Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)

Сфера основных научных интересов – проблемы осуществления и защиты гражданских прав, кооперативное, транспортное и морское право, теория арбитражного и гражданского процесса.

Т. Е. Абова обстоятельно исследует систему хозяйственных прав и интересов предприятий и производственных объединений, формы и способы их защиты, раскрывает роль государственного арбитража как ведущей формы защиты хозяйственных прав. Наиболее весомый вклад ученый внес в разработку теоретических проблем советского (затем российского) гражданского и арбитражного процесса, факторов, влияющих на формирование законодательства о порядке разрешения хозяйственных споров, а также направлений развития Гражданского кодекса РФ на современном этапе. В своих работах, посвященных деятельности Государственного арбитража, Т. Е. Абова обращала внимание на необходимость совершенствования его структуры, процедуры разрешения хозяйственных споров, расширения подведомственности, на тесную связь процедуры с защищаемым материальным правом. В центре ее внимания, прежде всего, проблемы обеспечения защиты прав предприятий. Она последовательно отстаивала необходимость предоставления Государственному арбитражу права признавать недействительными акты органов управления, нарушавшие права предприятий. Т. Е. Абовой была выдвинута идея о предоставлении предприятиям права обжалования в Государственный арбитраж действий финансовых органов по незаконному списанию с предприятий в бесспорном порядке недоимок по обязательным платежам в бюджет.

Научные разработки Т. Е. Абовой играли определенную роль в дискуссии о возможности объединения систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Последовательно отстаивается необходимость сохранения самостоятельности системы арбитражных судов на современном этапе развития государства.

В научной статье «Развитие судебной системы в России (гражданское судопроизводство»), опубликованной в 2010 г., Т. Е. Абова анализирует результаты судебной реформы, по сути, происходящей с конца 80-х годов прошлого столетия, в том числе в контексте развития системы арбитражных судов. В работе поднимаются актуальные вопросы, связанные с качеством российского правосудия и принимаемыми судами решениями, постановлениями и другими судебными актами. Речь идет об обеспечении независимости судей и повышении доверия к правосудию, о необходимости принятия современного закона об устройстве судов общей юрисдикции, об административном судопроизводстве в рамках арбитражного процесса, сверхбольших нагрузках на судей и сроках рассмотрения дел, исполнении судебных решений, а также о борьбе с коррупцией и взяточничеством.

ПН. Т. 3. С. 28—29.

АБОЛИЦИЯ (лат. abolitio – отмена) – 1) отмена закона, решения; 2) упразднение должности или отрешение от нее; 3) восстановление чести – официальное опровержение клеветы.

АБОНЕМЕНТ – договор, по которому одна сторона (абонемент) имеет право пользоваться каким-либо имуществом или требовать оказания определенных услуг от другой стороны в течение срока действия договора абонемента либо бессрочно.

Об абонементе можно говорить применительно к договорам пользования фондами библиотек (библиотечный и межбиблиотечный абонемент), договорам кредитной линии, договорам на оказание услуг телефонной связи, на снабжение электроэнергией, газом, гарантийный ремонт и гарантийное, а также сервисное обслуживание и т. п. Абонемент может быть как безвозмездным (библиотечный абонемент), так и возмездным; покупная цена предмета договора абонемента называется абонентской платой.

По своей юридической природе абонемент соединяет в себе элементы договоров имущественного либо личного найма с элементами предварительного договора. В некоторых случаях в абонемент могут включаться условия, присущие договору в пользу третьего лица – когда абонент назначает пользователем (выгодоприобретателем) третье лицо.

Ab esse ad posse valet consequentia – умозаключение от действительного к возможному имеет силу.

АБОРИГЕНЫ – коренные обитатели какой-либо территории, страны. В современном праве под аборигенами понимаются обычно коренные народы (этнические группы) некоторых развитых и развивающихся стран, сохранившие первобытно-общинный образ жизни (американские индейцы, эскимосы, новозеландские маори и др.). Ввиду крайней отсталости аборигены не могут адаптироваться, поэтому закон предусматривает для них особый правовой статус, исходящий из традиционного уклада аборигенов. Этот статус предполагает обычно создание специальных резерваций, освобождение их от общегражданских обязанностей (уплата налогов, воинская служба), признание традиционных институтов самоуправления (советы вождей и т.п.) и обычаев, а также традиционных форм природопользования и промысла (охота, рыболовство и т.д.). В настоящее время наиболее развитое законодательство об аборигенах имеют США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Бразилия, Парагвай, Индия. В некоторых из них статус аборигена закреплен конституцией. Аборигенные территории (indigenas) согласно Конституции Колумбии являются административно-территориальными единицами, где проживают индейские племена, их границы определяются с участием аборигенных сообществ, резервации (resguardos) являются коллективной собственностью и неотчуждаемы.

Аборигены – коренное полукочевое население Австралии, предположительно жившее еще 50—60 тыс. лет назад. К моменту появления европейцев в 1788 г. в Австралии было примерно 300 тыс. аборигенов, имевших сложную социальную организацию, различные мифы и ритуалы и говоривших более чем на 200 языках. Через 100 лет их численность снизилась приблизительно до 50 тыс. из-за потери земель, болезней, занесенных европейцами, приобщения к алкоголю, падения рождаемости и конфликтов с белыми поселенцами.

К середине 90-х годов численность аборигенов достигла примерно 257 тыс. человек, что составляет 1,5% всего населения Австралии. В 30-х годах в центральной и северной части были созданы резервации, и 12% земель континента теперь принадлежит аборигенам. В 1948 г. им было предоставлено австралийское гражданство, и с тех пор началось культурное возрождение аборигенов, а вместе с ним – требование большего равенства с остальным населением страны.

27 июня 1989 года Генеральной конференцией Международной организации труда была принята Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. Данная конвенция распространяется:

a) на народы, ведущие племенной образ жизни в независимых странах, социальные, культурные и экономические условия которых отличают их от других групп национального сообщества и положение которых регулируется полностью или частично их собственными обычаями или традициями, или специальным законодательством; b) на народы в независимых странах, которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные и политические институты.

Для того чтобы ликвидировать несправедливость по отношению к малым народам, в 1994-м году Ассамблея ООН решила внести в международный календарь дату: 9 августа – Международный день малых народов мира. В этот день в 1992-м году состоялось первое заседание рабочей группы по коренным народам Подкомиссии по поощрению и защите прав человека. Тогда же ею было принято решение провозгласить в мире Международное десятилетие коренных народов мира.

АБОРТ (лат. abortus – выкидыш) – искусственное прерывание беременности путем умерщвления живого плода в матке в срок до 28 недель от момента зачатия (т.е. до момента, когда возможно рождение жизнеспособного плода). Производится в лечебном учреждении по медицинским или социальным показаниям. Аборты, являющиеся следствием неврачебного вмешательства, по возможным последствиям весьма опасны: они определяются как внебольничные, или криминальные, аборты.

В советский период аборт как преступление всегда размещался в Особенной части Уголовного кодекса в главе «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности».

Несколько десятилетий назад в законодательствах разных стран начался процесс, отражающий более либеральный подход к разрешению производства абортов. Почти во всех государствах Европы разрешается производство абортов в интересах охраны здоровья женщины. Тенденции к легализации абортов, совершаемых по медицинским показаниям, наметились и в развивающихся странах.

В настоящее время законодательство РФ об абортах является одним из наиболее либеральных. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. каждая женщина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве. Аборт проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям – при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласии женщины – независимо от срока беременности. Аборт проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами, имеющими специальную подготовку. Незаконное производство абортов влечет за собой уголовную ответственность. Согласно ст. 123 УК РФ производство абортов лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет. Если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, виновный наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 123 УК РФ. Незаконное производство аборта

1. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.

2. Утратил силу – Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ.

3. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Absens heres non erit – отсутствующий не будет наследником.

АБРАМОВ Владимир Иванович – доктор юридических наук, профессор.

В 1991 г. защитил кандидатскую диссертацию по педагогическим наукам, а в 1993 г. – кандидатскую диссертацию по философии. В 2007 г. защитил докторскую диссертацию по юридическим наукам по теме «Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ».

В настоящее время – профессор кафедры теории права и государственно-правовых дисциплин Пензенского государственного педагогического университета.

В каталогах Российской государственной библиотеки имеются сведения о двух публикациях В. И. Абрамова: «Права ребенка в России (теоретический аспект)» (Саратов, 2005); «Защита прав ребенка в России: механизм и эффективность» (Саратов, 2006).

В работах В. И. Абрамова дан теоретический анализ проблем прав ребенка как одного из институтов российского законодательства и международного права. По его мнению, правовой статус ребенка вытекает из правового статуса человека и гражданина с учетом возрастных ограничений. Под правовым статусом ребенка понимается совокупность его прав и обязанностей, зафиксированных государством в юридической форме. Соответственно, автор выделяет четыре вида правового статуса ребенка: общий (конституционный), отраслевой, специальный (родовой) и индивидуальный.

В. А. Абрамов приходит к выводу о том, что в цивилизованном правовом государстве проблемы заботы о детях должны решаться государством и обществом, как минимум, на пяти уровнях: законодательном, программном, управленческом, исполнительном и просвещенческом. Чтобы обеспечить реальное действие прав ребенка, он признает необходимым на уровне конституционного права разработать и закрепить четкие правовые гарантии, обеспечивающие защиту права детей на жизнь, защиту от злоупотреблений свободой массовой информации, наносящей вред несовершеннолетним, государственную поддержку молодежных и детских объединений, учреждаемых или создаваемых политическими партиями. В целях формирования системного и логически непротиворечивого законодательства по вопросам прав ребенка и их защиты предлагает создать новую комплексную отрасль российского законодательства – ювенальное право.

ПН. Т. 3. С. 29—30.

АБРОГАЦИЯ (лат. abrogatio) – отмена устаревшего закона из-за его бесполезности или противоречивости духу времени. Различают полную замену старого закона новым; частичную отмену старого закона; аброгацию – внесение необходимых изменений в старый закон и суброгацию – дополнение старого закона.

Absit invidia verbo – да не осудят меня за эти слова.

АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absens – отсутствующий) – отказ избирателей от использования права голоса. В науке конституционного права термин, означающий добровольное неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме. В современных демократических государствах абсентеизм – широко распространенное явление: в голосовании не участвуют обычно от 20 до 40% лиц, имеющих право голоса.

Отсутствуют четкие критерии, позволяющие однозначно определить уровень абсентеизма. Как правило, результаты выборов и голосования рассматриваются в сравнении с результатами предшествующих кампаний с учетом избирательного законодательства конкретных стран.

Absolutio ab instantia – «освобождение от непосредственного осуждения», т.е. оставление подсудимого в подозрении.

АБСТИНЕНТНЫЙ СИНДРОМ – один из главных признаков хронического алкоголизма и наркомании. Характеризируется комплексом психологических расстройств (дрожание, потливость, учащение сердцебиения, расстройство сна и др.), возникающих в результате прекращения приема наркотических веществ (алкоголя) или уменьшения их доз.

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ – разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран в последние десятилетия сделаны первые шаги по переходу к конституционной монархии. В частности, в Кувейте (в 1962 г.), ОАЭ (в 1971 г.), Катаре (в 1972 г.), Бахрейне (в 1973 г.) приняты конституции, а в Кувейте и Бахрейне проведены выборы в законосовещательные парламенты (впоследствии распущенные). Эти реформы не изменили абсолютного характера монархий. В Ватикане, Саудовской Аравии и Омане конституции отсутствуют, а соответствующие отношения регулируют отдельные законодательные акты (в Саудовской Аравии конституцией страны официально считается Коран). Согласно конституциям и другим законодательным актам в абсолютной монархии монарх осуществляет исполнительную власть совместно с правительством, а законодательную – при помощи разного рода законосовещательных органов (выборных или назначаемых).

Абсолютная монархия возникает в переходную эпоху, когда в недрах феодализма усиливается развитие капиталистических отношений, старые феодальные сословия разлагаются, а средневековое сословие горожан складывается в современный класс буржуазии, когда происходит резкое обострение классовой борьбы, прежде всего борьбы между крепостными и феодалами.

Рост торговли и промышленности, порождая новые источники доходов монарха, приводит к усилению его финансовой независимости от органов сословного представительства – Земских соборов в России, Генеральных штатов во Франции и т. п. Став самостоятельным в финансовом отношении, монарх получает возможность создать разветвленный, мощный, только ему подчиненный бюрократический аппарат управления и постоянную армию, находящуюся в его непосредственном распоряжении. Опираясь на поместное дворянство и используя нарождающуюся буржуазию, которые были заинтересованы в укреплении централизованного государства, монарх наносит удар старинной феодальной знати и сводит на нет влияние феодальной курии (в России – Боярской думы).

Абсолютная монархия – последняя форма феодального государства.

Abusus non tollit usum – злоупотребление не отменяет употребления.

АБСОЛЮТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – вид материальной ответственности, наступающей в результате причинения ущерба. В литературе используется применительно к международному и гражданскому праву. Абсолютная ответственность основывается на договорном обязательстве полностью возместить причиненный материальный ущерб вне зависимости от вины причинителя.

Абсолютная ответственность возникает, когда установлены:

1) факт причинения ущерба;

2) прямая причинная связь между действием (бездействием) и фактом причинения ущерба.

Абсолютная ответственность обычно устанавливается за ущерб, причиненный в связи с эксплуатацией источников повышенной опасности.

В межгосударственных отношениях таким источником может быть, например, буровая платформа для добычи нефти на континентальном шельфе, а в быту – хищный зверь, которого держат дома, или запруда на дачном участке, могущая привести к затоплению соседнего.

Поскольку абсолютная ответственность наступает в результате деятельности, не связанной с нарушением норм права, она именуется также объективной ответственностью.

АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВА – субъективные права, носителям которых противостоит неопределенное число обязанных лиц. Обязанность, соответствующая абсолютному праву, всегда состоит в воздержании от совершения действий, ущемляющих абсолютные права. Так как нарушителем абсолютных прав может оказаться любое лицо, закон защищает абсолютные права неопределенного круга лиц. К числу абсолютных прав относятся некоторые имущественные права (например, право собственности), а также все личные имущественные права.

АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ – следствие действия права как социального и государственного института. По субъектному составу и степени конкретизации правоотношения делятся на абсолютные и относительные. В абсолютных правоотношениях точно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, например собственник вещи, которому противостоят все те, кто с ним может соприкоснуться и кто обязан не чинить никаких препятствий в реализации его права. Например, право собственности является абсолютным. В правоотношениях собственности имеется управомоченное лицо – собственник, а все другие физические и юридические лица, органы государства и местного самоуправления – обязанные лица и органы.

АБСТРАКТНЫЕ СДЕЛКИ – в науке гражданского права сделки, которые как бы оторваны от своего основания. Абстрактность сделки означает, что ее действительность не зависит от основания – цели сделки. Пример абсолютной сделки – вексель. Вексель может быть выдан при совершении любой сделки и подлежит оплате лицом, выдавшим его (векселедателем), а переводный вексель еще и лицами, подписавшими вексель при его передаче. Вексель абстрагирован, отвлечен от своего основания. На этом основана его оборотоспособность.

АВ

АВАКЬЯН Сурен Адибекович (р. 12 марта 1940 г.) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.

Родился в г. Новороссийске Краснодарского края.

После окончания средней школы в 1958 году Авакьян С. А. поступил на юридический факультет МГУ, который в 1963 г. с отличием окончил. Был направлен на работу в прокуратуру, одновременно рекомендован в заочную аспирантуру по кафедре государственного права и советского строительства юридического факультета данного университета. Далее работал в прокуратуре, служил в армии, был консультантом ВНИИ советского законодательства, заведующим отделом редакции журнала «Советское государство и право» издательства «Наука» АН СССР. Одновременно учился в заочной аспирантуре по кафедре государственного права и советского строительства юридического факультета МГУ.

В 1970 г. защитил на юридическом факультете МГУ кандидатскую диссертацию на тему: «Вопросы правового регулирования деятельности местных Советов». Его научным руководителем был профессор Степан Степанович Кравчук, а неоценимую помощь в освоении предмета диссертационного исследования, в целом в профессиональном становлении оказал известный ученый, профессор Константин Филиппович Шеремет.

В 1980 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Правовое регулирование деятельности представительных органов власти в СССР (проблемы теории и практики)».

После защиты кандидатской диссертации Авакьян С. А. получил приглашение перейти на работу на кафедру конституционного права (с 2000 года – кафедра конституционного и муниципального права) юридического факультета МГУ. С января 1971 года он в штате юридического факультета МГУ – старший научный сотрудник, с 1976 года – доцент. С 1983 г. – профессор кафедры. С 1994 года Авакьян С. А. – заведующий кафедрой. Является лауреатом премии им. А. Ф. Кони Российской академии наук, Ломоносовской премии МГУ, заслуженный профессор Московского университета.

Работая в университете, читает курс советского государственного права, далее – конституционного права России. В разное время читал несколько специальных лекционных курсов для студентов специализации – «Конституционные проблемы современного политического развития России», «Российский парламентаризм: теория, история, современность», «Развитие Конституции Российской Федерации». В настоящее время разработал спецкурс «Разрешение конституционных споров судами общей и арбитражной юрисдикции».

С. А. Авакьян был членом рабочих групп по подготовке проектов ряда законов СССР, Конституции РСФСР 1978 г., законов Российской Федерации, актов Союзного государства Беларуси и России. Подготовил и опубликовал ряд авторских законопроектов (о Конституционном Собрании Российской Федерации, о федеральном вмешательстве, о порядке изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации и др.).

С. А. Авакьян – один из ведущих ученых-правоведов; автор фундаментальных исследований в области конституционного и муниципального права. Ряд книг и статей С.А.Авакьяна носит основополагающий характер для раскрытия природы конституционно-политических институтов, особенно в современной России.

С. А. Авакьян – автор более 320 публикаций, из них 264 – научные работы. Общий объем публикаций более 1000 печатных листов. В их числе: фундаментальный двухтомный курс конституционного права России (4 издания), 8 монографий, 10 научных брошюр, 12 глав в коллективных монографиях, 166 научных статей. Участвовал в написании ряда комментариев законов, справочников, энциклопедий, в том числе, энциклопедического словаря по конституционному праву (ответственный редактор и соавтор), учебно-методические пособий, практикумов по конституционному праву России и др. 16 работ опубликовано на иностранных языках – английском, болгарском, венгерском, голландском, итальянском, немецком, польском, узбекском, чешском.

Наиболее значимые публикации последних лет: «Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы» (М., 1996); «Федеральное Собрание – парламент России» (М., 1999); «Конституция России: природа, эволюция, современность» (М., 1997, 2000); «Конституционное право. Энциклопедический словарь» (автор, руководитель авт. коллектива) (М., 2000); «Библиография по конституционному и муниципальному праву» (М., 2002; М., 2007); «Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция» (СПб., 2003); «Конституционное право России» в 2-х т. М., 2005, 2006; 2008; 2010; «Муниципальное право России». М., 2009 (в соавт.); «Конституционно-правовой статус политических партий в России» (М., 2011) и др.

Монография «Конституция России: природа, эволюция, современность», вышедшая двумя изданиями в 1997 и 2000 годах, стала на первым обобщением конституционной истории нашего государства и опыта современного российского конституционализма. В ней дан всесторонний анализ Конституции Российской Федерации 1993 г., исходя из теории конституции. Автор рассматривает основные этапы конституционного развития России, а также подготовки и принятия Конституции РФ, рассуждает о проблемах ее действия, авторитета и охраны. Работа удостоена премии им. А. Ф. Кони Российской академии наук за 2003 г.