Потенциальное сотрудничество России и Европы в области прав и свобод. Актуальность. Проблематика. Перспективы

В настоящее время последствия хрущёвской оттепели и «гласности» Горбачёва хорошо известны своим эффектом либерализации, однако вплоть до избрания в 1985 году М. С. Горбачёва генеральным секретарём ЦК КПСС и провозглашения им основ перестройки распространение европейских либеральных ценностей, политических убеждений и общих культурных традиций и черт носило скрытый характер, хотя и в обществе уже давно существовала потребность в сотрудничестве с Европой и Америкой.

Именно М. С. Горбачёв стремился создать условия для благоприятного взаимовыгодного сотрудничества с Европой, указывая на то, что Россия – это Европа, а русские – европейцы и что связь русской и европейской культур куда глубже, чем географически близкое расположение. Как отмечал Михаил Сергеевич, «мы – европейцы. <..> История России – органическая часть великой европейской истории»[10]. Приверженность Горбачёва либерально-демократическим ценностям выражалась и практически. Серьёзная работа была проведена в сфере экономических прав и свобод, в частности, была легализована индивидуальная трудовая деятельность[11], кооперация[12] и провозглашено право собственности на средства производства[13]. Также была проведена колоссальная реформа деятельности СМИ, 12 июня 1990 года был принят соответствующий Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации»[14], в соответствии с которым запрещалась цензура. В целом законодательная деятельность в эпоху президентства М. С. Горбачёва осуществлялась в различных направлениях общественной жизни, что создало не только концептуальную, но и юридическую основу для дальнейшей либерализации законодательства.

Если Горбачёв придерживался принципа «общего европейского дома»[15], не стремясь при этом интегрировать Россию в международные европейские институты, то его преемник Б. Н. Ельцин не раз прямо высказывал мысль о членстве не только в ЕС[16], но и в Североатлантическом альянсе – НАТО[17]. Первый президент РФ действительно видел будущее российского народа в европейской цивилизационной семье, не стремясь изолировать его[18]. Следует отметить, что главы ведущих стран ЕС в то время ещё не считали Россию угрозой, хотя подразумевали её, говоря в кулуарных переговорах о возможной постепенной евроинтеграции новой России: «“Франция и Германия несут особую ответственность за политику ЕС и хотят сделать всё, чтобы ни у кого – в мире или в Москве – не возникло впечатления, что происходящие в Европе процессы ведут к изоляции России”. Коль и Ширак – как гаранты внутриевропейской стабильности – хотели предупредить какие-то мои резкие шаги. Я же во время первой встречи с журналистами акцентировал мою идею “большой Европы”»[19]. В 1997 году во время встреч с Б. Клинтоном и главами европейских государств Б. Н. Ельцин заявил: «Россия работает над окончательным признанием в качестве полноценного европейского государства, и мы также готовы присоединиться к Европейскому союзу».

Риторика Ельцина сопровождалась активной государственно-строительной деятельностью. Прежде всего, важным шагом на пути к демократическим стандартам являлась реорганизация политической власти в стране. После подписания Беловежских соглашений особое внимание Б. Н. Ельцин уделял демонтажу советских порядков и внутриполитической борьбе с левыми силами, которые, по мнению президента, не просто тормозили реформы, дестабилизируя общество, но и желали политического возрождения коммунистической идеологии[20]. Эта борьба велась прежде всего в законодательной сфере и ярко выразилась в процессе принятия Конституции Российской Федерации в 1993 году.

С принятием Конституции в 1993 году были заложены основы современной российской правовой системы, и, хотя полного понимания даже у законотворцев в тот период не было, было ясно, что гармоничное развитие государственных институтов и общества невозможно без традиционного (для европейцев) правового баланса государственной власти и гражданской воли. К этому же добавлялся и тот утяжеляющий беспристрастное государственное строительство фактор в лице неоднозначного социалистического прошлого, с которым новоизбранная власть должна была не просто разобраться, осмыслить, но и гармонично внедрить в официальную политическую риторику государства; социалистическому движению же требовалось также предоставить права и свободы, что и другим политическим силам. Таким образом складывалась внутриполитическая ситуация новой становящейся России, которая в то же время должна была уметь себя представить на международной политической арене и правовом поле.

Конечно, важнейшим шагом в процессе возвращения России в «демократическую семью» стало реформирование международного политического образа и риторики, сопровождавшейся расширением международных организаций, в которых Россия принимала членство[21]. После распада СССР Россия как правопреемница продолжила членство в таких международных организациях, как ООН и ОБСЕ. Однако региональное международное сотрудничество (вне государств бывшего СССР) началось естественным образом с европейских организаций – Совета Европы (СЕ) (Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и Парламентской ассамблеи СЕ (ПАСЕ)) в 1996 году и G7 в 1997–1998 годах. Помимо этого, отдельно следует упомянуть и взаимодействие России с НАТО, в частности, по программе «Партнёрства во имя мира» с 1994 года, что производило значительный политический эффект на европейские государства, поскольку в рамках данной программы диалог переходил из русла общих политических консультаций в область военного сотрудничества. Впоследствии по результатам взаимодействий в 1997 году было достигнуто соглашение Россия – НАТО. Позднее, в 2002 году, на саммите в Риме была подписана декларация «Отношения России и НАТО: новое качество», в соответствии с которой учреждался Совет Россия – НАТО для военного сотрудничества и взаимной координации. Тем не менее постепенное развитие не завершилось обоюдным пониманием государств своих ролей в европейской политике, на что также повлияла и сменяемость политического руководства европейских государств, которые со становлением российской политической идентичности воспринимали её как латентного агрессора.

Конечно, процесс интеграции России в семью европейских демократий не мог ограничиваться лишь социально-экономическим и правовым сотрудничеством. После развала СССР и завершения холодной войны Россия всё ещё представляла собой серьёзного противника. Это мотивировало европейских лидеров искать баланс между признанием национальной государственно-строительной деятельности России с одной стороны и её западноориентированного курса при Ельцине с другой. Именно по этой причине основным проблемным вопросом российско-европейских отношений являлась региональная безопасность и международная стабильность.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Тургенев И. С. Дым / И. С. Тургенев // Public Domain, [б. г.]. – С. 53.

2

Картамышева Н. В. Актуальные проблемы деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации / Н. В. Картамышева // Актуальные проблемы российского права. – 2011. – № 1(18). – С. 46.

3

См., напр.: Попова Е. А. Рецепция римского права и его влияние на формирование гражданского кодекса Российской Федерации / Е. А. Попова, М. М. Мухлынина // Актуальные проблемы развития экономики и управления в современных условиях: сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции, Москва, 20 ноября 2025 года. – Москва: Московский экономический институт, 2025. – С. 641–642.

4

См.: Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века (опыт целостного анализа). – Москва: РГГУ, 1999. – С. 80–82.

5

См.: Чаадаев П. Я. Философические письма // Полное собрание сочинений и избранные письма: в 2 т. – Москва: Наука, 1991. – Т. 1. – С. 330–331; Тургенев И. С. – Герцену А. И., 30 октября (11 ноября) 1862 г. // Переписка И. С. Тургенева: в 2 т. Т. 1. – Москва: Художественная литература, 1986. – С. 158–160.

6

См.: Анисимов Е. В. Пётр Великий: личность и реформы. – Санкт-Петербург: Питер, 2009. – С. 3–11.

7

Следует упомянуть «Вечный мир» 1686 года с Речью Посполитой, по которому Россия официально выкупила Киев. Фактическое прекращение действия договора произошло с Первым разделом Речи Посполитой в 1772 году. При этом юридическим обоснованием вмешательства России послужила статья 9 этого договора, закреплявшая за Москвой право протекции православного населения Речи Посполитой.

8

См.: Киселёв А. Ф. Противоречия европеизации России / А. Ф. Киселёв // Высшее образование сегодня. – 2017. – № 6. – С. 32–33.

9

Черникова Т. В. Парадоксы петровской европеизации / Т. В. Черникова // Новая и новейшая история. – 2018. – № 5. – С. 3–5.

10

Горбачёв М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. – Москва: Политиздат, 1988. – С. 200.

11

Закон СССР от 19.11.1986 «Об индивидуальной трудовой деятельности» // Ведомости ВС СССР. – 1986. – № 47. – Ст. 964.

12

Закон СССР от 26.05.1988 № 8998–XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) «О кооперации в СССР» // Ведомости ВС СССР. – 1988. – № 22. – Ст. 355.

13

Закон СССР от 06.03.1990 № 1305–1 (с изм. от 24.12.1990) «О собственности в СССР» / Ведомости СНД СССР и ВС СССР. – 1990. – № 11. – Ст. 164 // Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru/). – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102073185&backlink=1&&nd=602220824 (дата обращения: 14.04.2026).

14

Закон СССР от 12.06.1990 № 1552–1 «О печати и других средствах массовой информации» / Ведомости СНД СССР и ВС СССР. – 1990. – № 26. – Ст. 492 // Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru/). – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102010995&backlink=1&&nd=602230979 (дата обращения: 14.04.2026).

15

Гарифуллин Р. Р. Последствия выхода России из Совета Европы / Р. Р. Гарифуллин, И. Р. Аминов // Образование и право. – 2022. – № 5. – С. 37.

16

См.: Алексеева П. М. Россия и Европейский союз: история и перспективы развития отношений / П. М. Алексеева, Ю. А. Наймович // Вестник науки и образования. – 2019. – № 3–1(57). – С. 52–53.

17

Cable from U. S. Embassy Moscow to State Department, “President's Dinner with President Yeltsin”, [January 13], Novo-Ogarevo, January 14, 1994. U. S. Department of State, National Security Archive FOIA. P. 8.

18

См., напр.: Прудская В. В. Политика Российской Федерации в отношении Европейского союза в периоды президентства Б. Н. Ельцина и В. В. Путина / В. В. Прудская // Россия и современный мир. – 2019. – № 3(104). – С. 160; Арбатова Н. К. Россия и Европейский союз: отложенное партнёрство / Н. К. Арбатова // Мировая экономика и международные отношения. – 2021. – Т. 65. – № 5. – С. 21.

19

Ельцин Б. Н. Президентский марафон: размышления, воспоминания, впечатления… / Борис Ельцин. – Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. – С. 159–161.

20

Обращение Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина к гражданам Российской Федерации об антинародной, антиконституционной политике Верховного Совета, об изменениях и дополнениях к действующей Конституции, о досрочных выборах Президента и выборах в Федеральное Собрание, о прекращении созыва Съезда народных депутатов и роспуске Верховного Совета Российской Федерации // Официальный интернет-портал Ельцин Центра (https://yeltsin.ru/). – URL: https://yeltsin.ru/archive/audio/9020/ (дата обращения: 15.04.2026).

21

См.: Власова Г. Б. Особенности влияния европейского права на развитие современной российской правовой системы / Г. Б. Власова, И. Г. Напалкова, П. С. Самыгин // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2016. – № 10. – С. 116–117.