Основы идеологии белорусского государства

Владимир Андреевич Мельник

Основы идеологии белорусского государства

©Мельник В. Α., 2011

© Мельник В. Α., 2013, с изменениями

© УП «Издательство "Вышэйшая школа"», 2013

* * *

Предисловие

Провозгласив в конце XX в. полный государственный суверенитет, Беларусь тотчас оказалась перед лицом сложных проблем, связанных с выбором государственного и общественного бытия, с определением основ внутренней и внешней политики. Укажем только основные из них.

Как назвать свое государство и какой тип государственного устройства избрать? Какие принципы должны находиться в основе взаимоотношений между личностью, обществом и государством? Какие институты государственной власти и управления в наибольшей мере соответствуют политической культуре белорусского народа? Какие базисные ценности должны быть положены в основу организации экономической, социальной и духовной жизни белорусского общества? Какие внешнеполитические приоритеты соответствуют интересам белорусского народа? Какие, наконец, государственные символы адекватно отражают исторический путь и современные устремления белорусов?

Каждая из перечисленных проблем относится к той предметной области общественного сознания, которую в политической науке принято называть государственной идеологией. Поиск ответов на них осуществлялся в ходе острейших политических и научных дискуссий, сотрясавших белорусское общество в последнее десятилетие прошлого века. Результатом соответствующих усилий стали разработанная в 1992–1994 гг. и принятая с изменениями и дополнениями в 1996 г. на республиканском референдуме Конституция Республики Беларусь, сформированные при участии народа основные направления внутренней и внешней политики страны, а также одобренная народом символика нашего государства. Совокупность заложенных в них идей, принципов, ценностей и представлений ныне составляет сердцевину государственной идеологии Республики Беларусь. Ее содержание основывается на историческом опыте белорусского народа, фундаментальных ценностях его духовной жизни и лучших образцах социально-политической организации других народов.

Накопленный белорусским народом за прошедшее время опыт самостоятельной государственной жизни со всей убедительностью показал жизненную необходимость систематической работы по формированию и обеспечению эффективного функционирования идеологии своего государства. Во всей полноте данный вопрос был поставлен в докладе Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко «О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию» на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 27 марта 2003 г. «Общество, – говорится в докладе, – не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам». Одновременно Глава государства подчеркивает настоятельную необходимость совершенствования идеологической, воспитательной работы с различными категориями населения страны. Это вызвано прежде всего тем, что в обществе стала складываться система ценностей, значительно отличающаяся от той, которая существовала во времена БССР. Существенно изменились как внутренние, так и внешние условия жизнедеятельности белорусского народа. Все это потребовало не только изменения содержания идеологической работы, но и новых форм и методов ее проведения, а также совершенствования всей системы ее организации.

Одной из принятых в этой связи мер стало включение в учебные планы высших учебных заведений курса «Основы идеологии белорусского государства». Это повлекло за собой необходимость создания соответствующих учебно-методических материалов. Данное учебное пособие подготовлено на основе типовой программы указанного курса, утвержденной Министерством образования Республики Беларусь. Оно имеет своей целью представить обучаемым в систематизированном виде совокупность идей, ценностей, целей, принципов и представлений, составляющих основное содержание идеологии современного белорусского государства. В числе его задач – содействие формированию у студентов социальных качеств, необходимых им для осознанного участия в общественно-политической жизни страны как ее полноправных граждан.

В.А. Мельник

Раздел I

Идеология и ее роль в жизнедеятельности современного общества

Глава 1. Предмет курса и методология изучения идеологии белорусского государства

1.1. Предмет и задачи курса «Основы идеологии белорусского государства»

Предмет курса

Определить предмет учебного курса – это значит установить круг вопросов, которые в нем рассматриваются. Обычно в учебном курсе в систематизированном виде излагается основное содержание какой-либо науки или самостоятельной отрасли научного познания. В таком случае предмет курса совпадает с предметом научной дисциплины. Предметом учебного курса может быть также и более узкий круг вопросов, например относящихся к какой-либо отдельной проблеме научного познания или практической деятельности людей. В этом случае преподаваемый курс именуется, как правило, учебным спецкурсом. Однако в том и другом случаях изложение имеющейся по предмету курса информации осуществляется по принятым принципам и нормам построения произведений научного и учебного характера.

В названии данного курса «Основы идеологии белорусского государства» ключевым является слово «идеология». Его конструкция (от греч. idea и logos – буквально: учение об идеях) может наводить на мысль, что оно является обозначением особой науки. В самом деле, сложносоставные слова, второй частью которых является «логия», обычно служат для обозначения какой-либо науки (например, биология, геология, социология, политология и т. д.). В данном же случае термин «идеология» служит для обозначения не науки, а особого социально-политического феномена.

Первоначально термин «идеология» действительно был использован для обозначения предполагавшейся особой «науки об идеях». Однако, как оказалось, такой наукой идеология не стала, не стала она и какой-либо специализированной отраслью научного познания. В настоящее время данный термин служит для обозначения формы группового мышления, или формы сознания групп людей, а также результатов такого мышления. Об этом значении понятия «идеология» пойдет речь в следующей теме курса. Здесь же заметим, что любая идеология выступает как упорядоченная совокупность идеи, посредством которых определенная группа людей выражает свои жизненные интересы и свое отношение к существующей социальной действительности. Понимаемая таким образом, идеология выступает не как результат специального научного познания какой-либо области объективной реальности, а как результат мышления определенной группы людей. Однако составляющая ту или иную идеологию совокупность идей и представлений может быть объектом научного анализа и, следовательно, предметом изложения в разного рода сочинениях научного и учебного характера – статьях, докладах, монографиях, диссертациях, учебниках, учебных пособиях, курсах лекций и т. п. Соответственно, любая идеология, в том числе идеология определенного государства, может быть предметом изучения в вузовских курсах и спецкурсах.

Предмет данного учебного курса в самом общем виде обозначен в его названии – идеология белорусского государства. Иными словами, его содержание составляет систематизированная совокупность идей, ценностей, целей и представлений, положенных белорусским народом в основу организации и деятельности своего общества и государства. Такая совокупность идей и представлений может относиться к самым различным сторонам жизнедеятельности белорусского общества – истории становления белорусов как самобытной общности и их конституирования в политическое сообщество, принципам организации и деятельности государственных и общественно-политических институтов, характеру взаимоотношений человека, общества и государства, способам организации производственно-экономической сферы жизнедеятельности сообщества, духовно-культурной жизни народа, целям общественного развития, формам взаимоотношений белорусов с другими народами и многим другим.

Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко о значении идеологии в жизнедеятельности общества

Общество не может существовать без целостного свода идем, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более, противостоять внутренним и внешним угрозам и вызовам.

Идеология для государства – то же самое, что иммунная система для живого организма.

Если иммунитет ослабевает, любая, даже самая незначительная инфекция становится смертельной. Точно также с государством: когда разрушается идеологическая основа общества, его гибель становится только делом времени, как бы внешне государство ни казалось сильным и грозным.

Это мы уже пережили, прочувствовали, что называется, на собственном опыте. На закате советской эры инфекции национализма, бездуховности, потребительства разъели идеалы единой великой державы. Иммунная система не сработала. Советского Союза больше нет. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Если мы хотим видеть Беларусь сильной, процветающей державой (думаю, этого хотят все), то должны, прежде всего, думать об идеологическом фундаменте белорусского общества.

Источник: 0 состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. Минск, 2003. С. 5–6.Задачи курса

Установив предмет учебного курса, можно сформулировать те задачи, которые будут решаться в ходе его преподавания.

Первой, основной, задачей учебного курса по основам идеологии белорусского государства является усвоение обучаемыми той суммы идей, ценностей, принципов, целей и представлений, которые белорусский народ положил в основу организации и деятельности своего государства и общества. По сути дела в этой совокупности идей, понятий и принципов содержатся ответы на вопросы о том, как белорусский народ сознает себя, как он понимает окружающий мир и свое положение в нем, в чем состоят его жизненные потребности и интересы, как он формулирует свои идеалы, цели и устремления, какими путями он намерен добиваться их реализации с помощью институтов своего государства. Это далеко не полный перечень тех вопросов, которые волнуют каждого человека как члена сообщества, как гражданина своего государства, и потому задача курса – помочь молодому человеку разобраться с комплексом этих непростых вопросов.

Второй задачей курса является ознакомление обучаемых с методологией осмысления обозначенных выше вопросов. Иными словами, речь идет о постижении накопленных к настоящему времени знаний относительно феномена идеологии и государственной идеологии в частности. Только на основе использования имеющихся теоретических положений о сущности идеологии, ее роли в жизнедеятельности отдельного индивида, группы людей и общества в целом, ее отличий от других социально-политических явлений можно получить выверенные ответы на встающие перед личностью вопросы о своем месте и роли в происходящих в обществе процессах.

Третья задача — ознакомление обучаемых с содержанием основных идейно-политических течений современности. Эта задача обусловлена тем, что конструкционным материалом для идеологии любого современного государства в значительной мере выступают идеи, ценности и положения, составляющие содержание идеологии самых разнообразных групп людей. Одни из таких идеологий формировались на протяжении столетий, другие появились лишь в конце XX в., однако постулаты тех и других так или иначе используются при конструировании идейных основ каждого современного государства. Разумеется, в рамках предмета курса по основам идеологии белорусского государства невозможно сделать хотя бы минимальный обзор всего многообразия существующих в современном мире идеологий. Поэтому здесь будут изложены базовые идеи классических, или традиционных, идеологий, а также ключевые положения идейных течений, актуализировавшихся или сформировавшихся в XX в.

Четвертая задача курса – формирование гражданских качеств будущих специалистов. В какой бы сфере жизнедеятельности белорусского общества после окончания высшего учебного заведения молодые люди ни трудились, они должны будут проявлять себя прежде всего как сознательные граждане своей страны, несущие на своих плечах тяжесть ответственности за ее состояние как в настоящем, так и в будущем. Они должны уметь подходить к решению возникающих проблем общественной жизни с таким же знанием дела, как и в своей узкопрофессиональной области. Конечно, многое будет постигаться ими в процессе практической деятельности, однако основы не только профессиональных, но и гражданских качеств людей закладываются все же в процессе их обучения. Знание идей, ценностей, принципов и представлений, составляющих основы организации и деятельности своего государства, умения их анализировать, сопоставлять, оценивать, отстаивать в публичной полемике, навыки вносить личный вклад в формирование и развитие идеологии своего государства – все это составляет необходимые качества гражданина Республики Беларусь.

Связь курса с социально-гуманитарным знанием

Вопросы, составляющие предмет учебного курса «Основы идеологии белорусского государства», в той или иной мере рассматриваются в различных социально-гуманитарных дисциплинах. Однако ни одна из них не раскрывает идеологию белорусского государства в индивидуальной конкретности ее содержания, да к тому же в комплексном виде и с необходимой полнотой. Эта задача может быть решена только в рамках специального учебного курса междисциплинарного характера. Следовательно, содержание курса по основам идеологии белорусского государства тесным образом связано с вопросами, которые в тех или иных своих аспектах анализируются в рамках предмета различных социально-гуманитарных дисциплин.

В части исторической составляющей своего содержания предмет данного курса непосредственно связан с такими дисциплинами, как история Беларуси, история государства и права Беларуси, история политической и правовой мысли Беларуси. В концептуальном отношении содержание курса и содержание названных научных дисциплин не должны противоречить друг другу. Что касается степени детализации рассматриваемых вопросов, то в наиболее полном виде они присутствуют в содержании названных научных дисциплин. Например, в курсе истории Беларуси подробно, с анализом всех предпосылок и этапов представлена картина становления и развития белорусской этнической общности, в истории государства и права Беларуси – точно так же анализируется процесс формирования институтов белорусской государственности, в истории политической и правовой мысли Беларуси – процесс развития самосознания белорусов. В курсе основ идеологии белорусского государства перечисленные вопросы представлены в предельно обобщенном виде. Иными словами, в данном курсе идеи и представления, относящиеся к пониманию процесса формирования белорусской этнической общности, развития ее национального самосознания и становления институтов ее государственности, также основываются на отражении реального объекта, однако только в необходимых, существенных моментах его развития.

В своих политической, экономической и социогуманитарной составляющих курс «Основы идеологии белорусского государства» непосредственно связан с предметом такой научной и учебной дисциплины, как конституционное право Республики Беларусь. Если в представленном курсе с позиций национальных интересов обосновываются идеи, ценности и принципы, положенные в основу организации и деятельности белорусского общества и государства, то в курсе конституционного права раскрываются вопросы юридического закрепления соответствующих положений. Отражением прямой связи между двумя указанными дисциплинами является наличие в настоящем пособии темы, в которой излагаются конституционно-правовые основы белорусской государственной идеологии. Содержание курса в той или иной мере связано и с другими правоведческими дисциплинами.

Предмет курса по основам идеологии белорусского государства теснейшим образом связан с политологией. Содержание политической науки составляют такие разрабатываемые в рамках ее предмета понятия, как власть, государство, политика, политические отношения, политическая система, политические партии, общественные объединения и движения, демократия, политическое сознание, политическая идеология, политическая культура и многие другие. Все эти понятия используются в курсе идеологии белорусского государства, где их содержанию придается индивидуальная специфика, отражающая конкретные реалии общественного бытия белорусов. Примерно такая же связь, хотя и не столь широкая, существует между предметом данного курса и другими социально-гуманитарными дисциплинами: философией, социологией, экономической теорией, культурологией, религиоведением, этикой, эстетикой и т. п. Разрабатываемые ими понятия, идеи и представления в той или иной мере присутствуют в содержании любой идеологии, в том числе идеологии белорусского государства.

1.2. Методологические вопросы изучения идеологии белорусского государства

Теория идеологии – методологическая основа курса

Термин «изучение» имеет два основных значения: 1) усвоение чего-либо в процессе обучения; 2) познание определенных явлений в результате научного исследования. В данном курсе в различных контекстах он употребляется либо в одном, либо во втором значении.

Во-первых, под изучением идеологии белорусского государства понимается процесс усвоения обучаемыми ее содержания. Это достигается путем ознакомления либо с документами, в которых закреплены важнейшие положения идеологии белорусского государства, либо с учебными материалами, в которых в систематизированном виде представлено содержание данной идеологии, а также путем сочетания этих двух методов. Изучение идеологии белорусского государства в данном смысле есть основная задача учебного курса.

Во-вторых, под изучением идеологии белорусского государства понимается ее научное познание путем использования определенных исследовательских методов и закрепления полученных результатов в виде научно-аналитических материалов. Как уже отмечалось, любая идеология, в том числе идеология государства как целостная совокупность идей, ценностей и представлений, может выступать в качестве объекта научного исследования. Именно в связи с таким пониманием изучения идеологии государства и встает вопрос о методологии познания данного феномена.

В современной науке под методологией (от греч. metodos – буквально: путь к чему-либо и logos – учение) понимается область познания, изучающая принципы и способы организации познавательной и практически-преобразующей деятельности людей. В учебниках и учебных пособиях по определенной научной дисциплине обычно имеется раздел, посвященный характеристике используемых в данной науке методов исследования, ее важнейших понятий и категорий, а также особенностей интерпретации (истолкования, объяснения) изучаемых объектов или явлений. Такие разделы обычно называются методологическими основаниями данной науки. В более узком значении термин «методология» означает совокупность средств, методов и приемов, используемых в какой-либо области познания. Применение тех или иных научных методов определяется целью познавательной деятельности, решаемыми исследовательскими задачами и особенностями объекта изучения [1].

В нашу задачу не входит представление здесь различных исследовательских методов – они чрезвычайно разнообразны. Однако в связи со спецификой предмета данного курса отметим, что всякое научное познание опирается на ранее полученные представления о том классе объектов, к которому принадлежит изучаемый предмет или явление. Познавательное значение уже имеющегося знания резко возрастает, если оно организовано в виде теории. Научная теория (от греч. theoria – наблюдение, исследование) есть логически выстроенный комплекс идей, понятий и утверждений, объясняющих какой-либо класс явлений [2]. Теория выступает в качестве своеобразной матрицы, направляющей дальнейший исследовательский поиск, определяющей характер аналитических действий и служащей основой истолкования полученного нового материала. Поэтому методами, или методологическими основаниями, познания тех или иных предметов и явлений принято называть также сложившиеся научные принципы и теории, объясняющие данный класс объектов. Этим утверждением мы воспользуемся для определения методологической основы изучения идеологии белорусского государства.

Идеология государства или, точнее, государственная идеология, есть один из видов идеологии. Если идеология белорусского государства стала объектом изучения буквально лишь несколько лет назад, то идеология как социально-политическое явление подвергается научному анализу уже более двухсот лет. За это время сложился комплекс понятий и положений, объясняющих феномен идеологии. Этот комплекс содержит доводы относительно наличия идеологии как особого феномена сознания групп людей, определение понятия идеологии, представления об условиях ее возникновения и процессе развития, об особенностях языка идеологии, о формах и уровнях ее проявления, о выполняемых ею социальных функциях, о видах идеологии, ее соотношении с другими социальными явлениями. Данный комплекс понятий и утверждений не только дает достаточно целостное представление об идеологии как явлении, но и содержит определенный механизм построения знания о ней и ее конкретных видах. Поэтому он отвечает критериям научной теории и может служить методологической основой исследований различных видов идеологии.

Таким образом, теория идеологии является методологической основой изучения такого ее вида, как государственная идеология, а значит, и идеологии белорусского государства в частности. Опираясь на комплекс устоявшихся понятий и утверждений, относящихся к феномену идеологии, можно получить целостное представление и о содержании идеологии белорусского государства. Стало быть, изложению в учебном курсе идеологии конкретного государства должно предшествовать ознакомление с теорией идеологии и сложившимися представлениями о государственной идеологии в частности.

Понятийный аппарат курса

Каждая наука оперирует определенными понятиями и вырабатывает собственную систему категорий. Те и другие, вместе взятые, составляют понятийно-категориальный аппарат данной науки. Идеология, не будучи особой научной дисциплиной, не обладает и собственной системой понятий и категорий. Изложить содержание какой-либо идеологии – значит перечислить и истолковать составляющие данную идеологию идеи, ценности, принципы и представления. Средством идейных построений может служить практически любое понятие из словарного состава того или иного языка, в том числе понятия и категории, выработанные в рамках различных научных дисциплин. Разумеется, что в любой идеологии чаще всего используются понятия, сформированные в рамках социально-гуманитарных дисциплин – философии, социологии, политологии, культурологии, экономики, правоведения и др.

В курсе, в котором излагается идеология какого-либо государства, в качестве основных выступают такие понятия, как общество, этнос, народ, нация, государство, нация-государство, национальное самосознание, национальная идея, национальные интересы, политическое сообщество, политическая власть, политика, группа, класс, социальный слой, индивид, личность, развитие, стратегия, революция, эволюция, цивилизация и многие-многие другие.

Базовым понятием данного учебного курса, конечно же, является понятие «идеология». Это – одно из самых употребительных слов в современной политической лексике, а в политической науке, или политологии, оно находится в ряду основных ее категорий. Понятие идеологии определяется посредством использования таких терминов, как «идея», «идеал», «принцип», «постулат», «ценность», «убеждение», «представление», «интерес», «цель». Поэтому предварительное уяснение их смысла необходимо для усвоения как понятия «идеология», так и всего содержания данного курса[1].

В понятийный аппарат курса входят также другие термины, которые в своей совокупности составляют теорию идеологии. Они, как правило, являются производными от термина «идеология» понятиями. Это такие понятия, как «субъекты идеологии», «носители идеологии», «уровни идеологии», «функции идеологии», «механизм функционирования идеологии», «виды идеологии» и др. Производными от термина «идеология» являются также понятия «политическая идеология», «национальная идеология», «государственная идеология», «национально-государственная идеология», «идеология государства». Содержание каждого из упомянутых здесь терминов будет рассмотрено в ходе изложения данного курса.