Екатерина II

1-я гильдия купцов занималась оптовой торговлей, они богатые и привилегированные;

2-я гильдия занималась средней торговлей;

3-я гильдия занималась мелкой торговлей, например, на базарах.

Появлялись Городские Думы для обсуждения различных вопросов. Они не могли издавать законы. Городская Дума решала дела по благоустройству города, народному образованию, соблюдению правил торговли и т.п. Обязательным условием был контроль со стороны городничего и губернатора. Управа благочиния, созданная в 1782 г., выполняла полицейские функции.

Базисное исследование

Губернское деление было введено в Российской империи указом от 18 декабря 1708 г. Это был логичный шаг в контексте тех преобразований, которые проводил император Петр I, чтобы привести страну в соответствие с требованиями времени, создать более эффективную, чем ранее, систему управления. Наряду с другими преобразованиями своего времени губернская реформа была направлена на решение сразу нескольких задач: повышение эффективности фискальной системы, модернизация системы военного управления, повышение социальной активности населения. Принципиальным образом изменялась система назначения на должности местных властей, что подразумевало больший, чем прежде, контроль за ними со стороны центральной власти.