Благая экономика государства социальной справедливости

2. В случае вывода из строя производства или его перевооружения и модернизации, при которых производство в регионе временно приостанавливается, а в других регионах реализуется плановое увеличение объемов производства данного товара;

3. В случае, когда производство работает по план-заказу на формирование государственных стратегических запасов;

4. При условии наличия спроса на товар на международном рынке и наличии заказа государства на такое увеличение объемов.

При этом в последнем случае все товары перепроизводства поступают в собственность государства и реализуются им на международном рынке, либо обмениваются на товары международного рынка, которые в силу условий не возможно или нецелесообразно производить в самом государстве.

Но данная система должна не только быть системой планирования, но и системой инициатив. То есть при возникновении нового спроса, государство должно обеспечивать плановое внедрения соответствующих товаров и налаживание его производства.

Система инициатив – это глобальная система мониторинга, статистики и инженерно-проектного изыскания в сфере новых разработок и поиске новых технологических решений. Система, в которой будет осуществляться отслеживание инициатив по определению качества товара, и соответствующему его изменению в сторону потребительских запросов. Но основной задачей системы инициатив, конечно же станет получение и обобщение заявок от населения и регионов на поставки того или иного товара имеющего персональные потребительские свойства, или товара, производство которого осуществляется на межрегиональном или федеральном уровнях. При этом задача работы такой системы заключается в уменьшении сроков между запросом и предоставлением товара до разумного передела сроков.

Данная постановка вопроса, кроме всего прочего, обеспечит толчок в развитии транспортной инфраструктуры, обеспечит ее загрузку и создания огромного количества рабочих мест.

Система распределения и инициатив – должна стать центральным экономическим государственным органом обеспеченным квалифицированными кадрами. Такие центры должны создаваться только в центральных городах регионов, что соответственно обеспечит дополнительную занятость населения в городах.

Вся система региональной экономики построена на распределении обязательств между сельской местностью и городом. Первые есть непосредственное производство, непосредственный сектор предоставления товаров и реализации сельского хозяйства, вторые есть все, что касается работы аппарата управления: от ведения бухгалтерского и юридического сопровождения до организации поставки сырья и товаров, транспортной логистики и распределение данных товаров.

Еще раз особое внимание хочу уделить необходимости построения многоуровневой структуры региональной экономики. Как уже понятно из вышесказанного, региональная экономика базируется на малых территориях – земствах (муниципалитетах), в которых должно быть обеспеченно сосредоточение малых производств товаров первой необходимости, продуктов питания, товаров легкой промышленности, и всех видов услуг бытового обслуживания. И в структуре региональной экономики этот базисный уровень должен реализовываться согласно единому государственному стандарту качества и экономическим нормативам баланса спроса и предложения.

Второй уровень многоуровневой региональной экономики – это экономика непосредственно региона. Регион, как совокупность малых территорий, помимо обеспечения межмуниципального взаимодействия в системе распределения и инициатив, должен обеспечивать развитие и реализацию регионального производства. На уровне региона и в его ведении должны находиться:

– производства, которые обеспечивают выпуск товаров переменного спроса, спрос на который в пределах одного муниципалитета не постоянный, но в пределах целого региона поддается планированию;

– производства, которые обеспечивают выпуск сырья для производств муниципального уровня;

– производства, требующие высокотехнологическое оборудование, строительство которых не целесообразно разбивать на мелкие производственные мощности по муниципалитетам;

– производства, относящиеся к классу «опасного производства» и производства повышенной опасности, в том числе химическое производство;

– производства аппаратов и машин регионального значения и имеющих большой спрос и бытовую направленность использования;

– предприятия реализации услуг строительства, проектирования и т.п.

Третий уровень региональной экономики – это федеральный уровень. Соответственно, на федеральном уровне обеспечивается реализация производств и обработки сырья, минеральных ресурсов, полезных ископаемых, медикаментов, транспорта, высокотехнологические и инновационные производства, военные заводы и заводы инфраструктуры.

При этом вопрос межуровневого распределения остается открытым, так как для его определения необходим государственный стандарт, рассмотренный с точки зрения глубокого экономического анализа. Так как распределение производств – есть часть структуры перераспределения.

Следует отметить, что такое многоуровневое распределение позволит более высокому экономическому уровню способствовать равномерному развитию всей территории. Ведь, исходя из возможностей отдельных земств, регион имеет возможность разместить в местности с маленьким экономическим потенциалом производство регионального масштаба. Так же и федеральный уровень способен усилить регион размещением производства федерального значение, при отсутствии в регионе промышленной добычи ресурсов.

Важным аспектом в реализации производства на региональном и федеральном уровне должно выступать распределение производства по региону размещения по этапам производства при наличии такой возможности. Готовый продукт по возможности должен производиться путем разбивки его на составные части и создания специализированных производств, которые в совокупности обеспечат единую технологическую цепочку.

Как я и сказал ранее, управление экономикой должно осуществляться государством в соответствии с единым подходом и с использованием единого комплекса программ и нормативов.

Помимо системы «»РапИн» государство должно создать систему государственного финансового контроля и систему ответственности. При этом контроль должен быть реализован, как за использованием финансовых средств и ресурсов, так и за качеством производства и управления данным производством.

Вся система региональной экономики должна быть построена на взаимообмене товарами и средствами, как между регионами, так и между непосредственно производствами, с целью создания взаимного баланса средств. Затраты на транспортировку и логистику не должны отражаться в цене товара и быть грузом производства. Государство обязано выстроить единую логистическую сеть с установлением соответствующего льготного финансирования и представления ГСМ, нового автотранспорта, строительства новых дорог в том числе путей железнодорожного и авиационного сообщения.

Глава вторая. Внедрение системы региональной экономики

Первое, что необходимо сделать в рамках внедрения системы региональной экономики, это изменение финансовой системы внутри государства с введением курса усиления рубля на внутреннем рынке и введение ограничений на совершение финансовых операций с использованием валюты и рубля.

В частности субъектом, имеющим право выступать игроком на финансовой бирже, должно являться только государство, через созданные государственные корпорации. Доход от деятельности которых, должен поступать напрямую в бюджет и направляться лишь для внешнеполитических и внешнеэкономических нужд. Фондовые рынки, финансовые биржи и прочие спекулятивные площадки внутри государства реализующего принципы региональной экономики недопустимы. Такой подход обеспечит не допустить денежного кризиса и обеспечит возможность государству вести четкую планово-хозяйственную политику.

В идеале следует запретить на территории Российской Федерации различного рода финансовые спекулятивные институты, биржи, фондовые рынки и прочие проявления капиталистического рода механизмов, когда деньги делают деньги, так как это противоречит истинной сути экономической стабильности, при которой средства должны быть обеспечены только производственными мощностями и товаром, а обогащение возможно лишь за счет реализации собственной рабочей силы, и повышения ее квалификации и качества.

Но не стоит отпускать этот механизм влияния на международную экономику. И следует активно работать и торговать на биржах иностранных государств непосредственно государством (специализированный государственный финансовый орган).

При этом на внутреннем рынке необходимо реализовать политику открепление курса собственной валюты (рубля) от доллара и иной иностранной валюты, что обеспечит отсутствие необходимости и возможности проводить валютные операции. Валюта должна перейти на энергетический курс. К примеру 1 рубль – 1 Ватт электроэнергии (совокупный объем затрат на производство государством 1 Ватта электрической энергии).

Все расчеты, сделки, и транзакции должны осуществляться в российской валюте. Обмен средств, точнее предоставление валюты гражданам, должно осуществляться только государством, и лишь при непосредственном выезде гражданина на отдых в иностранные государства, за счет валютных доходов от экспорта товаров и фондово-биржевых доходов, с целью обеспечения права гражданина ни отдых согласно предусмотренным государственным нормативам и стандартам.

Вторым шагом должно являться выстраивание баланса между увеличением финансирования государством особо важных экономических проектов (ОСТЭР и Гос. Предпринимательство, и т.п.) и увеличением фактического выпуска в оборот направленных на данные цели средств.

Для этого необходимо в первую очередь принять федеральный конституционный закон, который вводит в России полное подчинение Центрального Банка правительству государства, а не европейской системе ЦБ и Резервной системе США вместе с долларом.

Что касается увеличения финансирования и вливания «напечатанных» средств, то данная процедура должна протекать только внутри системы государственного предпринимательства в безналичной форме через структуру Государственного Банка России и Банка Развития Государственного Предпринимательства. Большая часть финансов от таких операций, в виду использования замкнутой системы финансирования полного цикла, вернется в бюджет налоговыми поступлениями, доходами государственных корпораций производящих оборудование и технику, а так же через фактическую передачу части произведенного товара государству для экспорта.

Это позволит избежать дефолта и эмиссии денежных средств, так как увеличение финансов будет обеспечиваться, путем увеличения стоимости основных имущественных активов, без фактического вброса на свободный рынок новых объемов денежной массы.

Фактически из выделенного объема «*напечатанных*» и переданных в систему государственного предпринимательства средств в свободную экономику (на открытый рынок) попадет не более 20-25 процентов средств, выплаченных в форме заработной платы населению. При этом даже данная часть средств будет находиться в форме безналичного расчета и через систему государственной реализации товара, опять же возвратится государству. Такая организация работы позволит четко планировать финансово-экономическую деятельность.

Важно отметить построение такой системы распределения блага и удовлетворения основных потребностей человека (жилье, транспорт, отдых), при которой у гражданина отпадет необходимость накопительства и собирательства средств. Государственный Банк при этом должен выстроить стройную политику по выдаче государственных займов на условии возвратности на цели, строго регламентированные государством. При этом установление спекулятивного процента недопустимо. Таким образом, будет реализована потребность людей к накопительству, при которой такое накопительство будет осуществляться в рамках и под контролем государственного планирования. Такое понятие как кредит должно уйти, а его нишу занять понятие государственной рассрочки.

В третьих для реализации системы региональной экономики необходимо становление трех экономических систем полностью подвластных государству со стопроцентным капиталом государства и под его контролем:

ГОСБАНК – обеспечивающий кредитование населения и обслуживание физических и юридических лиц. С образованием в нем структурного подразделения – Банк Развития Государственного Предпринимательства, обеспечивающего инвестирование субъектов государственного предпринимательства, на условии установления процентной ставки не превышающий процент инфляции (в приоритете выдача средств без роста, и в последующем на безвозвратной основе). А так же Бюро государственного займа – займы (беспроцентная рассрочка) физическим лицам. При этом такие займы должны быть направленны на приобретение жилья, транспортных средств отечественного производства, бытового оборудования и техники, а так же увеличение стоимости оборотных средств, основных средств производства и переработки для субъектов ГП и ЮЛ.

ГОССТРОЙ – обеспечивающий инновационное строительство в использованием железобетонных конструкций, конструкций на основе металлокаркасной технологии строительства и иных инновационных методов строительства, с созданием на его базе полного цикла производства стройматериалов и конечного строительства.

В систему Госстроя должны входить; большие производственные мощности с размещением замкнутого цикла производства в каждом регионе; система строительных бригад формирующихся непосредственно в местах осуществления строительства через систему государственной биржи занятости. Так же немаловажным является наличие в системе Госстроя организаций проектирования и строительного надзора, оплата деятельности которых должна осуществлять лишь исходя из необходимости выплаты заработной платы специалистов. Что обеспечит функционирование единой, беспристрастной, доступной и дешевой системы проектирования и экспертизы, применение единых стандартов в строительстве. А так же существенное уменьшение затрат на строительство объектов.

ГОСПРОМ – обеспечивающий производство и поставку промышленного оборудования и технологических линий, необходимых в реализации экономических проектов, по основным направлениям развития производства. В том числе производство транспорта и сельскохозяйственных машин и профильного оборудования, а также запчастей и агрегатов к ним.

Система Госпрома должна основываться на последних достижениях науки и техники. Необходимо за счет средств и программ государства создать высокотехнологичное производство, с оформлением авторских прав на все изобретения и полезные модели государству. Выделение государством средств на перевооружение и создание новых производств, в большей степени, должна обеспечиваться через систему Госпрома, в форме передачи оборудования механизмов и техники, а так же направления специалистов наладчиков и организации проведения, совместно с системой образования, специализированных курсов по повышению квалификации.

Одной из отдельных ветвей в системе Госпрома должны выступать предприятия добычи и переработки полезных ископаемых и ресурсов добычи. Все ресурсы, перерабатывающие предприятия и мощности должны быть изъяты в собственность государства с выплатой собственникам причитающих компенсаций, либо переведены в ранг государственных корпораций с передачей собственникам права дальнейшего управления предприятием в рамках системы Государственного предпринимательства и получения ими ежегодных финансовых выплат по монетарным акциям.

ГОСИМПОРТ и ГОСЭКСПОРТ – системы обеспечивающие реализацию государственной политики по импорту и экспорту товаров. При этом первоочередной задачей государства должно выступать введение реальной политики импортазамещения, переселения высококвалифицированных специалистов из за границы, для внедрения в производство высокотехнологичных процессов.

Импорт товаров должен являться исключительной компетенцией государства. Государство так же должно перераспределять импортные товары по Регионам согласно фактической потребности и необходимости. Что касается Экспорта, то данное направление, так же реализуемое непосредственно государством, должно реализовываться по принципу взаимопомощи внешнеполитическим партнерам, без преследования цели прибыли. Экспортную массу должны составлять товары производства, которые остаются в ведении государства после перераспределения данных товаров между регионами согласно необходимости, а так же товары и оборудование ВПК, технологические линии, транспорт, техника, товары фармацевтики. Так же государство за счет увеличения объемов производства по планам-заказам может обеспечить поставку на внешний рынок того товара, спрос на который имеется у других государств.

Баланс импорта и экспорта контролируется государством с целью обеспечения возможности участи в валютной экономике иностранных государств, инвестирования в развитие государственного предпринимательства Российской Федерации в границах иностранных государств, приобретение высокотехнологичных производств и оборудования, объектов инфраструктуры и иных финансовых активов полезных нашему государству на территории иностранных государств.

Важно и наладить контроль за работой системы импорта, с целью недопущения злоупотреблений импортными товарами на рынках. Высь импорт должен регулироваться государством в равных объемах распределяться между регионами и не допускать конфликта производств внутреннего рынка и международного рынка. Внутренний рынок должен стремиться не просто импортировать готовую продукцию, а ориентироваться на перевооружение и создание производств на внутреннем рынке обеспечивающих выпуск такого товара.

ГОСТРАНС – система обеспечивающая функционирование и развитие транспортной сети в границах государства. Развитие малых авиалиний, речного транспорта, увеличение и строительство сетей внутри регионального железнодорожного транспорта, обеспечит удешевление и доступность транспортных перевозок для населения и государственного предпринимательства. Основами нового подхода в транспортной системе должны являться: переход на рельсовый транспорт внутри региона с отказом от дорогостоящего и неэффективного использования автомобильных дорог внутри регионального и межмуниципального сообщения; внедрение института временной аренды транспорта в городах, в которые население приезжает из других городов и населенных пунктов; отказ от грузовых перевозок автотранспортом; полностью государственная система транспорта с установлением льготной стоимости топлива с целью удешевления перевозок.

ГОСЭНЕРГО – система государственного регулирования энергоснабжения, выработки и перераспределения электроэнергии, нефти и газа. Данная система в основу своей деятельности должно вкладывать отсутствие нацеленности на извлечение прибыли. Система должна функционировать исключительно на обеспечение необходимыми ресурсами внутреннего рынка, систем ЖКХ, транспорта, производства. Вопрос экспорта энергетических ресурсов должен рассматриваться исходя из геополитических задач и стратегического партнерства, и в первую очередь государствам, которые так же встанут на путь внедрения системы региональной экономики и союзного сплочения.

Продажа энергетических ресурсов государствам агрессорам и государствам ведущим политику угнетения в отношении России не допустимо. Борьба за внешний рынок энергоресурсов должна перестать иметь место как форма международного воздействия. Государство не должно зависеть от цен на экспортируемые ресурсы, а государственный бюджет должен формироваться без учета доходов от международной торговли.

При этом необходимо плановое и интенсивное укрепление обороноспособности государства и усиление ядерного щита и наступательного оружия сдерживания, с целью недопущения прямого или косвенного воздействия иностранных государств на внутригосударственные процессы.

Помимо этого необходимо установление строгого запрета на экспорт сырья. Экспорт должен быть возможен государством, либо только переработанной и готовой продукции, либо сырья при условии наличия на территории иностранного государства, куда такое сырье поставляется, собственного перерабатывающего комплекса входящего в структуру государственного предпринимательства. В последнем случае налоговые отчисления и рабочие места передаются иностранному государству, но реализация ценовой политики, планирования и распределения для дальнейшего экспорта остается в ведении Российского государства.

Отдельной ветвью в системе Госэнерго должна выступать атомная энергетика, с опорой на строительство небольших и эффективных атомных энергостанций, как на территории государства, так и на территории иностранных государств. При этом построенная станция должна оставаться в ведении российского государства, обслуживаться только государственными специалистами и быть независима от влияния иностранного правительства, по аналогии со станциями переработки сырья на территории иностранных государств.

Такое положение дел, позволит обеспечить доступность энергоснабжения населению и предприятиям иностранного государства, а так же позволит внедрять на территории иностранного государства положений региональной экономики, и сподвигать правительства к созданию единой территории межгосударственного уровня региональной политики.

Создание новой надстройки межгосударственного экономического взаимодействия, в рамках внедрения и реализации принципов региональной экономики, обеспечит еще более стабильное функционирования экономической системы, будет способствовать сближению государств и народов, а так же увеличению благосостояния народов и улучшению качества их жизни.

Глава третья. Государственное предпринимательство

В основе рыночной экономики, предпринимательства и всех современных бизнес процессов лежит существование права собственности, как на сам товар, так и на средства производства данного товара. По сути, производство есть объект частной собственности, который за счет приобретения и переработки предметов, находящихся в собственности иного лица создает товар, который автоматически становится собственностью бизнеса управляющего производством. Такой бизнес можно обозначить термином первичный покупатель. Первичный покупатель же предоставляет данный товар на рынок с той надбавочной стоимостью, которая соответствует спросу на рынке и обеспечивает его прибылью, а не по его реальной стоимости вызванной затратами производства.

При этом, важно понимать, что большая часть конечного товара, до попадания на розничный рынок проходит далеко не одну такую производственную стадию. Зачастую такой процесс содержит три, пять, десять производственных процессов. К примеру, когда итоговый продукт составляется на производстве из различного рода комплектующих и агрегатов. При этом, даже само сырье, как основа производства простых товаров, проходит путь от добычи до переработки и складского хранения у первичного покупателя.

На этом построена современная экономика. Распределение производственных этапов, их разбитие и существование в условиях рыночной конкуренции.

Экономисты выделяют позитивные, на их взгляд, эффекты такой организации:

Во-первых, сама конкуренция, которая позволяет бизнесу на каждой стадии приобретения сырья приобретать его по более выгодной цене у демпингующих производителей, желающих обеспечить сохранение и функционирование своего производства. Но про то, что большая часть стоимости сырья формируется представителями корпоративизма с использованием инструментов фондовых рынков, почему то умалчивают экономисты, не желая упоминать о фиктивной конкуренции.

Во-вторых, увеличение занятости, путем размещения производств по всему миру. При этом забывается то, что современные корпоративные инструменты давно отделились от интересов не только народных, но и государственных. Когда экономическая составляющая определяет необходимость перевести производство в местность с уменьшенными затратами на содержание производства и дешевой рабочей силой. И это реализуется, не смотря на массовые увольнения и сокращения. Так же, не стоит забывать, что в реалиях современной рыночной экономики большая занятость всегда сопровождается уменьшенным уровнем оплаты труда.

В-третьих, улучшение качества предложения в условиях рыночной экономики. Если хочешь, чтобы твой товар покупали, делай его качественно. И это правило, безусловно, работает. Но вот только качество, на современном рынке, дойдя до потребителя, требует повышенной стоимости. При этом, в условиях финансового расслоения общества товары одного вида, но различной ценовой категории, существуют в параллельных экономических мирах. Даже сыр за двадцать тысяч находит своего потребителя при стоимости в магазине для обычного потребителя в полторы тысячи рублей. Большая же часть производства, понимая что составить конкуренцию корпоративным брендам на рынке обеспеченного и изысканного покупателя не добиться, производят выпуск доступной продукции, что соответственно требует снижения затрат на производство, с целью обеспечения достаточного уровня добавочной стоимости. При этом на выходе мы имеем невыразительное качество сырья и продуктов, то есть самого товара, с уменьшенной и доступной стоимостью.