Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)

АККОРДНАЯ ОПЛАТА – сдельная разовая оплата завершенной работы за весь объем полностью выполненных работ по заранее установленной ставке оплаты. Аккордная оплата применяется в условиях, когда работу надо выполнить срочно и заказчик готов оплатить ее по повышенному тарифу.

Actus me invito factus, non est meus actus – действие, совершенное мною против моей воли, не есть мое действие.

АККУЛЬТУРАЦИЯ – это процесс взаимопроникновения культур часто используют как синоним европеизации культуры и хозяйства в развивающихся странах.

АКОПОВ Леонид Владимирович (р. 22 июня 1952 г.) – доктор юридических наук, профессор почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации.

Родился в г. Баку Азербайджанской ССР.

В 1974 г. окончил Азербайджанский институт нефти и химии им. М. Азизбекова, в 1986 г. – Ростовскую межобластную высшую партийную школу.

В декабре 1997 г. защитил кандидатскую диссертацию.

В 2002 г. защитил докторскую диссертацию по теме «Контроль в управлении государством (конституционно-правовые проблемы)».

В 1974—1988 гг. работал на производстве и на советской работе. С 1988 г. – старший преподаватель кафедры советского государственного строительства и права Ростовской межобластной высшей партийной школы. В 1993—1995гг. работал руководителем ряда страховых организации, в том числе генеральным директором акционерного страхового общества «ДАСК» и директором филиала «Инвестстрах-Агро». С 1995 г. – начальник инспекции Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзора). С 1997 г. на преподавательской работе, занимал должности доцента, профессора кафедры государственного строительства и права, зам. руководителя факультета переподготовки кадров, декана факультета государственного и муниципального управления Северо-Кавказской академии государственной службы. С декабре 2004 года – заведующий кафедрой административного и служебного права юридического факультета Северо-Кавказской академии государственной службы (ныне – Южно-Российского института-филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации).

Автор свыше 100 научных публикаций, в том числе 12 монографий. Основные труды в области конституционного и муниципального права, административного права и вопросов государственной службы: «Государство, подконтрольное народу» (Ростов-на-Дону, 1994); «Демократический контроль как государственно-правовой институт» (1997); «Антропономия права» (Ростов н/Д, 1998, в соавторстве); «Контроль в управлении государством: теоретические и конституционно-правовые основы» (Ростов-на-Дону, 2002); Федеральная государственная власть в России XXI века» (Ростов-на-Дону, 2006); «Арбитражная юстиция (общие вопросы организации)» (Ростов н/Д, 2007, в соавторстве); Государственно-правовая природа налоговой политики» (2008, Ростов н/Д, в соавторстве); «Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: правовое регулирование» (2009, в соавторстве); «Образование новых субъектов Российской Федерации: конституционное законодательство и практика» (Ростов н/Д, 2009, в соавторстве); «Российское правительство: история, теория, конституционный статус» (Ростов н/Д, 2011, в соавторстве).

Соавтор учебников, изданных массовыми тиражами: «Государственная гражданская служба» (М, 2005), «Служебное право (государственная гражданская служба)» (М. – Ростов н/Д, 2007), «Конституционное право России». Т.2 (Ставрополь, 2007), «Административное право» (М, 2008, 2009, 2010).

Научные публикации Л. В. Акопова посвящены исследованию важнейших проблем конституционного права, а именно: устройству федеральной государственной власти, народовластию и организации демократического контроля, исполнительной власти, федеративных отношений в процессе образования новых субъектов Федерации, правового статуса Правительства Российской Федерации.

В соответствии с концепцией Л. В. Акопова признаётся имманентная (исходно-деонтологическая) взаимосвязь права и контроля в историческом, актуальном и проспективном их рассмотрении. Контроль, по его мнению, выступает в ипостаси права, а право, в свою очередь предстаёт в виде нормоконтроля. Согласно его выводам устойчивость и стабильность взаимодействия (включая скоординированность функционирования) ветвей власти (президентской, парламентской, правительственной и судебной) должна обеспечиваться общеполитической контрольной властью, включающей в себя как демократический (народовластный), так и общегосударственный контроль всех видов. Им же обосновано значение и специфика конституционной природы контрольного права как необходимого условия правового управления государством.

Л. В. Акопов доказывает необходимость выделения служебного права в качестве автономной подотрасли общего административного права, исследует сущность и роль юридического статуса государственного и муниципального служащего. Определённый вклад внесён Л. В. Акоповым в осмысление проблем организации арбитражной юстиции, административного судопроизводства и налоговой политики.

ПН. Т. 3. С. 50.

АКОПОВА Елена Михайловна (р. 3 мая 1922 г.) – доктор юридических наук, профессор.

Родилась в г. Ростове-на-Дону.

В 1951 г. окончила юридический факультет Ростовского государственного университета.

В 1963 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему «Охрана трудовых прав рабочих и служащих фабричными, заводскими и местными комитетами профсоюзов», а в 2003 г. – докторскую диссертацию на тему «Трудовой договор: становление, развитие и современное состояние». В 1998 г. присвоено звание профессора.

Е. М. Акопова работает на юридическом факультете Ростовского государственного университета (ныне – Южного федерального университета) с 1951 г. в должности преподавателя, старшего преподавателя, доцента, заведующего кафедрой. В настоящее время – профессор-консультант кафедры гражданского процессуального и трудового права.

Автор более 40 научных работ, в том числе: «Охрана трудовых прав рабочих и служащих фабзавместкомами профсоюзов» (Ростов, 1964); «Договоры о труде: правовое регулирование трудовых отношений» (Ростов-на-Дону, 1995) (в соавтор.); «Современный трудовой договор (Контракт)» (М., 1995); «Современный трудовой договор (Контракт)» (Ростов-на-Дону, 1998); «Трудовой договор: становление и развитие: Историко-правовой аспект» (Ростов-на-Дону, 2001).

Е. М. Акопова обоснованно показывает, что российская доктрина трудового договора начала XX века принципиально отличалась от доктрин, разработанных учеными стран европейского континента, тем, что отвергала объединение в едином договоре о возмездном пользовании имуществом наем людей и наем вещей. В качестве одного из основных и необходимых признаков трудового договора признает его авторитарный характер, которые приобретает данный договор после его подписания сторонами. Одна сторона трудового договора – работник – оказывается в подчинении у другой его стороны – работодателя. Такое преобразование совершенно исключено для любых гражданско-правовых соглашений о выполнении работы и поэтому трудовой договор не может признаваться разновидностью гражданско-правового соглашения о выполнении работы. При этом заключение трудового договора, по мнению Е. М. Акоповой, характеризуется как процесс договорного правотворчества.

С этих позиции Е. М. Акопова выступает против имеющихся в юридической литературе предложений заменить термин «трудовой договор» термином «трудовая сделка», а также воскресить теорию примата трудового правоотношения перед трудовым договором. Она показывает, что данный подход сужает и обедняет содержание трудового договора как многопонятийной конструкции. Сделка может означать лишь действия, направленные на установление, изменение либо прекращение прав и обязанностей, тогда как договор, помимо этого, предусматривает совершение субъектами определенных действий, содержание которых закрепляется в нем и выступает конститутивным элементом договора.

Участник Великой Отечественной войны.

Заслуженный работник высшей школы РФ, награждена медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.».

ПН. Т. 3. С. 51.

АКСЕЛЬРОД Павел Борисович (1850—1928 гг.) – социал-демократ, один из лидеров меньшевизма. В 1883 г. участвовал в создании группы «Освобождение труда». После II съезда РСДРП стал активным меньшевиком. После февральской революции 1917 г. – член Исполкома Петроградского Совета, активно поддерживал Временное правительство. Октябрьскую революцию не принял; эмигрировал, выступал за вооруженную интервенцию против Советской России. Умер в Берлине.

АКСИОЛОГИЯ — (от греческого axios-ценность и logos-слово, понятие) – учение о ценностях, философская теория общезначимых принципов, определяющих направленность человеческой деятельности, мотивацию человеческих поступков. Возникновение понятия ценности в конце XVIII в. было связано с пересмотром традиционного обоснования этики, характерного для античности и средних веков и предполагавшего тождество бытия и блага. Понятие ценности впервые появляется у Канта, который противопоставил сферу нравственности (свободы) сфере природы (необходимости). Ценности сами по себе не имеют бытия, у них есть только значимость: они суть требования, обращенные к воле, цели, поставленные перед ней.

Априорный мир должного конструируется Кантом в отрыве и противостоянии к миру сущего, к сфере фактических явлений, где царят причинно-следственные связи и необходимость. Речь, таким образом, идет о нормативном и регулятивном значении ценностей, которые представляют собой, по Канту, априорные императивы разума – цели, требования, формулы и максимы должного. С этим нравственно должным связаны и те категорические императивы, которые формулируются Кантом применительно к морали и праву.

Последователи Канта (Р. Г. Лотце, В. Виндельбанд и др.) пошли дальше Канта – развивали представления о нормативно-регулятивной значимости ценностей в сфере не только нравственности, но также науки, искусства и культуры в целом.

Иной подход к проблеме ценностей характерен для объективно-идеалистической философии (от Платона до Гегеля и их современных последователей), согласно которой бытие есть благо. Но при этом под бытием имеется в виду не эмпирическая реальность, а истинное бытие, т.е. объективный разум, идея, смысл бытия.

Предметная область и основная тематика юридической аксиологии – это проблемы понимания и трактовки права как ценности. Юридическая аксиология, как и философия права и юридическая наука в целом, включает в предмет своего исследования наряду с правом также и государство в качестве именно правового явления – как правовой организации (правовой формы организации) публичной власти свободных членов данного общества.

Юридическая аксиология, таким образом, предполагает различие и соотношение права и закона и как таковая возможна и имеет смысл лишь на основе, в рамках и в русле юридического правопонимания в той или иной версии.

Нерсесянц В. С. Философия права. – М., 1997. – С. 53—54.

АКСИОЛОГИЯ ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВАЯ – возникновение юридико-аксиологического подхода связано с появлением естественно-правовых воззрений, с различением права естественного и права позитивного.

Согласно естественно-правовой аксиологии, естественное право как воплощение объективных свойств и ценностей «настоящего» права выступает в виде должного образца, цели и критерия для оценки позитивного права и соответствующей правоустанавливающей власти (законодательства, государства в целом). При этом естественное право понимается как уже по своей природе нравственное (религиозное, моральное и т.д.) явление и исходно наделяется соответствующей абсолютной ценностью.

В понятие естественного права, таким образом, наряду с теми или иными объективными свойствами права (принципом равенства людей, их свободы и т.д.), включаются и различные моральные (религиозные, нравственные) характеристики. В результате такого смешения права и морали (религии и т.д.) естественное право предстает как симбиоз различных социальных норм, как некий ценностно-содержательный нравственно-правовой (или морально-правовой, религиозно-правовой) комплекс, с позиций которого выносится то или иное ценностное рассуждение о позитивном праве и позитивном законодательстве (государственной власти).

При таком подходе позитивное право и государство оцениваются (в ценностном плане) не столько с точки зрения собственно правового критерия, сколько, по существу, с этических позиций, с точки зрения представлений автора данной концепции о нравственной (моральной, религиозной и т.д.) природе и нравственном содержании настоящего права. Совокупность подобных нравственно-правовых свойств и содержательных характеристик естественного права в обобщенном виде трактуется при этом как выражение всеобщей и абсолютной (также в аксиологическом плане) справедливости естественного права, которой должны соответствовать позитивное право и деятельность государства в целом.

Понятие естественно-правовой справедливости наполняется при таком подходе определенным, особым для каждой концепции и, следовательно, ограниченным и частным нравственным (или смешанным нравственно-правовым) содержанием.

В рамках естественно-правового подхода, включая сферы юридической онтологии и аксиологии, смешение права и морали (нравственности, религии и т.д.) сочетается и усугубляется смешением формального и фактического, должного и сущего, нормы и фактического содержания, идеального и материального, принципа и эмпирического явления.

В плоскости юридической аксиологии это проявляется, в частности, в том, что проблематика правовой ценности закона (позитивного права) и государства подменяется их нравственной (моральной, религиозной) оценкой.