Президент Российской Федерации

Анатолий Шигапов

Президент Российской Федерации

РОССИЯ – ЦИТАДЕЛЬ.

КТО СТОИТ НА СТРАЖЕ САМОЙ

ГРАНДИОЗНОЙ КРЕПОСТИ В МИРЕ

Для юных граждан России

и всех, кто хочет понять, кому доверены ключи от нашего общего дома – Цитадели

ПРОЛОГ. У КАРТЫ-ЦИТАДЕЛИ

Представь на миг не просто карту, а живой, дышащий организм.

От янтарных берегов Балтики у стен Калининградской крепости до туманных вулканических склонов Курильских островов, омываемых Тихим океаном, раскинулась самая большая Цитадель в мире – Россия. Её пространство – это не просто километры, это разные миры, соединённые единой волей

и судьбой: заснеженная тундра и солнечные виноградники, древние кремли

и ультрасовременные технопарки, бескрайние степи и горные пики.

Её стены – это не только каменные форты, но и естественные рубежи: горные хребты Кавказа и Урала, широкие реки Волги и Енисея, ледяной щит Арктики. Но самые главные стены – это люди: от программиста

в Калининграде и молодого специалиста в Иннополисе до учительницы

в сибирской деревне и врача в Севастополе. Её башни -

это города-миллионники и маленькие посёлки, научные «звёздные городки» и космодромы, с которых начинается дорога к настоящим звёздам. Её богатство – не только нефть, газ или алмазы, но и ум учёных, талант художников, смелость воинов и золотые руки мастеров от самого западного часового поста в Балтийске до самого восточного дозора на острове Матуа.

Эта книга – не о сухой политике. Это путешествие в самое сердце управления гигантской, сложнейшей цитаделью, растянувшейся

на 11 часовых поясов. Мы попытаемся понять: каково это – быть тем, на ком лежит ответственность за судьбу 89 крепостей-регионов, сотен народов

и культур, тысяч заводов, шахт, полей, космических кораблей и подводных лодок, за прошлое, настоящее и будущее этой уникальной цивилизации-твердыни?

Пока ты читаешь эти строки, жизнь в цитадели идёт своим чередом.

На Дальнем Востоке уже наступил новый день: в порту Владивостока разгружают контейнеры с товарами из Азии, рыбаки на Камчатке выходят

в океан за уловом, а в Хабаровске школьники спешат на уроки. В это же время на западе, в Калининграде, ещё глубокая ночь, но не спят пограничники

на берегу Балтики, следя за морскими горизонтами. В центре страны,

в Москве, начинает работу биржа, определяя цены на нефть и газ для всей планеты, а на Урале гудят домны металлургических гигантов, чья сталь нужна

и для труб, и для кораблей, и для мостов. На юге, в Крыму, первые туристы встречают рассвет на набережной Ялты, а в горах Кавказа пастухи уже поднимают стада на высокогорные пастбища.

Единство в многообразии. В этой необъятной цитадели звучит более

100 языков, живут представители 190 народов, исповедуют разные религии. Якутский оленевод, татарский нефтяник, осетинский поэт, русский космонавт – все они граждане одной страны. Их объединяют общие законы, общая история побед и испытаний, общее стремление к миру и развитию. Цитадель сильна своим многообразием, как могучий дуб силен множеством корней, уходящих вглубь земли.

Вызовы пространства и времени. Управлять таким гигантом невероятно сложно. Как добиться, чтобы:

лекарства и продукты вовремя доезжали до отдалённых посёлков

на Чукотке;

дети в горном дагестанском ауле получали такое же качественное образование, как и в московской школе;

новые технологии из сибирского Академгородка находили применение на заводах в Татарстане;

культурные традиции малых народов Севера сохранялись

и развивались;

при этом цитадель оставалась неприступной для любых внешних угроз?

Верховный Стратег. Именно тому, кто должен решать эти и тысячи других задач, мы посвящаем эту книгу. Мы идём на встречу с Верховным Главнокомандующим и Гарантом Конституции. Но в логике нашей метафоры он – Верховный Стратег Цитадели.

Тот, кто с самой высокой башни в Москве должен видеть одновременно:

и пробку на улицах Калининграда,

и ледовую обстановку у Северного морского пути,

и дипломатические переговоры в Женеве,

и строительство школы на Камчатке,

и цены на пшеницу на мировых рынках,

и настроения в социальных сетях молодёжи,

и готовность армии к любым испытаниям.

Тот, в чьих руках сходятся миллионы нитей управления этим колоссальным организмом. Его кабинет – не роскошный дворец, а скорее командный центр космического корабля, где десятки экранов показывают жизненные показатели огромного государства.

Тот, кто отвечает не только за то, чтобы крепость была неприступна,

но и чтобы в ней кипела разумная, справедливая, созидательная жизнь. Чтобы росли здоровые дети, развивалась наука, звучала музыка на сотнях языков, работали фабрики и фермы, строились дома и дороги, сохранялась память поколений и рождалась вера в будущее.

Это путешествие для смелых. Мы не будем ограничиваться парадными залами и официальными церемониями. Мы попробуем заглянуть туда, где рождаются судьбоносные решения. Понять логику управления государством в XXI веке. Увидеть, как сочетаются тысячелетние традиции российской государственности с вызовами нового цифрового века.

Готовься к погружению в мир большой ответственности. Мы отправляемся изучать не абстрактную «власть», а конкретную работу конкретного человека, на чьи плечи возложена историческая миссия – вести нашу цитадель сквозь штормы истории к новым горизонтам.

Потому что цитадель – это не только стены. Цитадель – это мы все.

А чтобы мы могли спокойно жить, трудиться, мечтать, кто-то должен нести вахту на главной башне. И сейчас мы поднимемся туда…

С верой в то, что именно ты, юный страж нашей крепости, сможешь не только понять её сложный механизм, но и однажды взять на себя ответственность за её будущее, сохранив уникальный дух этого удивительного края.

Анатолий Шигапов

ИСТОРИЯ ВЕРХОВНОГО СТРАЖА И ПУТЬ К БАШНЕ.

ОТ ПРИЗВАНИЯ ВАРЯГОВ ДО ВСЕРОССИЙСКОГО ВЫБОРА

Чтобы понять суть поста Президента России, нужно сделать шаг

в прошлое. Эта должность – не случайное изобретение конца XX века. У неё глубочайшие исторические корни, уходящие в саму природу

и геополитическую судьбу российской государственности. Каждая эпоха отливала в металле истории новые грани образа верховного правителя, добавляя к его миссии новые задачи и новую ответственность.

ДРЕВНЯЯ РУСЬ: КНЯЗЬ-ВОИТЕЛЬ, СУДЬЯ И ДОГОВОРНОЙ ПРАВИТЕЛЬ

В IX веке среди лесов и рек Восточно-Европейской равнины зарождалось государство. Власть принадлежала князю. Его роль была конкретна, сурова

и зрима для всех.

Верховный воин и защитник: Он возглавлял дружину – профессиональное ядро армии. Его личная храбрость и воинское искусство были залогом безопасности города-государства от кочевников, викингов

и соседей. Он был первым щитом земли.

Верховный судья и хранитель «Правды»: Он разрешал споры «по ряду и по правде», то есть по договору и по совести. Его авторитет зиждился

на справедливости. Знаменитая «Русская Правда» – первый свод законов – была издана князем Ярославом Мудрым.

Правитель по договору («ряду»): Краеугольный камень древнерусской власти. Князя приглашали на правление. Легендарное «Земля наша велика

и обильна, а порядка в ней нет. Придите княжить и володеть нами» -

это формула общественного договора. Если князь плохо исполнял свои обязанности (не защищал, судил неправо, был скуп), его могли изгнать. Его власть держалась не только на силе меча, но и на доверии «земли» – народа, горожан, веча.

Исторический урок №1: Изначально верховная власть на Руси -

это не наследственная привилегия, а договор о служении народу в обмен на право управлять. Её фундамент – личная ответственность, защита

и справедливость.

ЦАРСКИЙ ПЕРИОД: САМОДЕРЖЕЦ-ГОСУДАРЬ, ОТЕЦ ИМПЕРИИ

И СИМВОЛ ЕДИНСТВА

С Ивана IV Грозного (XVI век) власть монарха стала абсолютной – самодержавной. Из князя-первого среди равных он превратился в Государя всея Руси, помазанника Божьего, стоящего над всеми сословиями.

Собиратель земель и создатель Империи: Его миссией стало преодоление раздробленности и объединение русских земель в единое, мощное, централизованное государство, способное выстоять в кольце врагов. Затем – превращение этого государства в империю, раскинувшуюся

от Балтики до Тихого океана.

Источник закона и верховный хозяин: Его слово («Государь указал…») становилось законом. Он был не просто главным администратором,

а собственником земли русской, что налагало колоссальную ответственность за её судьбу.

«Отец Отечества» и скрепа многонациональной державы: В гигантской, многоконфессиональной и многонациональной империи фигура царя/императора была главным и зачастую единственным символом единства. Для татарина, башкира, грузина, латыша или сибирского казака он был единым Государем, гарантом порядка и принадлежности к одной великой стране. Это была эпоха титанических свершений (освоение Сибири и Дальнего Востока, победа над Наполеоном, отмена крепостного права, великая литература и наука) и колоссальной личной ноши. Судьба империи буквально зависела от воли, ума, характера и здоровья одного человека.

Исторический урок №2: В условиях гигантской территории

и этнокультурного разнообразия верховная власть стала символом, гарантом и архитектором единства государства. Она взяла на себя миссию стратегического развития, геополитического проектирования и защиты цивилизационных интересов страны в глобальном масштабе.

СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ -

ЛИДЕР ПАРТИИ, ИДЕОЛОГ И ВЕРХОВНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННИК

После революции 1917 года тысячелетняя монархия пала.

Но историческая необходимость в сильном, централизованном управлении для рывка в индустриальную эпоху и выживания в окружении враждебных государств – осталась. В СССР верховная власть принадлежала не конкретной личности, а Коммунистической партии. Её лидер – Генеральный секретарь ЦК КПСС – был самым влиятельным человеком.

Главный идеолог: Он был верховным толкователем марксизма-ленинизма, определявшим «генеральную линию» партии и, соответственно, – развитие всей страны. Его речь на съезде задавала курс на десятилетия вперёд.

Верховный хозяйственный управленец: Он руководил плановой экономикой всей страны, как гигантским, единым заводом. От его решений зависели пятилетние планы, строительство ГЭС и заводов-гигантов, освоение целинных земель и космоса.

Символ системы и эпохи: Его портреты висели в каждом кабинете, его цитаты заучивали наизусть. Он олицетворял не столько личную власть, сколько власть Системы, Идеи и Прогресса (как его тогда понимали).

Легитимность этой власти исходила не от прямого народного волеизъявления, а от партии, которая, по своей доктрине, была авангардом и выразителем исторических интересов рабочего класса и всего народа.

Исторический урок №3: Советский период с железной необходимостью доказал колоссальную важность идеологии, долгосрочного стратегического планирования и мобилизационной модели экономики для решения грандиозных задач в условиях индустриализации, войны и «холодного» противостояния.

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ: ПРЕЗИДЕНТ – ГАРАНТ, СТРАТЕГ, АРБИТР И ВЫСШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ НАРОДА

С распадом СССР в 1991 году Россия, обретя суверенитет, вступила

в самый сложный, хаотичный и драматичный период своей новейшей истории. Стране, переживавшей глубочайший системный кризис, нужна была новая, прочная, дееспособная и легитимная верховная власть. Так, по итогам всенародного референдума, появился пост Президента Российской Федерации.

Конституция 1993 года чётко определила его статус:

Гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он – страж Основного закона, обеспечивающий стабильность «правил игры» для всех: граждан, бизнеса, органов власти.

Верховный Главнокомандующий. Ему вверена безопасность страны

и её вооружённых сил.

Определяющий основные направления внутренней и внешней политики государства. Он – главный стратег национального развития.

В чём уникальность и сила этого поста сегодня? Современный Президент России – это синтез и творческое развитие всех исторических уроков:

От князя он унаследовал личную ответственность за безопасность и судьбу страны и непосредственную связь с народом (воплощённую

в «прямых линиях», выборах, постоянных поездках по регионам).

От царя-государя он взял роль скрепы и символа единства нации, стратегическое видение развития огромного государства и функцию верховного защитника национального суверенитета.

От Генерального секретаря он перенял умение управлять сложнейшими системами, вести идеологическую работу (теперь -

по формированию общенациональной идеи патриотизма, суверенитета

и традиционных ценностей) и осуществлять долгосрочное планирование (национальные проекты, стратегии развития).

Но есть принципиальное, историческое отличие: его власть жёстко ограничена Конституцией и исходит непосредственно от народа через свободные, конкурентные, всеобщие выборы. Он – не самодержец по праву рождения и не вождь партии, а высшее должностное лицо, «нанятое» всеми гражданами на определённый срок для выполнения самой сложной работы

в стране.

Таким образом, глядя на карту современной России, мы видим в фигуре Президента не просто чиновника или политика. Мы видим живую историческую преемственность. Сегодняшний Верховный Стратег Цитадели – прямой наследник и продолжатель многовековой традиции служения России, традиции, обогащённой всем опытом прошлого и заточенной

на решение беспрецедентных вызовов глобализованного, цифрового, турбулентного XXI века.

Итог первой части главы: История неумолимо учит, что Россия может быть сильной, суверенной и успешной только при наличии крепкой, легитимной, дееспособной и ответственной верховной власти, способной консолидировать общество, защищать национальные интересы на мировой арене, осуществлять стратегическое планирование и смотреть в будущее,

не отрываясь от народа. Президентство в его современном конституционном виде – это институт, созданный для решения именно этих исторических задач.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ: КТО И КАК МОЖЕТ СТАТЬ ПРЕЗИДЕНТОМ?

ПУТЬ НА ГЛАВНУЮ БАШНЮ.

Ключи от всей Цитадели не лежат на дороге. Их нельзя унаследовать

по фамилии или купить за деньги. Путь к посту Президента – это строгий, предопределённый законом маршрут, сочетающий формальные цензы, испытание реальными делами и высшее народное доверие.

ТРИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЦЕНЗА: КТО МОЖЕТ БЫТЬ ДОПУЩЕН К СТАРТУ?

Конституция и законы устанавливают три непреложных условия, как три пропускных пункта перед началом восхождения:

Гражданин Российской Федерации. И не просто гражданин,

а человек, для которого Россия – единственное Отечество. Он не может иметь гражданства иностранного государства или вида на жительство в другой стране. Его судьба, интересы и будущее должны быть неразрывно

и полностью связаны с судьбой России.

Возраст не менее 35 лет. Почему именно этот рубеж? Это возраст зрелости, опыта и мудрости. К этому времени человек, как правило, уже прошёл серьёзную профессиональную и жизненную школу, состоялся как личность, накопил знания, управленческий опыт, понимание жизни страны. Он уже не юноша, склонный к необдуманному риску, но ещё полон сил

и энергии для титанического труда. Он видел разные периоды жизни России

и способен мыслить стратегически.

Постоянное проживание в России не менее 25 лет. Это требование – гарантия глубинной, неразрывной связи с Родиной. Будущий Президент должен знать жизнь страны не по учебникам и докладам, а изнутри, «дышать одним воздухом» со своим народом, понимать его радости, проблемы, надежды и менталитет. Он должен быть плоть от плоти своей земли.

ИСПЫТАНИЕ РЕПУТАЦИЕЙ И ПОДДЕРЖКОЙ: ДОРОГА

К ВЫБОРАМ.

Соответствия формальным критериям недостаточно. Нужно доказать свою серьёзность как кандидата и получить легитимную поддержку. Закон предусматривает два основных пути выдвижения:

Самовыдвижение. Путь одиночки, похожий на восхождение на Эверест в одиночку. Такой кандидат должен собрать в свою поддержку не менее 300 000 подписей избирателей. Причём из одного региона нельзя взять более 7 500 подписей. Это колоссальная организационная и агитационная работа, которая доказывает, что у человека есть реальные сторонники по всей стране,

от Балтики до Тихого океана.

Выдвижение от политической партии. Партия, которая уже представлена в Государственной Думе (прошла в парламент), имеет право выдвинуть своего кандидата без сбора подписей. Это путь командного восхождения. Партия – это уже готовая структура, программа, идеология, сторонники. Но и ответственность иная: кандидат представляет не только себя, но и свою политическую силу, её ценности и обещания.

ГЛАВНОЕ ИСПЫТАНИЕ: ВЫБОРЫ И ДОВЕРИЕ ГАРНИЗОНА.

Когда все формальности соблюдены, начинается кульминация – предвыборная кампания. Это не битва лозунгов и рекламных роликов, а время серьёзного, предметного разговора с народом. Кандидаты представляют свои программы, участвуют в дебатах, отвечают на каверзные вопросы журналистов, ездят по регионам, встречаются с людьми на заводах, в вузах,

в сёлах.

Что граждане оценивают в это время?

Программу: Не расплывчатые обещания «сделать жизнь лучше»,

а конкретные, понятные, измеримые шаги по развитию экономики, социальной сферы, укреплению безопасности, международной политике. Как человек видит будущее России?

Опыт, биографию и реальные дела: Что этот человек уже сделал

в жизни? Какой пост занимал? С какими трудностями справлялся? Как проявил себя в кризис? Его прошлые достижения и ошибки – лучший индикатор будущих результатов.

Личные качества: Уверенность, харизма, выдержка, стрессоустойчивость, умение слушать, убеждать, вести за собой. Народ ищет не просто эффективного менеджера, а Лидера, за которым можно идти

в трудную минуту, которому можно верить.

День голосования – это момент исторической истины и гражданского выбора. Победителем становится тот, кто набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах.

ТОРЖЕСТВЕННАЯ КЛЯТВА: ПРИНЯТИЕ БРЕМЕНИ.

Победа на выборах – это ещё не финал, а кульминация пути и начало главной работы. В торжественной обстановке, перед лицом Федерального Собрания, судей Конституционного Суда и всей страны, избранный Президент приносит Присягу.

Её текст – квинтэссенция всей ответственности:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

В этот момент над его официальной резиденцией поднимается Штандарт (флаг) Президента России – жёлтый герб на красном фоне. Это символ того, что Верховный Стратег вступил в должность, принял бремя власти и Цитадель под надёжной защитой.

ВЫВОД ГЛАВЫ: Путь на главную башню Цитадели открыт для многих достойных граждан, соответствующих строгим критериям и прошедших школу реального управления. Но пройти его до конца могут лишь единицы – те, кто готов к круглосуточному труду, титанической ответственности и жизни под пристальным вниманием нации и мира. Это не борьба за власть ради самой власти. Это – готовность принять на себя бремя высшего служения Родине.

И самое важное: этот великий путь начинается не в Кремле, а здесь

и сейчас – с хорошей учёбы, уважения к закону, любви к своему краю, активной гражданской позиции и поиска своего призвания. Кто знает, может быть, через десятилетия именно кто-то из читающих эту книгу, пройдя свой уникальный путь Мастера и Стратега, будет произносить эту присягу, чтобы вести нашу великую Цитадель к новым, звёздным горизонтам.

ГЛАВА 1. МАСШТАБЫ ЦИТАДЕЛИ.

ОТ БАЛТИЙСКИХ ВОРОТ ДО ТИХООКЕАНСКИХ РУБЕЖЕЙ

Чтобы понять сложность работы Верховного Стратега, нужно сначала осознать, чем он управляет. Россия – это не просто страна. Это континент-государство, цивилизация-крепость, занимающая шестую часть суши планеты. Её масштабы можно осознать только через конкретные образы

и цифры.

Западный бастион: Калининградская область – часовой у Балтийских ворот.

Представь себе форпост, отрезанный от основной территории крепости сотнями километров чужих земель и морем. Это Калининградская область – наш «непотопляемый авианосец» на Балтике, стратегический плацдарм размером с небольшую европейскую страну.

Логистика выживания как искусство: Здесь каждый контейнер

с товарами, каждая тонна продовольствия, каждая деталь для завода – результат сложнейших расчётов. Нужно создать такие маршруты и запасы, чтобы жители эксклава никогда не почувствовали себя отрезанными

от большой земли. Это постоянный диалог с железнодорожниками, моряками, логистами, чтобы цены в магазинах оставались доступными,

а промышленность – работающей.

Культурный мост и шрам истории: Этот регион – уникальный сплав. Здесь русская речь звучит на фоне готических соборов Кёнигсберга,

а советские мемориалы соседствуют с орденскими замками. Задача – сохранить эту сложную, многослойную память, превратив её не в повод для раздора, а в основу для уникальной культурной идентичности, привлекательной для туристов со всей России.

Несокрушимый военный форпост: Балтийский флот – это не просто корабли. Это система раннего предупреждения, щит, прикрывающий всё северо-западное направление. От боеготовности экипажей в Балтийске зависит спокойствие миллионов людей в глубине страны. Здесь проверяются на прочность самые современные системы ПВО и береговой обороны.

Восточный форпост: Курилы и Дальний Восток – страж

у Тихоокеанских врат.

Если запад – это ворота в Европу и бастион на Балтике, то восток – ключ к Азиатско-Тихоокеанскому региону, экономическому локомотиву XXI века. Здесь не «область», а целая вселенная – Дальний Восток, занимающий почти 40% территории России.

Геополитический дозор на краю земли: Курильские острова -

это не просто скалы в океане. Это естественные крепостные башни, контролирующие выход из Охотского моря – внутреннего, стратегически безопасного водоёма, где базируются наши атомные подводные ракетоносцы. Потерять контроль здесь – значит открыть врагу путь к сердцу обороны.

Экономика удалённости и битва за людей: Доставить кирпич для строительства школы в посёлок на Камчатке может стоить дороже, чем сам кирпич. Сюда сложно привлечь врача, учителя, инженера. Программы вроде «Дальневосточного гектара» или «Дальневосточной ипотеки» – это не просто соцподдержка. Это стратегия заселения, попытка доказать: здесь можно

не только служить Родине, но и построить для неё дом, вырастить сад, растить детей в комфортных условиях.

Хранители хрупкого рая: Долина гейзеров, вулканы, лежбища морских котиков – природа здесь не фон, а главное богатство и уязвимость. Развивать туризм, добывать ресурсы, но при этом не превратить уникальные ландшафты в промышленную пустыню – задача, сравнимая с ювелирной работой.

А между ними – вся Россия: артерии, житницы, кузницы и мозги цитадели.