Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 15 (Ф-Я)

Энциклопедия юридическая в 15 томах

Том 15 (Ф-Я)

Составитель – Р. Л. Хачатуров

Составитель Рудольф Левонович Хачатуров

ISBN 978-5-4498-9970-5 (т. 15)

ISBN 978-5-4493-5465-5

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Принятые сокращения

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации.

ВзК РФ – Воздушный кодекс Российской Федерации.

ВК РФ – Водный кодекс Российской Федерации.

ГС РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации.

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации.

ГПК РФ – Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

ДУ ВС РФ – Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации.

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации.

ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации.

КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

КТМ РФ – Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

ЛК РФ – Лесной кодекс Российской Федерации.

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации.

РФ – Российская Федерация.

СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации.

ТК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации.

ТрК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации.

УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации.

УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

ФЗ – Федеральный закон.

ИП – Источники права / cост., науч. ред. Р. Л. Хачатуров. Вып. 1—22. Тольятти, 1996 – 2003.

ПН – Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий и автобиографий. В 4 томах / Ответ. редактор и рук-ль авторского коллектива В. М. Сырых. Москва. 2015.

ПП – Памятники российского права: в тридцати пяти томах / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор издания Р. Л. Хачатуров. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2013—2017.

ЮЭ – Хачатуров Р. Л. Юридическая энциклопедия в 5-ти томах. Тольятти: ВУиТ, 2003—2005.

О СОСТАВИТЕЛЕ

Хачатуров Рудольф Левонович – Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

В 1967 г. окончил юридический факультет Иркутского госуниверситета, в котором работал с 1967 по 1975 год.

В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию. В 1971 г. ему было присвоено ученое звание доцента.

В 1988 г. защитил докторскую диссертацию, а в 1990 г. получил звание профессора.

В период с 1975 по 1980 гг. работал в Омском государственном университете доцентом, заместителем декана, заведующим кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета.

В 1980 г. был назначен на должность начальника кафедры общеюридических дисциплин Тбилисского факультета Московской высшей школы МВД СССР.

С 1995 г. по 2007 г. работал заведующим кафедрой теории и истории государства и права, с 1999 г. по 2007 г. – проректор по научно-исследовательской работе Волжского университета им. В. Н. Татищева.

В 2007 году перешел на работу в Тольяттинский государственный университет, где основал Институт права и до 2013 г. являлся первым его директором. В настоящее время профессор кафедры теории и истории государства и права ТГУ.

Стаж научно-педагогической работы в вузах составляет 50 лет.

Р. Л. Хачатуров – автор свыше 400 научных, учебных, методических и редакторских работ.

Считается основателем школы права в г. Тольятти.

Сферу его научных интересов составляют проблемы теории государства и права, истории государства и права и международного права.

Образовал свою научную школу по общей теории юридической ответственности.

В число наиболее значимых работ Р. Л. Хачатурова входят: «Некоторые методологические и теоретические вопросы становления древнерусского права» (Иркутск, 1974, 11,75 п.л.); «Становление древнерусского права (М., ИНИОН, 1987, 15 п.л.); «Договоры Руси с Византией» (М., ИНИОН, 1987, 9 п.л.); «Становление права. На материале Киевской Руси» (Тбилиси, 1988, 16,5 п.л.); «Мирные договоры Руси с Византией» (М., Изд-во «Юридическая литература», 1988, 8 п.л.); «Юридическая ответственность» (в соавторстве) (Тольятти, 1995, 12,5 п.л.); «Византия и Русь» (Тольятти, 1995, 6 п.л.); «Ответственность в современном международном праве» (Тольятти, 1996, 6 п.л.); «Русская Правда» (Тольятти, 2002, 9 п.л.); «Юридическая энциклопедия в 5-ти томах» (Тольятти, 2003—2005, 280 п.л.); «Источники права» (составитель и научный редактор) (Тольятти, 1996—2007, выпуски 1—25, 280 п.л.); «Правовые системы: словарь-справочник» (Тольятти, 2007, 22 п.л.); «Юридические термины и понятия» (Тольятти, 2008, 26 п.л.); «История государства и права» (учебное пособие) (Тольятти, Изд-во ТГУ, 2007, 15.5 п.л.); «Краткий юридический словарь» (учебное пособие) (Тольятти, Издательство ТГУ, 2007, 19 п.л.); «Общая теория юридической ответственности» (в соавторстве) (СПб. 2007, 60 п.л.); «Правонарушения и юридическая ответственность в истории феодального права России в период с IX по XV вв.» (в соавторстве) (Самара, 2011, 23.75 п.л.); «Антология юридической ответственности в пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (Самара, Изд-во «Ас Гард», 2012, 200 п.л.); «Памятники российского права: в тридцати пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2013—2017); «Меры юридической ответственности» (в соавторстве) (М., «Инфра-М Риор», 2014, 14 п.л.); «Научная школа юридической ответственности Тольяттинского государственного университета» (в соавторстве) (Тольятти, 2015); «Юридическая ответственность: философский, социологический, психологический и межотраслевой аспекты» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 37,5 п.л.); «Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации» / соавтор и редактор издания (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 36,5 п.л.); «Институты ответственности в международном праве» (в соавторстве / под ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 19 п.л.); «Общетеоретический и отраслевой аспекты нормы права» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ» 2018, 27,5 п.л.); «Методы правового регулирования» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ» 2018, 28 п.л.); «Правоотношения в современной правовой реальности: традиционные подходы и новые концепции» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ» 2019, 29 п.л.); «Обычное право России: теоретико-правовой и историко-правовой акспекты» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ» 2019, 29,5 п.л.); Правонарушения в современной правовой реальности: монография (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ» 2019, 32,5 п.л.).

Под редакцией Р. Л. Хачатурова опубликовано более 50 монографий. Он являлся ответственным редактором научного сборника «Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева» (выпуски 1—67, Тольятти, 1998—2007). Р. Л. Хачатуров – ответственный редактор научного сборника «Актуальные проблемы юридической науки» (ТГУ). Редактор научного сборника «Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки».

Р. Л. Хачатуров подготовил 37 кандидатов и 5 докторов юридических наук.

Ф

ФА

ФАБРИЧНЫЙ Сергей Юрьевич (1962) – доктор юридических наук, профессор.

В 1986 г. окончил Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ; в 1995 г. – МГЮА.

В 1998 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Субъект Федерации и местное самоуправление: правовое регулирование финансово-экономических взаимоотношений (на опыте Новгородской области)» (научный руководитель – В. А. Прокошин).

В 2005 г. – докторскую диссертацию на тему: «Муниципальная служба в Российской Федерации: проблемы теории и практики».

Сфера научных интересов: конституционное право, муниципальное право, финансовое право.

Основные труды: «Правовое регулирование финансово-экономического взаимодействия субъекта федерации и местного самоуправления» (М., 1999); «Муниципальная служба в Российской Федерации» (М., 2001); «Муниципальная служба: Теория и практика Новгородской области в контексте европейского опыта» (Великий Новгород, 2003) (в соавт.). «Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики» (М., 2005).

ПН. Т. 4. С. 715.

ФАДЕЕВ Владимир Иванович (1949) – доктор юридических наук, профессор.

Окончил юридический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.

В 1982 г. под руководством докт. юрид. наук, проф. С. С. Кравчука защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Советский гражданин как субъект государственно правовых отношений»; в 1994 г. – докторскую диссертацию на тему: «Муниципальное право Российской Федерации: проблемы становления и развития».

С 1979 г. работает во Всесоюзном юридическом заочном институте (ВЮЗИ) (ныне – МГЮА им. О. Е. Кутафина). С 1980 по 1988 г. одновременно с преподавательской деятельностью занимался административной работой – был заместителем декана факультета советского строительства ВЮЗИ, готовившего специалистов для работы в аппарате Советов. С 1991 г. работает на кафедре государственного права МГЮА.

Сфера научных интересов: проблемы муниципального и конституционного права России (организация и деятельность местного самоуправления, народное представительство).

Основные труды: «Советское строительство как наука: становление и развитие. 1917—1936 гг.» (М.,1986); «Участие советских граждан в формировании и деятельности местных Советов народных депутатов» (М.,1989); «Представительные и исполнительные органы в системе местного самоуправления» (М., 1994); «Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации» (М., 1996); «Муниципальная служба в Российской Федерации» (М., 2000); «Муниципальные выборы в Российской Федерации» (М., 2006) (в соавт.), «Муниципальное право Российской Федерации: Учебник» (М., 1997; 2000; 2003; 2006; 2008; 2011) (в соавт.). «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» (М., 1999; 2003) (в соавт.).

ПН. Т. 4. С. 715—716.

ФАДЕЕВ Виктор Николаевич (1954) – доктор юридических наук, профессор.

В 1979 г. окончил Ташкентскую высшую школу МВД СССР.

В 1986 г. под научным руководством докт. юрид. наук, проф. К. Е. Игошева защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых рабочей молодежью»; в1994 г. – докторскую диссертацию на тему: «Криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с исламским традиционализмом».

В 1990-е годы был советником министра внутренних дел Узбекистана. В настоящее время является профессором кафедры криминологии Московского университета МВД России. Принимал непосредственное участие в предупреждении преступлений в период межнационального конфликта в республиках Средней Азии, а также во время армяно-азербайджанского конфликта в Нагорном Карабахе.

Сфера научных интересов: проблемы преступности несовершеннолетних.

Авторболее 50 научных работ. Основные труды: «Молодежная субкультура и работа среди неформальных объединений молодежи» (Ташкент, 1988); «Влияние религиозных проявлений па преступность» (Ташкент, 1990); «Религиозные проявления и законодательство о религиозных культах» (Ташкент, 1991); «Криминологические аспекты традиционализма и профилактика совершаемых на его почве преступлений» (М., 1992).

ПН. Т. 4. С. 716.

Famae etiam jactura facienda est pro patria – ради отечества следует жертвовать даже славой.

ФАКТИЧЕСКОЕ ПРИНЯТИЕ НАСЛЕДСТВА – согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ понимается:

– вступление наследника во владение или в управление наследственным имуществом;

– принятие наследником мер к сохранению имущества, к защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

– осуществление наследником за свой счет расходов на содержание имущества;

– оплата наследником за свой счет долгов наследодателя или поручение наследником от третьих лиц причитающейся наследодателю суммы.

Доказательством фактического принятия наследником имущества могут являться:

1) справка жилищно-коммунального органа или местной администрации о том, что наследник на момент смерти наследодателя проживал с наследодателем, или о том, что наследник забрал имущество наследодателя в течение шести месяцев со дня открытия наследства;

2) справка налогового органа о том, что после открытия наследства наследник оплачивал соответствующие налоги;

3) справка местной администрации о том, что наследник пользовался наследуемым недвижимым имуществом.

Fas est et ab hoste doceri – учиться дозволено и у врага.

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ – преступление, предусмотренное ст. 303 УК РФ:

1. Фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или об особо тяжком преступлении, а равно фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В условиях состязательного гражданского и уголовного процесса вероятность представления в суд недостоверных доказательств крайне нежелательна и опасна.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 303 характеризуется фальсификацией доказательств по гражданскому и административному делу и представлением их в суд.

Доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

Под фальсификацией доказательств по гражданскому делу понимается подделка либо фабрикация вещественных доказательств и письменных доказательств.

Субъектом данного преступления (ч. 1 ст. 303) может быть только лицо, участвующее в деле, или его представитель.

С субъективной стороны фальсификация доказательств по гражданскому делу может быть совершена только при наличии прямого умысла, мотивом этого преступления является личная заинтересованность в исходе дела или корыстные побуждения.

Вещественными доказательствами по уголовному делу являются предметы, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а также деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, и все другие предметы, которые могут служить средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных либо к опровержению обвинения или смягчению ответственности.

Субъектом данного преступления могут быть только лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник.

С субъективной стороны это преступление (ч. 2 ст. 303) может быть совершено при наличии прямого умысла.

Квалифицирующими признаками данного преступления (ч. 2 ст. 303) по уголовному делу являются подделка или фабрикация указанных выше источников доказательств по делу о тяжком или особо тяжком преступлении либо наступление в результате фальсификации доказательств тяжких последствий.

Fictio juris – юридическая фикция.

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ДОКУМЕНТОВ РЕФЕРЕНДУМА – преступление, предусмотренное ст. 142 УК РФ:

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Консультант Плюс, дата обращения: 14.03.2020.

Facinora ostendi dum punientur, flagitia autem abscondi debent – преступления надо вскрывать, карая их, но позорные дела надо оставлять скрытыми.

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ – преступление, предусмотренное ст. 1421 УК РФ:

Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Консультант Плюс, дата обращения: 14.03.2020.

ФАЛЬЧЕНКО Александр Александрович (1949) – доктор юридических наук, профессор.

В 1976 г. окончил Горьковскую высшую школу МВД СССР. С 1981 по 1984 г. обучался в очной адъюнктуре Академии МВД СССР.

В 1985 г. под руководством докт. юрид. наук, проф. К. К. Горяинова защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовые и организационно тактические проблемы использования аппаратами БХСС возможностей оперативно-розыскной деятельности в предупреждении хищений социалистического имущества»; в 1999 г. – докторскую диссертацию на тему: «Правовые основы и организационно-тактические проблемы государственно правовой охраны экономической деятельности от преступных посягательств».

С 1984 г. работает в Горьковской высшей школе МВД СССР (ныне – Нижегородской академии МВД России). Прошел путь от преподавателя до начальника кафедры (1991—2000 гг.). В настоящее время – профессор кафедры оперативной работы органов внутренних дел этой же академии.

Сфера научных интересов: проблемы обеспечения экономической безопасности государства посредством использования возможностей оперативно-розыскной деятельности. Наиболее весомый научный вклад им внесен в теорию оперативно-розыскной деятельности и концепцию развития оперативных подразделений по борьбе с преступностью в сфере экономики.

Автор более 50 научных работ (подавляющее большинство из них имеют ограничительный гриф использования), из них два учебника, монография, четыре курса лекций, шесть учебных пособий. Им также подготовлен проект ведомственного нормативного акта для оперативных подразделений МВД Лаосской Народно-Демократической Республики (принят в 1989 г.).

Основные труды: «Проблемы государственно-правовой охраны экономической деятельности от преступных посягательств: Монография» (Н. Новгород, 1997); «Организация и тактика деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями: Учебник» (М., 2000); «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Курс лекций» (М., 1996).

ПН. Т. 4. С. 717.

ФАРБЕР Исаак Ефимович (1913—1987) – доктор юридических наук, профессор.

В 1951 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Проблемы применения советского права». В 1963 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Правосознание как форма общественного сознания».

С 1928 по 1930 г. ученик библиотекаря в г. Ростов-на-Дону.

С 1930 по 1948 г. находился на комсомольской работе, работал в органах прокуратуры, в том числе заместителем прокурора Камчатской области.

С августа 1951 г. до конца дней своей жизни работал в Саратовском юридическом институте: с 1951 по 1961 г. – заведующий кафедрой теории государства и права, 1961—1963 гг.—профессор этой же кафедры, 1963—1981 гг.– зав. кафедрой государственного права, 1981—1987 – профессор кафедры государственного права.

Автор более 10 научных публикаций. Основные труды: «О сущности права» (Саратов,1959); «Правосознание как форма общественного сознания». (М., 1963); «Вопросы теории советского конституционного права» (Саратов, 1967) (в соавт.); «Советское государственное право» (Саратов, 1979) (в соавт.); «Свобода и права человека в советском государстве» (Саратов,1974); «Очерки вузовской педагогики» (Саратов,1984). ПН. Т. 4. С. 717.