Философия политики и политических отношений

Общество можно представить как систему нескольких уровней:

индивид семья община общественные организации государство международная система.

Каждый уровень обладает определённой властью.

Например, государство может устанавливать законы, но семья тоже влияет на человека — через воспитание, традиции и нормы.

Поэтому власть существует не только в государственном аппарате.

Она присутствует в:

школе;

армии;

компании;

университете;

религиозных организациях;

семье;

средствах массовой информации;

профессиональных сообществах.

Отсюда возникает важная идея:

Политическая власть — это только часть более широкой системы социальных отношений власти.

31. Формальная и неформальная власть

Есть власть, закреплённая должностью.

Например:

президент министр губернатор чиновник.

Это формальная власть.

Но существует и неформальная власть.

Человек может не занимать никакой государственной должности, но обладать огромным влиянием благодаря:

богатству;

популярности;

связям;

знаниям;

контролю информации;

авторитету;

способности объединять людей.

Поэтому иногда:

официальная должность и реальная власть — не одно и то же.

32. Политический капитал

Кроме денег существует другой ресурс — политический капитал.

Он состоит из:

доверия + репутации + связей + авторитета + общественной поддержки.

Политик может потерять деньги, но сохранить влияние.

И наоборот — человек может быть очень богатым, но не обладать политическим авторитетом.

Политический капитал можно накапливать:

обещания действия доверие поддержка влияние.

Но его можно и потерять:

коррупционный скандал падение доверия потеря поддержки политическая изоляция.

33. Политическая легитимность

Легитимность имеет несколько оснований.

Традиционная

«Так было всегда».

Монархия и традиционные институты часто опираются именно на такой тип признания.

Харизматическая

«Мы следуем за этим человеком».

Лидер воспринимается как исключительная личность.

Рационально-правовая

«Мы признаём систему потому, что она основана на законе и процедурах».

Современное государство в идеале должно опираться именно на правовую легитимность.

Но в реальности разные основания могут существовать одновременно.

34. Почему люди подчиняются?

Очень глубокий вопрос.

Человек может подчиняться потому что:

боится наказания;

считает власть законной;

получает выгоду;

привык;

верит в идеологию;

доверяет лидеру;

не видит альтернативы;

боится хаоса;

считает сопротивление бессмысленным.

Следовательно:

устойчивость власти зависит не только от силы, но и от убеждений людей.

35. Страх и политика

Страх — один из древнейших политических инструментов.

Можно создать образ:

внешнего врага;

внутреннего врага;

экономической катастрофы;

социальной угрозы;

хаоса;

потери порядка.

Тогда власть может сказать:

«Только мы способны вас защитить».

Возникает политическая формула:

угроза страх потребность в защите усиление власти.

Но это может быть как реальным механизмом безопасности, так и способом манипуляции.

36. Политика надежды

Политика работает не только через страх.

Другой мощнейший механизм — надежда.

Политический лидер может обещать:

процветание;

справедливость;

национальное возрождение;

технологический прогресс;

социальное равенство;

восстановление порядка;

великое будущее.

Получается другая формула:

проблема обещание будущего вера политическая мобилизация.

Поэтому политическая власть часто строится между двумя эмоциями:

страхом перед будущим и надеждой на будущее.

37. Политическая идентичность

Человек может воспринимать себя одновременно как:

личность гражданина представителя народа жителя региона сторонника определённых ценностей.

Политическая идентичность отвечает на вопрос:

«Кто мы?»

Из этого возникают понятия:

народ;

нация;

гражданство;

государство;

историческое сообщество;

политическая общность.

Но идентичность может объединять людей и одновременно разделять их.

38. Большинство и меньшинство

Демократия сталкивается с фундаментальной проблемой:

Если большинство решает судьбу меньшинства, что защищает меньшинство от большинства?

Поэтому современная политическая философия различает:

власть большинства

и

права человека.

Большинство не должно автоматически получать право уничтожать основные права меньшинства.

Иначе демократия может превратиться в:

«тирании большинства».

39. Политическая поляризация

Когда общество сильно разделено, политический спор перестаёт быть:

«Мы по-разному понимаем проблему».

И превращается в:

«Мы — хорошие, они — плохие».

Тогда исчезает пространство компромисса.

Каждая сторона начинает воспринимать другую как угрозу самому существованию общества.

Это опасно потому, что политический оппонент перестаёт быть соперником и превращается во врага.

40. Политический плюрализм

Противоположностью монополии одной идеи является плюрализм.

Плюралистическое общество допускает существование множества:

партий;

взглядов;

интересов;

организаций;

мировоззрений;

общественных движений.

Плюрализм исходит из предположения:

общество слишком сложно, чтобы одна группа могла обладать монополией на истину.

Но здесь тоже существует проблема.

Если политические группы имеют слишком разные представления о реальности, общество может потерять способность договариваться.

41. Государство и гражданское общество

Государство — не то же самое, что общество.

Государство — система публичной власти.

Гражданское общество — пространство добровольных объединений людей.

Например:

профсоюзы;

благотворительные организации;

профессиональные объединения;

независимые сообщества;

общественные движения.

Сильное гражданское общество способно ограничивать государственную власть.

Поэтому появляется принцип:

Государство не должно поглощать общество.

42. Политическая коррупция

Коррупция возникает тогда, когда публичная власть используется для частной выгоды.

Формула:

общественная должность личный интерес злоупотребление властью.

Но коррупция — это не только взятка.

Она может принимать форму:

кумовства;

конфликта интересов;

незаконного обогащения;

использования государственных ресурсов;

покупки политического влияния;

фаворитизма.

Философская проблема здесь особенно интересна:

Как сделать так, чтобы человек, получивший власть над другими, не использовал её прежде всего для себя?

43. Политические институты

Личная добродетель политика важна, но ещё важнее вопрос:

Что произойдёт, если к власти придёт плохой человек?

Хорошая политическая система должна быть устроена так, чтобы даже плохой правитель не мог легко уничтожить права граждан.

Поэтому институты должны создавать:

ограничения контроль противовесы ответственность сменяемость.

Это принципиально важная идея политической философии:

Нельзя строить государство исключительно на надежде, что правители будут хорошими.

44. Политическая культура

Политическая культура — это то, как общество относится к власти и политическим институтам.

Например:

одни общества считают нормальным постоянно спорить с государством;

другие воспринимают критику власти как нарушение порядка.

Одни ценят индивидуальную свободу.

Другие выше ставят коллективную солидарность.

Одни доверяют институтам.

Другие исходят из принципа:

«Власть всегда обманывает».

Поэтому одинаковые политические институты могут работать совершенно по-разному в разных обществах.

45. И наконец — вечный политический вопрос

Всю политическую философию можно свести к одной огромной дилемме:

Как совместить власть и свободу?

Без власти может возникнуть хаос.

Слишком сильная власть создаёт тиранию.

Без равенства возникает господство одних над другими.

Слишком жёсткое уравнивание может уничтожить индивидуальные различия и стимулы.

Без закона возникает произвол.

Слишком жёсткий закон может превратиться в репрессивную систему.

Без политической борьбы власть застывает.

Слишком ожесточённая политическая борьба разрушает общество.

Поэтому политическая философия — это в значительной степени поиск равновесия между силами, которые постоянно стремятся выйти из равновесия.

А следующий уровень — ещё глубже: политическая философия войны, революции, империи, дипломатии, тайной власти, политических заговоров, международного баланса сил, геополитики и вопроса о том, существует ли вообще «справедливая власть».

Продолжим с наиболее жёсткой стороны политической философии: война, революция, империи, геополитика, тайная власть и пределы политической морали.

46. Война как политическое явление

Война — это не просто вооружённое столкновение. В философии политики она рассматривается как крайняя форма конфликта между политическими субъектами.

Основные вопросы:

Почему государства начинают войны?

Можно ли считать войну рациональной?

Может ли война быть справедливой?

Имеет ли государство право жертвовать жизнями граждан?

Где проходит граница между защитой и агрессией?

Можно ли победить в войне и одновременно проиграть морально?

Особенно важна мысль Клаузевица:

война связана с политикой и является продолжением политических целей другими средствами.

Отсюда следует: чтобы понять войну, недостаточно изучать оружие. Нужно понять интересы, страхи, цели и представления политических участников.

47. Реализм и идеализм

В международной политике существует фундаментальный спор.

Реализм

Государства прежде всего стремятся:

выжить обеспечить безопасность увеличить влияние предотвратить господство противника.

Моральные принципы важны, но безопасность государства часто ставится выше них.

Идеализм

Другой подход считает, что международные отношения могут строиться на:

международном праве;

дипломатии;

договорах;

международных институтах;

сотрудничестве;

правах человека.

Главный спор:

Может ли международная мораль победить политику силы?

48. Дилемма безопасности

Представим два государства.

Государство А боится государства Б и увеличивает вооружённые силы.

Б видит усиление А и тоже начинает вооружаться.

А воспринимает это как угрозу и ещё больше увеличивает армию.

Возникает цепочка:

страх вооружение ответное вооружение ещё больший страх.

При этом ни одна сторона первоначально может не хотеть войны.

Получается парадокс:

государства могут создавать угрозу друг другу даже тогда, когда каждое из них пытается лишь обеспечить собственную безопасность.

49. Баланс сил

Один из способов предотвращения господства одного государства — баланс сил.

Если существует несколько крупных центров силы, каждый из них может препятствовать чрезмерному усилению другого.

Схема:

государство А усиливается Б и В объединяются А сталкивается с противовесом.

Но баланс сил нестабилен.

Он может:

предотвращать войну;

создавать гонку вооружений;

провоцировать создание союзов;

приводить к ошибочным расчётам.

Поэтому баланс сил — одновременно механизм стабильности и источник напряжения.

50. Империя

Империя — политическая система, в которой один центр распространяет власть на множество территорий и народов.

Империи могут строиться на:

военной силе;

экономической зависимости;

политическом подчинении;

культурном влиянии;

административной интеграции.

Философская проблема империи:

Может ли государство оправдывать господство над другим народом тем, что оно якобы приносит ему цивилизацию, порядок или развитие?

Это приводит к вопросу о самоопределении.

51. Самоопределение народов

Если определённое сообщество считает себя отдельным политическим народом, возникает вопрос:

Имеет ли оно право самостоятельно определить своё политическое будущее?

Принцип самоопределения сталкивается с другим принципом:

территориальной целостностью существующего государства.

Получается конфликт: