Юридическая грамотность для всех

Евгений Шупиков

Юридическая грамотность для всех

© Шупиков Е., 2020

© ООО «Издательство АСТ», 2020

Вступление

Универсальный алгоритм защиты прав

Все хотят жить в правовом государстве, но все ли понимают, что это такое на самом деле? Для многих это понятие означает такое государство, в котором права человека не нарушаются. Не могу согласиться с такой точкой зрения, поскольку в реальности подобных государств попросту не существует. По моему убеждению, истинно правовым можно назвать такое государство, в котором существует рабочий механизм защиты и восстановления прав в случае их нарушения.

Россия является правовым государством, и в качестве подтверждения я подготовил для моих уважаемых читателей универсальный алгоритм защиты прав. Он подходит для абсолютно любой жизненной ситуации и укладывается всего в четыре шага, которые помогут вам отстоять свои права.

Итак, вы считаете, что кто-то нарушил ваши права. Например, служба доставки получила от вас оплату, но ваш заказ так и не поступил. В подобной ситуации порядок действий должен быть следующим.

Шаг 1. Обращаемся в организацию, к которой имеется претензия

Многие этот шаг пропускают – и совершенно напрасно. Как ни крути, в любой организации есть адекватные работники, и если вы сможете донести до них вашу проблему, то ее, возможно, удастся решить уже на этом уровне.

Что делаем?

1. Звоним на горячую линию (или по любому известному телефону) и сообщаем о проблеме.

2. Если по телефону решить проблему не удается, то отправляем претензию почтой. Электронной почтой, естественно. Ходить на обычную почту и толкаться в очередях нет необходимости.

Шаг 2. Обращаемся в вышестоящую организацию

Всегда есть какая-то организация, которая стоит выше вашего обидчика. И у большинства подобных организаций есть возможность рассмотреть жалобу в режиме онлайн.

В примере с доставкой это Роспотребнадзор[1]. Если судебные приставы необоснованно списывают деньги с карты, то жалуемся в ФССП России[2]. Если мутит воду банк, то на него найдут управу в ЦБ РФ[3]. Если вы столкнулись с недобросовестным врачом, можно пожаловаться в Минздрав[4]. Даже в полицию[5] можно обратиться онлайн. Словом, на этом шаге нужно найти государственный орган, отвечающий за данную сферу деятельности, и оставить жалобу.

На первый взгляд, эта задача достаточно простая, но на практике она часто оказывается сложной и запутанной для непрофессионала, не знакомого со структурой госорганов. Чтобы вам было легче найти нужный орган для подачи жалобы, в Приложении 1 я привел структуру российских органов власти с кратким описанием сферы деятельности и контактными данными. В любой непонятной ситуации заглядывайте туда.

Что делаем?

• Звоним на горячую линию.

• Отправляем заявление через форму на сайте.

Шаг 3. Обращаемся в Прокуратуру

Прокуратура – это универсальный орган, в который можно пожаловаться когда угодно и на кого угодно. Вы можете заявить и на самого обидчика, и на вышестоящую организацию, если она бездействует. Жалуемся, естественно, онлайн[6].

Что делаем?

Открываем сайт прокуратуры и оставляем заявление в свободной форме.

Шаг 4. Обращаемся в суд

С 1 января 2017 года у каждого гражданина РФ есть возможность подать исковое заявление в электронном виде через интернет-сервис ГАС «Правосудие»[7]. Юридические лица для подачи документов в арбитражные суды могут воспользоваться похожим сервисом «Мой Арбитр»[8]. Для этого вам понадобится учетная запись на Госуслугах.

Благодаря подобному универсальному алгоритму вы сможете защитить свои права, причем в большинстве случаев для этого даже не понадобится выходить из дома. Просто действуйте последовательно по этим четырем шагам и добьетесь результата.

Трудовое право

Каждый работник может попасть в ситуацию, когда его права нарушаются. Наиболее типичные ситуации будут разобраны ниже, но прежде всего хочу отметить, что государственным органом, который следит за порядком в этой сфере, является Федеральная служба по труду и занятости, а ее территориальными подразделениями – государственные инспекции труда (трудовые инспекции) по регионам. Именно туда и следует обращаться с жалобой.

Как работнику получить компенсацию за использование своего ноутбука на удаленке?

Из-за пандемии коронавируса сегодня многие работают из дома и используют в рабочих целях как минимум телефон и ноутбук. А знаете ли вы, что работодатель обязан возместить вам расходы за использование личного имущества в служебных целях?

Да, в Трудовом кодексе Российской Федерации так и написано: «При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме»[9].

Чтобы получить компенсацию, просто подайте работодателю заявление, и он будет обязан заключить с вами соглашение. Суммы там будут не очень большие, но копейка рубль бережет.

О каких правах работодатель предпочитает умолчать?

Почему-то у нас принято считать, что работодатель – это барин, который как хочет, так и поступает, а работник – только лишь бесправный холоп. На самом деле у работника при грамотном подходе достаточно козырей в рукаве.

Один из них – это статья 5.27 КоАП РФ[10], и он поможет вам в тех случаях, когда работодатели действуют следующим образом.

1. Кормят завтраками («Мы обязательно заключим с вами трудовой договор. Вот сейчас кошка племянника нашего бухгалтера восстановится после родов, и сразу все оформим. А вы пока еще поработайте…»). В этом случае на помощь приходит часть 4 статьи 5.27 КоАП, которая устанавливает ответственность за уклонение от оформления трудового договора в виде штрафа до 100 тысяч рублей.

2. Мухлюют с зарплатой («Пятого числа мы зарплату выдать не сможем, потому как банк не работает. Выдадим 17-го, но не всю, а половину, ведь в стране кризис…»). В этом случае внимательно читаем часть 6 статьи 5.27 КоАП, которая запрещает невыплату или неполную выплату заработной платы в установленный срок под угрозой штрафа до 50 тысяч рублей.

3. Не признают работника («Иванов у нас не работает. Кто его пустил в офис, я не знаю. Видимо, это девочка офис-менеджер его с другим сотрудником перепутала. Да, все три месяца она его перепутывала. А зарплату, нет, платить Иванову не будем. Мы его на работу не брали, он сам там что-то в компьютере печатал»). Здесь обращаемся к части 3 статьи 5.27 КоАП, которая наказывает за фактическое допущение к работе лица, не уполномоченного на это работодателем, и в случае, если работодатель отказывается признать отношения трудовыми, штрафом до 20 тысяч рублей.

Что делать, если начальник требует уйти в отпуск за свой счет под угрозой увольнения?

С юридической точки зрения ответ на этот вопрос элементарен: начальнику в его просьбе следует отказать и отпуск не брать, ведь отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только по инициативе работника и только по его заявлению[11]. Как правило, такие просьбы работодатели адресуют тем работникам, которые не очень хорошо знают свои права. Обычно достаточно одного аргументированного отказа, и в дальнейшем подобные просьбы поступать не будут.

Если же начальник не принимает отказ и грозит наступлением неблагоприятных последствий (сокращением премии, увольнением), то можно пожаловаться на него в Роструд. Сделать это можно по телефону горячей линии Роструда (8–800–707–88–41) или через сайт[12]. С житейской же точки зрения нужно лишь определенное мужество, чтобы решиться на такой шаг и отстаивать свои права. Делать его или нет – решать вам.

Как отказаться от выполнения трудовых обязанностей другого сотрудника?

Елена просто разрывается на работе, выполняет работу за половину отдела. Еще немного, и за уборщицу тоже будет Елена. Это вообще законно?

Конечно, нет. Начальник не имеет права перекладывать на подчиненного обязанности других работников. Закон запрещает работодателю требовать от сотрудника выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором. Также по закону не допускается изменений условий трудового договора в одностороннем порядке. Работник имеет полное право отказаться от такой работы в целях защиты своих трудовых прав. Дополнительные обязанности могут быть поручены работнику только с его согласия и за дополнительную плату.

Об этом черным по белому написано в статьях 60, 60.2 и 379 Трудового кодекса РФ[13]. Если вы попали в подобную ситуацию, то обязательно изучите данные статьи и проведите переговоры с начальником.

Требуется ленивый сотрудник, или Как анализировать вакансии

«Требуется ленивый сотрудник! Обязанности – лежать на диване и получать зарплату».

Думаете, это просто рекламный ход? Не совсем. Это новый развод.

Что происходит? Вы видите интересную вакансию с шикарными условиями. Пишете работодателю, и после краткого собеседования вас «берут на работу», но с небольшим условием – оплата только на кредитную карту SMIRNOFF-БАНКА или БЕТТА-БАНКА. «У вас нет карты ни одного из этих банков? Не беда! Вот ссылочка, переходите и оформляйте себе карту – уже вечером она будет у вас. А лучше оформите сразу обе, чтобы не возникало перебоев с выплатами вам шестизначных гонораров за плевую работенку». Вечером курьер действительно привозит карты, но «работодатель» перестает отвечать на сообщения.

В чем суть? Хитрецы (мошенниками их назвать нельзя) подают шикарное объявление, на которое слетаются любители халявы. И когда у людей отключается критическое мышление от фантастических условий работы, им предлагают оформить кредитные карты нескольких банков по реферальным ссылкам. За каждую оформленную карту «работодатель» получает примерно 2 тысячи рублей. Это называется «арбитраж траффика».

Как защититься? Перестать верить в чудеса. Никто не будет платить вам 150 тысяч рублей за набор текста или прохождение опросов. Вы ведь и без меня знаете, где чаще всего лежит бесплатный сыр.

Как сообщить начальнику, что ты заболел?

Утро. Звенит будильник. Вы просыпаетесь и понимаете, что заболели и надо идти в поликлинику. А что с работой? С начальником? Давайте сыграем в известную телевизионную игру. Перед вами четыре варианта ответа. Какой из них вы выберете?

• Позвоню начальнику и предупрежу его.

• Попрошу коллег сказать начальнику, что я заболел.

• Отправлю начальнику смс.

• Я заболел и не обязан никого предупреждать. Потом просто больничный лист принесу.

Внимание, правильный ответ. Любой юрист вам скажет, что работник не должен уведомлять работодателя о начале нетрудоспособности. И будет прав, если бы не одно «но»: кроме тех случаев, когда такая обязанность предусмотрена внутренними документами компании.

Наверняка при трудоустройстве вы подписывали кучу бумаг, половину из которых на автомате. Вдруг именно тогда вы поставили подпись на документе о внутренних правилах, которые обязывают вас сообщить начальнику о болезни. Да это и по-человечески правильно. Вдруг начальник переживать будет? Грустить, что вас нет. Скучать. (Тут звучит грустная музыка из «Титаника»…)

Остается вопрос: как уведомить? Любым удобным способом, который в дальнейшем позволит доказать, что вы это сделали. Смс – идеальный вариант. Звонок – тоже хорошо, если записать на диктофон. Через коллег – вариант не очень, в случае чего придется привлекать их как свидетелей.

А теперь резюмируем все вышесказанное.

1. Что будет, если не уведомлять?

А. Если во внутренних документах такая обязанность не закреплена, ничего не будет.

Б. Если закреплена – накажут. Теоретически могут и уволить.

2. Как уведомлять?

А. По смс – идеально.

Б. Звонком – лучше записать на диктофон.

В. Через коллег – не очень хорошо.

Запомните простое правило: заболел – отправь смс начальнику и спокойно отправляйся в поликлинику за больничным.

Как подстраховаться фрилансеру, чтобы не остаться без оплаты?

Все хотят работать из дома (а лучше на море), не тратить время на дорогу в офис, нервы на начальника, грызню с коллегами и прочее, прочее. Конечно, фриланс и удаленка позволяют это сделать. Но фрилансерам не стоит забывать, что, работая без договора, вы рискуете остаться без оплаты.

С другой стороны, работодателю не интересно оформлять фрилансера в штат. В этом нет никакого смысла, поскольку тогда у работодателя возникают расходы: налоги, взносы и т. д. Ему обычно проще посадить работника в офис.

Но выход есть: заключить гражданско-правовой договор. Фрилансер может заключить с заказчиком договор подряда (ст. 702 ГК РФ[14]) или договор оказания услуг (ст. 779 ГК РФ). Тогда их будут связывать не трудовые, а гражданско-правовые отношения, которые регулируются не Трудовым, а Гражданским кодексом.

Вывод: работайте из дома в свое удовольствие, но не забывайте сообщить заказчику, что хотите заключить с ним договор подряда или оказания услуг.

Жилищное право

Жилищное право – одна из самых сложных отраслей права, спросите у любого юриста. Основная проблема заключается в том, что единого контролирующего органа нет. Наоборот, существует огромное количество госорганов с нелогичным и часто дублирующим распределением обязанностей. Жилищный кодекс вроде как есть, но многие нормы носят отсылочный характер. Порой, чтобы разобраться в какой-то ситуации, нужно помимо кодекса изучить еще тонну подзаконных актов. Однако, несмотря на это, некоторые основные жизненные ситуации я для вас разобрал.

Как получить каникулы по арендной плате за квартиру?

В период пандемии коронавируса государство в качестве одной из мер поддержки бизнеса ввело так называемые арендные каникулы. Но это только для бизнеса, на физических лиц данные правила не распространялись. Соответственно, у населения возник резонный вопрос: «Почему предпринимателям можно не платить арендную плату, а простым гражданам нельзя?»

Во-первых, у юридических и физических лиц разные ситуации. Предпринимателям можно не платить, потому что в связи с неожиданным изменением обстоятельств они временно не могут использовать арендуемые помещения по назначению. Сняли помещение под кафе, а кафе работать временно не может. Физлицам же использовать квартиру по прямому назначению ничего не мешает.

К слову сказать, даже если бы этого закона не было, предприниматели с грамотными юристами могли бы получить каникулы со ссылкой на пункт 4 статьи 614 ГК РФ[15]. Закон принят для того, чтобы успокоить общественность и разгрузить суды.

А во-вторых, кто сказал, что нельзя? Можно. Просто алгоритм другой.

Предположим, вы снимаете квартиру и хотите уменьшить платеж или получить отсрочку. Есть две тактики действий.

Краткий ликбез

Аренда – пользование нежилым помещением.

Найм – пользование жилым помещением.

Наймодатель – владелец квартиры.

Наниматель – квартирант.

1. Через форс-мажор

Готов поспорить, что 90 % нанимателей жилья скачали договор аренды из интернета и особо в него не вчитывались. Пришло время это исправить. Открывайте договор и на последней странице в самом конце наверняка что-то написано про форс-мажор. Если да, то можете потребовать (или попросить, в зависимости от того, что написано в договоре) от наймодателя – владельца квартиры – изменения условий: временного снижения платы или отсрочки платежа.

2. Через статью 451 ГК РФ[16]

Эта статья говорит о том, что при существенном изменении обстоятельств условия договора можно изменить.

В этой статье много букв, и грузить ими я вас не буду. Поделюсь лишь выводом: в текущей ситуации с COVID-19 по статье 451 ГК РФ квартирант может попросить об изменении условии договора, а хозяин квартиры может отказать.

Какой вывод из всего этого? Если при аренде нежилой недвижимости между юрлицами установлены жесткие правила (арендатор вправе потребовать каникулы и арендодатель их обязан предоставить), то при коммерческом найме жилых помещений жестких правил нет: наниматель может попросить финансовое послабление, но наймодатель идти на уступки не обязан.

Что же делать?

1. Внимательно изучаете договор найма, особенно пункты про форс-мажор и изменение условий договора.

2. Решаете для себя, какой вариант снижения финансовой нагрузки вы хотите получить. Например, можете попросить о временном уменьшении ежемесячного платежа или о предоставлении отсрочки – как с последующей компенсацией, так и без таковой. Лучше предложить несколько вариантов.

3. Сообщаете владельцу квартиры о желании изменить условия договора. Как это сделать технически, тоже решать вам. В одном случае будет достаточно просто позвонить собственнику жилья, в другом – придется направить письмо, в третьем – готовить аргументы и проводить переговоры. Универсального варианта по этому пункту нет. Лично я изложил бы все доводы в одном сообщении и отправил его наймодателю в мессенджере.

4. Если согласие получено, подписываем дополнительное соглашение к договору найма. Если согласия нет, остается суд. Но целесообразность подобного шага очень сильно зависит от ситуации. Рекомендовать его всем квартирантам я не могу.

Как бороться с таксистами, которые занимают места дворовых стоянок?

Такси – это коммерческий транспорт, который не должен храниться на придомовых территориях, как это допускается для личного автотранспорта. Если ваш двор оккупировали таксисты, то звоните в местное ГИБДД и жалуйтесь. Вот юридически выверенный текст, который следует просто продиктовать в трубку дежурному: «В нарушение приказа Минтранса от 17.05.2018 (вступил в силу с 01.01.2020) № 199 на стоянке во дворе жилого дома по адресу такому-то припарковано такси. Прошу принять меры». Приедет эвакуатор.

Как бороться с шумными автомобилями под окнами жилых домов?

Часто возникает вопрос о том, предусмотрена ли какая-либо ответственность для владельцев шумных тюнингованных автомобилей, которые заводят их в вечернее/ночное время под окнами жилых домов. И как действовать по закону, если завелись такие соседи?

Во-первых, стоянка с работающим двигателем в жилой зоне – это нарушение ПДД, за которое статья 12.28 КоАП[17] устанавливает штраф 1,5 тысячи рублей. Во-вторых, за эксплуатацию транспортных средств с незарегистрированными конструктивными изменениями предусмотрена административная ответственность по статье 12.5 КоАП. Есть еще и «в-третьих»: нарушение требований СанПиН по шуму, но эта норма на практике не реализуема, поэтому особо расписывать не буду.

Чтобы наказать любителей ночного автошума, достаточно снять факт нарушения на видео (чтобы были видны и читаемы госномера автомобиля) и приложить запись к заявлению в ГИБДД.

Что делать, если соседи постоянно шумят?

Начнем с того, что шуметь можно, но в пределах разумного. Нормы и уровни допустимого шума закреплены в специальном документе – Санитарных Правилах и Нормах (Приложение 3. СанПиН 2.1.2.2645-10[18]).

По этим правилам, максимальный шум в жилом помещении не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ ночью. В праздничные и выходные дни действуют нормы как для ночи. Для сравнения шелест листьев дает 10 дБ, обычная речь человека – 40 дБ, громкий крик – 80 дБ, самолет при взлете – 130 дБ.

Осталось понять, что такое день и ночь юридически, и правила станут окончательно ясны. Удивительно, но какие часы относятся ко дню, а какие к ночи, тоже прописано в специальных законах – «О тишине». Сложность в том, что в каждом регионе законы различаются. Например, в Москве[19] ночь длится с 23 ч. до 7 утра, а в Санкт-Петербурге[20] с 22 ч. до 8 утра.

Как показывает практика, не все готовы соблюдать эти нормы. Часто соседи шумят очень сильно. Как быть в такой ситуации? В первый раз я рекомендую провести беседу и рассказать об этих правилах. Вдруг люди действительно об этом не знают? Если беседа не помогла, то необходимо вызывать полицию и привлекать непонятливых соседей к ответственности. Наказание за шум – предупреждение или небольшой штраф.

Как законным способом списать долги по ЖКХ?

Этот вопрос часто поднимают в интернете недобросовестные юристы, которые намеренно вводят в заблуждение аудиторию, чтобы в дальнейшем получить плату за юридическую консультацию. На самом деле законодательство в сфере ЖКХ не предусматривает «списания долгов» по желанию собственника или квартиросъемщика. Задолженность субъекта всегда находится на балансе какой-нибудь управляющей компании (УК) или ресурсоснабжающей организации (РСО).

Теоретически избавиться от долгов можно:

1) через банкротство (но стоит ли игра свеч?);

2) если управляющая компания пропустит срок исковой давности (он составляет 3 года, так что рассчитывать на это не стоит);

3) если пристав вынесет постановление об окончании исполнительного производства (но в ходе самого производства неприятностей не избежать).

Иногда возникают ситуации, когда за предоставленные коммунальные услуги можно получить перерасчет. Например, если вы какое-то время проживали не по адресу регистрации (например, находились на учебе или в командировке), то в таком случае вы можете потребовать перерасчет.

Может ли квартирант отсудить квартиру, если оформить ему регистрацию?

У многих из нас случаются переезды: из одного города в другой, из страны в страну, по учебе или работе. Переезжаем мы, приезжают к нам. При проживании у своих родственников или друзей, а также в арендованной квартире, многим необходима временная регистрация для трудоустройства, записи в детский сад и так далее.

Рискует ли собственник жилья, предоставляя временную регистрацию кому-либо в своей квартире? Не останется ли он без своих законных, кровью и потом нажитых квадратных метров?

Ответственно заявляю, что причин для переживаний нет. В силу ст. 30 Жилищного кодекса[21] собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование свое жилье другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник также может предоставить своему жильцу временную или постоянную регистрацию – на выбор владельца квартиры.

При этом человек, которому разрешили зарегистрироваться по месту жительства или пребывания, не становится собственником предоставленного ему жилого помещения, но обязан нести бремя по содержанию данного жилого помещения. Это означает, что подселенный гражданин обязан оплачивать коммунальные услуги и иные расходы по содержанию жилого помещения в пригодном для проживания состоянии.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса России[22] собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет полное право обратиться в суд с требованием прекратить предоставленное иному лицу право пользования жилым помещением и выселить его. Так что человек, будь он зарегистрирован в квартире хоть 15 лет, не имеет никаких оснований претендовать на эту жилплощадь.

Что делать, если сосед сверху затопил вашу квартиру?

Итак, вас затопили. В этой ситуации кое-что нужно сделать быстро, а с некоторыми моментами можно не торопиться.

Не нужно спешить:

• выяснять отношения с соседями;

• рассуждать о том, отдаст виновник деньги сам или придется судиться;

• искать юриста.

Поспешить нужно только с одним – зафиксировать факт затопления.

В каком порядке следует действовать?

1. Фотографируем «зону поражения», снимаем видео.

2. Звоним в управляющую компанию и требуем прислать представителя для составления акта о затоплении помещения.

3. Ищем парочку незаинтересованных соседей (свидетелями будут).