Полная версия
Выдача преступников
Международное право в документах. М., 1982. С. 668–670.
215
Международное право в избранных документах: В 3 т. Т. III. С. 161–162.
216
Там же. Т. II. С. 84–113.
217
Нюрнбергский процесс: Сборник материалов. Т. 2. М., 1952. С. 15–17.
218
Сборник действующих договоров Вып. XII. М., 1956. С. 79–86.
219
Международное право в документах. М., 1982. С. 329–334.
220
Там же. С. 335–338.
221
Сборник действующих договоров… Вып. XVI. М., 1957. С. 71–101.
222
Там же. С. 101–124.
223
Там же. С. 125–204.
224
Там же. С. 204–280.
225
Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990. С. 570–647.
226
Там же. С. 647–658.
227
Сборник действующих договоров… Вып. XIX. М., 1960. С. 130–146.
228
Международное право в избранных документах: В 3 т. Т. III. С. 140–141.
229
Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. № 42. Ст. 431.
230
Международное право в документах. М., 1982. С. 338–349.
231
Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. С. 287–289.
232
Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 14. Ст. 118.
233
Международное право в документах. М., 1982. С. 833–835.
234
Там же. С. 688–694.
235
Сборник действующих договоров… Вып. XXXII. М., 1978. С. 58–63.
236
Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. С. 409–410.
237
Там же. С. 58–80.
238
Сборник действующих договоров Вып. XXXIV. М., 1981. С. 437–440.
239
Там же. Вып. XXXIX.
240
Там же.
241
Там же.
242
Там же.
243
Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28.
244
Действующее международное право: В 3 т. Т. 2. М., 1996.
245
Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6.
246
Там же. 2001. № 34.
247
Московский журнал международного права. 1996. № 1.
248
Резолюции и решения Совета Безопасности за 1994 год. Совет Безопасности. Официальные отчеты: Сорок девятый год. ООН. Нью-Йорк, 1996.
249
Дипломатический вестник. 2000. № 10. С. 116.
250
Международное право в избранных документах: В 3 т. Т. III. С. 8.
251
См.: Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на двадцать девятой сессии. 17 сентября – 18 декабря 1974 года. Т. 1. ООН. Нью-Йорк. 1975. С. 181–182.
252
См.: Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. М., 2000. С. 493.
253
Международное право в избранных документах: В 3 т. Т. III. С. 406–408.
254
См.: Док. ООН А/46/405.
255
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 35/171 от 15 декабря 1980 г. // Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. ООН. Нью-Йорк, 1992.
Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями проводятся раз в пять лет. Первый Конгресс, в работе которого приняли участие представители более 60 стран и территорий, состоялся в 1955 г. в Женеве. С тех пор количество участников постоянно растет. В частности, СССР включился в работу этих форумов начиная со второго Конгресса (Лондон, 1960 г.). Значение их деятельности состоит не только в том, что они обобщают мировой опыт борьбы с преступностью, исследуют эффективность конкретных средств этой борьбы и рекомендуют их для применения на национальном уровне, способствуя тем самым обмену опытом борьбы с преступностью и выявлению новых тенденций и проблем в данной сфере, но и в том, что они отслеживают глобальные тенденции преступности, содействуя этим разработке и реализации «стратегического плана ООН» противостояния преступности.
256
Утвержден Генеральной Ассамблеей ООН в ее резолюции 40/32 от 29 ноября 1985 г.
257
См.: Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 6 сентября 1985 г. // Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992.
258
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 7 сентября 1990 г. //Там же.
259
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 7 сентября 1990 г. //Там же.
260
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 7 сентября 1990 г. //Там же.
261
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 45/116 от 14 декабря 1990 г.//Там же.
262
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 45/117 от 14 декабря 1990 г. // Там же.
263
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 45/118 от 14 декабря 1990 г. // Там же.
264
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 45/119 от 14 декабря 1990 г. // Там же
265
Данное Приложение содержит указание на:
1) незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, который включает все правонарушения, предусмотренные в Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., Конвенции о психотропных веществах 1971 г., Протоколе 1972 г. о внесении изменений в Единую конвенцию о наркотических средствах и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
2) преступления, предусмотренные в других многосторонних договорах, участниками которых являются Россия и США;
3) организованная преступность, вымогательство (рэкет), как это предусмотрено соответственно законодательством РФ и законодательством США;
4) «отмывание» денег (легализация доходов, полученных преступным путем), как это предусмотрено законодательством сторон;
5) нарушение законов о контроле за оружием, включая ядерное и другие виды оружия массового уничтожения, а также за взрывчатыми веществами, ядерными материалами, зажигательными устройствами и веществами, опасными для здоровья;
6) мошенничество; коррупция, в том числе преступления должностных лиц, включая взяточничество;
7) насильственные преступления против личности;
8) половые преступления против детей, включая детскую проституцию и детскую порнографию;
9) покушение или сговор с целью совершения любого из преступлений, указанных в настоящем Приложении, пособничество и подстрекательство к таковым или участие в таковых в качестве исполнителя.
266
См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам от 30 июня 1995 г. // Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. М., 1996.
См. также: Ст. 1 и 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Москва, 5 марта 1993 г.); ст. 2 и 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгии о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Москва, 20 декабря 2000 г.) и др.
267
Сборник действующих договоров… Вып. XXIX. М., 1975. С. 300–302.
268
Там же. Вып. XXX. М., 1976. С. 293–295.
269
Там же. Вып. XXXI. М., 1977. С. 484–487.
270
От возвращения угонщиков самолетов следует отличать возвращение незаконно ввезенных мигрантов, предусмотренное ст. 18 Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. При том, что такого рода незаконный ввоз в какое-либо государство лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории, означает пересечение границ без соблюдения необходимых требований для законного въезда в принимающее государство, а также предполагает использование поддельного документа на въезд/выезд или удостоверения личности, указанное лицо рассматривается по смыслу Протокола не в качестве субъекта преступления, а в качестве объекта предусмотренных его ст. 6 преступных деяний. Только в силу этого обстоятельства настоящий Протокол не применяется для уголовного преследования мигрантов (см. ст. 5).
271
Подписано МВД Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. Позднее к Соглашению присоединилось МВД Республики Молдова.
272
См.: Сборник международных соглашений МВД России. М., 1996.
273
Там же.
274
См., например, Декларацию о намерениях по сотрудничеству в области оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам между Министерством юстиции Российской Федерации и Департаментом юстиции и полиции Швейцарской Конфедерации, подписанную в Москве 12 сентября 1994 г., и ряд других подобных документов (Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. М., 1996).
275
См.: Сборник международных соглашений МВД России. М., 1996.
276
Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М., 1996.
277
См.: Постановление Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. «О вступлении СССР в Международную организацию уголовной полиции (Интерпол)».
278
Указ Президента РФ от 30 июня 1996 г. «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 32. Ст. 3895.
279
См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст. 4916.
280
См.: п. 12 Положения о Национальном центральном бюро Интерпола.
281
См.: Инструкция о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола // Информационный бюллетень. 1994. № 8.
В настоящей Инструкции под преступлением, имеющим международный характер или международную направленность, понимается преступление, затрагивающее интересы нескольких государств.
282
Соответственно запросы правоохранительных органов зарубежных стран, поступающие в компетентные органы России по каналам Интерпола, являются правомерным основанием розыска на ее территории иностранных граждан.
283
С просьбой о подготовке необходимых документов установленной формы подразделения дознания и следственные аппараты органов внутренних дел должны обращаться через соответствующих надзирающих прокуроров в Генеральную прокуратуру, к компетенции которой относится решение вопросов экстрадиции и на которую возложена координация исполнения российскими правоохранительными органами поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам.
284
См.: Подшибякин А. С., Подшибякин С. А. Экстрадиция как форма международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью // Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью: Материалы Международной научно-практической конференции (г. Сочи, 9-12 октября 2000 г.). Краснодар, 2000. С. 43.
285
См.: Сообщение Министерства иностранных дел РФ от 26 декабря 2001 г. о предоставлении Россией Контртеррористическому комитету Совета Безопасности ООН национального доклада о выполнении резолюции 1373 СБ ООН о борьбе с международным терроризмом //Дипломатический вестник. 2002. № 1.
286
См.: п. 2 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
287
Пп. «а» п. 1 ст. 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
288
См.: п. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
289
См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону о международных договорах Российской Федерации / Под ред. В. П. Звекова, Б. И. Осминина. М., 1996.
290
См.: п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 2. С. 1.
291
См.: ст. 27, 46 Венской конвенции о праве международных договоров.
292
См.: ст. 22, 34 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
293
См.: п. 2, 3 ст. 31 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
Заметим, что ст. 25 Венской конвенции о праве международных договоров допускает временное применение договора или его части до вступления договора в силу лишь в случае, если: а) это предусматривается самим договором или b) участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.
294
См. подробнее: Лукашук И. И., Наумов А. В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве. С. 53–54.
295
См.: ст. 24, 30 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
296
См.: ст. 37–40 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
297
См., напр., ст. 81 указанного выше договора с Албанией, ст. 82 договора с Кубой и др.
Так же решается вопрос и в других соглашениях о правовой помощи по уголовным делам. В частности, в Европейской конвенции о передаче осужденных лиц говорится, что ее действие будет продолжаться при исполнении приговоров тех осужденных, которые были переданы в соответствии с положениями данной Конвенции до того, как она была расторгнута (ч. 3 ст. 24).
298
Аналогичный подход характерен и для других соглашений, действующих в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам. Например, Европейская конвенция о передаче осужденных лиц «применяется к исполнению по принятым приговорам до или после своего вступления в силу» (ст. 21). Типовой договор о передаче надзора за правонарушителями-иностранцами, которые были условно осуждены или условно освобождены, также предусматривает его применение к просьбам, направленным после его вступления в силу, «даже если соответствующие действия или бездействие имели место до этой даты» (ст. 15).
299
См. соответственно: Док. ООН S/25537 и S/25575.
300
Резолюции и решения Совета Безопасности за 1994 год. Совет Безопасности. Официальные отчеты: Сорок девятый год. ООН. Нью-Йорк, 1996.
301
См., напр.: п. 4, 5 и 17 ст. 16 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности; п. 1, 2 и 4 ст. 27 Европейской конвенции об уголовной ответственности за коррупцию и др.
302
Волженкина В. М. Выдача в российском уголовном процессе. С. 246–247.
303
Там же. С. 248–249.
304
Иногамова-Хегай Л. В. Международное уголовное право. СПб., 2003. С. 123.
305
Там же. С. 124.
306
Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 5.
307
См.: Михайлов В. И., Федоров А. В. Модельный закон СНГ «О борьбе с организованной преступностью»: содержание и структура // Государство и право. 1998. № 2.
308
Модельный Уголовный кодекс – рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств, принят на 7-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ 17 февраля 1996 года // Приложение к «Информационному бюллетеню» 1996. № 10. С. 85–213; Правоведение. 1995. № 6.
309
Модельный Уголовно-исполнительный кодекс – рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств, принятый на 8-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ 2 ноября 1996 г. // Приложение к «Информационному бюллетеню» 1996. № 12.
310
В этих целях нами – участниками рабочей группы по написанию Модельного УК СНГ была включена в него ст. 16 под названием «Преюдициальное значение совершения преступления на территории другого государства – участника Содружества Независимых Государств» следующего содержания: «Судимость и иные уголовно-правовые последствия совершения лицом преступления на территории одного из государств – участников Содружества Независимых Государств имеют уголовно-правовое значение для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица за преступление, совершенное на территории другого государства, в соответствии с договорами между государствами – участниками Содружества Независимых Государств».
311
Указанные рекомендации по созданию регионального набора согласованных мер по контролю за преступностью предложены автором при подготовке проекта для международной научно-практической конференции «Проблемы унификации уголовного и уголовно-процессуального законодательства в государствах СНГ» (Санкт-Петербург, 1995 г.), скрепленного постановлением Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств от 19 октября 1995 г. (Информационный бюллетень МПА. 1995. № 9).
См.: Рекомендации международной научно-практической конференции «Проблемы унификации уголовного и уголовно-процессуального законодательства в государствах СНГ» // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 1995. № 4 (11). С. 86–89.