Ливанская трясина

И вот наступил крах – правительств Шарона и Ольмерта, легендарной израильской разведки, верхов ЦАХАЛа.

Трудно сказать, проиграл ли Израиль эту вторую ливанскую войну. Если не проиграл, то все равно военные действия против “Партии Аллаха” значительно изменили стратегическую ситуацию в регионе. Израиль выглядит более уязвимым, после того как боевикам “Хизбаллы” на протяжении месяца удавалось обстреливать его территорию сотнями ракет. Его враги могут кричать о победе, укреплять свои альянсы, изображать себя маяком исламского восстания, воинами джихада. И вот тут проявляется истинная суть этой войны. Речь идет о том, что она может оказаться лишь эпизодом, пробой сил, первым фрагментом цепочки новых агрессий против израильского государства. Опасность заключается в том, что после более или менее продолжительной паузы может начаться новая ливанская война.

Потому что ясно одно: “Хизбалла” и ее покровители в Тегеране борются с присутствием Израиля на Ближнем Востоке. Они обещают уничтожить его.

Уже в первые дни пермирия стало ясно, что кроме проблем сугубо военных Израилю и Ливану понадобится координированное решение многих проблем иного свойства. Так, Израиль предложил правительству Ливана помощь в очистке нефтяных пятен, загрязнивших ливанское побережье в результате израильских бомбежек.

Одним из первых вопросов, которыми придется заняться израильскому правительству и мировому сообществу после войны, это предотвращение экологической катастрофы, грозящей огромной части Средиземноморья. Нефтяное пятно, образовавшееся в результате уничтожения израильскими ВВС одной из ливанских электростанций, распространилось уже на 140 километров ливанского и сирийского побережья, уничтожая огромное количество рыб, птиц и черепах. Если не будут предприняты срочные меры по очистке морской поверхности, экологическая катастрофа угрожает Турции, Греции и Кипру.

Все страны средиземноморского побережья подписали конвенцию о взаимопомощи в случае экологических катастроф. Поэтому, несмотря на войну, чиновники министерства экологии уже получили обращения с просьбой о помощи в очистке морской поверхности из Ливана и Сирии. После проверки просьбы сотрудниками израильского МИДа и минобороны, было принято решение дать на нее положительный ответ. Сотрудники министерства экологии передали это решении своим ливанским коллегам.

Напомню, что в первые дни войны израильские ВВС нанесли удар по электростанции, находящейся в 25 километрах южнее Бейрута. В результате атаки из резервуаров в море влилось не менее 12 тысяч тонн сырой нефти и нефтепродуктов. В начале израильские экологи опасались, что нефтяное пятно может дойти до Израиля, однако сильные морские течения уносят пятно на север, в сторону Сирии и Турции.

Х Х

Х

РАЗМЫШЛЕНИЕ К ИНФОРМАЦИИ

“Хизбалла” направила в Израиль два беспилотных самолета, которые, по мнению специалистов, несли груз взрывчатки. Истребители ВВС Израиля сбили самолеты террористов над территорией Израиля.

Сообщается, что еще один самолет рухнул над Тиром в Южном Ливане, по всей видимости, из-за технической неполадки. В ЦАХАЛе полагают, что запуск беспилотных самолетов ведется “Хизбаллой”, прежде всего, в рамках “психологической войны”.

( По сообщениям информагентств).

После прекращения обе враждующие стороны, “Хизбалла” и Израиль, предъявили свои претензии на победу. Если успех той или иной стороны оценивать в соответствии с заявленными целями, то на данный момент победителя не видно. “Хизбалла” не добилась ни освобождения ливанцев из израильского плена, ни отказа Израиля от спорных территорий так называемых «Ферм Шебаа» в пользу Ливана. Израиль же до сих пор не смог вернуть домой похищенных солдат и не пресек угрозу со стороны “Хизбаллы” в будущем. Война без победителей. Но если в этой войне нет однозначного победителя, то проигравшие совершенно очевидно – есть. В первую очередь это люди, которые потеряли жизнь, здоровье, семью, дом и средства к существованию. Политические руководители – как в Израиле, так и в Ливане, – которые спровоцировали и вели эту войну, должны задаться вопросом, действительно ли они оказали своей стране услугу. Им, политикам, неизбежно придется отвечать, как перед своими народами, так и перед международным сообществом, можно ли разрушать гражданскую инфраструктуру страны без привлечения к ответу виновных и без выплаты компенсаций.

Безусловно, проигравший в войне – и Ливан. После нескольких лет политической стагнации и постепенного восстановления экономики под сирийской опекой страна за последние два года выправилась как политически, так и экономически. Несмотря на убийства и попытки запугивания, ливанцы вынудили Сирию вывести свои войска. Политические руководители вступили в национальный диалог, чтобы устранить противоречия между различными интересами, не стыкующимися в современном государстве.

И конечно же главной из главных проблем на этом пути остаеется статус “Хизбаллы”. Являясь “государством в государстве”, “Партия Аллаха” не согласится с требованием превратить Ливан в единую и современную страну. При этом ливанским шиитам “Хизбалла” гарантирует, что их политические требования будут выслушаны и что их страна окажется защищенной от посягательств могущественного соседа – Израиля. Шииты не готовы к повторению исторического опыта бесправия и иноземной оккупации.

Война обострила все эти расхождения. То, что ее спровоцировала “Хизбалла”, – казалось бы, еще одно подтверждение необходимости наконец-то покончить с данной военной силой. Но “Хизбалла”, напротив, считает подтвержденным свой тезис, что только ее бойцы и ее оружие могут защитить страну от нападения Израиля.Хотя официальный Бейрут старается придерживаться своей изначальной позиции и продолжает утверждать, что не уполномачивал «Хизбаллу» действовать от имени правительства Ливан и вступать в вооруженные конфликты, отставивая его политические и территориальные интересы. Если это противоречие не будет окончательно разрешено в ближайшее время, Ливан может снова скатиться в состояние нестабильности, которое поставит крест на политическом и экономическом восстановлении страны.

При всем том война укрепила ливанское единство. Все части страны и весь народ пострадали от израильских бомбежек; среди всех слоев ливанцев распространились ненависть к Израилю и разочарование бездеятельностью США и Европы. Правительство премьер-министра Синьоры определилось с ливанской точкой зрения в ходе кризиса и успешно защищало ее в Совете Безопасности ООН. Теперь же должна быть выработана единая позиция внутри Ливана: в шиитов необходимо вселить уверенность, что их интересы будут восприниматься властями страны всерьез, а власти должны иметь возможность осуществить подобные намерения на деле. Но здесь Ливан подстерегает уже иная, гораздо более серьезная, грозящая бедами опасность: попытки интегрировать “государство “Хизбалла” в ливанское государство, а армию “Хизбалла” – в ливанскую армию, могу привнести к непредсказуемым последствиям..

От международной общественности, или, если быть более конкретным, от государств, которые охотно изображают себя друзьями и защитниками той или другой стороны (или обеих одновременно), требуются равные обязательства и равная сдержанность. Обязательства по решению региональных проблем, которые привели к недавним потрясениям. Сдержанность, – чтобы дать свободу действий ливанцам, которые без всякого давления извне смогли бы установить у себя в стране современный политический порядок, устраивающий всех.

Сосуществование с «Хизбаллой», которую продолжает вооружать Иран, усугубляет и без того сложное положение в регионе. Ближний Восток сегодня продолжает оставаться самой напряженной точкой планеты. Особенно в свете последних событий. Аятолла Хомпини попытался хоть как-то смяглчить ситуацию, сказав в своем телевизионном интервью, что Ирану, как и любой развитой стране, необходим мирный атом и потому его стране не следует мешать в осуществлении этого проекта. Но уже на следующий день после такого лояльного, в общем-то, заявления Ахмадинеджад повторил свой любимый выпад, внровь заявив, что Иран не потерпит существования Израиля и уничтожит его. Как же должно реагировать человечество на заявление президента одного государства, высказывающего стремление и необходимость в уничтожении государства другого?..

За десять дней до истечения ультиматума Совета Безопасности ООН по вопросу о свертывании Ираном ядерной программы эта страна ответила откзаом, причем представленный в Совбез отчет содержит 700 (!) страниц текста. В тот же день, когда в ООН поступил этот документ, Иран провел показательные испытания своих новых ракет дальнего радиуса действия – до 250 километров, что иначе как демонстрацией силы и назвать нельзя.

Текст ультиматума ООН разрабатывался при непосредственном участии России и Франции. К ультиматуму присоединились шесть стран-членов Совета Безопасности, а также Китай и Германия. Какими могут быть санкции? Радикально военными? Вряд ли. Скорее всего – экономическими. Но экономическое эмбарго, и это уже ясно, Иран не остановит. Получение им ядерного оружия это может максимум на какое-то время затянуть. Но не более того. И мир снова окажется, да чтотам окажется, уже оказался, перед реальной угрозой ядерной катастрофы.

Х Х

Х

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО В ОРГАНИЗАЦИЮ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

(ВМЕСТО ЭПИЛОГА)

7 сентября 2006 года Израиль приступил к выводу войск из Ливана, вверяя тем самым судьбу своих граждан миротворческим войскам ООН. По обе стороны ливано-израильской границы жертвы минувшей войны уточняются до сих пор. Но скорбный счет продоложают вести не только на Ближнем Востоке. Сегодня невозможрно назвать регион, который бы не был поражен террором. Если же принять на веру утверждения экспертов, что первые террористические акты относятся первому же столетию нашей эры, то стновится вполне понятным, почему никто не в состоянии назвать точной цифры жертв терактов. Одно лишь очевидно – вряд ли даже самая из кровопролитных войн унесла столько человеческих жизней ни в чем не повинных людей, которые за две тысячилет погибли от рук бандитов. Кто-то предпочитает называть их борцами за свободу народов или религий, кто-то даже пытается облагородить ихзвериную жестокость. Я же лично считаю, что терроризм никакой высокой идеей оправдать невозможно. Убийства мирных жителей во все времена наказаывались по законам уголовным и никаким иным.

Мне неловко напоминать ставшую уже прописной истину, что борьба с террором должна стать делом всемирным, иначе это зло никогда побеждено не будет. И стыдног будет всем нам перед теми, кто погиб от террора.

Именно поэтому я обращаюсь в Организацию Объединенных Наций с предложением учредитиь пединый Всемирный день памяти жертв террора. Но учредить не формально, а так, чтобы во всем мире в единый день и единый час смолкло все. Чтобы в эту скорбную минуту все люди доброй воли на планете встали и минутой молчания почтили память невинно погибших. Скорбь очищает сердца.

С уважением

Олег Якубов.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Резолюция 1701 Совета Безопасности ООН о прекращении огня в Ливане.

Ввремя публикации: 12 августа 2006 г., 06 часов 23 минуты

ТЕКСТ резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, призванной завершить войну между Израилем и шиитской террористической организацией “Хизбалла”.

“ПП” означает “предварительный параграф”, “ДП” – действующий параграф.

ПП1. СБ ООН напоминает обо всех своих предыдущих решениях по Ливану, в частности, резолюции 425 (от 1978 года), 426 (1978), 520 (1982), 1559 (2004), 1655 (2006) и 1697 (2006), а также о заявлениях президента СБ ООН о ситуации в Ливане, в том числе о заявлениях от 18 июля 2000 года (S/PRST/2000/21), от 19 октября 2004 года (S/PRST/2004/36), от 4 мая 2005 года (S/PRST/2005/17), от 23 января 2006 года (S/PRST/2006/3) и от 30 июля 2006 года (S/PRST/2006/35);

ПП2. Совет Безопасности выражает свое крайнее беспокойство по поводу продолжающейся эскалации военных действий в Ливане и в Израиле после нападения “Хизбаллы” на Израиль 12 июля 2006 года, в результате чего с обеих сторон погибли сотни человек, были нанесены обширные повреждения гражданской инфраструктуре и сотни тысяч жителей были вынуждены оставить свои дома;

ПП3. Совет Безопасности подчеркивает необходимость прекращения насилия, но в то же время подчеркивает необходимость обратиться к причинам, приведшим к нынешнему кризису, включая безоговорочное освобождение похищенных израильских солдат;

ПП4. СБ ООН помнит о чувствительности проблемы заключенных и поощряет усилия в отношении срочного урегулирования проблемы ливанских заключенных, находящихся в Израиле;

ПП5. Совет Безопасности ООН приветствует усилия премьер-министра Ливана и обязательство правительства Ливана, согласно представленному ими плану из семи пунктов, расширить свою власть над территорией страны с помощью законных вооруженных сил Ливана, таким образом, что не будет допускаться никакого оружия без согласия правительства Ливана и никакой власти, кроме представляющей правительство Ливана; приветствует также свои обязательства в отношении сил ООН, которые получили дополнительные людские ресурсы, мандат и полномочия, санкционируемые данным планом, для непосредственного вывода израильских войск из Южного Ливана;

ПП6. СБ ООН настроен действовать для вывода израильских войск максимально скоро, как только возможно;

ПП7. Совет Безопасности упоминает необходимые предложения, упомянутые в плане из семи пунктов, связанные с территорией ферм Шебаа;

ПП8. СБ ООН приветствует единодушное решение правительства Ливана от 7 августа 2006 года разместить ливанские вооруженные силы числом 15 тысяч человек в Южном Ливане после ухода израильских войск за “синюю линию”, и просит дополнительные силы UNIFIL по мере необходимости облегчить введение ливанских вооруженных сил в этот район, а также вновь заявляет о своем намерении усилить ливанские вооруженные силы, предоставив все необходимое для того, чтобы армия могла выполнять свои функции;

ПП9. Совет Безопасности осведомлен о своих обязанностях помогать в обеспечении постоянного перемирия и долговременного решения конфликта;

ПП10. СБ ООН отмечает, что ситуация в Ливане представляет угрозу безопасности и миру во всем мире;

ДП1. СБ ООН призывает к полному прекращению военных действий, основанному на, в частности, непосредственном прекращении “Хизбаллой” всех нападений и непосредственном прекращении Израилем всех военных наступательных операций;

ДП2. После полного прекращения военных действий, Совет Безопасности ООН призывает правительство Ливана и UNIFIL, как это указано в параграфе 11, разместить их силы на территории Южного Ливана и призывает Израиль с началом этого процесса параллельно с этим вывести свои войска из Южного Ливана;

ДП3. Совет Безопасности подчеркивает важность расширения сферы влияния правительства Ливана над всей территорией Ливана в соответствии с условиями резолюции 1559 (2004) и 1680 (2006), а также Таифских соглашений для того, чтобы обеспечить полный суверенитет правительства, с тем чтобы не было никакого оружия без согласия правительства Ливана и никакой власти, кроме представляющей правительство Ливана.

ДП4. СБ ООН вновь повторяет о безусловном уважении “синей линии”;

ДП5. Совет Безопасности подчеркивает также безусловное уважение, как и в предыдущих уместных резолюциях, территориальной целостности, суверенитета и политической независимости Ливана в пределах его всемирно признанных границ в соответствии с израильско-ливанским мирным соглашением от 23 марта 1949 года;

ДП6. Совет Безопасности призывает международное сообщество принять непосредственные шаги с тем, чтобы расширить финансовую и гуманитарную помощь ливанскому народу, в том числе облегчение безопасного возвращения беженцев, и, под контролем правительства Ливана, вновь открыть аэропорты и морские порты, как это указывается в параграфах 14 и 15, обращаясь с просьбой также рассмотреть возможность оказать помощь и в будущем, чтобы внести свой вклад в восстановление и развитие Ливана;

ДП5. СБ ООН подтверждает тот факт, что все стороны соглашения несут ответственность за принесенные ими гарантии, что не будут предпринимать никаких действий вопреки параграфу 1, которые могут неблагоприятно повлиять на принятие долгосрочного решения, гуманитарный доступ к гражданским населенным пунктам, включая безопасный доступ для гуманитарных автоколонн, добровольное и безопасное возвращение перемещенных лиц, и обращается ко всем сторонам с просьбой выполнить это соглашение в сотрудничестве с Советом Безопасности;

ДП8. Совет Безопасности призывает Израиль и Ливан поддержать постоянное перемирие и долгосрочное решение конфликта, основанное на следующих принципах и элементах:

– полное уважение “синей линии” обеими сторонами,

– принятие мер безопасности, призванных предотвратить возобновление военных действий, включая создание между “синей линией” и рекой Литани зоны, свободной от любых вооруженных формирований и оружия, кроме таковых от правительства Ливана и UNIFIL, согласно параграфу 11 настоящей резолюции, размещенных в этой области,

– полное выполнение соответствующих условий Таифских соглашений и резолюций 1559 (2004) и 1680 (2006), требующих разоружения всех вооруженных формирований в Ливане с тем, чтобы, в соответствии с решением ливанского правительства от 27 июля 2006 года, в Ливане не было никакого оружия или власти, кроме представляющих государство Ливан,

– никакие иностранные вооруженные силы не могут быть размещены в Ливане без согласия его правительства,

– не допускается продажа или поставка оружия и боеприпасов в Ливан, кроме как с разрешения его правительства,

– предоставление в ООН всех имеющихся карт минных полей в Ливане, находящихся в распоряжении Израиля;

ДП9. Генеральный секретарь ООН призывается поддержать усилия обеспечить максимально скорое заключение принципиальных соглашений между правительствами Израиля и Ливана по принципам и элементам долгосрочного решения, сформулированным в параграфе 8. Совет Безопасности намерен активно участвовать в этом;

ДП10. Совет Безопасности просит генерального секретаря ООН поддерживать связь с релевантными источниками и заинтересованными сторонами с целью совместного выполнения соответствующих условий Таифских соглашений и резолюций 1559 (2004) и 1680 (2006), включая разоружение военизированных группировок и формирование международных границ Ливана, главным образом на спорных участках (имеются в виду фермы Шебаа), и предоставить Совету Безопасности предложения по этим вопросам в течение 30 дней;

ДП11. Настоящим дается санкция на увеличение численного присутствия, снаряжения, мандата и полномочий сил UNIFIL до 15 тысяч человек в дополнение к уже имеющимся силам, размещенным в Южном Ливане согласно решениям 425 и 426 от 1978 года. Силы UNIFIL будут выполнять следующие функции:

а. Контролировать прекращение военных действий;

b. Сопровождать и оказывать поддержку ливанским вооруженным силам в ходе размещения их по территории Южного Ливана, включая периметр “синей линии”, тогда как Израиль изымает свои вооруженные силы из Ливана, как это предусмотрено параграфом 2 настоящей резолюции;

c. Координировать свои действия, связанные с параграфом 11 (b), с правительствами Ливана и Израиля;

d. Расширит оказываемую помощь с целью гарантировать доступ с гуманитарными целями к населенным пунктам и безопасное возвращение перемещенных лиц;

e. Помогать ливанским вооруженным силам в получении контроля над областью, как это упомянуто в параграфе 8.

f. Помогать правительству Ливана, согласно его просьбе, выполнять условия параграфа 14.

ДП12. Совет Безопасности, выполняя просьбу правительства Ливана развернуть международные силы, чтобы помочь правительству взять под свой контроль всю территорию Ливана, уполномочивает UNIFIL предпринимать все необходимые шаги в районе развертывания его сил и в пределах их возможностей для обеспечения гарантий, что район их деятельности не используется для враждебных действий никакого вида, противодействовать попыткам таких действий согласно мандату СБ ООН, и защищать персонал ООН, средства обслуживания, сооружения и оборудование, а также гарантировать безопасность и свободу передвижения персонала ООН, гуманитарных служащих и защищать мирных жителей от неизбежной угрозы физического насилия, не предваряя за это ответственности правительства Ливана;

ДП13. Совет Безопасности просит генерального секретаря обеспечить, чтобы UNIFIL были в состоянии выполнить функции, возложенные на них данной резолюцией, и убеждает государства-члены СБ обеспечить это соответствующими вкладами и удовлетворить просьбы от межнациональных сил, высоко оценивая вклад стран, оказывавших помощь UNIFIL в прошлом;

ДП14. СБ призывает правительство Ливана обеспечить безопасность его границ, а другую сторону призывает не допускать вторжение в Ливан без его согласия, и просит UNIFIL помочь Ливану в выполнении его просьбы, как это указано в параграфе 11;

ДП15. СБ ООН считает, что все государства должны предпринять необходимые меры, чтобы не допускать использования принадлежащих этим государствам морских и воздушных судов для следующих целей:

а. продажа или поставка любому юридическому или физическому лицу в Ливане оружия и снаряжения всех типов, включая оружие и боеприпасы, военное оборудование и запасные части для него,

b. обеспечение любому юридическому или физическому лицу в Ливане любого технического обеспечения или помощи, связанной с производством, обслуживанием или использованием пунктов, перечисленных в абзаце “а”, за исключением обучения или помощи, разрешенной правительством Ливана или UNIFIL, как это указано в параграфе 11.

ДП16. Совет Безопасности позволяет расширить срок действия мандата UNIFIL до 31 августа 2007 года и выражает свое намерение впоследствии вновь продлить данный мандат, а также проводить другие действия во благо постоянного перемирия.

ДП17. СБ ООН просит генерального секретаря в течение недели сообщить о ходе выполнения данного решения, и впоследствии давать соответствующий отчет регулярно.

ДП18. Совет Безопасности подчеркивает важность и необходимость достижения всестороннего и длительного мира на Ближнем Востоке, основанного на всех соответствующих резолюциях, включая решение СБ ООН 242 от 1967 года и 338 от 1973 года.

ДП19. СБ ООН остается активно заинтересованным данным вопросом