Нормативная правовая база в строительстве в РФ

Федеральный закон №214-ФЗ — об участии в долевом строительстве. Когда-то его называли законом, остановившим вакханалию обманутых дольщиков. Теперь это жёсткий фильтр, отделяющий профессиональных застройщиков от случайных игроков. Эскроу-счета, куда деньги граждан попадают до окончания стройки и где они лежат, не доступные застройщику, изменили экономику девелопмента раз и навсегда. Банковское сопровождение, раскрытие информации в единой системе жилищного строительства, проектные декларации с фотографической точностью. Ошибка в раскрытии сведений о земельном участке — и регистрация договоров долевого участия приостанавливается. Для компании, зависящей от потока средств, это катастрофа. Два года назад подмосковный застройщик забыл указать в декларации обременение в виде сервитута на прокладку газопровода через территорию будущего жилого комплекса. Надзорный орган выявил это при проверке, ДДУ заморозили, а дольщики ринулись в суд за неустойкой.

Два закона-близнеца — 44-ФЗ и 223-ФЗ — регулируют контрактную систему в госзаказе и закупках госкомпаний. Для строительной организации это либо золотая жила, либо капкан. Торги, аукционы, конкурсы — внешне прозрачные процедуры, внутри которых кипят нешуточные страсти. Требования к участникам: наличие опыта, отсутствие задолженностей, никаких связей с офшорами. Контракты с жёсткими сроками и драконовскими неустойками. Реестр недобросовестных поставщиков — РНП. Один раз туда попал — два года бизнес с государством тебе закрыт. История из Сибири: строительная компания выиграла аукцион на ремонт муниципальной больницы, предложив цену на двадцать процентов ниже начальной. Через три месяца поняла, что не укладывается в смету из-за роста цен на арматуру. Контракт расторгли в одностороннем порядке, компания попала в РНП. Директор потом говорил: «Лучше бы мы вообще не участвовали, чем так». А всё потому, что риск-ориентированный подход требует закладывать в смету не только прибыль, но и воздух для непредвиденных обстоятельств.