Особенности правового регулирования социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел. Учебное пособие

Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу по контракту и направленные для выполнения служебных задач, связанных с пресечением и выявлением деятельности террористических структур, их организаторов, руководителей и участников террористических акций на территории Северо-Кавказского региона, получают дополнительное денежное вознаграждение. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» таким лицам устанавливается ежемесячная надбавка к денежному довольствию, равная двум должностным окладам, исходя из замещаемой должности. Эта надбавка предназначена для материального поощрения сотрудников, несущих службу в условиях, сопряжённых с повышенным риском для жизни и здоровья, и служит элементом системы социальной защиты и стимулирования личного состава органов внутренних дел.

Премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей выплачивается исходя из размеров трех окладов денежного содержания в год, то есть ежемесячно сотруднику органов внутренних дел предоставляется 25% от оклада денежного содержания. Необходимо отметить, что в расчетный период включаются время обучения, нахождения в отпусках с сохранением денежного довольствия и нахождения на больничном (с оформлением листа временной нетрудоспособности).

Вместе с тем, в законе определены ситуации, когда премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей не выплачивается сотруднику:

• в случае временного отстранения сотрудника от исполнения служебных обязанностей;

• в случае отстранения сотрудника от выполнения служебных обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

• в случае привлечения к дисциплинарной ответственности — получения следующих дисциплинарных наказаний: «строгий выговор», «предупреждение о неполном служебном соответствии» и «перевод на нижестоящую должность» (сотрудник не получает премию в течение одного месяца со дня привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности):

• в месяц увольнения при увольнении сотрудника по некоторым основаниям.

Особенно стоит обратить внимание на выплату премии обучающимся образовательных организаций системы Министерства внутренних дел России. Ежемесячное премирование курсантов и слушателей образовательных учреждений системы МВД России осуществляется с учётом их успеваемости и уровня освоения учебных дисциплин. Размер премии зависит непосредственно от итогов промежуточной аттестации, а также от результатов прохождения преддипломной либо учебной практики. Таким образом, механизм начисления премии направлен на моральное и материальное стимулирование обучающихся, демонстрирующих высокие показатели в учебе и добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей. Подобный дифференцированный подход способствует формированию здоровой конкуренции, повышению дисциплины и качества образовательного процесса.

Сотрудникам органов внутренних дел могут устанавливаться не только ежемесячные, но единовременные поощрительные выплаты. Так, в системе Министерства внутренних дел по решению начальника органа внутренних дел допускается выплата дополнительных премий разового характера сотрудникам, которые успешно выполняют особо важные задачи.

Сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с частью 15 статьи 2 Закона о социальных гарантиях устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Районные коэффициенты и процентные надбавки рассчитываются и выплачиваются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года №58 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»23.

Данное постановление устанавливает различные размеры коэффициентов в зависимости от местности, где сотрудник органов внутренних дел проходит службу. Максимальный размер коэффициента «2» установлен на островах Северного Ледовитого океана и его морей, в Чукотском автономном округе, отдельных районах Камчатского края, Якутии и Сахалинской области, минимальный «1,15» — на территории таких субъектов, как Удмуртия, Омская и Оренбургская области. В том же постановлении устанавливаются коэффициенты для высокогорных, пустынных и безводных местностей: для высокогорных районов — от 1,15 до 1,4, для пустынных и безводных местностей — от 1,1 до 1,3.

Дополнительно за службу на Крайнем Севере и в иных отдаленных местностях полагаются процентные надбавки, размер которых дифференцирован в зависимости от территории — от 30 до 100%.

На основании приказа руководителя органов внутренних дел сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны выплачивается процентная надбавка за стаж работы в таких подразделениях. Указанная процентная надбавка регламентирована Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года №573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны»24 и выплачивается ежемесячно в зависимости стажа службы в таких подразделениях системы МВД России: от 1 года до 5 лет стажа работы — 10%, от 5 до 10 лет — 5%, от 10 лет и выше — 20%.

В структуре финансового обеспечения сотрудников органов внутренних дел особое значение имеет ежегодная выплата материальной помощи, размер которой составляет не менее одного оклада денежного содержания. Как правило, данная выплата предоставляется при предоставлении ежегодного отпуска, однако может быть назначена и в иное время на основании рапорта сотрудника. В случае если сотрудник в течение календарного года не подал рапорт на получение указанной помощи, выплата осуществляется в декабре текущего года. Кроме того, для сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, материальная помощь также сохраняется и перечисляется в конце года либо по их письменному обращению.

Кроме того сотруднику может быть выплачена дополнительная материальная помощь в следующих случаях:

• смерть (гибель) супруга, отца (матери) супруга (супруги), близких родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушки, бабушки и внуков), полнородных и не полнородных братьев и сестер;

• нуждаемость сотрудника и его членов семьи и близких родственников, ранее указанных, в специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи при предъявлении документов, подтверждающих невозможность получения бесплатной медицинской помощи в рамках системы ОМС, а также необходимость компенсации расходов уже проведенного лечения;

• утрата или повреждение имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи, аварии систем водоснабжения, отопления и других непредвиденных обстоятельств;

• рождение ребенка, усыновление (удочерение);

• при наличии иных уважительных причин (в случаях особой нуждаемости).

Порядок обеспечения денежного довольствия установлен Приказом МВД России.25 Выплата денежного довольствия сотруднику за текущий месяц должна производиться с 15 по 25 число каждого месяца. В случае убытия сотрудника в отпуск (за исключения отпуска по личным обстоятельствам) выплата производится не позднее трех дней до убытия, без учета выходных и нерабочих праздничных дней. Увольняемому сотруднику денежное довольствие выплачивается в последний день службы.

Сотрудникам органов внутренних дел, направленным для прохождения службы за рубежом, часть их денежного довольствия начисляется и выплачивается в иностранной валюте, а условия и порядок осуществления таких выплат устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации, регулирующим вопросы материального обеспечения сотрудников, находящихся на службе за границей.

В отношении сотрудников органов внутренних дел, оказавшихся в плену, в числе заложников, интернированных на территории нейтральных государств, сохраняется право на получение денежного довольствия в полном объёме. Аналогичная гарантия распространяется и на случаи, когда сотрудник пропал без вести — вплоть до момента его официального признания безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании судебного решения. В подобных ситуациях предусмотрено, что денежное довольствие продолжает выплачиваться супругу (супруге) или иным членам семьи сотрудника, находящимся на его иждивении.

В случаях, когда сотруднику органов внутренних дел поручается временное исполнение обязанностей по вышестоящей должности, а также при совмещении обязанностей по равнозначной или нижестоящей должности, размер его денежного довольствия определяется исходя из оклада по временно замещаемой должности. Наряду с этим выплата не может быть ниже установленного оклада по основной должности, занимаемой им. Также при расчёте учитываются все дополнительные выплаты, предусмотренные по основной должности.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026—1 от 27 июля2010 «О милиции»// Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — 18 апреля. — №16. — Ст. 503.

2

Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 №4202—1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — 14 января. — №2. — Ст. 70.

3

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. — 2011. — №49 (ч. 1). — Cт. 7020.

4

Назаренко Н. Ю. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие для вузов. — М.: Издательство «Экзамен», 2007. — С.28.

5

Федеральный закон от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»// СЗ РФ. — 2003. — №22. — Ст. 2063.

6

Макарейко Н. В. Административное право: учебное пособие для вузов/ Макарейко Н. В. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — С.101.

7

Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов от 20 апреля 1995 года №45-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — №17. — Ст. 1455.

8

Тришкина Е. А. Организация и управление социальной защиты в системе МВД России: учебное пособие/ [Тришкина Е. А. и др.]. — М.: Академия управления МВД России, 2021. — С.6.

9

Колесник Н. В. Некоторые вопросы усиления социальной защищенности сотрудников милиции// Вестник МВД России. — 1995. — №6. — С.101.

10

Федеральный закон от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ. — 2011. — №30 (ч. 1). — Ст. 4595.

11

СЗ РФ. — 2011. — №7. — Ст. 900.

12

СЗ РФ. — 1998. — №13. — Ст. 1474.

13

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1993. — №9. — Ст. 328.

14

СЗ РФ. — 2012. — №3. — Ст. 430.

15

СЗ РФ. — 2018. — №52. — Ст. 8290.

16

Назаренко Н. Ю. Государственная служба Российской Федерации. — М.: Издательство «Экзамен», 2007. — С.143.

17

Комментарий к Федеральному закону «о полиции»/ Ю. Е. Аврутин, С. П. Булавин, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — Москва: Проспект, 2011. — С.283.

18

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 года №878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников ОВД Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. — 2011. — №46. — Ст. 6504.

19

Приказ МВД России от 27 апреля 2026 года №247 «Об установлении размеров месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

20

Приказ МВД России от 29 августа 2025 года №626 «Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания»//Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: httр://рravo.gov.ru (дата обращения: 20.06.2026).

21

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 года №1021 (ред. от 28.06.2023) «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции»// СЗ РФ. 2011. №51. Ст. 7532.

Приказ МВД России от 20 июня 2024 №350 (ред. от 26.052026) «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям»//Официальный интернет-портал правовой информации. URL: httр://рravo.gov.ru (дата обращения: 20.06.2026).

22

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 года №1122 (ред. от 28.04.2018) «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (вместе с «Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время», «Правилами выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время») // СЗ РФ. — 2012. — №1. — Ст. 162.

23

СЗ РФ. — 2023. — №5. — Ст. 796.

24

СЗ РФ. — 2006. — №39. — Ст. 4083.

25

Приказ МВД России №181 от 31 марта 2021 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации. — URL:httр://рravo.gov.ru (дата обращения: 20.06.2026).