Журнал «АРХОНТ» № 3, 2017

25 мая 2009 г. КНДР провела второе испытание ядерного оружия, результатом которого стал взрыв мощностью от 10 до 20 килотонн. В Белом Доме назвали это вульгарным актом демонстративного пренебрежения позицией международного сообщества. Большинство стран, в том числе Китай, также резко осудили Северную Корею. Однако многие аналитики по-прежнему говорили, что для реального создания ядерного оружия КНДР потребуются годы. 13

После смерти Ким Чен Ира в декабре 2011 г., международное сообщество ожидало от его преемника Ким Чен Ына демократизации курса. Однако этим надеждам не суждено было сбыться и в 2013 г. разразился Корейский кризис. В январе КНДР была запущена ракета «Ынха-3» со спутником «Кванмёнсон-3». Несмотря на заявления о мирном характере запуска, международное сообщество посчитало это запуском баллистической ракеты, что послужило поводом для принятия санкций против Северной Кореи. В ответ Пхеньян объявил о намерении провести новые ядерные испытания. 12 февраля 2013 г. российские сейсмологи зафиксировали толчки в Северной Корее магнитудой 5,3, свидетельствующие о проведении ядерного испытания, мощность взрыва превысила 6 килотонн. 14 15

В январе 2016 г. Пхеньян заявил, что провел успешные испытания водородной бомбы, что вновь взбудоражило мировое сообщество. Многие страны выступили с резким осуждением КНДР, было созвано экстренное заседание Совета Безопасности ООН, на котором была принята резолюция, призванная усилить экономическое и дипломатическое давление на Северную Корею. Однако это не повлияло на Ким Чен Ына и в сентябре того же года было проведено новое испытание, в результате которого Пхеньян заявил, что теперь может оснащать свои баллистические ракеты ядерными боеголовками. 16 17

В настоящее время развивается новый Корейский кризис, спровоцированный шестым по счету ядерным испытанием КНДР, которое было проведено 3 сентября 2017 г. В результате испытания было зафиксировано землетрясение магнитудой в 6,3 балла – сильнейшее за всю историю ядерных испытаний Северной Кореи. Пхеньян заявил, что успешно завершил создание водородной бомбы и пригрозил атаковать Гуам – военную базу США. 18

Нынешняя ситуация может считаться развитием непрекращающегося со второй половины XX в. Корейского кризиса. Его основные причины:

– борьба сверхдержав за зоны влияния, их пренебрежение международной безопасностью и интересами местного населения;

– размещение американских вооруженных сил и ядерного оружия на юге полуострова;

– развал Советского Союза и пренебрежение Россией своими союзническими обязательствами в 1990-х гг.;

– нежелание США, РК и МАГАТЭ сотрудничать с КНДР на партнерских условиях в рамках ДНЯО;

– пренебрежение данными о ядерных разработках КНДР;

– попытка вести диалог с позиции силы, когда КНДР перестала быть заинтересованной в построении партнёрских отношений с мировым сообществом.

Особо опасен сейчас последний пункт, так как президент США Дональд Трамп пытается действовать методами устрашения, но КНДР уже не та, что в начале 1990-х гг. Еще менее десяти лет назад под сомнение ставилось наличие ядерного оружия у Северной Кореи. Это отношение привело к тому, что сейчас многие СМИ обсуждают возможность начала ядерной войны. Первоочередная задача мировых держав – выработка новой, равноправной модели ведения диалога с Пхеньяном, которая могла бы стать залогом стабильности в регионе.

– . Курс лекций по истории Кореи. – СПб: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2002. Курбанов С. О

– Корея. 38-я параллель. – Корея, Пхеньян: Издательство литературы на иностранных языках, 1995. Ре Сын Чхор.

– . История Кореи. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2003. Торкунов А. В

– . Ядерная проблема КНДР: процесс урегулирования// Корея на рубеже веков. – М.: ИВ РАН, 2002. Шин В. А

– КНДР заявила об успешном проведении ядерного испытания. URL: https://lenta.ru/news/2013/02/12/confirm/ (дата обращения: 09.10.2017).

– Корейское размежевание (1945—1950 гг.). URL: http://tr.rkrp-rpk.ru/get.php?3252 (дата обращения: 06.10.2017).

– Российские сейсмологи подтвердили проведение ядерного взрыва в КНДР. URL: https://lenta.ru/news/2013/02/12/confirm1/ (дата обращения: 09.10.2017).

– The Partition of Korea after World War II. – NY: PALGRAVE MACMILLAN™, 2006. Jongsoo Lee.

– A timeline of North Korea’s nuclear tests. URL: https://www.cbsnews.com/news/north-koreas-nuclear-tests-timeline/ (дата обращения: 09.10.2017).

– Foal Eagle 97. URL: https://www.globalsecurity.org/military/ops/foal-eagle-1997.htm (дата обращения: 07.10.2017).

– Global powers condemn North Korea’s nuclear weapons test. URL: https://www.washingtonpost.com/ world/north-korea-says-it-has-conducted-a-successful-hydrogen-bomb-test/2016/01/06/9add0e52-b436-11e5-a76a-0b5145e8679a_story.html? utm_term=.cb410689bd32 (дата обращения: 09.10.2017).

– North Korea claims successful test of nuclear warhead. URL: http://edition.cnn.com/2016/09/08/asia/north-korea-seismic-activity/index.html (дата обращения: 09.10.2017).

– Nuclear test conducted by North Korea, country claims; South Korea responds with drills. URL: http://edition.cnn.com/2017/09/03/asia/north-korea-nuclear-test/index.html (дата обращения: 09.10.2017).

– RSOI/Foal Eagle. URL: https://www.globalsecurity.org/military/ops/rsoi-foal-eagle-2001.htm (дата обращения: 07.10.2017).

– South Korea and US set for ’largest ever’ war games. URL: http://www.bbc.com/news/world-asia-35739110 (дата обращения: 07.10.2017).

– U.S.: North Korean nuclear decision ’regrettable’. URL: http://edition.cnn.com/2002/US/12/12/nkorea.us.reax/index.html (дата обращения: 09.10.2017).

– World outraged by North Korea’s latest nuke test. URL: http://edition.cnn.com/2009/WORLD/asiapcf/05/24/nkorea.nuclear/index.html (дата обращения: 09.10.2017).

Литература

Небасуй М. С. Угроза безопасности стран ЕС в аспекте каталонской борьбы за независимость

Аннотация: в статье исследуются проблемы националистических настроений в Каталонии, рассматриваются факторы, влияющие на общий ход борьбы за независимость данного региона. Так же внимание уделено последствиям возможного отсоединения Каталонии от Испании, и угрозе, которая возникла в связи с этим над стабильностью стран Евросоюза.

Ключевые слова: Каталония, борьба за независимость, национализм, Евросоюз, референдум.

В настоящее время Европейский Союз включает в себя двадцать восемь государств Европы, и тем не менее он продолжает развиваться и расти. Единая Европа объединила страны с разной культурой, историей государственным устройством, экономическими и социальными показателями, но как бы Евросоюз не пытался сгладить различия между входящими в него странами, есть факторы, не поддающиеся контролируемым изменениям, к таким факторам относится национальность. В связи с этим фактором становится возможным появление разных конфликтов на национальной почве, а также существует возможность отделения некоторых регионов от страны. 19

В соответствии с третьей и четвертой статьями устава ООН (от 13.09.2007 г.), каждый коренной народ имеет право на самоопределение, они вольны устанавливать свой политический статус, свободно осуществлять свое экономическое социальное и культурное развитие, так же коренные народы имеют право на автономию. Однако, в конституциях некоторых европейских стран предусматриваются санкции для регионов, попытавшихся отделиться от страны. Ярким примером может послужить испанский регион Каталония. Будучи закрепленной в испанской конституции как автономия, со статусом исторически сложившейся нации, она имеет свои исторические традиции, этническое разнообразие и диспропорцию экономического развития по сравнению с другими регионами Испании. Эти факторы явились причиной сепаратистских и центробежных движений, которые особо обострялись в начале XX в., в его конце и в начале XXI в. 20

По данным Каталонского института статистики, регион входит в четверку лидеров по росту экономики, немного уступая Канарским островам и Мадриду. Таким образом, доля ВВП Каталонии в экономике Испании составляет 20%, а доля в экспорте 25%. Каталония сейчас – это ядро нового экономически специализированного региона с высокой конкурентоспособностью и вовлеченностью в глобальную экономику, «регион-государство», развивающий самостоятельную деятельность в рамках Европейского Союза, помимо воли национального центра. Каждый год Каталония получает из бюджета от 5 до 16 млрд. евро меньше, чем вносит туда. Этот факт позволяет каталонским националистам говорить о том, что Каталония «кормит» всю страну. 21 22

Говоря о самом отделении, необходимо выделить последствия для самой Каталонии. В первую очередь, стоит отметить важность внутреннего рынка Испании для самой Каталонии, поскольку на нем реализуется до 90% ее товаров. Образование нового и независимого государства потребует быстрого поиска нового рынка сбыта. Учитывая то, что льготы на пошлины, предоставляемые ранее Евросоюзом могут быть утеряны, сделать это будет не просто, рентабельность производимых товаров уменьшится, производство, ориентированное на зарубежье, станет убыточным, что приведет к отрицательному росту экономики Каталонии. Иными словами, даже такой промышленно развитый регион, выйдя из состава Испании не только задержит ее выход из кризиса, но и гораздо больше навредит собственной экономике. Также стоит учесть, что Каталонии предстоит погасить 1/5 долю общеиспанского госдолга, что делает ее отделение от Испании более рискованным. Экономические последствия проникнут глубоко в другие сферы, например, в сферу туризма, которая станет менее привлекательной из-за повышения цен на товары и услуги.

В то время как экономическая подоплека каталонского сепаратизма имеет место быть, то по поводу обоснованности националистических движений ведутся споры. Директор Института международных исследований МГИМО Орлов А. А., опираясь на исследования этого региона в историческом аспекте, а каталонцев, как отдельной от Испании нации, отрицает право современных каталонских националистов на выделение каталонской нации как особой, имеющей преимущества перед другими нациями, представляющими Испанию. 23

Каталонский язык играет важную роль в националистических движениях. История помнит последствия диктатуры Франко в 1940-е гг., когда любые проявления национальных традиций и чувств каталонцев, отличных от испанских, были под запретом. Также, весомым аргументом националистов является насильственное переселение части населения из Каталонии, что по идее должно было привести к уменьшению националистических настроений.

А. Ю. Томарович, в своем труде пишет, что само стремление к отделению региона есть не что иное, как продукт, пропагандируемый в своих целях властями региона, и который с каждым годом становится популярнее среди населения. Реальное же отношение населения Каталонии и всех испанцев к отделению весьма различное. Успехом националистов явилась международная институционализация особого статуса Каталонии в 2006 г., регион получил больше полномочий для участия во внешней политике. В этом документе содержатся моменты, позволяющие говорить о Каталонии как об особой политической нации. 24 25

По динамике соц. опросов за последние десять лет, можно увидеть, что количество людей, голосующих за возможное отделение данного региона увеличивается в Каталонии, и уменьшается в остальной Испании. Таким образом назревает четко выраженный конфликт между интересами каталонцев и испанцев. Так за день до референдума 1 октября 2017 г., который конституционный суд Испании объявил незаконным, по всей стране прошли демонстрации как в поддержку, так и против отделения. В день самого референдума, МВД Испании стало изымать урны для голосования, и закрыло около 319 избирательных участков, чем вызвало волну недовольства со стороны голосовавших, при этом от столкновения пострадало около 330 каталонцев, и до 11 сотрудников полиции. Участие в голосовании приняли 2,26 млн. из 5,31 млн. имеющих право голоса каталонцев. При этом 90% участников голосования высказались за независимость. Реакции стран Евросоюза сходились в едином мнении, что референдум является незаконным, а вопрос о выходе Каталонии должен решаться в соответствии с испанской конституцией. Стороны конфликта призвали к диалогу, при этом предложили возможность участия третьей стороны в качестве посредника. 26 27

По мнению председателя правительства Испании Мариано Рахоя, Каталонская проблема затрагивает интересы всей Европы, как в плане европейских ценностей, так и в плане суверенитета остальных стран, входящих в Евросоюз. Также премьер-министр жестко отреагировал на заявление главы Каталонии Карлоса Пучдемона, о назначении даты объявления независимости и подготовке в самой Каталонией декларации о независимости. По его словам, в случае дальнейшей эскалации конфликта, властями Испании может быть применена 155 статья конституции, позволяющая лишить Каталонию статуса автономии.

10 октября 2017 г. Глава правительства и другие руководители автономии подписали документ о независимости региона от Испании, однако данный документ на тот момент не вступил в действие. Таким действием власти Каталонии выразили свою готовность к диалогу с центром, а также стремление прийти к общему решению проблемы. 28

11 октября 2017 г. Мариано Рахой выдвинул ультиматум властям Каталонии. В тексте ультиматума главу региона обязали объявить окончательное решение по вопросу провозглашения независимости. В ответном письме правительству Испании, Карлос Пучдемон призвал премьер-министра к официальной встрече для того чтобы «открыть путь к диалогу», в течении двух месяцев. Также глава Каталонии напомнил о том, что процесс выхода региона из состава королевства был приостановлен. Таким образом, в этих действиях, просматривается стремление одной из сторон к началу диалога, а с другой стороны видно четкое нежелание к этому, выражаемое в ультимативных формах, что приводит только к эскалации конфликта. 29

19 октября 2017 г. Глава Европарламента Антонио Таяни, выступил с двумя заявлениями по Испанскому кризису. В первом он заявил, что Европарламент не рассматривает Каталонию и Испанию как равных друг другу, и не намерен выступать посредником в их диалоге, тем не менее диалог по данной проблематике должен быть. Во втором заявлении было сказано, что Каталонии лучше не провозглашать независимость, поскольку никто в Европе не признает ее.

Ситуация в Евросоюзе в связи с возможным референдумом дошла до крайней точки. Власти Каталонии стали заложниками предвыборных обещаний, которые принесли им места в правительстве. Очевидны минусы как для стабильности региона, так и для других развитых сфер в случае отделения. Испания на законных основаниях вправе требовать от властей Каталонии соблюдения конституции, но тем не менее не готова к дальнейшему диалогу, а полицейские вмешательства только усугубляют этот кризис. Позиция остальных стран Евросоюза заключается в урегулировании этой проблемы по нормам конституции самой Испании с обязательным диалогом между двумя сторонами как представителями государственной власти и волеизъявлением народа.

19 октября 2017 г. Президент России В. В. Путин, в ходе пленарной сессии международного клуба «Валдай», высказываясь о Каталонии, заявил о том, что Европейские страны, признав референдум в Косово в 90-х гг. «выпустили джина из бутылки». Таким образом, Европейские страны, поддержавшие независимость Косово ранее, в данный момент пожинают плоды своей непоследовательной политики. Центробежные силы в Европе и по всему миру могут иметь прямое отношение к событиям в Косово. 30

В весьма возможном случае отделения Каталонии, антиконституционное провозглашение независимости может стать веским прецедентом для некоторых регионов стран участниц Евросоюза, поскольку существуют области, грезящие самоопределением, но которого не допускают конституции их собственных стран. От юга Польши до Шотландии, подогреваемые своими причинами и предпосылками могут вспыхнуть референдумы по отделению. Череда этих событий закономерно была заложена косовским референдумом, поддержана шотландским, а также крымским референдумом. Крымский референдум, по словам некоторых каталонцев, явился надеждой для их собственного отделения, тем не менее эти референдумы по своей сути являются разноплановыми, поскольку конституция Украины допускала такое отделение, в отличии от испанской. Теоретически, Каталония может внести поправки в конституцию страны, изменив порядок отделения автономий, но для того чтобы сделать это потребуется одобрение 3/5 конгрессменов, что является по своей сути почти невозможным. 31

Таким образом, референдум в Каталонии является незаконным и несет в себе прямую угрозу суверенитету стран Евросоюза, в котором она состоит. Националистические движения являются всего лишь инструментом, направленным на достижение независимости, от того, что другого выбора по достижению большей автономности и экономического благополучия у каталонцев просто нет.

Хотелось бы закончить статью словами профессора МГИМО А. А. Орлова: «Игры в национализм и сепаратизм, в которых история используется в качестве разменной монеты, представляются совершенно неприемлемыми. История даже самая сложная и противоречивая должна быть мостом между народами, а не стеной, их разделяющей».

– Национальное определение Каталонии: за и против// Вестник Финансового университета, 2015. №3 (19). Дронова С. Ю.

– Проблемы принятия нового статуса Каталонии и перспективы развития каталонского национализма// Вестник Екатерининского института, 2010. №4 (12). Кирчанов М. В.

– . Глубинные исторические корни проблемы национализма и сепаратизма в современной Испании// Вестник МГИМО-Университета, 2013. №4. Орлов А. А

– . Движение за независимость Каталонии: причины и предпосылки сепаратизма // Известия Иркутского государственного университета. 2013. Серия «Политология. Религиоведение» №2. Томарович А. Ю

– . Регионы Европейского Союза в процессе интеграции: Каталония// Вестник Казанского государственного университета культуры и искусств, 2005. № S3. С. 68—70. Халитов Б. Н

– В Каталонии не менее 337 человек пострадали от действий полиции. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4607275 (дата обращения 17.10.2017).

– Глава Каталонии подписал декларацию независимости. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4634855 (дата обращения 17.10.2017).

– Каталонский центр статистики. URL: http://www.ine.es/en/prensa/cre_2016_1_en.pdf (дата обращения 17.10.2017).

– По всей Испании прошли демонстрации против референдума в Каталонии. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4606392 (дата обращения 17.10.2017).

– Премьер Испании дал Каталонии пять дней чтобы прояснить ситуацию с независимостью. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4637671(дата обращения 17.10.2017).

– Путин о Каталонии: Запад выпустил джина из бутылки, признав Косово. URL: https://ria.ru/politics/20171019/1507194551.html (дата обращения 19.10.2017).

– Устав ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/indigenous_rights.shtml (дата обращения 17.10.2017).

Литература

Никоненко В. А. Трансформация Европейского Союза в контексте экономико-полиических противоречий между странами

Аннотация: в статье анализируется текущее положение Европейского Союза как субъекта международных экономических отношений. Автором выделены ключевые проблемы, а также приоритетные направления развития данного интеграционного объединения.

Ключевые слова: Европейский Союз, кризис в зоне евро, европейская интеграция, миграционный кризис, транснациональные корпорации, выход из ЕС, экономическое развитие.

Трансформация Европейского Союза – сложный и противоречивый процесс. С течением лет ЕС расширял своё влияние, и новые страны пополняли ряды участниц крупнейшего интеграционного объединения Европы. Изменение территориальной структуры в сочетании с новыми вызовами требовало от лидеров Евросоюза постоянной модернизации и своевременного корректирования существующей модели развития. Добиться консенсуса в таких условиях, выработать единый политический и экономический курс нелегко, однако руководству ЕС удавалось преодолеть даже серьезные социально-экономические потрясения. 32

На сегодняшний день Европейский Союз выступает одним из ведущих акторов на мировой экономической и политической арене. Не вызывает сомнения тот факт, что потрясения, происходящие сегодня внутри ЕС, оказывают прямое и косвенное влияние на систему международных отношений в целом. Анализ современных тенденций развития Европейского Союза – это ключ к пониманию процессов интеграции, а также способ выявить противоречия современного этапа глобализации. Рассмотрим ключевые движущие силы, определяющие характер трансформации ЕС.

Европейская интеграция имеет свои противоречия. С увеличением числа межгосударственных связей Евросоюз стал более подвержен кризисам и иным потрясениям. После вхождения в состав ЕС значительного числа восточноевропейских государств ситуация существенно осложнилась ввиду неравномерности экономического развития стран-участниц. Дестабилизирующие явления стали распространяться быстрее, а выход из кризиса превратился в более долгосрочный процесс.

Серьезным вызовом, испытавшим прочность европейской интеграции, стала первая волна мирового финансового кризиса 2008—2009 гг. и последовавший за ним кризис еврозоны. Греция, Кипр, Ирландия, Испания и Португалия особенно остро испытали кризисные явления. Страны-локомотивы ЕС, в первую очередь, Германия и Франция, приложили колоссальные усилия для восстановления экономической стабильности в регионе. 33

В целом, комплекс предпринятых мер может быть разделен на краткосрочные (экстренные), суть которых – предотвратить распространение кризиса, и долгосрочные, направленные на борьбу с первопричинами кризиса. Но, отметим, помощь ЕС не была безвозмездной для пострадавших стран. Это вызывало закономерные протесты населения. Так, в Греции недовольство деятельностью органов управления Евросоюза породило идею выхода из ЕС – Grexit.

Наряду с экономической нестабильностью в современной Европе наблюдается сокращение промышленного производства. В недавнем прошлом ведущими отраслями хозяйства были легкая, швейная, текстильная, промышленность, а в настоящее время они не могут удовлетворить потребности внутренних потребителей.

Обнаруживается следующая тенденция: крупнейшие компании, базирующиеся на территории Евросоюза, переходят на изготовление эксклюзивных товаров и предметов роскоши (например, изделия из драгоценных металлов, кожи, меха), а более дешевая продукция ввозится из стран Азии и Африки, где европейские бренды располагают своё производство. Упадок промышленности влечет за собой падение объемов производства и сокращение числа рабочих мест, что является дополнительным фактором напряженности и недовольства в регионе.

Какие ещё факторы детерминируют потенциально возможную трансформацию ЕС? Ответ кроется в самой структуре международных экономических отношений. Государственные границы сегодня оказываются все более и более открытыми для потоков информации, товаров, капитала. 34

Суверенитет является неотъемлемым условием существования государства даже в условиях их постоянно растущих взаимосвязей. Социальные функции и обеспечение нормального функционирования общественных служб, а главное, действия на внешнеполитической арене требуют огромной воли государства и независимости в принятии решений. Сегодня понятие государственного суверенитета теряет свою значимость, в то время как транснациональные корпорации всё активнее распространяют свое влияние.

Проблема мигрантов также стала серьезным вызовом для единой Европы. С 2015 г. потоки экономических и политических беженцев вызвали новый рост напряженности, в результате чего сформировалось два подхода к разрешению кризисной ситуации: немецкий (лояльный) и британский (негативный). 35

Сторонники первой точки зрения видели в прибывающих мигрантах способ решения социально-демографических проблем – старения нации и недостатка рабочей силы (в основном, в Европу попадали молодые трудоспособные граждане). Противники этой теории утверждали, что переселение мигрантов в ЕС станет причиной новых экономических трудностей. Действительно, питание и медицинское обслуживание беженцев, обучение их европейским языкам и прочие вопросы адаптации требовали колоссальных финансовых вложений. В условиях, когда не все страны ЕС отправились от финансового кризиса, достичь консенсуса по этому вопросу не удалось.

Совокупность проблем, сконцентрировавшихся в наши дни в Евросоюзе, во многом детерминирует феномен Brexit. Аналитики называют выход Великобритании из числа стран-участниц ЕС «болезненной реакцией протеста» на политику руководства Евросоюза. Приток мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки вызвал волну недовольства местного населения и предопределил положительное решение о Brexit’e. 36