Мой адрес – Советский Союз. Том 2. Часть 3

Обращение Кеннеди к конгрессу США

Президент Кеннеди обратился к конгрессу США с посланием, в котором отмечал, что существовавшие возможности в области просвещения явно недостаточны для удовлетворения нужд страны, и предлагал, чтобы федеральные власти оказывали большую помощь штатам в области просвещения. Начиная свое послание с проблем начальной школы, Кеннеди указывал, что в то время ощущалась большая нехватка учителей и классных комнат и что более 500.000 учеников занимались лишь часть учебного дня, а 90 тысяч учителей не вполне соответствовали предъявляемым требованиям. Нехватка учителей, по словам Кеннеди, являлась результатом мизерной оплаты их труда.

Президент отмечал, что особенно тяжелое положение сложилось в районах хронической безработицы и в кварталах трущоб в крупных городах. Проведенное недавно обследование начальной школы в одном из крупных городов США, говорилось в послании, показало, например, что 91 процент школьников питался очень плохо, 87 процентов нуждалось в помощи зубных врачей, 21 процент нуждался в исправлении дефектов зрения и 19 процентов – в исправлении дефектов речи.

Кеннеди предлагал разработать трехлетнюю программу федеральной помощи для строительства новых начальных и средних школ и повышения жалованья учителей.

Однако он признавал, что суммы, выделявшиеся по этой программе, недостаточны, если учесть остроту проблемы просвещения и общее число детей школьного возраста в Соединенных Штатах, превышающее 36 миллионов.

Касаясь проблем высшего образования, Кеннеди отмечал, что возможности, существовавшие в этой области, также недостаточны для удовлетворения потребностей страны. Кеннеди указывал, что примерно 1/3 «талантливейших выпускников средних школ не может поступить в колледжи, главным образом по финансовым причинам».

В заключение послания президент предлагал принять ряд мер, направленных на улучшение положения в области высшего образования в США.

Невиданные военные расходы

Монреальская «Газетт» опубликовала письмо Сайруса Итона, в котором он подчеркивал, что никогда еще в мировой истории ни одна страна «не связывала себя с такими обширными военными приготовлениями», как Соединенные Штаты Америки. «Американские расходы на оборону, – писал Итон, – исчислялись тогда беспрецедентной суммой в 50 миллиардов долларов в год.

США содержали 1.400 военных баз в 36 странах. Центральное разведывательное управление США руководило широкой сетью секретной службы, в которой были заняты тысячи агентов, разбросанных по всему земному шару». Итон указывал, что в момент, когда новое американское правительство переоценивало свою политику, стоило бы призвать Соединенные Штаты возвратиться к умеренности.

О ПЕРЕСТРОЙКЕ И УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечали, что претворение в жизнь мероприятий по крутому подъему сельскохозяйственного производства, осуществление нового порядка планирования сельского хозяйства, отмена обязательных поставок и натуральной оплаты за работы МТС, введение новых условий заготовок сельскохозяйственных продуктов – государственных закупок по единым ценам, дифференцированным по зонам страны, повысили инициативу и заинтересованность колхозов и совхозов в дальнейшем развитии сельскохозяйственного производства. За последние годы намного увеличилось производство и государственные закупки всех сельскохозяйственных продуктов. В 1960 году было закуплено больше, чем в 1953 году: зерна – почти на 1 млрд. пудов, или в 1,5 раза, мяса – в 2,2 раза, молока и яиц – в 2,5 раза, шерсти – в 1,8 раза, сахарной свеклы – в 2,1 раза, картофеля – в 1,3 раза и овощей – в 2 раза.

Однако достигнутый уровень и темпы роста производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов и особенно продуктов животноводства являлись недостаточными для обеспечения все возрастающих потребностей страны в мясе, молоке, масле и некоторых других продовольственных товарах.

Январский (1961 года) Пленум ЦК КПСС, подвергнув резкой критике недостатки в руководстве сельским хозяйством, наметил широкую программу дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, обеспечения непрерывного роста производства зерна, мяса, молока, технических культур и других продуктов с тем, чтобы возрастающие потребности населения в продуктах земледелия и животноводства удовлетворялись полностью и производство их всегда опережало спрос населения.

Важным средством решения этой задачи являлась правильная организация заготовок сельскохозяйственных продуктов. Между тем, существовавшая система заготовок имела серьезные недостатки, не способствовала росту сельскохозяйственного производства и нуждалась в перестройке и коренном улучшении.

Закупки сельскохозяйственных продуктов в колхозах и совхозах осуществлялись многими заготовительными организациями без надлежащего государственного контроля за их работой и при отсутствии единства в организации закупок и руководстве ими, без должной согласованности деловых связей между колхозами и совхозами, с одной стороны, и предприятиями промышленности, принимающими сельскохозяйственную продукцию, с другой стороны. Эти заготовители не вели организаторской работы в колхозах и совхозах по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов, производили закупки без учета перспектив дальнейшего роста сельскохозяйственного производства, не оказывали должного влияния в деле организации откорма и нагула скота, повышения качества зерна, мяса, молока, технических культур, овощей и других продуктов сельского хозяйства. Имелось много случаев, когда при приемке продукции неправильно определялось количество и качество зерна, технических культур, упитанность скота, содержание жира в молоке, выход чистой шерсти и другие показатели.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР сочли необходимым перестроить и улучшить организацию государственных закупок сельскохозяйственных продуктов и перейти на проведение государственных закупок зерна, мяса, молока, технических культур, овощей и других сельскохозяйственных продуктов и сырья в порядке контрактации – путем заключения договоров с колхозами и совхозами. Метод контрактации являлся наилучшим в условиях социалистического хозяйствования средством расширения и укрепления связей между сельским хозяйством и промышленностью, перерабатывающей сельскохозяйственные продукты и сырье, он обеспечивал планомерную организацию деловых отношений, продуманное, а не случайное выявление и согласование потребностей населения и промышленности, с одной стороны, и возможностей сельского хозяйства, с другой стороны. Такое согласование обеспечивало непрерывный рост сельскохозяйственного производства и наилучшее удовлетворение потребностей города.

Система контрактации позволяла определить путем договоренности условия материальной заинтересованности сторон, предварительно установить конкретные сроки продажи, качество, ассортимент и количество всех видов сельскохозяйственных продуктов, что должно было углубить и усилить планомерность в отношениях в области закупок между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью, укрепить дисциплину и обеспечить организованность в этом деле на основе конкретного изучения как возможностей сельскохозяйственного производства, так и более правильного учета потребностей населения.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с постановлением январского (1961 года) Пленума ЦК КПСС, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановили установить, что, начиная с 1961 года закупки зерна, технических культур, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и сырья будут осуществляться на основе договоров контрактации, которые будут являться заказом колхозам и совхозам на необходимую государству продукцию.

Договоры контрактации будут заключаться на срок от 2 до 5 лет (с разбивкой по годам), исходя из планов государственных закупок сельскохозяйственных продуктов и перспективных планов развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах. Договоры контрактации ежегодно будут уточняться на основании установленных планов государственных закупок сельскохозяйственных продуктов и производственных планов колхозов и совхозов. Заключению договоров должны были предшествовать глубокая и всесторонняя проверка планов производства и закупок, изучение состояния производства в колхозах и совхозах, разработка мероприятий по выполнению планов закупок с тем, чтобы через государственные закупки усилить влияние на развитие сельскохозяйственного производства.

В договорах контрактации должны были предусматриваться:

обязательства колхозов и совхозов по продаже ими государству сельскохозяйственных продуктов и сырья с указанием количества (по видам), качества, сроков и места сдачи продукции;

обязательства приемных пунктов и предприятий по обеспечению своевременной приемки продукции, оплаты ее по установленным ценам, а также сроки и размеры выдачи денежных авансов (кредитов), обязательства по оказанию колхозам и совхозам помощи в организации производства и транспортировки продукции на приемные пункты и предприятия;

взаимная материальная ответственность сторон в случае невыполнения принятых обязательств.

Для руководства в районах организацией закупок всех сельскохозяйственных продуктов и сырья было признано необходимым создать государственные инспекции по закупкам.

Государственная инспекция по закупкам создавалась в районе (районная) или на два района и более (межрайонная) в зависимости от объема закупок сельскохозяйственных продуктов, количества видов закупаемой продукции и с учетом территориальных особенностей районов.

Государственную инспекцию по закупкам возглавлял главный государственный инспектор, который имел группу инспекторов по закупкам из расчета один инспектор на 3—7 хозяйств (колхозов, совхозов).

На государственные инспекции по закупкам возлагались:

организация закупок и контроль за выполнением государственных планов закупок зерна, технических культур, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и сырья;

изучение, состояния и перспектив дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в целях выявления резервов и максимального использования производственных возможностей колхозов и совхозов;

заключение с колхозами и совхозами договоров контрактации зерна, технических культур, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и сырья. Договоры заключать совместно с руководителями или представителями государственных и кооперативных предприятий и организаций, осуществляющих приемку сельскохозяйственных продуктов и сырья и производящих расчеты с колхозами и совхозами за эту продукцию;

контроль за выполнением колхозами, совхозами, приемными пунктами, государственными и кооперативными предприятиями и организациями договоров контрактации;

участие в разработке правлениями колхозов и дирекциями совхозов мероприятий по дальнейшему развитию производства и обеспечению продажи государству сельскохозяйственных продуктов и сырья с установлением количества, ассортимента, качества и сроков сдачи.

Разработанные на основе изучении состояния и перспектив развития производства мероприятия утверждались правлением колхоза (дирекцией совхоза) и оформлялись специальным протоколом, который должен был быть основным документом при составлении договора контрактации. При разработке мероприятий и составлении протокола для консультации привлекались в случае необходимости специалисты опытно-показательного хозяйства, опытной станции и других научно-исследовательских учреждений;

проверку осуществления и колхозах и совхозах предусмотренных в указанном протоколе мероприятий по выполнению установленных планов продажи государству зерна, технических культур, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов и сырья путем осмотра состояния посевов, животноводческих ферм, скота на откорме и т. д.

Инспектора по закупкам давали колхозам и совхозам рекомендации по устранению выявленных ими недостатков в выполнении мероприятий, указанных в протоколе, и условий, предусмотренных в договоре контрактации, оказывая тем самым влияние на развитие сельскохозяйственного производства, не допуская какого-либо вмешательства в производственную деятельность хозяйства. Если инспекторами было установлено, что проводимые колхозами и совхозами мероприятия являлись недостаточными для выполнения договоров контрактации, то главный государственный инспектор по закупкам сообщал об этом районному комитету партии и райисполкому. Кроме того, он сообщал об этом соответствующему областному, краевому или республиканскому органу по заготовкам, который в случае необходимости ставил вопрос перед областными, краевыми или республиканскими партийными и советскими органами;

контроль за правильностью определения качества и веса закупаемых сельскохозяйственных продуктов и сырья и правильностью расчетов с колхозами и совхозами за проданную ими продукцию, рассмотрение разногласий между колхозами, совхозами и приемными пунктами, предприятиями;

контроль за работой всех приемных пунктов и предприятий по проведению ими своевременной подготовки технической базы, обеспечению бесперебойной приемки сельскохозяйственных продуктов и сырья в соответствии с договорами контрактации, а также по обеспечению полной сохранности сельскохозяйственной продукции;

расширение прямых связей колхозов и совхозов с промышленными предприятиями и торговыми организациями при закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья с целью снижения издержек обращения, недопущения ухудшения качества сельскохозяйственной продукции и сокращения сроков доставки этой продукции на промышленные предприятия и в торговую сеть;

ограничение или прекращение выдачи колхозам денежных авансов, а совхозам кредитов в случае нарушения ими принятых обязательств по договорам контрактации, а также невыполнения предусмотренных протоколом мероприятий по уходу за посевами, садами и плантациями, по откорму скота, надою молока и т. п., с сообщением об этом районным партийным и советским органам, а также соответствующим областным, краевым или республиканским органам по заготовкам, оказание через районные организации помощи колхозам и совхозам путем выделения транспорта для перевозки сельскохозяйственных продуктов и сырья;

получение от местных органов ЦСУ СССР и всех пунктов, предприятий и организаций, ведущих приемку сельскохозяйственных продуктов и сырья, отчетных данных по производству и закупкам сельскохозяйственной продукции, а также других статистических данных по вопросам сельскохозяйственного производства и закупок.

Главный государственный инспектор и инспектора по закупкам проводили работу в тесном контакте с опытно-показательными хозяйствами, опытными станциями и другими научно-исследовательскими учреждениями, привлекали специалистов этих организаций для консультации по вопросам производства и качества сельскохозяйственных продуктов в колхозах и совхозах.

Главный государственный инспектор и инспектора по закупкам в своей работе подчинялись непосредственно областным, краевым и республиканским (автономных республик) органам по заготовкам, а в союзных республиках, не имевших областного деления, – республиканскому органу по заготовкам, назначались и освобождались указанными областными, краевыми и республиканскими органами по заготовкам.

О запуске в Советском Союзе четвертого корабля-спутника

В соответствии с планом работ по исследованию космического пространства, 9 марта 1961 года в Советском Союзе был выведен на орбиту вокруг Земли четвертый корабль-спутник. Вес корабля-спутника 4.700 килограммов без учета веса последней ступени ракеты-носителя.

Корабль-спутник двигался по орбите, близкой к расчетной, с высотой перигея 183,5 километра, с высотой апогея 248,8 километра от поверхности Земли и наклонением орбиты 64 градуса 66 минут к плоскости экватора.

Основной целью запуска являлась дальнейшая отработка конструкции корабля-спутника и установленных на нем систем, обеспечивающих необходимые условия для полета человека. На корабле-спутнике была установлена кабина с подопытным животным – собакой «Чернушка» и другими биологическими объектами, а также телеметрическая и телевизионная системы, радиосистема для траекторных измерений и аппаратура радиосвязи.

Бортовая аппаратура работала в полете нормально.

После выполнения намеченной программы исследований корабль-спутник в тот же день, по команде, совершил посадку в заданном районе Советского Союза.

Предварительное обследование приземлившегося корабля показало, что подопытное животное чувствует себя нормально.

Итоги выборов в местные Советы депутатов трудящихся

Президиум Верховного Совета РСФСР подвел итоги выборов в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся.

Избраны депутаты в 6 краевых Советов, 49 областных Советов, в 6 областных Советов автономных областей, 10 окружных Советов национальных округов, 1.947 районных Советов, 860 городских Советов, 203 районных Совета в городах, 22.731 сельский Совет и в 1.597 поселковых Советов депутатов трудящихся.

Приняли участие в голосовании: при выборах в краевые Советы—99,93 процента, в областные Советы —99,92 процента, в окружные Советы – 99,92 процента, в районные Советы —99,93 процента, в городские Советы – 99,90 процента, в районные Советы в городах – 99,89 процента, в сельские Советы – 99,93 процента, в поселковые Советы —99,91 процента от общего числа избирателей.

Таким образом, почти все избиратели, за незначительным исключением, приняли участие в выборах.

Подано голосов за кандидатов блока коммунистов и беспартийных: в краевые Советы – 99,48 процента, в областные Советы – 99,34 процента, в окружные Советы – 99,14 процента, в районные Советы – 99,30 процента, в городские Советы – 99,16 процента, в районные Советы в городах – 99,23 процента, в сельские Советы – 99,11 процента, в поселковые Советы – 98,84 процента к числу избирателей, принявших участие в голосовании.

Бюллетеней, признанных недействительными на основании статьи 108 «Положения о выборах», оказалось 2.211. Результаты голосования показали, что избиратели единодушно голосовали за кандидатов блока коммунистов и беспартийных. Всего по республике во все местные Советы было избрано 971.242 депутата. 41,7 процента избранных депутатов – женщины, 54,4 процента беспартийные. Рабочих и колхозников – 60,4 процента.

КОММЮНИКЕ о заседании Политического консультативного комитета государств – участников Варшавского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи

28—29 марта 1961 года в г. Москве состоялось очередное заседание Политического консультативного комитета государств – участников Варшавского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Участники заседания Политического консультативного комитета с удовлетворением констатировали, что за период, прошедший со времени предыдущего совещания Политического консультативного комитета (февраль 1960 г.), были достигнуты новые выдающиеся успехи стран социалистического лагеря в развитии экономики, культуры, науки и техники, в повышении материального благосостояния их народов, в мирном экономическом соревновании двух систем. Ленинская политика мирного сосуществования государств с различным социальным строем благодаря миролюбивой внешней политике стран социалистического лагеря одержала новые важные победы; под ударами национально-освободительного движения порабощенных народов, боровшихся за свою национальную независимость происходил дальнейший распад колониальной системы.

Неизмеримо возросли реальные силы социализма и мира, способные сорвать агрессивные империалистические планы и завоевать прочный мир.

Вместе с тем участники заседания отмечали, что агрессивные круги продолжали препятствовать оздоровлению международной обстановки, противодействовали усилиям миролюбивых государств, направленным на сохранение и укрепление мира.

Империалистические государства – члены НАТО и других агрессивных военных группировок продолжали гонку вооружений, расширяли военные приготовления, добивались создания новых военных баз в Европе и других частях света, наращивали запасы атомного и ракетного оружия, превращавших НАТО в четвертую атомную державу.

С помощью США, Англии и Франции форсировалось восстановление агрессивной западногерманской армии под командованием гитлеровских генералов и оснащение ее ракетно-ядерным оружием и другими новейшими средствами массового уничтожения. Западной Германии предоставлялись военные базы на территории других стран.

Все эти шаги приобретали тем более опасный характер, что правительство Западной Германии не переставало выдвигать территориальные притязания по отношению к другим государствам, равно как и вести реваншистскую пропаганду среди западногерманской общественности. Западная Германия превращалась в главный очаг военной опасности в Европе.

Агрессивные империалистические круги предпринимали отчаянные усилия, чтобы воспрепятствовать движению народов по пути мира, демократии и прогресса. Империалистические державы все чаще прибегали к прямой военной силе, стремясь подавить растущее национально-освободительное движение в странах Африки, Азии и Латинской Америки, о чем свидетельствовали кровавые злодеяния колонизаторов в Конго, Алжире, Анголе, Лаосе, а также не прекращавшиеся провокации против Кубинской Республики.

Страны – участницы Варшавского договора не могли оставаться безучастными свидетелями растущих военных приготовлений со стороны империалистических государств. Социалистические государства не прекращали усилий в пользу всеобщего и полного разоружения, приостановления гонки вооружений, разрядки международной напряженности.

Однако, исходя из обстановки, складывавшейся в связи с новыми военными приготовлениями западных держав, государства – участники Варшавского договора в ходе всестороннего обмена мнениями согласовали меры, которые они считали необходимым осуществить в интересах дальнейшего укрепления своей обороноспособности и упрочения мира во всем мире. При этом они исходили из вывода ноябрьского Совещания представителей коммунистических и рабочих партий, что объединенными усилиями мирового социалистического лагеря, международного рабочего класса, национально-освободительного движения, всех стран, выступавших против войны, и всех миролюбивых сил мировую войну можно было предотвратить. В интересах обеспечения мира крайне необходимо было устранение остатков второй мировой войны путем заключения мирного договора с обоими германскими государствами и, в связи с этим, обезвреживания очага опасности в Западном Берлине, превращением его в демилитаризованный вольный город.

РЕЗОЛЮЦИЯ О НАЦИОНАЛЬНОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ И ЛИКВИДАЦИИ КОЛОНИАЛИЗМА

Всемирный Совет Мира собрался на свою сессию в момент, когда человечество стояло перед необходимостью по-новому направлять свои согласованные действия. Многие страны избавились от колониального и империалистического ига, в то время как некоторые другие страны вели продолжительную и тяжелую борьбу за достижение этой цели, уносящую большое количество человеческих жизней. Распад колониальной системы под ударами национально-освободительного движения являлся важнейшим явлением того времени.

Империалистический грабеж и господство осуществлялись в новых изощренных формах под прикрытием ложного великодушия. Империалисты всячески стремились сохранить свои стратегические позиции и экономическую эксплуатацию, которая приносила им высокие прибыли. Путем подчинения стран военным блокам, создания военных баз и поощрения контрреволюционных диктатур, оказания военной «помощи», дававшей возможность постоянно вмешиваться во внутренние дела стран, которым она отзывалась, путем экономической «помощи», которая ограничивала свободное развитие промышленности и торговли, американский империализм прежде всего подрывал различными способами суверенитет народов, подчинял себе политику их стран, ликвидировал их независимость и ставил под угрозу их безопасность.

Все народы имели неотъемлемое право на полную независимость, на осуществление своего суверенитета и на свободный выбор для себя экономической и политической системы. Отказ империалистов признать это право, а также их усилия, направленные на то, чтобы подорвать его, уже явились причиной войны и могли привести к еще более опасным конфликтам, могли бы вылиться в мировую войну.