Клиент всегда прав! Книга-тренинг

Этому будут способствовать, например, домашние задания, которые будут даваться после каждого вебкаста, после каждого дня. Это будут несложные, но обязательные для полного усвоения информации, для отработки навыков, которые я даю на этом тренинге. В том числе будет задание, связанное с супермаркетами, в которых не пускают с сумкой.

Дальше – как добиться выполнения закона без обращения в суд. То есть конечно же, мы затронем и образцы жалоб в суд – как составляется, как подаётся и так далее. Но всё-таки я отдельно выскажу своё мнение по поводу того, что не нужно доводить до суда. Нужно использовать такие-то такие-то методы воздействия. Потому что хоть суд в большинстве случаев и встаёт на сторону потребителя, вы можете потерять намного больше денег, времени, нервов на этот судебный процесс, чем получите по результатам рассмотрения.

Будет также выделен отдельный день на психологию продавцов и их основные типы манипуляций, которые они используют в повседневной работе. Думаю, у каждого встречалась в жизни ситуация, когда он вроде бы не собирался ничего покупать – приобретать, но вышел из магазина с покупкой, иногда достаточно дорогой и несвоевременной в плане расходования бюджета.

Далее. Также будут многим, думаю, интересны темы, связанные с отпуском, с туристическими поездками, что делать и как приобретать все эти туры, чтобы не испортить всё-таки себе отпуск, чтобы отдохнуть, а не жаловаться и не бегать потом по инстанциям, по судам.

Ещё затрону тему, которая меня давно уже интересует – это тема оказания платных (ну, и «бесплатных», кстати) медицинских услуг. Хоть это и не входит в Закон «О защите прав потребителей», но я немного расширяю обычно эту тему и в тех же рассылках затрагиваю в том числе общение с бюджетными организациями, которые не напрямую оплачиваются нами, а из наших налогов их деятельность оплачивается, они получают зарплату за счёт наших налогов. Это те же и медицинские учреждения, и почта (хотя за почту мы платим, но она всё ещё осталось государственным учреждением). Это и некоторые другие – те же РЭУ (районное эксплуатационное управление), т. е. те организации, которые обслуживают ваши дома, обслуживающие, управляющие организации.

Вот как раз недавно выяснял, что же можно сделать с тем, что соседи устроили по выходным ремонт. И выложил в своём Журнале те заявления, те обращения, которые я составлял. То есть немножко расширим тему потребителя и его прав именно в сторону тех всех услуг, которые мы всё ещё получаем от государства. И думаю, вы тоже можете ещё добавить те темы, которые интересны конкретно для вас, поэтому хотел бы узнать, какие темы вас интересуют. Мы их подробно разберём, возможно, у меня будет свой собственный опыт по этой теме – я им с удовольствием поделюсь.

Далее. Более подробно о том, в какой форме всё это будет происходить. Я создал специальный блог для этого вебинара, для этого онлайн-тренинга, доступ к которому имеете только вы, участники. И каждый день будет происходить в определённое время аудиовещание через интернет, когда я буду давать текущую, сегодняшнюю тему. В процессе вы можете высылать свои вопросы – в блоге писать или в чате задевать. Я буду на них отвечать – сразу же или на следующий день, если потребуются ссылки уточнить и предоставить.

Далее. Это вещание, конечно же, записывается, чтобы потом было это всё выложено в том же блоге, и те, кто не смогли присоединиться в момент вещания, могли бы прослушать это в удобное для них время. Далее я выкладываю домашнее задание по прошедшему касту, вы его выполняете и выкладываете отчёт – сделали то-то то-то, с такими-то результатами. Или не сделали того-то и того-то потому что… потому что пока у вас ещё это не получается. Я выдаю свою обратную связь на ваши отчёты, поправляю и добавляю, что там ещё можно было сделать, или как лучше можно было сделать. Потом наступает следующий день – опять следующий каст, следующая тема. Опять вопросы, ответы на вопросы, домашнее задание, отчёты, ваши впечатления, ваши пожелания – всё это в таком режиме онлайн. Всё это легко можно будет сделать, изменить, добавить. В общем, всё под ваши, так скажем, запросы будет сделано. Главное, чтобы оставаться в рамках этой темы – отношения продавцов и покупателей.

Далее. В конце уже будет, возможно, какое-то более глобальное задание, которое будет использовано в качестве, так скажем, выпускного экзамена, пройдя который вы и будете считаться финалистами этого вебинара. Финалиста, который усвоил все эти знания и смог показать, что да, действительно, если будет такая-то ситуация, то он сумеет применить все эти полученные знания и оформить их в виде каких-то навыков. Конечно же, «навыки» здесь слишком громко сказано, возможно, всё-таки я понимаю – навыки формируются в процессе деятельности. Очень трудно в формате вот такого интернет-общения эти навыки сформировать, но направление и способ получения этих навыков я могу дать. Эти навыки, например, есть у меня, и я точно знаю, что нужно сделать, чтобы их получить.

И опять же – «чтобы их получить», то есть я могу дать много, я могу дать очень много. Вопрос – сколько вы как участники сможете из этого взять, усвоить и вставить в свою жизнь? Поэтому, пожалуйста, прилагайте как можно больше усилий, как можно более активно участвуйте в этих вебинарах, в этих кастах, задавайте вопросы, пишите, если вам что-то неясно, потому что большая часть результата обучения всё-таки зависит от вас. И я хотел бы, чтобы вот эта неделя, которую мы посвятим обучения – чтобы она прошла интересно, познавательно, увлекательно. И чтобы вы получили именно тот новый опыт, который вам поможет добиться поставленных целей, поставленных задач, связанных с прохождением этого онлайн-курса. На этом вводный каст заканчивается, с удовольствием продолжу в следующий раз.

Каст №1. Требование и просьба: в чём разница. Конституция и другие законы, касающиеся прав потребителей

• Требования и просьбы – в чём разница

• Конституция Российской Федерации

• Пирамида законодательной власти

• Основные законы, касающиеся прав потребителя

Добрый вечер, приветствую участников онлайн-тренинга по правам потребителей. Меня зовут Анатолий Верчинский, я ведущий этого вебинара. Сегодня первый день, и мы рассмотрим следующие темы: просьбы и требования – в чём разница, законы, которые касаются прав потребителей (это и Конституция – основной закон, и федеральные законы, и все остальные нормативно-правовые акты), затронем также такие основные понятия, как «продавец», «потребитель», «изготовитель» и так далее с точки зрения законодательства – что подразумевается под этими понятиями.

Итак, сейчас о просьбе и требовании, чтобы не было путаницы, давайте разделять просьбу и требование с точки зрения юриспруденции, и с точки зрения… – ну, вообще, с точки зрения русского языка, с точки зрения обывателя. Если, например, заглянуть в словарь Ожегова, там написано: «Просьба – это обращение, призывающее удовлетворить какие-либо нужды, желания». «Требование – это выраженное в решительной, категорической форме просьба». С точки зрения закона просьбы как таковой не существует. То есть в официальной переписке может использоваться, например, «мы обращаемся к вам с просьбой сделать то-то» или «прошу удовлетворить мою просьбу» и так далее. Но в самих текстах законов просьбы отсутствуют. Там есть требования.

Например, в Законе «О милиции» написано, что каждый гражданин обязан выполнять законные требования сотрудников милиции. Вы спросите: «А как же гражданин определит: с требованием обращается к нему сотрудник милиции или с просьбой?» Тем более с законным требованием или незаконным? Мой ответ будет следующим. На самом деле, если даже к вам сотрудник милиции обратится в нерешительной и не в категорической форме – по словарю Ожегова это не будет требованием, это будет просьба. Но на самом деле, если у него есть основания для требования – это будут требование.

То есть не важно, в какой форме преподнесено желание другого человека по отношению к вам. Можно сказать очень тихо, очень вежливо: «Подвиньтесь, пожалуйста, я хочу здесь сесть». Можно совсем по-другому сказать: «Ну, ты, – быстро убрал свою задницу с этого места!». По сути, это будет одно и то же. С точки зрения закона это будет просьба или требование в зависимости от основания. Если, например, это к вам обратился инвалид в транспорте, который хочет сесть на место, специально предназначенное для инвалидов, то он будет в этом случае требователем с вполне законным основанием. Если же это просто гражданин, который претендует на место, которые вы заняли, то это будет просьба независимо от того, в грубой форме, в решительной, в категорической или в какой-то другой форме, это будет просьба. И вы можете ему на эту просьбу сказать: «Не хочу уступать место» или «Садитесь, пожалуйста». То есть это такая информация к вам со стороны внешнего мира от других людей, и требования и просьбы можно рассматривать как сообщения, информация к размышлению. А вы, поразмыслив, решаете, выполнить это пожелание, хотение и так далее или не выполнить.

Конечно же, у нас не всегда есть время на размышление – очень часто воздействие построено на психологии, когда решительная и категоричная форма воспринимается именно как требование. и у вас может возникнуть ощущение, что да, человек имеет право, имеет законное основание, да, продавец или сотрудник милиции, или какой-нибудь служащий, госслужащий – да, он имеет право, потому что он это сказал решительно, уверенно, с соответствующим видом, и это воспринимается вами как требование, и вы немедленно приводите его в исполнение, делаете то, что вам говорят. Это скорее уже из области психологии, и вам нужно будет работать над тем, чтобы отслеживать в режиме реального времени – насколько это имеет законные основания, не имеет (для этого нужно разбираться в законах), и на уровне психологии подтормаживать, так скажем, рефлексировать свои действия, потому что наши действия зависят всё-таки от нас. Ни один человек не может заставить вас встать или лечь, или повернуть ручку, открыть дверь, когда к вам в дом кто-то стучит. Пока ещё не изобретено средство управления людьми. Всё управление строится на психологии, на знании психологии. И если вами управляют – то немеханическим способом, не посылают какой-то импульс, который заставляет сокращаться ваши мышцы, рука поднимается – опускается, достаёт документы, или вы деньги платите в магазине, неважно. Всё, что вы делаете – это считается вашим свободным выбором. И это, так скажем, будет одной из аксиом моего тренинга, и не только этого – человек всегда делает то, что он хочет. Если он чего-то не хочет делать, он этого и не сделает.

Если немножко более подробно углубиться в эту область, то могу привести пример войн, любых войн. Когда захватывают пленных, есть пленные, которые сообщают нужную информацию, и те пленные, которые не сообщают, даже когда к ним применяют самые жестокие пытки. То есть даже в самых экстремальных ситуациях всегда выбор за вами, за человеком.

Если есть какие-то вопросы по этой теме – задавайте. Я же подытожу, что просьба и требования – это пожелания, обращённые к вам. Но если требование не имеет, так скажем, законного основания (повода для этого), то автоматически превращается в просьбу. Если требование имеет законное основание для того, чтобы считаться требованием, то есть два варианта – или согласиться, что да, это законное требование, или не согласиться – нет, это незаконное требование. Незаконное требование опять приравнивается к просьбе.

Что всё-таки с точки зрения закона делает требование, так скажем, законным? Я думаю, вы согласитесь со мной, что требования, даже если они законные, но не имеющие наказания за невыполнение этого требования – это так же можно приравнять к просьбе.

Например, в метро написано: «Не прислоняться». Это требования или просьба? Пока вы не найдёте закона, где за прислонение к двери будет наказание какое-то – штраф или арест, или ещё что-либо – вы можете относиться к этому как к просьбе. Если рассмотреть, например, «Вход с мороженым запрещён» – часто в магазинах, в супермаркетах нарисован значок такой, и охранники говорят: «С мороженым нельзя». Это требование или просьба? Я всегда в этих случаях говорю – смотрите, какое наказание следует за невыполнение этого требования. Вполне возможно, что вы можете даже позволить себе нарушить и не выполнить требование, потому что готовы понести соответствующее наказание. Например, если для вас не составляет большого труда заплатить штраф за курение в общественном месте – вы курите спокойно и оплачиваете штраф. Или ездите «зайцем» – когда идут контролёры вы оплачиваете штраф и едете дальше. Вы, таким образом, требование оплатить, требование не курить в общественном месте, не курить в метро вы нарушаете, но готовы понести соответствующее наказание.

Меня на одном тренинге спросили: «Не влезай – убьёт», – это требование или просьба, на столбах с электричеством. Я думаю, что это подтверждает мою мысль, что требования, просьбы и так далее, обращения, пожелания – это всё информация к размышлению. И ответственность за то, будете ли вы влезать на этот столб или не будете – лежит на вас. Хотите – влезайте, не хотите – не влезайте. Но ответственность уже будет лежать на вас с точки зрения юриспруденции. Все эти предупреждающие знаки – не прислоняйтесь, не ходите, не влезайте – это скорее какие-то требования, которые заботятся о вас. Законодатель заботится о вас и обязывает на этих столбах, которые под напряжением, вешать таблички, на трансформаторах вешать предупреждающие знаки. Закон обязывает ещё какие-то стандарты вводить – это всё для вашей безопасности. Но как я уже сказал, никто не может вас заставить выполнять все эти ограничения, если вы готовы рисковать и, условно говоря, проверить уровень сопротивления вашего организма электричеством.

И в большинстве случаев законы не регламентируют, требование это или просьба. И в жизни большинство повседневных вещей и отношений не укладывается ни в какие законодательные рамки, это естественно, и, надеюсь, что так же и будет – что, например, люди, если к ним обращаются с информацией, заботятся о том, чтобы эта информация была им полезна, заботятся о том, чтобы им было выгодно выполнять какие-то указания, а не просто чтобы как-то ограничивать права и свободы граждан.

В частности, по этому сегодняшнему вебинару. Я в блоге разместил вопрос (обращение) – кому, когда удобно, чтобы я проводил этот онлайн-тренинг, когда вы будете иметь доступ к интернету и можете прослушать сегодняшний вебинар. Если вы зададите мне вопрос – было ли это требованием или просьбой – я не смогу вам даже точно сказать. Потому что я там не написал, во-первых, что будет, если вы не сообщите мне этого, я не написал, к какому часу, к какой минуте это нужно сообщить, когда мне нужно дать ответ. Я не написал много ещё каких пунктов. Если б я всё это прописал – это был бы уже как юридический документ: предмет договора, суть отношений и обязанностей и так далее. То есть если делать всё, чтобы точно знать – требование это или просьба, то нужно составлять подробный договор о наших взаимоотношениях. Я не сторонник плодить все эти юридические бумажки, поэтому, скорее всего, если я что-то от вас прошу в рамках тренинга – то это нужно для вас и для вашего удобства. Если у вас нет времени или вам удобней прослушивать в записи – пожалуйста. Когда я размещал это объявление, я понимал, что вы можете не ответить, и тогда я уже сам решаю, как мне проводить и в какое время, и так далее. То есть для меня это было не так важно. Для меня важно – чтобы вы это слушали, чтобы вы выполняли домашние задания, выкладывали отчёты и усваивали ту информацию, которую я даю. То есть, подытоживая эту часть: в большинстве случаев невозможно точно сказать – было это требованием или просьбой. Все законные основания для требования лежат в области юриспруденции, в области написанных, подписанных документов5.

И плавно переходим к следующей части. Не все документы, которые ограничивают или касаются ваших прав и свобод, подписаны вами. Существует, так скажем, документы по умолчанию. Главный документ по умолчанию, который принимается за основной закон в Российской Федерации, – это Конституция Российской Федерации. Для того чтобы вы обязаны были выполнять Конституцию, не нужно подписывать никакой документ, для этого достаточно быть гражданином России или находиться на территории Российской Федерации. Таким образом, любой человек в России попадает под действие Конституции и остальных законодательных актов Российской Федерации. Конституция была принята в 1993-м году всеобщим голосованием. Большинство граждан России за неё проголосовало, поэтому Конституция считается проявлением народной воли, желаний народа, и все остальные законодательные акты – они подстраиваются, так скажем, под этот основной закон, они его детализируют, потому что в Конституции невозможно прописать все возможные ситуации, все возможные кодексы, указы, приказы и так далее.

Мы более подробно Конституцию сегодня изучим – всё, что касается прав потребителей и нашей темы. Я хотел бы всего лишь отметить, что пирамида законодательной власти, если вы представит её в виде пирамиды, то наверху должна быть Конституция, в середине – федеральные закон, а третий уровень составляют министерские акты, указы, приказы и так далее. То есть нужно чётко понимать взаимосвязь – снизу вверх эта непротиворечивость идёт, т. е. нижележащий уровень не должен противоречить в чём-либо вышестоящим законам (федеральные закон не должны противоречить Конституции, министерские акты и другие НПА – не должны противоречить федеральным законам).

И есть ещё одна важная граница между вторым и третьим уровнем, которая заключается в том, что права и свободы граждан могут быть ограничены только федеральными законами. В Конституции есть указание, что «за исключением случаев, указанных федеральным законом». Федеральные законы принимаются депутатами. И если депутаты приняли закон, то считается, что и весь народ принял этот закон, потому что депутатов избирают граждане. Четыреста пятьдесят депутатов – у вас у каждого была возможность проголосовать, выбрать своего представителя в законодательную власть, который и защищает ваши интересы, который представляет ваши интересы и проводит в жизнь политику, которую он озвучил в предвыборной программе. У вас есть возможность повлиять на федеральные законы путём отзыва этого депутата или выдвижения какого-то другого депутата, т. е. считается, что вы напрямую и Конституцию приняли, и каждый гражданин ещё и на законодательную власть имеет влияние путём вот такого голосования по выборам в Государственную думу.

Поэтому если какой-то федеральный закон конкретно вас коснулся и ограничил ваши права, какие-то неудобства доставил, то знайте, что это и ваша ответственность в том числе, и вы принимаете, что да, этот федеральный закон вправе ограничить ваши права. А вот следующий уровень они не могут ограничить. То есть министерство какое-либо или организация, или магазин – они не могут издать никакой ни приказ, ни указ, ни объявление повесить у себя в магазине, которые бы ваши права в чём-либо ограничивали. Потому что это уже будет считаться как самоуправство, как ограничение ваших конституционных прав и свобод, и это недопустимо.

Более того, в Российской Федерации не должны применяться по Конституции законы, затрагивающие права и свободы граждан, которые не изданы. То есть все федеральные законы, которые принимают у нас – они печатаются в официальной прессе под названием «Российская газета». Если закон не был издан в официальном порядке для всеобщего сведения, то он не может применяться. Я говорю о законах, которые касаются прав и свобод граждан.

Поэтому если где-либо в министерстве, особенно по теме вебинара по милиции я подробно рассказывал, раскрывал – там есть внутренние, так скажем, приказы Министерства внутренних дел, на основании которых милиционеры ограничивают ваши права и говорят: «Вот, у нас есть приказ такой-то». Даже номер могут назвать, даже могут его показать. Но граждане не обязаны выполнять всё, что написано в этих приказах и позволять ограничивать свои права на основании этих приказов. Также и потребители, они могут по той же схеме действовать – отказываться выполнять какие-то требования или предложения, или инструкции, которые введены или каким-то отдельным магазином, или сетью магазинов, или каким-нибудь ещё органом, не уполномоченным на ограничение ваших прав. Надеюсь, с этой частью понятно – если есть вопросы, опять же задавайте. Я перехожу к следующей части нашего сегодняшнего каста. Более подробно рассмотрим, какие есть в Конституции статьи по нашей теме.

Сам текст закона – я выложу ссылку в нашем блоге. Откройте его сейчас, пожалуйста, и рассмотрим… То, что здесь статья вторая, понятно: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание и соблюдение прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». То есть ваша защита прав потребителей – это обязанность государства. Соответственно, вы можете уже, кстати, требовать на основании этой статьи защиты ваших прав. Это уже будет требование, а не просьба.

Далее. Конституция (то, что я говорил) Российской Федерации и федеральные законы имеет верховенство на всей территории Российской Федерации, т. е. преимущество перед другими нормативно-правовыми актами. Если местный законодатель или правоприменитель издал правовой акт, противоречащий Конституции или федеральным законам, то он считается недействительным. Его можно или не выполнять, или оспаривать в установленном порядке – в частности, в Конституционном суде.

Далее. Каждый гражданин Российской Федерации (это статья 6-я) обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституции Российской Федерации. Это о том, что когда вы заходите в магазин, то вас не могут не пустить по каким-либо основаниям, которые установлены администрацией магазина или собственником.

Даже вот здесь можем более конкретно рассмотреть в следующих статьях, касающихся дискриминации. А точнее, статья 19-я. Здесь сказано, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности и так далее… убеждений, местожительства… И запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Относительно нашей темы это значит, что нельзя сделать магазин только для людей, у которых миллион есть в кармане, или у которых кредитная карта Visa Gold какая-нибудь. Нельзя сделать кафе только для какой-то национальности (только для таджиков или только для русских). Нельзя организовывать сеансы в кинотеатре для определённой, так скажем, религиозной группы, т. е. кинотеатр для православных, где только православные будут иметь вход. Или «мы продаём свои товары только такой-то национальной группе» – это будет нарушение вот этой статьи. У нас и по полу, и по должностному положению (я думаю то, что раньше были какие-то закрытые магазины в советское время – это как раз, наверное, и подпадает под ограничение по должностному положению).

Место жительства – это значит, что не могут в магазине или ещё в каком-то месте просить предъявить паспорт (как раньше было в гостиницах – запрещено было для москвичей снимать номера). Требовали паспорт, и на этом основании, что у вас есть место жительства в Москве, вам отказывали в заселении в гостиницу. Сейчас это уже не действует и противоречит Конституции, потому что в любом городе в любом месте вы можете пользоваться, так скажем, любыми услугами, покупать любые товарами независимо от своего места жительства.6

Дальше интересны будут статья 8-я, про то, что «гарантируется экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности». Это выгодно нам как потребителям. Это позволяет снижаться ценам при конкуренции, бороться за нас, как за клиентов. Это значит, что нельзя устанавливать какие-то барьеры в какой-то области России, я имею в виду, в Калужской области нельзя запретить ввозить какие-то товары, или, наоборот, вывозить. Или в каком-то районе Москвы. Всё это подпадает вот под эту 8-ю статью.

«В Российской Федерации защищается частная, государственная и иные формы собственности».

Это позволяет предпринимателям организовывать для нас сферу услуг, сферу потребления.

И далее я бы хотел затронуть статью 17-ю, пункт 3-й:

«Осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Здесь я привожу пример того, что когда мы будет отстаивать свои права потребителя, не нужно забывать о другой стороне – о предпринимателях, у которых тоже есть право на экономическую деятельность, на получение прибыли, на осуществление хозяйственной деятельности. И у них есть право в том числе на частную собственность. И в некоторых случаях я буду отмечать, что некоторые, так скажем, противоречие возникает, и оно, наверное, всегда будет – не всегда можно предусмотреть все возможные нюансы, когда есть две стороны, и у них взаимоисключающие интересы. В частности, те же ограничения – не входить с мороженым, с собакой и так далее – да, раз предприниматель пошёл на такое ограничение доступа клиентов, значит, у него убытки от загрязнения собаками или от порчи продуктов, или оттого, что уборщицу придётся нанимать, мороженое, которое падает на пол, убирать. У него убытки будут больше, чем прибыль от того количества людей, которые хотят зайти с мороженым или с собаками. С этой точки зрения понятно, но всё-таки мы разберём – кто здесь больше прав. А я всё-таки повторюсь, что ваши права как потребителя, как гражданина, как человека не должны нарушать прав, свобод других лиц, в том числе предпринимателей.