Шпаргалка по уголовной политике. Кратко для студентов

Вопрос №6. Объекты профилактики преступлений.

профилактики преступности (преступления) – представляет собой систему общественных отношений и связей, на которые воздействует субъект с целью предупреждения преступности (преступления). Объектами предупреждения выступают: 1) личность профилактируемого (так считает профессор А. И. Алексеев); 2) преступные группы, а также места концентрации лиц с преступным поведением, территории городов или даже государственные образования, социально-криминогенное пространство (мнение проф., Л. М. Прозументова, проф., А. В. Шеслера). Криминогенность территории составляют не ее природный ландшафт, а сложившиеся общественные отношения; 3) отклоняющееся поведение (мнение проф., А. М. Яковлева). Субъектами профилактики преступности (преступлений) являются органы, учреждения, организации, предприятия, а также должностные лица (служащие), на которые законом возложены задачи и функции по выявлению, устранению, ослаблению, нейтрализации причин и условий, способствующих существованию и распространению преступности в целом, ее отдельных видов и конкретных преступлений. моментами при характеристике субъектов профилактики являются: 1) наличие у них задач и функций в сфере разработки и (или) осуществления мер предупреждения преступности (преступлений); 2) уполномоченность законом на эту деятельность; 3) наличие соответствующих прав, обязанностей, возможностей и ответственности при осуществлении профилактической деятельности. Объект Ключевыми

Вопрос №7. Структура государственной системы профилактики преступлений.

предупреждения преступности включает в себя: 1) объекты; 2) виды и формы; 3) меры предупредительного воздействия; 4) субъектов, осуществляющих эту работу. : 1) процессы и явления различного порядка (экономические, психологические); 2) личность преступника; 3) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия. предупреждения: 1. общее (на все население или его группы); 2. специальное (отдельные группы или сферы деятельности и объекты); 3. индивидуальное (по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений). Предупреждение преступности осуществляется в  воздействия на причины и условия преступности, а также личность конкретного правонарушителя. предупреждения преступности – государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах меры, направленные на выявление и устранение причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений: 1) субъекты профилактики: федеральные, региональные и местные органы власти и управления, общественные организации, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи; 2) субъекты профилактики: а) государственные органы, выполняющие правоохранительные функции: СК РФ, МВД России, Росгвардия, ФСБ, прокуратура, суд, таможня и др.; б) государственно-общественные структуры, выполняющие правоохранительные функции: комиссии по делам несовершеннолетних; в) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач; 3) субъекты профилактики: сотрудники государственных правоохранительных органов, работники иных государственных органов и учреждений; родители и лица, их заменяющие; отдельные граждане. в предупреждении преступности играют правоохранительные органы. Среди правоохранительных органов центральными субъектами, которые занимаются предупреждением преступности, являются: СК России, прокуратура, суд, МВД России, ФСБ, Минюст и др. Мера предупреждения преступности – средство для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений. Система Объекты Виды форме Субъекты общесоциальной специальной индивидуальной Основную роль

предупредительные меры делятся на: 1) общие: направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом; 2) особенные (специальные): система воздействий на процессы причинности и детерминации отдельных социальных групп, сфер деятельности, объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступления; 3) индивидуальные: выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений. : экономические (например, снижение инфляции); политические (охрана правопорядка); социальные (защита интересов малообеспеченных слоев населения); организационно-управленческие (повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства), культурно-воспитательные, правовые и иные: демографические, технические, медицинские и др. характеристике: 1) специально-криминологические меры, базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные (правовое просвещение, воспитание); 2) детально урегулированные юридическими нормами (административный надзор). действия: 1) меры, устраняющие причины и условия преступности и конкретные преступления; 2) блокирующие (нейтрализующие действие некоторых причин и условий); 3) ослабляющие (огранивающие это действие); 4) препятствующие реализации преступного умысла. По объему По содержанию По правовой По механизму

Вопрос №8. Специализированные субъекты государственной системы профилактики преступлений.

субъектами предупреждения преступности являются правоохранительные органы, для которых задачи и функции профилактики относятся к числу главных, приоритетных задач. Это СК России, суд, прокуратура, МВД России, ФСБ России, Росгвардия, научные и образовательные юридические организации (учреждения). К системе правоохранительных органов примыкают некоторые специализированные общественные объединения (формирования), а также адвокатура, частные детективные и охранные службы. специализированных органов предупреждения преступности относятся учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, а также природоохранные, контрольно-ревизионные и аудиторские организации. Данные органы получили наименование частично специализированных с той целью, чтобы провести границу между ними и неспециализированными структурами. Последние в определенной степени связаны с профилактикой преступности, но соответствующие вопросы возникают и решаются ими лишь после обращений соответствующих органов, ведущих целенаправленную борьбу с преступностью либо в связи с обеспечением правопорядка и безопасности в среде работающих. Частично же специализированные субъекты профилактики имеют в рамках своих основных задач системно выделенную функцию профилактики. Специализированными К числу частично

Вопрос №9. Неспециализированные субъекты профилактики преступлений.

субъекты:Правительство России; органы исполнительной власти; органы образования и науки; органы здравоохранения и социального развития; органы труда и социальной защиты населения; семья, трудовые или учебные коллективы. В отдельных случаях субъектами профилактической деятельности могут выступать и отдельные граждане (например, в связи с задержанием преступника, выполнением ими некоторых социальных ролей (воспитателей, опекунов), свидетелей по уголовным делам и т. п.). Сегодня возрождаются такие формы участия общественности в предупреждении преступности, как: 1) общественные пункты охраны правопорядка; 2) добровольные народные дружины (ДНД); 3) казачьи формирования; 4) родительские комитеты; 5) советы профилактики учебных и трудовых коллективов и др. Неспециализированные

Вопрос №10. Понятие, цели и задачи общего предупреждения преступлений.

предупреждение преступлений – это деятельность, направленная на выявление и устранение объективных внешних причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению. Она реализуется при активном использовании социальных, экономических, политических, правовых и других антикриминогенных факторов. Вместе с тем в предупредительной деятельности необходимо выделить конкретные меры, имеющие явно выраженное общепрофилактическое значение. К ним следует отнести: выявление и нейтрализацию криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений; создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений на определенной территории (объекте); внесение представлений об устранении причин и условий преступлений в соответствующие государственные органы и общественные организации; инициативное оказание услуг по охране имущества всех форм собственности на основе заключения и исполнения договоров в порядке, определенном действующим законодательством. время в целях общего предупреждения преступлений все активнее применяются технические средства, техническое укрепление жилых помещений, подъездов домов, чердаков и подвалов, улучшение освещенности улиц и т. п. Весьма актуальными задачами общепрофилактической деятельности правоохранительных органов являются: восстановление и развитие сети общественных формирований правоохранительной направленности; налаживание и укрепление деловых связей с населением и общественным активом; выступления сотрудников (например, участковых уполномоченных полиции) по вопросам борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка перед жителями и в трудовых коллективах. из важных направлений общепрофилактической деятельности правоохранительных органов является изучение и формирование общественного мнения о криминогенной обстановке и мерах по ее оздоровлению. Общее предупреждение преступлений призвано противодействовать криминализации социальных процессов, позитивно влиять на создание и укрепление в обществе атмосферы законности, устранение угроз правам, свободам и законным интересам личности. Большую роль в достижении этих целей играет: правовое воспитание граждан; разработка и внедрение стандартов безопасности от преступлений, а также использование специальных методов предупреждения отдельных групп преступлений; привлечение общественности, в том числе общественных объединений правоохранительной направленности. Общее В последнее Одним

Вопрос №11. Основные направления деятельности правоохранительных органов по профилактике преступлений.

компетенции правоохранительных органов основные направления их деятельности по общей профилактике включают в себя: 1) криминологической обстановки, складывающейся на определенной территории, объекте, включающий в себя изучение состояния и тенденций преступности, видов и групп преступлений, выявление определение тех социальных процессов и явлений (причин и условий), которые связаны с преступностью, порождают ее проявления, способствуют негативным тенденциям и повышению ее общественной опасности; 2) причин и условий преступности, их природы, механизма действия; 3) е всех возможных мер, имеющихся в арсенале, для объективного препятствования совершению преступлений на определенной территории (объекте); 4) представлений и направление сообщений в соответствующие государственные и негосударственные структуры о выявленных причинах и условиях преступности и возможных мерах по их устранению или нейтрализации; 5) в разработке и реализации федеральных, региональных и местных программ борьбы с преступностью и по предупреждению преступлений; 6) и формирование общественного мнения о реальной криминологической обстановке и профилактической деятельности правоохранительных органов; 7) е в проведении криминологических экспертиз правовых и социально-экономических проектов и решений; 8) в правовом воспитании, оказании консультационной помощи населению по вопросам защиты от преступных посягательств. С учетом анализ анализ приняти внесение участие изучение участи участие

Вопрос №12. Основные направления общепредупредительной деятельности правоохранительных структур.

направления общей профилактики преступлений являются: 1) снижение уровня преступности на территории России; 2) воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на: активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; борьбу с незаконной миграцией; 3) ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; 4) совершенствование нормативной правовой базы субъектов России по профилактике правонарушений; 5) активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти субъектов России и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; 6) вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; 7) снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; 8) повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; 9) оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; 10) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Основными

Вопрос №13. Индивидуальное предупреждение преступлений в деятельности служб и подразделений правоохранительных структур.

преступлений правоохранительными структурами – это деятельность, направленная на недопущение преступлений путем устранения причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказанию предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением.преступлений включает1) выявление, участие в пределах компетенции в нейтрализации или устранении причин преступлений, а также способствующих им условий (общее предупреждение); 2) выявление лиц с противоправным поведением, оказание на них корректирующего воздействия в целях недопущения совершения преступлений; 3) выявление лиц, замышляющих или подготавливающих преступления; 4) принятие мер по недопущению перерастания умысла в приготовление к преступлению, а приготовительных действий – в преступление (предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений); 5) правоохранительную деятельность, направленную на снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств. Предупреждение Предупреждение :

Вопрос №14.Система профилактики преступлений в правоохранительных структурах России.

Вопрос №15. Задачи и функции оперативных штабов МВД России.

вопрос изложен в приказе МВД России от 17 января 2006 г. №19 (ред. от 28.11.2017) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» и в приказе МВД России от 29 января 2009 г. №60 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений» (ввел понятие оперативный штаб, далее – ОШ). Перечень изменений, вносимых в приказ МВД России от 17 января 2006 г. №19. 1. В пункте 1: 1.1. Подпункт 1.2 изложить в следующей редакции: 1.2. Положение об Оперативном штабе МВД России по профилактике правонарушений (прилож-е №2). Основными задачами ОШ МВД России являются: Данный

4.1. Координация деятельности структурных подразделений и территориальных органов МВД России по профилактике правонарушений; 4.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов России, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, в том числе религиозными, по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений. 4.3. Выработка решений и подготовка организационно-практических мероприятий, направленных на: 1) предупреждение экстремизма; 2) профилактику правонарушений несовершеннолетних и безнадзорности; 3) борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; 4) ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; 5) предупреждение незаконной миграции; 6) принятие других мер, направленных на снижение уровня преступности в стране. 4.4. Разработка комплексных мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений, их внедрение в практическую деятельность субъектов профилактики правонарушений. 4.5. Подготовка проектов управленческих решений и информационно-аналитических материалов по рассматриваемым ОШ МВД России вопросам. 4.6. Организация и контроль за проведением общероссийских и межрегиональных профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступности на территории России. 4.7. Подготовка проектов материалов для информирования Государственной Думы ФС РФ, Правительства России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, руководства и членов Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о мерах, принимаемых органами внутренних дел и иными субъектами профилактики по устранению причин и условий совершения правонарушений, внесение предложений по совершенствованию работы в данном направлении. 4.8. Выработка управленческих решений по реализации возникающих задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий международного, федерального (межрегионального) значения и организационного обеспечения своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки.

штабы МВД России для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции: 5.1. Осуществляет подготовку информационно-аналитических и справочных материалов о состоянии организации работы в субъектах России по профилактике правонарушений. 5.2. Оказывает организационно-методическую помощь ОВД и органам исполнительной власти субъектов России по вопросам, отнесенным к компетенции ОШ МВД России. 5.3. Информирует в установленном порядке руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов России, исполняющих функции в сфере профилактики правонарушений, о необходимости принятия мер по устранению выявленных недостатков. 5.4. Обобщает и распространяет в установленном порядке положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики правонарушений. 5.5. Организует сбор и анализ информации о: состоянии и тенденциях преступных проявлений, эффективности превентивной работы по вопросам, отнесенным к его компетенции; эффективности мер, принимаемых органами внутренних дел в сфере профилактики правонарушений, а также по выработке решений, направленных на совершенствование деятельности по профилактике правонарушений. 5.6. Осуществляет оценку деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений, укреплению взаимодействия с органами государственной власти России, органами местного самоуправления в предупреждении правонарушений. 5.7. Осуществляет контроль за комплексным применением сил и средств органов, подразделений и организаций системы МВД России по предупреждению преступлений и иных правонарушений, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и иных крупных международных и массовых мероприятий. Оперативные

Вопрос №16. Правовые и организационные основы общего предупреждения преступлений.

правовые акты, ратифицированные Россией: 1) «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948); 2) «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» (Принят 17.12.1979 Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН); 3) России и : а) Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 №182-ФЗ; б) Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 №120-ФЗ; в) Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 02.04.2014 №44-ФЗ; г) Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ; Президента России: а) Указ Президента РФ от 31.12.2015 №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»; б) Указ Президента РФ от 11.12.2010 №1535 (ред. от 26.06.2013) «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка»; в) Указ Президента РФот 18.04.1996 №567 (ред. от 07.12.2016) «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью»; правительства: а) Постановление Правительства РФ от 06.05.2006 №272 (ред. от 18.08.2018) «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»; б) Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 №216 (ред. от 15.10.2008) «О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений»; в) Постановление Правительства РФ от 31.03.2017 №385 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности“ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений». Международные Конституция федеральные законы Указы Постановления

17. Правовые и организационные основы индивидуального предупреждения преступлений.

Вопрос №18. Понятие и значение виктимологической профилактики.

профилактика – специфическая превентивная деятельность социальных институтов и должностных лиц, включающая: 1) выявление и устранение виктимогенных ситуаций; 2) воздействие на лиц с повышенной виктимностью с целью восстановления или активизации их защитных свойств; 3) выявление, минимизацию, устранение или нейтрализацию факторов формирующих виктимное поведение отдельных лиц; 4) выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности; 5) разработку и использование средств защиты лиц с повышенной виктимностью от преступлений и последующей виктимизации; 6) предотвращение и пресечение преступлений с использованием защитных возможностей потенциальных жертв преступлений, приобретенных в результате виктимологической профилактики. профилактика может быть общей и индивидуальной. Виктимологическая это Виктимологическая

Вопрос №19. Правовое регулирование деятельности по предупреждению преступлений.

России в  регламентирует государства защищать материнство, детство и семью. Защита государством материнства и детства, семьи как конституционный принцип была впервые закреплена в 1977 г. Подтверждение государственной политики в данной области в действующей Конституции России соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и свидетельствует о том значении, которое придается в современном социальном обществе семье, женщине- матери, детям.  четко прописывает, что забота о детях, их воспитание есть равное право и обязанность родителей. Конституция ч. 1 ст. 38 обязанность Ч. 2 ст. 38

не только регулирует общие административно-правовые отношения, связанные с несовершеннолетними, но и непосредственно содержит перечень статей, диспозиции которых затрагивают права и свободы несовершеннолетних, а также административные правонарушения, совершаемые ими (например, ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22). КоАП РФ

содержит специальный посвященный особенностям ответственности несовершеннолетних, и  предусматривающую против семьи и несовершеннолетних, ст. 242.1 «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних». Кроме этого, по ряду статей УК РФ совершение преступления в отношении несовершеннолетних лиц относится к квалифицирующему признаку этих составов (например, совершение преступлений в отношении лиц, не достигших восемнадцати лет, по ст. 117 (), ст. 121 (), ст. 122 (), ст. 126 (), ст. 127.1 (), ст. 127.2 ), ст. 131 (), ст. 132 (), ст. 206 (), ст. 230 (), ст. 240 ()). Так, нормы об охране детства, семьи, прав и законных интересов несовершеннолетних содержатся и . УК РФ раздел V, уголовной главу 20, преступления заведомо истязание заражение венерической болезнью заражение ВИЧ-инфекцией похищение человека торговля людьми (использование рабского труда изнасилование насильственные действия сексуального характера захват заложника склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ вовлечение в занятие проституцией в Трудовом, Семейном Гражданском кодексах