Взятка тебя убьёт: настольная книга взяточника

Конкурентные торги превращают людей в скот, готовый на всё. И уж тем более, на дачу взятки. Проще дать на лапу и забыть весь этот кошмар – скажет любой, у кого был такой опыт. Лично я вообще больше не участвую в торгах с тех пор, чтобы не обесцениваться и не работать за копейки.

В негосударственных, коммерческих закупках, конкуренция не менее жёсткая, просто все проходит без торгов, заказчик сам решает с кем работать. И тут все вопросы решает “коммерческий подкуп”, пришедший из-за бугра, который вместо развития предприятий в конкурентной среде приводит их к деградации, потому что дать на лапу проще, чем что-то внедрять/изобретать/инвестировать с риском потерь.

Вердикт – либеральная экономика и конкуренция являются причиной коррупции и взяточничества, и без принципиального наведения порядка в экономической сфере это невозможно устранить. Нужны другие принципы справедливого распределения прибыли в обществе, а не в виде подачек, как это происходит сегодня. Надеюсь заняться внесением рекомендаций по этому поводу позже. А пока тоже задумайтесь и перестаньте хотя бы этому всему способствовать.

2.5. “Партия жуликов” говорите?

Огромный штат представителей власти в нашей стране были воспитаны на “библейско-либеральном” проекте, ходят в церковь, многие хранят дома “святые мощи”, и это не могло остаться без последствий для всей нашей страны. Ведь теперь они соображают через призму всего, что было описано выше, принимают соответствующие решения, строят свою жизнь и пишут законы для других.

Оценивая это, отдельные представители общества обобщенно называют крупнейшую в стране партию – “Партией жуликов и воров”. Но на самом деле такими лозунгами и раскачкой общества занимаются провокаторы и предатели, так делать нельзя, к тому же там очень много вполне приличных людей. Так что не всё так однозначно, как кажется.

Мы вообще не будем говорить о конкретных партиях, потому что мне они все на одно лицо, ибо я не встречал ни одной, которая действительно правильным образом заботилась бы именно об интересах и благополучии людей, ставила правильные цели, и задачи по сути проблем. Ни одной. Нет неуправляемых процессов, соответственно нет и неуправляемых “народных” партий – их все кто-то и для чего-то создаёт. В этом параграфе я хочу показать суть партийности/многопартийности, как партия становится партией жуликов, и откуда там произрастает взяточничество и коррупция.

Представьте такую картину. Вы в рамках визита по вопросам возможного государственно-частного партнёрства приезжаете в любой условный регион на кануне предстоящих там выборов на встречу с представителями власти этого региона и предпринимателями, на некий “форум”. Перед участниками мероприятия выступает глава района, его заместители рассказывают какой у региона инвестиционный потенциал. И вот глава района, представитель одной известной партии, начинает свою финальную торжественную речь:

– Уважаемые коллеги, предприниматели, друзья! Я много лет служил вам всеми правдами и неправдами. Скоро мои полномочия всё… Поэтому обращаюсь к Вам (отчётливо чувствуется как у бедолаги подкатывает ком к горлу) с просьбой поддержать меня (голос начинает дрожать) в очередной раз (краснеет от сильного волнения), как и до этого пять лет назад. Пожалуйста, помогите снова занять эту должность (совершенно подавленно, чуть не плача, еще немного и встанет на колени)!

Повисает тишина, пауза секунд 5…

– Да ты не очкуй! Поможем! Аха-ха-ха-ха-ха! – молвит самый богатый перец на мероприятии, владелец заводов и фабрик, расположенных на территории данного района и за его пределами, с большим личным криминальным послужным списком в сфере экономических преступлений.

Вот какая у вас картина в голове сложилась после этого? Надеюсь помимо отвращения ко взрослому мужику, который в слезах ради денег, готов встать на колени перед кем попало, вам стало понятно, как продажные люди на выборных должностях заручаются поддержкой проходимцев, и даже уголовников, а потом представляют их интересы во власти? А чтобы иметь больше шансов, этот персонаж вступает в партию, у которой благодаря отдельным людям с одной стороны, а также стараниям специалистов по рекламе, маркетингу и PR, высокий рейтинг и доверие у населения.

Забегая вперед, скажу, что этот тип снова стал главой района. И царствовал еще порядка пяти лет. Но сначала его сына арестовали за махинации на государственных торгах и незаконное получение государственных контрактов, обеспеченное папашей. А потом и его самого поместили под следствие за неправомерное использование государственного имущества. Получал зарплату чиновника – раз, вторую зарплату от своих “инвесторов” – два, но ему было мало – он пошел еще воровать тайком лично для себя. Многих за собой потянул под суд. Многих. И поделом.

Думаю, начатый в самом начале книги разговор о необходимости врагам государства проводить во власть продажных скотов, начал обретать подтверждение фактами… Сегодня уголовных дел по этой теме ежедневно начинается по полторы штуки – это те, кого вычисляют. А сколько еще в тени…

А теперь умножьте описанную выше сцену хотя бы на 1000 чиновников. Это с одной стороны страшно, если задуматься о последствиях, а с другой мерзко от осознания того, какими мразями и продажными тварями бывают попадающие во власть люди, и сколько их там таких. Речь о безопасности страны повторюсь. А собранные в рамках нескольких крупных, общероссийских организаций, члены которых входят во все ключевые и неключевые органы управления, контролируют инфраструктурные объекты, финансовые потоки, милицию, армию, образование, здравоохранение, топливо и продовольственное обеспечение – это критически опасно, и особенно в случае предательства.

Очень часто чиновник – просто пешка, у которого просто нет другого выбора, кроме как реализовывать интересы своих “спонсоров”. И в конце концов выбор у них ограничивается лишь двумя вариантами: отправиться в тюрьму, или в думу и прятаться за депутатской неприкосновенностью.

Отдельно прошу учесть, что руководитель России Владимир Владимирович Путин к партиям, именуемым “Партиями жуликов и воров”, отношения не имеет. Это проект других людей, в том числе против него. Можете считать меня “путинистом”, но у меня других видимых фактов перед глазами нет, поэтому я открыто поддерживаю его. Рекомендую и вам копать глубже в этих вопросах.

Концептуальным проектированием власти в России, её политической структуры, занимался опальный ныне Владислав Сурков. Это к вопросу о том, что неуправляемых процессов не существует, и “Партия жуликов” – это такой условный специальный инструмент, для организации и контроля за возможными предателями, привнесённый в систему управления страны в описанном выше виде. За это Путину и пришлось его убрать подальше, и расхлёбывать последствия.

Но построенная как раз на таких вот принципах, как я вам и описал выше, система не предназначена для длительного развития – она для решения определенных целей – целей развала и разрухи, после достижения которых она будет уже не нужна и будет распущена или уничтожена. Сам народ, понимая важность выборов, контроля принимаемых от его имени решений, и передачи своих полномочий посторонним людям, никогда не позволил бы создание таких самоубийственных структур.

Безусловно в разных партиях есть много хороших, достойных и замечательных граждан и просто людей, которые стараются делать этот мир лучше. Сам встречал и общался с такими. Но также лично или косвенно, через посредников, как в вышеописанном примере, там собралась так же и куча откровенных бандитов и предателей, которых не видно за ширмой их “официальных” представителей. Статистику по ним приведём в конце книги – в 6-м разделе.

Ну а теперь переходим к реализуемым мерам предотвращения взяточничества.

3. Методы противодействия коррупции и взяточничеству

3.1. Государственные меры против взяточничества и Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”

Уголовный Кодекс – это наказание за уже содеянное. Но есть еще и профилактика правонарушений, противодействие им. По состоянию на конец 2023 года основным правовым актом, обеспечивающим комплексную профилактику и пресечение взяточничества, и соответственно защиту граждан и государства от деятельности взяточников и последствий этого, является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”.

В основном по шаблону данного документа строится антикоррупционная деятельность в большинстве государственных структур, а также в государственных корпорациях по отношению к сотрудникам, а также к персонам, занимающим выборные должности в органах управления страной.

Согласно Указу Президента РФ от 29 декабря 2022 г. N 968 обязанности, ограничения и запреты, установленные федеральным законом N 273-ФЗ, не распространяются на граждан России, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ.

Далее приведу закон, как он есть, соблюдая нумерацию пунктов и текст, чтобы вам было проще ориентироваться при необходимости, за некоторыми исключениями, не имеющими принципиального значения для нашего дела. Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

3.1.1. Основные понятия

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

2) противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

3) нормативные правовые акты Российской Федерации:

а) федеральные нормативные правовые акты (федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов);

б) законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) муниципальные правовые акты;

4) функции государственного, муниципального (административного) управления организацией – полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

3.1.2. Основные принципы и организационные основы противодействия коррупции, международное сотрудничество

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции

1. Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях:

1) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;

2) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;

3) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз;

4) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;

5) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, иностранные юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, а также их филиалы и представительства (иностранные организации), обвиняемые (подозреваемые) в совершении коррупционных правонарушений за пределами Российской Федерации, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции

1. Президент Российской Федерации:

1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;

2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции;

3) определяет особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.

3. Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

4.1. Правоохранительные органы, иные государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны информировать подразделения кадровых служб соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

5. В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц (далее – органы по координации деятельности в области противодействия коррупции). Для исполнения решений органов по координации деятельности в области противодействия коррупции могут подготавливаться проекты указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, проекты постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение соответственно Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также издаваться акты (совместные акты) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители которых входят в состав соответствующего органа по координации деятельности в области противодействия коррупции. При получении данных о совершении коррупционных правонарушений органы по координации деятельности в области противодействия коррупции передают их в соответствующие государственные органы, уполномоченные проводить проверку таких данных и принимать по итогам проверки решения в установленном законом порядке.

6. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

6.1. Генеральная прокуратура Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, взаимодействует с компетентными органами иностранных государств при проведении уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования.

7. Счетная палата Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

3.1.3. Государственные меры и направления профилактики коррупции

Статья 6. Меры по профилактике коррупции

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.