История России глазами современника. Книги 1 и 2

Эдуард Кондратов сообщает из Кишинёва:

«Чрезвычайная сессия Верховного Совета Молдова… Во вторник (4 сентября 1990 года) на сессии немало политических копий было сломано вокруг нескольких союзных законов и статей Конституции СССР, касающихся воинской обязанности и уголовной ответственности за воинские преступления.

Действие их на территории Молдовы решено приостановить, так как в республике будет создана своя национальная армия. От имени правительства депутатам было сообщено о выделении крупных ассигнований на формирование 10-тысячного отряда карабинеров…».

«Известия», №249 (23 152). Московский вечерний выпуск.

Среда, 5 сентября 1990 года. Цена 4 коп.

В этом же номере «Известий» опубликован Указ Президента Союза Советских Социалистических Республик «О реформировании политических органов Вооружённых Сил СССР, войск Комитета государственной1 безопасности СССР, внутренних войск Министерства внутренних дел СССР и железнодорожных войск» в связи с внесёнными внеочередным третьим Съездом народных депутатов СССР изменениями в Конституцию СССР, линией на разделение государственных и партийных функций…».

Опубликованный документ является 1 – м официальным документом политической декоммунизации всего силового блока СССР.

Представительство Компартии в силовом блоке упразднялось в соответствии с опубликованным Указом Президента СССР.

Упразднению подлежали должности замполитов и заместителей командиров по политической части и всей вертикали до Политуправлений».

А в республиках Прибалтики уже серьёзно и даже очень серьёзно занялись вопросом ГРАЖДАНСТВА.

ПЯТНИЦА, 14 СЕНТЯБРЯ 1990 года

Ирина Литвинова пишет из Риги:

«По латвийскому телевидению со своей концепцией ГРАЖДАНСТВА выступил заместитель Председателя Верховного Совета республики А. Крастыньш…

По мнению А. Крастыньша… прежде всего предлагается восстановить действие закона о подданстве Латвийской республики от 23 августа 1919 года (с исправлениями и дополнениями до 1939 года) … в соответствии с которым «гражданами Латвийской республики будут признаны те, кто таковыми являлся на 17 июня 1940 года и их прямые наследники», а также «все латыши, которые легально явятся на постоянное место жительства на территории Латвийской республики».

Только эти люди, считает А. Крастыньш, будут избирать сейм после восстановления независимости Латвийской республики де-факто…

В особом разделе концепции, (предложенной А. Крастыньш), определены группы лиц, которые нив коем случае не будут зарегистрированы как граждане Латвийской республики. Среди них те, кто проходил службу в Вооружённых Силах СССР, КГБ, войсках МВД, в пограничных войсках, в прокуратуре.

Лишаются права на латвийское гражданство те, кто выступает против независимости Латвии, а также «распространяет идеи коммунизма, фашизма, национализма или сталинизма, разжигает межнациональное несогласие или вражду».

«Известия», №258 (23 161), Московский вечерний выпуск.

Пятница, 14 сентября 1990 года. Цена 5 коп.

Провозгласив идеи антинацизма, элиты Прибалтийских республик, пришедшие к власти, разделили гражданское общество по признакам гражданства и нации, проповедуя откровенный нацизм, граничащий с фашизмом. В результате проведения антигражданской и националистической политики от 40 до 50 и более процентов гражданского общества, преимущественно русскоговорящих граждан, оказались посуществу «негражданами».

А половина второй половины гражданского общества, – так называемых, «граждан» вынуждена была податься «на запад»: в Англию, Германию, Францию и далее – в поисках хотя бы какой-нибудь работы: мойщиками посуды в барах, кафе, ресторанах или грузчиками, дворниками.

В этом же номере «Известий» в своём дневнике политический обозреватель Александр Бовин привёл заслуживающую внимания хронологию событий в связи с объединением обеих Германий ГДР и ФРГ.

– 7 октября 1989 года было торжественно отмечено 40 – летие немецкого социалистического государства.

– 9 ноября 1989 года «берлинская стена» перестала разъединять западную и восточную части города – граница была открыта.

– 18 мая 1990 года подписан первый государственный договор между ГДР и ФРГ (о валютном, экономическом и социальном союзе);

– 1 июля 1990 года он (договор) вступил в силу, и на территорию ГДР распространилась сфера действия западногерманской марки.

– 31 августа 1990 года подписан второй государственный договор между ГДР и ФРГ (о механизме вхождения ГДР в ФРГ).

– В среду, 12 сентября 1990 года, в Москве министры иностранных дел ФРГ, ГДР, СССР, США, Великобритании и Франции подписали «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии»…

– 3 октября 1990 года вступит в силу решение о присоединении ГДР к ФРГ в соответствии со статьёй 23 основного закона Федеративной Республики…

– Объединение Германии имеет и внешние международно-правовые аспекты, которые отражены в Московском договоре…

– Нынешние границы признаются нерушимыми. Германия отказывается от любых территориальных притязаний.

– Её вооружённые силы сокращаются до 370 тысяч человек.

– Германия не будет производить, владеть и распоряжаться оружием массового уничтожения (ядерным, химическим, биологическим).

– Права и ответственность четырёх держав: СССР, США, Великобритании и Франции – прекращаются.

– Советс4кий Союз полагал, что было бы полезным иметь специальный механизм контроля за соблюдением Германией взятых на себя обязательств.

Эта идея была отклонена со ссылкой на то, что такой механизм будет предусмотрен воинскими и иными соглашениями.

– Одновременно с Договором (об объединении Германии) готовились два советско-германских документа: о правовом статусе советских военнослужащих и по валютно-финансовым вопросам (т.н. «переходный договор»).

– Согласились, что «вывод советских войск с нынешней территории ГДР 31 декабря 1994 года. ФРГ обязалась принять участие в финансировании пребывания, вывода и последующего размещения советских войск.

– На эти цели, включая строительство жилья на территории СССР, выделяется 12 миллиардов марок плюс 3 млрд. марок беспроцентного кредита».

В порядке оценки качества подготовленных договоров необходимо сказать следующее, Отдельные советские специалисты, принимавшие участие в разработке и подготовке текстов договоров, даже на этапе их подготовки усматривали слабость и уступчивость позиции, и необоснованное соглашательство советского руководства:

– при отклонении советского предложения о создании механизма контроля за соблюдением Германией взятых на себя обязательств;

– при определении размеров финансирования Германией всего процесса вывода советских войск.

Особенное возмущение в поведении советского руководства вызывает тот факт, что при обсуждении «статуса» советских войск на территории ГДР и их выводе с территории объединённой Германии не предусмотрен вывод с территории ФРГ войск, вооружений и военной техники США.

Особенно необоснованными были проявленные доверительность и соглашательство советского руководства (необходимо подчеркнуть лично Президента СССР Михаила Сергеевича Горбачёва) при подготовке и подписании договоров об объединении ГДР и ФРГ и выводе советских войск с территории ГДР представляются в наши дни.

Когда не только при попустительстве и молчаливом согласии Германии, возглавляемой канцлером Ангелой Меркель, но и при активном её участии, в нарушение пусть и устной договорённости, НАТО, расширяясь и наращивая свою численность, вплотную приблизилось к границам России. И в угрожающей близости от границ России в бассейнах Балтийского и даже Чёрного морей проводит массированные учения войск под красноречивыми легендами «Анаконда», «Летний щит», «Си бриз», «Решимость» и другими также красноречивыми.

ВТОРНИК, 18 СЕНТЯБРЯ 1990 года

А, между тем, тенденция разрушения Советского Союза, как эрозия, продолжает поражать новые и новые его территории – новые союзные республики заявляют о суверенитете и независимости.

В. Ардаев из Алма – Аты пишет:

«В Казахстане опубликован для обсуждения проект Декларации о государственном суверенитете республики… В документе провозглашается государственный суверенитет Казахской ССР на всей её территории.

Определено, что республика, стремясь к созданию демократического правового государства, опираясь на принципы свободного самоопределения её народа и равноправия, добровольно объединяется с другими республиками в союз суверенных республик и строит взаимоотношения с ними на договорной основе.

Предусмотрено, что Казахская ССР имеет своё гражданство и гарантирует каждому гражданину право на сохранение союзного гражданства…

Проект предусматривает также, что республика вправе приостанавливать на свей территории действие законов и других высших актов Союза, нарушающие её права и Конституцию.

Декларировано право республики на свою долю в общесоюзном имуществе соответственно вкладу народа Казахстана, в том числе – в алмазном, валютном фондах и золотом запасе.

Отдельной строкой уточнено, что «в целях обеспечения экологической безопасности и сохранения генофонда на территории Казахской ССР запрещено производство, хранения и испытания ядерного оружия».

В соответствии с этим документом Казахская ССР должна обладать правом на собственные внутренние войска, органы государственной и общественной безопасности…

Провозглашается право Казахской ССР выступать самостоятельным субъектом международных отношений.

В проекте декларации есть положения, которые наверняка станут предметом серьёзных споров и разногласий…

Это – провозглашение казахского языка государственным, а русского – официальным языком республики…

Положение о сохранении права свободного выхода Казахской ССР из Союза «в установленном законом порядке и с учётом интересов КОРЕННОЙ НАЦИИ».

«Известия», №262 (23 165). Московский вечерний выпуск.

Вторник, 18 сентября 1990 года. Цена 4 коп.

Даже, принимая во внимание, заявленные и продекларированные права:

– «приостанавливать на своей территории действие законов и других высших актов Союза»;

– «запрещение проведения испытаний ядерного оружия» на Семипалатинском полигоне и

– определённые ограничения на использование русского языка,

Необходимо признать, что проект декларации о государственном суверенитете Казахской ССР отличается приятным миролюбием.

Выраженное миролюбие проявляется в дружеских межгосударственных отношениях и в наши дни.

ВТОРНИК, 9 ОКТЯБРЯ 1990 года

Владимир Сбитнев из Улан – Уде пишет:

«Вторая сессия Верховного Совета Бурятии практически единогласно приняла Декларацию о государственном суверенитете своей республики.

Депутаты отказались от статуса «автономии» и приняли новое название – Бурятская Советская Социалистическая Республика. Она является равноправным субъектом РСФСР и обновлённого Союза…

Сессия установила на её территории верховенство Конституции БССР и своих республиканских законов, оговорив… что законы России и Союза, принятые в соответствии с полномочиями, делегированными в ведение этих органов власти, имеют высшую юридическую силу…».

«Известия», №281 (23 184), Московский вечерний выпуск.

Вторник. 9 октября 1990 года. Цена 4 коп.

Депутаты Верховного Совета БССР после «острых дебатов» не продекларировали «экономическую самостоятельность Бурятии» только потому, что «республика имеет более полумиллиарда рублей дотаций… В конечном счёте, депутаты объявили собственностью республики не только землю, недра, природные богатства, но и воздушное пространство и весь её научно-технический потенциал».

В этом же номере «Известий» сообщается, что Председатель Верховного Совета Армении Левон Тер – Петросян «8 октября в Москве на пути в Ереван из поездки в США» в беседе со специальными корреспондентами агентства «Интерфакс» Ренатом Абдулиным и Арменом Арушановым» заявил:

– В идеале Советский Союз нам видится в форме Европейского сообщества, где каждая страна пользуется полной независимостью и центральные органы имеют только совещательное значение.

Эх, Левон Акопович – наивный Вы человек… И очень жаль, что Вы не дожили до «Брексита» (Brexit), не поговорили с британцами, греками, венграми, итальянцами, киприотами и представителями ряда других стран – членов Европейского Союза. Они бы много полезного для Вас рассказали о «независимости» в ЕС. Они бы, вероятно, объяснили, обладают ли независимостью страны, входящие в Европейский Союз.

И почему британцы с перевесом в 4 (четыре) процента голосов (52 – за и 48 – против) решили всё – таки выйти из ЕС.

СРЕДА, 17 ОКТЯБРЯ 1990 года

Президент страны направил депутатам Верховного Совета СССР «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике» – документ, разработанный рабочей группой М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина, «с учётом пожеланий союзных республик и их интересов».

Документ содержит следующие разделы:

– 1 этап – Программа чрезвычайных мер, предусматривающая «введение законодательных актов, закрепляющих основные принципы и направления экономической реформы» и начинает осуществляться система мер по стабилизации народного хозяйства, обеспечивающая:

– оздоровление финансов и денежного обращения путём сокращения дефицита государственного бюджета

– защиту денежных сбережений населения путём повышения процентных ставок в сбербанках;

– поддержку производства товаров широкого потребления… и предотвращение спада производства;

– разгосударствление и приватизацию собственности;

– проведение земельной реформы.

– 2 этап – жёсткие финансовые ограничения и гибкая система ценообразования.

Основное содержание этого этапа – последовательный и постепенный переход на рыночные цены по широкому кругу товаров производственно-технического назначения и потребительских товаров.

На этом этапе сохраняются твёрдые государственные цены не менее, чем на одну треть товаров – топлива, сырья и материалов.

Параллельно расширяются масштабы разгосударствления, проводится приватизация небольших предприятий, развивается рыночная инфраструктура.

– 3 этап – Формирование рынка.

Главная задача этапа состоит в том, чтобы добиться стабилизации рынка как потребительских товаров, так и средств производства;

– формирование рынка жилья.

Создание рынка жилья – необходимый элемент перехода к рыночной экономике. Он позволит включить в оборот один из важнейших товаров, способный поглотить значительную часть платёжеспособного спроса.

– Потребуется перестройка системы оплаты труда. Реальный минимум заработной платы будет важным средством социальной защиты трудящихся.

4 этап – Завершение периода стабилизации.

Основные задачи этого периода:

– закрепление стабилизации экономики и финансов;

– улучшение потребительского рынка;

– формирование конкурентной рыночной среды;

– усиление экономической активности в отраслях лёгкой и пищевой промышленности, аграрном секторе и отраслях сферы услуг.

СОБСТВЕННОСТЬ

В ближайшее время объявить:

– о свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в стране;

– предусмотреть свободу хозяйственной деятельности для различных организаций и граждан;

– создание предприятий с заявительным порядком их регистрации;

– недопустимость вмешательства органов государственного управления в работй предприятий независимо от форм собственности и хозяйствования.

Формирование свободных товаропроизводителей – важнейшего элемента рыночной экономики требует скорейшего выведения большей части предприятий из-под государственной опёки; осуществление приватизации.

Под ПРИВАТИЗАЦИЕЙ понимается… процесс смены собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности коллективам, кооперативам, акционерам, иностранным фирмам, частным лицам.

Разгосударствление с преобразованием собственности может осуществляться различными методами.

В зависимости от особенностей республик и регионов, специфики отрасли или производства, размеров предприятия, состояния фондов и других факторов будут определяться конкретные направления разгосударствления.

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА

Ключевыми направлениями становления рыночной экономики в аграрном секторе являются:

– проведение земельной реформы;

– создание условий для эффективного функционирования различных форм собственности и хозяйствования;

– устранение монополии на землепользование;

– формирование многоукладной экономики в аграрном секторе;

– ликвидация административных структур государственного управления сельскохозяйственным производством.

ЦЕНЫ

Свободные рыночные цены являются неотъемлемым элементом рыночной экономики. И чтобы переход к ним сделать менее болезненным, прежде всего, по ценам на потребительские товары и услуги, предлагается поэтапное их освобождение от административного контроля.

На первом этапе снимается контроль за ценами на группу товаров не первой необходимости.

Вместе с тем, в целях социальной защиты населения предусматривается поддержание государственных цен на товары и услуги, образующие основу прожиточного минимума семей.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Социально-ориентированная рыночная экономика – это такая хозяйственная система, где каждая группа и социальный слой населения получат широкие возможности для реализации своих жизненных способностей и запросов на основе свободного труда и роста личных доходов.

В новой хозяйственной системе открывается возможность… начать собственное дело – организовать кооператив, стать владельцем магазина, ресторана, личного такси; создать малое предприятие или новую хозяйственную форму.

«Известия», №289 (32 192). Московский вечерний выпуск.

Среда, 17 октября 1990 года. Цена т4 коп.

Опубликованные «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», разработанные рабочей группой М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина, «с учётом пожеланий союзных республик и их интересов», при их реализации предусматривали необходимые гарантии социальной защиты малоимущих граждан и, вместе с тем, обеспечивали необходимые условия для перехода к рыночным отношениям, формированию многоукладной экономики союзных республик в обновлённом Союзе.

И тут уместен вопрос: «Как используют республиканские элиты обретённые политические и экономические свободы после „суверенизации“ и обретённой независимости для улучшения жизни населения суверенных республик?».

Ответ напрашивается однозначный – в своих эгоистических интересах, а не в интересах гражданского населения своих республик!

Это суровое утверждение подтверждается огромным потоком, так называемых, ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ из Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Молдавии и практически из всех республик Прибалтики и Средней Азии преимущественно разнорабочими в Россию и «на запад».

ПЯТНИЦА, 26 ОКТЯБРЯ 1990 года

Сергей Цикора из Киева сообщает:

«Верховный Совет Украины принял ряд поправок к Конституции республики… Третья принципиальная поправка коренным образом изменяет отношения с центром. Законодатели Верховного Совета решили 325 – ю голосами против 28 полностью изменить 71 статью Конституции УССР.

До недавнего времени она провозглашала: «Законы СССР являются обязательными на территории Украинской ССР».

В новой редакции эта статья констатирует: «На территории Украинской ССР обеспечивается верховенство законов республики».

Эдуард Мачкевич пишет из Алма—Аты:

«На сессии Верховного Совета Казахской ССР депутаты в целом приняли декларацию о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики.

Следует заметить, что Казахстан, пожалуй, последним замкнул республик, провозгласивших свою суверенность».

«Известия», №298 (23 201). Московский вечерний выпуск.

Пятница, 26 октября 1990 года. Цена 5 коп.

В этом же номере «Известий» опубликован Закон СССР «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза СССР», пописанный Президентом СССР М. С. Горбачёвым.

Автор полагает не только уместным, но и целесообразным привести основные его положения: «Законодательная деятельность высших органов государственной власти союзных республик на основе принятых Деклараций о государственном суверенитете укрепляет политическую и экономическую самостоятельность республик, наполняет реальным содержанием их суверенитет.

Вместе с тем, участились случаи отказа государственных органов союзных республик от реализации общесоюзных законов и иных актов высших органов государственной власти и управления Союза СССР, изданных в пределах их компетенции.

Делаются попытки закрепления предварительных условий действия этих актов на территории соответствующих союзных республик – ратификации или утверждения общесоюзных актов высшими органами республик.

Вопреки Закону СССР от 26 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом СССР и субъектами федерации» некоторые союзные республики заявили о возможности приостановления на своей территории действия общесоюзных законов и постановлений Правительства СССР, если, по их мнению, они нарушают права и интересы данной республики или региона.

Тем самым наносится ущерб суверенитету СССР, верховенству законов СССР на всей территории страны, а это – одна из главных причин срыва выполнения политических, экономических и социально-культурных мер… политики перестройки…

В целях безусловной реализации законов СССР и иных актов высших органов государственной власти и управления Союза ССР, изданных в пределах их компетенции, стабилизации народного хозяйства, создания условий для перехода к рыночной экономике, впредь до заключения нового Союзного договора Верховный Совет Союза Советск4их Социалистических Республик ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Статья 1. Законы, указы Президента СССР, другие акты высших органов государственной власти и управления СССР, изданные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, должностными лицами и гражданами на территории СССР.

Если закон республики расходится с законом СССР, то впредь до заключения нового Союзного договора действует закон СССР.

Статья 2. Высший орган государственной власти республики вправе предложить Съезду народных депутатов СССР или Верховному Совету СССР пересмотреть законодательные акты СССР.

Обращение к Съезду народных депутатов СССР или к Верховному Совету СССР не приостанавливает действия законодательного акта СССР…

Высшие органы государственной власти союзных республик вправе также опротестовать в Верховный Совет акты Совета Министров СССР, если они нарушают права республики.

Решение по протесту должно быть принято на очередной сессии Верховного Совета СССР не позднее месячного срока…

Президент

Союза Советских Социалистических Республик

М. Горбачёв

Москва, Кремль.

24 октября 1990 года.

В этом же номере «Известий» ТАСС сообщает:

«Горно-Алтайск, 25 октября (ТАСС). После двух дней бурных дебатов на внеочередной сессии облсовета автономная область преобразована в Горна – Алтайскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР.

Казалось бы, что для всех, кто с уважением относится к истории, известно ещё из декретов Древнего Рима: «принятый постулат действует до тех пор, пока не принят постулат его заменяющий».

Все выше принятые «декларации о суверенитете и независимости» и принятые поправки к конституциям союзных республик, и даже постановления, принятые «внеочередными сессиями облсоветов», продиктованы не, так называемым, «вашингтонским обкомом», как часто говорят ныне разномастные журналисты, политологи и прочие специалисты, а личными и далеко не всегда бескорыстными интересами национальных и местных элит, вдохнувших запах свободы и вкусивших вкус личной власти. И, как говорят на Руси, «закусивших удила».

И потому Закон СССР «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР» от 24 октября 1990 года не будет «обязательным для исполнения» в соответствии со статьёй 1 не только «гражданами на территории СССР», но и «должностными лицами и всеми государственными и общественными органами» на территориях союзных республик, о чём красноречиво засвидетельствуют все последующие события.