Шпаргалка по уголовной политике. Кратко для студентов

законе от 7 февраля 2011 г. основные направления деятельности – и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний. полиции доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, о каждом случае задержания несовершеннолетнего незамедлительно уведомить его родителей или иных законных представителей,.вести учеты в том числе внесению подлежит информация о несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; о несовершеннолетних, совершивших правонарушения и (или) антиобщественные действия, об их родителях или иных законных представителях, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. Запрещается применять спецсредства в отношении малолетних и огнестрельное оружие в отношении несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением оказания вооруженного сопротивления. В Федеральном №3-ФЗ «О полиции» предупреждение задачи: Право

закон 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» определяет условия и порядок реализации лицами, не достигшими 18-я, своего конституционного права на образование. Его изучение дает возможность ознакомиться с понятием права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан России, связанного с получением обучающимися образования, то есть достижения и подтверждения ими определенного образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом. Федеральный №273-ФЗ от 

закон от 24 апреля 2008 г. «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, связанные с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами; а  предусматривает особый порядок назначения опекунов или попечителей над несовершеннолетними гражданами по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан. Федеральный №48-ФЗ ст. 13 закона

закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закрепляет правовое положение субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе и ОВД МВД России, и устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Прописывает отдельные процедуры субъектов системы профилактики, называет органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, перечисляет категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, закрепляет основания и регламентирует сроки ее проведения, конкретизирует права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, регламентирует порядок применения мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детализирует основные направления их деятельности, исследует порядок производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, рассматривает вопросы помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Федеральный №120-ФЗ

закон №1от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» гласит, что особый правовой режим распространяется на условия содержания под стражей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых: улучшены материально-бытовые условия, устанавливаются повышенные нормы питания, разрешены ежедневные прогулки продолжительностью не менее двух часов, предоставлена возможность физических упражнений и спортивных игр во время прогулок (ст. 31). При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга, а также спортивные площадки на открытом воздухе. Создаются условия для самообразования, с ними проводится культурно-воспитательная работа. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности. Федеральный 03-ФЗ

  законе от 23 июня 2016 г. «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в п указаны основные направления предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; в 6 говорится о повышении уровня правовой грамотности и развитии правосознания граждан; в ст. рассказывается о социальной адаптации (комплекс мероприятий для лиц, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в трудовом и бытовом устройстве). В отношении безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние; и.несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия. что все субъекты профилактики в той или иной мере участвуют в исполнении мер и форм общей, индивидуальной и специальной профилактики в отношении несовершеннолетних. В Федеральном №182-ФЗ . 7 ст. 6 ст. 24 п. 1 ч. 2 – 4. ч. 2 – Надо отметить тот важный факт,

Вопрос №20. Организация деятельности ОВД по предупреждению преступлений несовершеннолетних.

закон №3-ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 г. не использует термин «подразделения по делам несовершеннолетних», не упоминает среди основных задач полиции задачу по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (далее – НС). , что деятельность полиции осуществляется по таким основным направлениям, как защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; Общий характер не позволяет персонифицировано подходить к сложнейшей проблематике, связанной с девиантным поведением лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, психика которых еще не сформирована до конца. обязанностей полиции, говорит о необходимости выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; осуществлять розыск лиц; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации. права полиции, доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. «Применение полицией отдельных мер государственного принуждения» обязывает полицию о каждом случае задержания несовершеннолетнего незамедлительно уведомить его родителей или иных законных представителей. «Ведение банков данных о гражданах», внесению подлежит информация о несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; о несовершеннолетних, совершивших правонарушения и (или) антиобщественные действия, об их родителях или иных законных представителях, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. С«Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия»налагает запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств, малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения. применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления. МВД России от 17.01.2006 №19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений») Комплексная работа с НС. основное подразделение по работе с НС – ПДН. ОВД2.5. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. уполномоченные полиции— 7.2. Установление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. ПДН: 8.1. Анализ оперативной обстановки и не реже 1 раза в полугодие готовят аналитические материалы о НС в органы мест самоуправления. 8.2. Готовят предложения по совершенствованию работы ОВД и др. организаций, устранения причин и условий, организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга НС. 8.3. Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений 8.4. Проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении состоящих на учете несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей. 8.5. Осуществляют в пределах своей компетенции по несовершеннолетним, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения. 8.6. Рассматривают заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями обязанностей по воспитанию, обучению. 8.7. Выявляют несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, немедицинское потребление наркотических средств. 8.8. Выявляют во время проведения профилактических мероприятий принадлежность подростков к группам антиобщественного, экстремистского и иного характера, лидеров и активных участников этих групп. 8.9. Проводят встречи с населением, проживающим на обслуживаемой территории, выступают в образовательных организациях, в средствах массовой информации, в том числе с использованием официальных интернет-сайтов, входящих в АПК «Официальный интернет-сайт МВД России», по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, формируют позитивное общественное мнение о деятельности органов внутренних дел. 8.10. Взаимодействуют с сотрудниками других структурных подразделений ОВД. 9.1. Проверяют места наиболее вероятного совершения преступлений, места концентрации криминогенного элемента несовершеннолетних, в том числе (групп несовершеннолетних). 9.3. Выявляют заблудившихся детей и подростков, безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей. подразделений по контролю за ОН: 10.5. Поддерживают взаимодействие с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками подразделений по делам. подразделений дознания и следствия:14.5. и 18.4. При расследовании уголовных дел с участием несовершеннолетних выявляют лиц, вовлекающих их в совершение противоправных деяний, принимают меры к привлечению таких лиц к уголовной ответственности. подразделений уголовного розыска:15.4. Поддерживают взаимодействие с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних и осуществляют в ходе оперативно-розыскной деятельности мероприятия, направленные на выявление и предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. 15.5. Предоставляют информацию, 15.6. Осуществляют меры, противодействующие участию граждан обороту наркотиков. 15.7. Осуществляют розыск НС лиц. линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте:19.11. Проводят во взаимодействии с администрациями транспортных предприятий работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на объектах транспорта, детского травматизма и иных деяний, угрожающих безопасной работе транспорта, а также предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних. У сотрудников подразделений ГИБДД, миграции, по исполнению административного законодательства, экономической безопасности и противодействия коррупции; по противодействию экстремизму; информации и общественных связей явно не прописана работа с НС. МВД России от 15 октября 2013 г. №845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (в ред. приказа МВД России от 28 июня 2018 г. №404 «О внесении изменений») содержит инструкцию для сотрудников ПДН и оформление документов. Федеральный В ст. 2 закреплено Статья 12, касающаяся Статья 13, перечисляющая Статья 14  Статья 17  т. 22  Ст. 23 запрещает Приказ Задача   ППС. Приказ Участковые Сотрудники Сотрудники Сотрудники Сотрудники Сотрудники Сотрудники

а) потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию; б) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; в) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, с назначением судебного штрафа, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия; д) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; е) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки, а также вследствие акта об амнистии или акта о помиловании; з) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора; и) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы ФСИН, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния; к) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, если после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации; л) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; м) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Проводят индивидуальную профилактическую работу в пределах своей компетенции в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, которые не указаны в настоящей Инструкции, при необходимости профилактики совершения ими правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя территориального органа МВД России. Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или употреблению одурманивающих веществ, или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством России и законодательством субъектов России. 2.4. Выявление несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения. 2.5. Рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних. обращения граждан, сообщения государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции ПДН. в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД несовершеннолетних: по приговору суда или по постановлению судьи в СУВУЗТ или временно ожидающих рассмотрения судом вопроса о помещении их в СУВУЗТ в случаях, когда на основании постановления судьи несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, могут быть направлены в ЦВСНП на срок до 30 сутокпри: а) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; б) необходимости предупреждения совершения повторного общественно опасного деяния; в) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания; г) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Определение НС лица попадающего в зону внимания ПДН и др. лиц: