Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

Приоритет в решении проблемы наркомании должен принадлежать профилактическому направлению, а внутри этого направления основные усилия могли бы быть направлены на обеспечение снижения спроса на наркотики.

Ряд особенностей переходной экономики стимулируют рост незаконного оборота наркотиков: падение производства, инфляция, рост безработицы, экономическая неопределенность. Переходный период в экономике крайне тяжело сказывается на населении. Подобная ситуация отразилась на проблеме преступности и наркоопасности. Некоторые из тех, кто наиболее сильно испытал на себе новые тяготы, обратились к наркотикам (хотя в большей степени и алкоголю) как к форме ухода от тяжелой реальности, безработицы и неопределенности в условиях формирующейся рыночной экономики. Среди молодых людей, переживших стресс в условиях переходного периода, наркотики более популярны. Для тех, кто не имел шансов вписаться в законную экономическую деятельность, незаконный оборот наркотиков и другие формы преступной деятельности стали одной из доступных альтернатив. Опыт других стран подтверждает, что драматические социальные и экономически сдвиги часто сопровождаются ростом незаконного оборота наркотиков и различных форм организованной преступности, причем многие граждане переносят свою активность из законной экономики в теневую.

Обращает на себя внимание факт значительного увеличения в России производства синтетических наркотиков. В 1995 г. правоохранительные органы обнаружили 25 подпольных лабораторий по производству барбитуратов, амфетаминов и галлюциногенов[51]. Представляется, что их производство будет возрастать, поскольку люди с соответствующим техническим образованием, не имеющие работы в «законной» экономике, занимаются производством синтетических наркотиков, работая на себя или на преступные группировки, контролирующие каналы их распределения. Изготовителями, сбытчиками и лицами, осуществляющими хранение синтетических наркологических средств, являются служащие НИИ, учреждений, работа которых прямо или косвенно связана с химией, а также студенты и аспиранты учебных заведений химического профиля[52].

В российском обществе, имеющем высокий уровень грамотности и технических знаний, потенциал для наращивания производства синтетических наркотиков чрезвычайно высок. В Санкт-Петербурге 49-летний неработающий кандидат химических наук вместе с сообщницей обустроили лабораторию в типичной квартире, изготовляя там фенамин, метадон и триметилфентанил. Об уровне лаборатории говорит тот факт, что обнаруженные вещества относятся к разным группам: психостимуляторов, синтетического героина и галлюциногенов[53].

В отличие от тех, кто принимает наркотики с целью уйти от реальностей нищеты, «новые русские» рассматривают наркотики как форму отдыха. Поскольку «новые русские» стали подражать тем, кто достиг успехов на Западе, то, к сожалению, употребление наркотиков стало одним из объектов подражания. Хотя пока сложно определить точные масштабы злоупотребления наркотиками среди «новых русских», последние представляют собой небольшой, но емкий и растущий рынок для более сильнодействующих и экзотических наркотиков, ввозимых из США, и некоторых синтетических наркотиков, производимых в России.

Другой особенностью стран в переходный период является большая степень открытости для внешнего мира. Открытость отражает стремление переходного государства к интеграции в мировую экономику. Эта открытость в России была нацелена на поощрение внешней торговли и привлечение инвестиций как необходимых условий экономического роста и развития. Сложность заключается в том, что при открытых границах гораздо труднее определить, кто приезжает в страну, какие грузы поступают и отличить законный бизнес от незаконного. Государства, переживающие переходный период, «легко проницаемы», и Российская Федерация не является исключением. А если добавить к этому такие факторы, как географическое положение и размеры территории России, обладающей разветвленной сетью железных дорог (почти 80 % всех выявленных доставок наркотиков в Россию осуществлялось железнодорожным транспортом), авиасообщением (5,3 %) и автомобильных дорог (14,3 %), то не удивительно, что Россия стала значимой территорией для транзитных перевозок наркотиков[54].

Незаконный оборот наркотиков, как правило, процветает там, где позиции государства ослаблены. Государство, не способное предпринять решительное шаги по предотвращению или сдерживанию деятельности организованных преступных групп, создает для последних, включая и организации наркодельцов, благоприятную среду с высокой степенью безнаказанности. Неудивительно, что преступные группировки пытаются продлить состояние слабости государства или, по крайней мере, гарантировать его «покорность».

Преступные организации и группировки торговцев наркотиками – это своего рода СПИД для современного государства. Как вирус СПИДа разрушает иммунную систему организма, так же и мощные преступные организации в состоянии разрушить защитный механизм государства.

В настоящее время для обеспечения эффективности национальных усилий по предупреждению распространения злоупотребления наркотиками ключевую роль играют средства массовой информации, а также спортивные ассоциации и индустрия развлечений, поддержкой которых следует заручиться с тем, чтобы разработать новые стратегии, которые позволят воспрепятствовать созданию «благоприятных для наркотиков» условий. Создание общества, в котором большинство выступает против злоупотребления наркотиками, является наиболее перспективной формой профилактики в долгосрочном плане. Вполне возможно оказать влияние на общественное мнение и постепенно изменить преобладающие условия. Для эффективного осуществления программ профилактики злоупотребления наркотиками их следует начинать на раннем этапе, при этом они должны иметь всеобъемлющий и целенаправленный характер, осуществляться на долговременной основе и не допускать потери доверия к ним вследствие преувеличения или преуменьшения последствий злоупотребления наркотиками.

Большинство усилий по профилактике приносит определенный результат и так же как коммерческая реклама достигает значительной части соответствующей аудитории, оказывая на нее определенное позитивное воздействие. Нельзя считать, что профилактические программы являются безрезультатными, если они не позволяют полностью предотвратить незаконное потребление наркотиков.

В настоящее время государство сталкивается с проблемой выработки успешных методов и стратегией предупреждения злоупотребления наркотиками в условиях, когда некоторые звезды поп-культуры и другие лица выступают с заявлениями, которые свидетельствуют о том, что они не только проявляют терпимое отношение к потреблению наркотиков, но даже активно содействуют распространению в качестве изысканной и вполне безопасной практики потребления наркотиков в развлекательных целях.

Поп-музыка является наиболее влиятельным фактором антинаркотической пропаганды для молодых людей. Некоторые тексты песен пропагандируют курение марихуаны или употребление других наркотиков.

Наркотики проникают и в спорт. Самым известным спортсменом-наркоманом является великий футболист Диего Марадона. Попался на употреблении кокаина в ходе панамериканских игр и мировой рекордсмен по прыжкам в высоту кубинец Хавьер Сотомайор. Один из лучших наездников Канады Эрик Ламэйз за употребление наркотиков был исключен из олимпийской сборной своей страны. В 2000 г. в употреблении наркотиков были уличены семь британских футболистов. В ежегодном докладе футбольной ассоциации Великобритании говорится о пяти фактах употребления спортсменами стимуляторов. В двух случаях атлеты попались на героине, в восьми – на марихуане. Уже принимаются срочные антинаркотические меры: в будущем сезоне британских футболистов ждет тысяча выборочных тестов. Американская теннисистка Дженифер Каприати триумфально вернулась на корт, опровергнув неписаную аксиому, что «бывших наркоманов не бывает». Она оставила позади тюрьму и лечение от наркомании. В январе 2001 г. Каприати победила на турнире Большого шлема[55].

Для целого поколения в XX в. международное молодежное движение стало ассоциироваться с любого рода протестами против авторитарного правления, сексуальным освобождением, поп-музыкой и потреблением наркотиков. Состоявшийся в 1969 г. в Вудстоке рок-концерт приобрел известность не только благодаря числу и качеству выступавших на нем рок-групп и певцов, но и из-за того, что в течение ничем не ограниченного трехдневного «хэппенинга», совершенно открыто принимались наркотики. Современным эквивалентом этого можно считать широко распространенное потребление МДМА, или «экстази», на дискотеках и вечеринках – тенденция, наиболее заметно проявлявшаяся в Западной Европе и охватывающая теперь все регионы мира. Придание привлекательного вида потреблению наркотиков через увязывание наркомании с поп-музыкой, а также через телевидение и художественные фильмы отмечается также в Пакистане, Перу и странах Центральной и Западной Африки[56]. Освещение проблемы наркотиков в целом в средствах массовой информации должно быть сбалансированным. Иногда газеты, телевизионные компании сосредоточивают внимание только на противоречивых и провокационных аспектах этой темы.

В средствах массовой информации недопустима информация о том, например, как выращивать коноплю в защищенном грунте, а также сведения о том, какие распространенные растения обладают галлюциногенными свойствами. Тем не менее, если в прошлом для получения такой информации необходимо было провести обширные поиски в библиотеках и медицинских журналах, сегодня эта информация пересекает порог нашего дома. Она находится на расстоянии протянутой руки и ее можно получить через сеть «Интернет», которая пересекает все национальные границы и преодолевает все ограждения на распространение информации. В настоящее время существует большое количество страниц в системе Web, которые посвящены вопросам производства и изготовления наркотиков, а также групп новостей для обмена информацией не только о том, как изготовить наркотики, но и о том, как избежать обнаружения наркотиков, для обмена опытом и оказания помощи лицам, арестованным за незаконное владение контролируемыми наркотиками.

Открытия в области нейробиологии показали, что мозг человека вырабатывает вещества, аналогичные психоактивным веществам. Например, экзогенным опиатам (т. е. производным вне организма), таким как героин, соответствуют эндогенные опиаты (т. е. производимые внутри организма), именуемые эндорфинами.

Эндорфины вырабатываются гипофизом головного мозга. Эти вещества в 30 раз сильнее морфия, поэтому их еще называют «внутренним наркотиком». Парадокс, но при внутривенном введении эндорфины оказывают очень слабое действие. Чрезвычайно эффективны они только при введении их непосредственно в мозг. Но такие опыты проводились американскими нейробиологами лишь на крысах. Подобные эксперименты сделали бы из человека шизофреника. Да и вообще «искусственные» эндофрины могут вызвать еще большую зависимость (физическую и психическую), чем героин[57]. Обнаружены системы эндогенных рецепторов опиатов, стимуляторов, галлюциногенов и каннабиса. В результате исследований морфологии первично подкрепляющего действия наркотиков, или системы «награды», т. е. того, каким образом и на какие участки мозга воздействуют наркотики, вызывающие пристрастие, – была выдвинута гипотеза о возможной связи между зависимостью от наркотиков и генетической предрасположенностью. Согласно этой теории, подобно тому как больной диабетом испытывает дефицит инсулина, возможно, существует некая биологическая или генетическая недостаточность, которая может быть компенсирована путем введения определенных психоактивных веществ.

Наследственность рассматривается в качестве одного из вероятных факторов риска, который может создать предрасположенность к злоупотреблению наркотиками. Существование генетической предрасположенности к алкоголизму, как представляется, является доказанным: ребенок, один из родителей которого был алкоголиком, в младенчестве усыновленный нормальной семьей, имеет больше шансов стать алкоголиком, чем его сводные братья и сестры, а ребенок нормальных родителей, воспитанный алкоголиками, имеет значительно меньше шансов стать алкоголиком, чем его сводные братья или сестры.

Подобно тому как физическая и психическая зависимость от наркотиков рассматривается сегодня как два элемента, образующих континиум, невозможно провести четкое разграничение между моделью заболевания и моделью ухудшения морального состояния, т. е. установить относительную силу воздействия переменных, связанных с функционированием организма и особенностями личности. С точки зрения психоанализа, при рассмотрении теорий зависимости от наркотиков возникают вопросы о личности, склонной к наркомании, а также неполноценности или дисфункции характера. Утверждается, что из-за быстроты оказываемого на мозг действия психоактивные средства привлекают тех, кто стремится или кому необходимо немедленно получить «награду» и удовлетворение – так называемый «принцип замыкания боли и удовольствия». К числу отличительных черт, с которыми ассоциируется злоупотребление наркотиками, относятся заниженная самооценка и неуверенность, низкая удовлетворенность, повышенная тревожность, застенчивость, импульсивность, непослушание, слабый самоконтроль и склонность к ипохондрии. Тем не менее следует подчеркнуть, что связь между этими свойствами и потреблением психоактивных средств изучена далеко не полностью.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Большая советская энциклопедия. М., 1978. 3-е изд. Т. 25. С. 252.

2

David Sufferstein. Forensic criminali stics. Prentice Hall. Seventh edition. 2001; Criminalistics. Theory and Practice. Second edition; Kevin O'Brien and Robert Sullivan. Hoi brook press, Inc. Boston, 1976.

3

Бабаян Э. А., Гаевский А. В., Бардин Е. В. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и их прекурсоров. Часть II. М.: МЦ ЭФР, 2002. С. 12–13.

4

Машковский М. Д. Лекарственные средства. В 2 т. Харьков, Торсинг. 1998. Т. 1. С. 45–46.

5

Стулевич А. Б., Гиндикин В. А. Применение психотропных препаратов в общесоматической медицине // Журнал невропатологии и психиатрии. 1985. № 4. С. 594–599.

6

Гаагская конвенция о наркотиках 1912 г.; Женевское соглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использования очищенного опиума 1925 г.; Женевская конвенция по опиуму 1925 г.; Бангкокское соглашение о воспрещении курения опиума 1931 г.; Женевская конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими веществами 1936 г.; Протоколы о наркотиках 1946 и 1953 годов.

7

См.: ООН. Комиссия по наркотическим средствам. Двадцать вторая сессия. Доказательства. E/CN.7/509, 1967, 23 окт.

8

Анисимов Л. Н., Галенская Л. Н. Венская конвенция 1971 года о психотропных веществах // Правоведение. 1971. № 6. С. 61.

9

Габиани А. А. На краю пропасти: Наркомания и наркоманы. М., Мысль. 1991. С. 214.

Термин «наркотик» употребляется не в законодательстве, а в разговорной речи, прессе, художественной литературе. В научных работах возможно его применение для обозначения всех запрещенных к обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров.

10

Прохорова М. Л. Наркотизм: Уголовно-правовое и криминологические исследование. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 13.

11

Боголюбова Т. А., Толпекин К. А. Наркотизм и наркомания: Основные направления борьбы и профилактика // Советское государство и право. 1987. № 1. С. 80.

12

Сбирунов П. Н. Криминологические вопросы предупреждения преступлений, связанных с наркотическими веществами: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 1985. С. 8.

13

Смитиенко В. Н. Преступления против здоровья населения. Омск, 1972. С. 23–25.

14

Гасанов Э. Г. Наркотизм: Тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфор», 1997. С. 25–26.

15

Прохорова М. Л. Наркотизм: Уголовно-правовое и криминологическое исследование. С. 16.

16

Гасанов Э. Г. Наркотизм: Тенденции и меры преодоления. С. 23.

17

Басилов В. Н. Избранники духов. М., 1984. С. 71.

18

Колесов Д. Наркомания: Сущность и социальные последствия // Политическое самообразование. 1988. № 4. С. 70.

19

Всемирный доклад по наркотикам за 1997 г. Издание World Drug Report, 1997. С. 5.

20

Введенский Н. Е. Алкоголизм и борьба с ним. Полн. собр. соч. Изд-во Ленингр. ун-та, 1978. Т. VII. С. 146–153.

21

Павлов И. П. Лекции о работе больших полушарий головного мозга. Полн. собр. соч. М., Изд-во АН СССР. 1952. Т. VI. С. 286–287.

22

Колесов Д. Наркомания: Сущность и социальные последствия. С. 73.

23

Солодун Ю. В. Медико-криминалистические особенности наркомании при употреблении кустарно приготовленных опиатов // Теория и практика противодействия наркомании в Уральском регионе: Материалы региональной научно-практической конференции (20.11.1998 г.). Екатеринбург, 1988. С. 56–57.

24

Солодун Ю. В. Медико-криминалистические особенности наркомании при употреблении кустарно приготовленных опиатов // Теория и практика противодействия наркомании в Уральском регионе: Материалы региональной научно-практической конференции (20.11.1998 г.). Екатеринбург, 1988. С. 61–62.

25

Международная конференция по сотрудничеству с Российской Федерацией в области контроля над наркотиками. Конференционный документ № 8. М., 1997. С. 4–5.

26

Спектор С. И. Современное состояние наркологической проблемы в Свердловской области // Теория и практика противодействия наркомании в Уральском регионе: Материалы региональной научно-практической конференции. Екатеринбург, 1998. С. 9.

27

Охотников О. У бездны на краю // Уральский рабочий. 1999. 24 нояб.

28

Охотников О. У бездны на краю // Уральский рабочий. 1999. 24 нояб.

29

Патраков Э. Болезнь мировоззрения // Уральский рабочий. 2000. 8 фев.

30

Васильев В. Будем ли мы жить в XXI веке? // Комсомольская правда. 2000. 4 окт.

31

Всемирный доклад по наркотикам за 1997 год. Издание World Drug Report, 1997. С. 5.

32

Охотников О. У бездны на краю. С. 5.

33

Бюллетень № 7 Благотворительного фонда «Город без наркотиков». 2002. Июль. Екатеринбург, С. 23.

34

Бюллетень № 7 Благотворительного фонда «Город без наркотиков». 2002. Июль. Екатеринбург, С. 20–21.

35

Бюллетень № 7 Благотворительного фонда «Город без наркотиков». 2002. Июль. Екатеринбург, С. 22.

36

Алмазов Б. Н. Грицаенко П. П., Ружников Ю. Н. Социальные и правовые аспекты профилактики наркозависимости. Екатеринбург, 1999. С. 14.

37

Майский А. И., Ведерникова Н. Н., Чистякова В. В., Лакин В. В. Биологические аспекты наркомании. М., 1982. С. 62.

38

Алмазов Б. Н., Грицаенко П. П., Ружников Ю. Н. Социальные и правовые аспекты профилактики наркозависимости. С. 51.

39

Ситников Б. П. Наркотики и политика // США – экономика, политика, идеология. 1987. № 3. С. 55.

40

Алмазов Б. Н., Грицаенко П. П., Ружников Ю. Н. Социальные и правовые аспекты профилактики наркозависимости. С. 51.

41

Рубин С. А. О программе общественного движения родителей «За будущее без наркотиков» // Теория и практика противодействия наркомании в Уральском регионе. Екатеринбург, 1998. С. 86–89.

42

Невирко Д. Д., Горбач Н. А. Социально-психологические аспекты борьбы с «молодежным наркотизмом» // Теория и практика противодействия наркомании в Уральском регионе. Екатеринбург, 1998. С. 100–104.

43

Доклад VI специальной Комиссии по наркотикам ЭКОСОС. Нью-Йорк, 1980. С. 20–23.

44

Всемирный доклад по наркотикам за 1997 г. Издание World Drug Report, 1997. С. 5–6.

45

Анисимов Л. Н. Наркотики: правовой режим. Изд-во Ленингр. ун-та. 1974. С. 112–113.

46

Габиани А. А. На краю пропасти: Наркомания и наркоманы. С. 7.

47

Габиани А. А. На краю пропасти: Наркомания и наркоманы. С. 14.

48

World Drug Report, Вена, 1997. Drug use and drug addiction. United Nations International Drug Control Programme. Legal Advisory Programme. April 1999. С. 10.

49

World Drug Report, Вена, 1997. Drug use and drug addiction. United Nations International Drug Control Programme. Legal Advisory Programme. April 1999. С. 10–11.

50

Международная конференция по сотрудничеству с Российской Федерацией в области контроля над наркотиками. Конференционный документ 1. М., 1997. С. 14.

51

Международная конференция по сотрудничеству с Российской Федерацией в области контроля над наркотиками. Конференционный документ 1. М., 1997. С. 22.

52

Розанов С. А. Синтетические наркотики: вопросы расследования преступлений. СПб.: Питер. 2001. С. 84.

53

Лобанова 3. Бывший ученый-химик «нахимичил» себе срок // Комсомольская правда. 2000. 16 дек.

54

Наркотики и преступность в государствах, переживающих переходный период: Российская Федерация // Международная конференция по сотрудничеству с Российской Федерацией в области контроля над наркотиками. М., 1997. С. 17.

55

Кабанников А. Из психбольницы в чемпионки // Комсомольская правда. 2001. 2 февр.

56

Всемирный доклад по наркотикам за 1997 год. Издание World Drug Report, 1997. С. 7.

57

Кузина С. Счастливым человек не становится, а рождается // Комсомольская правда. 2002. 19 окт.