Совет обучающихся: сферы ответственности, типичные ошибки и алгоритм создания

Для изучения этих проблем существует много форм, начиная с обычного почтового ящика, который висит у кабинета совета обучающихся, куда любой ребенок может опустить записку с описанием своей проблемы. А члены совета регулярно достают эти послания, изучают и принимают необходимые меры.

Или технология «Постоянный дежурный член совета», когда активисты работают на переменах или после уроков в режиме «Скорой школьной помощи», то есть принимают письменные или устные заявление от ребят.

Или форма обратной связи на специальной странице совета обучающихся на сайте школы. Или страничка совета в социальных сетях с опцией «Напишите нам о своих проблемах». Одним словом, форм изучения мнения ребят может быть много. Не забывайте и про обычные бумажные анкеты, и электронные опросы на сайте совета или в социальных сетях, и интервью с представителями разных классов.

Данную функцию может на постоянной основе выполнять социологический центр, которому можно поручить изучать настроение школьников. С результатами этих опросов знакомится не только сам совет обучающихся, но и администрация школы, а по ее решению педагогический совет и родительский комитет. Это нужно для того, чтобы все педагоги и родители точнее чувствовали настроение ребят, могли вовремя принять меры, разумеется, если это не противоречит уставу школы, ее материальным и финансовым возможностям.

Но это только первая часть данной сферы ответственности – узнать мнения детей, понять, изучить и даже обсудить поступившие предложения. Например, 10-а класс требует снять ограничение на использование социальных сетей в школьном компьютерном классе. И ученический совет принял решение поддержать эту инициативу старшеклассников. А вот тут начинается самое главное – защита законных прав и интересов школьников силами самого совета. Это хорошая проверка команды совета на зрелость, способность от красивых слов и лозунгов перейти к практическим действиям. На это часто очень трудно решиться особенно в начале работы нового состава совета. Надо же сформулировать свои предложения или даже требования, причем сделать это грамотно, аргументировано, то есть доказательно. Кстати, аргументы – это материалы проведенных опросов школьников, или их заявления и предложения.

Специально обратим внимание на такое понятие как «законные права и интересы». Это означает, что не все предложения и претензии школьников и одноклассников можно защищать. Если они, эти предложения и требования противоречат уставу школы, то есть два варианта дальнейших действий. Совет обучающихся может:

1. Объяснить ребятам, что их предложения реализовать нельзя, потому что они прямо противоречат Уставу школы. Причем объяснять это придется не один раз. Нужно быть к этому готовым. Старшеклассникам, которые обратились в совет, очень трудно сразу отказаться от своих идей или претензий.

2. Начать обсуждение с администрацией школы, ее Управляющим советом необходимость внесения изменений в устав школы или принятия дополнительного локального акта, который поможет реализовать предложение ребята. Например, инициатива 10-а класса о снятии фильтров на социальные сети в компьютерном классе школы. И если требования ребят или решения ученического совета законны, то нужно использовать различные способы защиты этих законных требований. Мы специально подчеркиваем и ставим в одном предложении два раза слово «законный». Они, эти права, должны быть записаны в Положении о совете обучающихся, в Регламенте его работы, в дополнительном соглашении между администрацией школы и ученическим советом.

Задание №1. Изучаем сайт совета обучающихся.

Найдите в интернете сайт ученического совета любой школы, изучите его и ответьте на два вопроса:

1. Что вам понравилось, и вы хотели бы взять для сайта своего совета?

2. Чего не хватает на этом сайте, чем его можно и нужно дополнить?

2. Представление согласованной позиции и законных интересов обучающихся в органах управления образовательной организацией, включая участие в работе Управляющего совета школы

Сразу подчеркнем, что данный вид деятельности ученического совета требует серьезной подготовки по нескольким причинам. Во-первых, это своеобразная «дипломатическая работа», которая требует терпения, выдержки, умения вести переговоры, четко аргументируя свои позиции. Важно понимать, что не все сразу можно решить, в чем-то придется уступить партнеру по переговорам и так далее.

Во-вторых, надо понимать, что далеко не все школьники, даже активисты со стажем, то есть ребята, работающие в совете обучающихся не первый год, способны к такой работе. Нужны определенные способности и даже «дипломатический талант». А еще лучше пройти специальный обучающий курс или тренинговый семинар «Искусство ведения переговоров» или «Эффективные переговоры без поражений» и т. п. Кстати, специальной литературы по этой теме очень много, и она доступна в интернете. Можно просто познакомиться с ней.

В-третьих, для достижения нужного результата в ходе переговоров c администрацией или Управляющим советом, нужно обладать определенным авторитетом как в самом совете обучающихся, так и в том органе, в котором в этот совет вы представляете. Это очень сложный вопрос. Ведь авторитет (как и управленческие компетенции и опыт) не приходит сразу после избрания школьников в состав ученического совета или в его комиссию (комитет). Авторитет можно заработать только конкретными делами. Пусть это звучит банально, но об этом нужно помнить всегда.

В-четвертых, нужно понимать еще одну очень важную вещь – ограничения, которые накладывают на полномочия совета российское законодательство, Устав школы и Положение о совете обучающихся. Есть такая народная мудрость «Выше головы не прыгнешь». Хотя вы знаете, что есть спортсмены, которые успешно прыгают на два и более метра.

И, в-пятых, надо заранее быть готовым к тому, что не всегда принятое решение может быть в пользу совета обучающихся. Не все предложения будут удовлетворены в ходе переговоров или в процессе обсуждения поднятых вопросов. Причины такого отказа администрации школы или Управляющего совета могут быть разными. Самая распространённая – это нормативные ограничения и запреты, например, связанные с обеспечением безопасности в школе. Директор школы также никогда не пойдет на нарушение требований санитарной инспекции и тому подобное. И его позицию надо хорошо понимать, чтобы не было лишних поводов для конфликтов в дальнейшем. Разумеется, очень часто причины отказа банальны – нет денег. Это тоже лучше знать заранее, поинтересоваться бюджетом школы. Есть ли в нем средства на проекты? А еще лучше, если ученический совет сам сможет хотя бы частично обеспечить свои программы.

Тезис №2. Самоуправление может и должно взаимодействовать с директором школы.

Самоуправление можно условно назвать одной из ветвей школьной власти. Другая ветвь власти – административная власть, которую в школе возглавляет директор.

Эти две ветви власти – власть ученического совета и административная власть не подчиняются друг другу, а взаимодействуют для достижения общей цели.

Задание №2. Успех вашего совета обучающихся.

Какое серьезное предложение вашего совета обучающихся было принято администрацией школы или ее Управляющим советом, может быть не с первого раза, но все же принято?

Поделитесь этой информацией в социальных сетях.

3. Поддержка инициативы школьников и реализация собственных программ и проектов, разработанных советом обучающихся

С самого начала стоит определиться с понятием инициатива. Толковый словарь русского языка дает следующее определение «Инициатива. 1. Почин, внутреннее побуждение к новым формам деятельности, предприимчивость. 2. Руководящая роль в каких-нибудь действиях. 3. Предложение, выдвинутое для обсуждения».

На первый взгляд, все очевидно, но как показывает практика, часто школьники и целые классы привлекаются к выполнению заданий и поручений классного руководителя или вожатого, которые считают, что они, взрослые, лучше знают, что нужно детям. Мы ни в коем случае не против такой совместной работы взрослых и детей: педагоги принимают грамотное решение, а потом привлекают детей к реализации этого замысла.

Но мы сейчас говорим о другом. Сами школьники могут и должны формулировать актуальную для них проблему, искать конкретные способы ее решения, самостоятельно составлять план действий, находить средства для реализации данного плана. А только затем следует этап – выполнение задуманного самими детьми. Конечно, можно и нужно воспользоваться советом или консультацией классного руководителя, вожатого или школьного психолога, особенно на первых порах. Но инициатива должны быть именно от школьников, это должен быть ученический «почин» (смотрите выше определение этого понятия). Еще раз подчеркнем, что инициатива – это почин, активность самостоятельность, предприимчивость самих школьников. Вы можете найти другие определения этого понятия в сети. И когда отдельный школьник, или группа детей, или целый класс выступают с очередной инициативой, все они должны знать, что поддержку и помощь найдут именно в школьном ученическом совете. Какой может быть поддержка?

1. Юридическая консультация, когда совет обучающихся принимает решение и оформляет его протоколом, где написано, что инициатива, например, 10 класса о свободном доступе в социальные сети в школе, поддерживается советам. А если эта инициатива заслуживает широкого распространения, то ее нужно выносить на обсуждение всего ученического коллектива, а затем в администрацию школы или даже на уровень Управляющего совета.

А для того, чтобы данная юридическая поддержка была грамотной, ее нужно аргументировать, ссылаясь на конкретные положения, начиная с Устава школы, других локальных актов, которые приняты и действуют в ней. Здесь возникает естественный вопрос: «А кто должен все это знать, да еще так хорошо?» Однозначного ответа нет. И вряд ли мы можем дать такой совет: идеальный вариант, если это кто-то из членов совета обучающихся. Например, десятиклассник, который планирует поступать на юридический факультет университета, может взять на себя обязанность – изучить нормативную базу школы и не только ее, и консультировать ученический совет во время обсуждения инициатив ребят и классов.

Но мы понимаем, что это реально далеко не во всех школах. Тогда еще один вариант – консультантами могут быть школьники – будущие юристы, но не являющиеся членами ученического совета. Вполне возможно привлечение в роли консультантов из числа родителей юристов. Уверены, что такие во многих школах есть, надо к ним обратиться за помощью. И третий вариант – педагоги, которые курируют работу совета обучающихся и по своему функционалу обязаны знать изменения, которые происходят в нормативной базе школы.

2. Моральная поддержка. В этом случае совет обучающихся благодарит класс за эту инициативу и желает успехов, например, в школьных СМИ и/или на сайте. Затем оформляет благодарность или грамоту и торжественно вручает классу, который проявил инициативу. Лучше это сделать на школьной линейке, написать об этом на сайте школы и так далее. Если есть такая возможность у совета, можно обратиться к администрации школы для решения вопроса о выделении финансовых средств для поддержки инициативы класса, которую ученический совет считает достойной этой поддержки. В практике мы зафиксировали интересное явление: чем больше инициатив было поддержано советом обучающихся, тем больше новых инициатив появляется у ребят.

Для стимулирования инициатива ребят очень важно продумать и использовать систему мер поощрения: от юридических до материальных, включая оформление грамот и дипломов, которые любой ребенок может поместить в свой личный портфолио.

Еще желательно сформировать и регулярно пополнять банк данных «Наши инициативы», где следует кратко описывать все интересные и реализованные инициативы школьников и отдельных классов. Этот банк данных, разумеется, должен быть открытым и его надо активно продвигать в сетях, чтобы и школьники, и педагоги, и родители об этом узнавали. И думали о реальной возможности поддержки интересных инициатив ребят советом обучающихся и школой.

Вопрос о рейтинге школьников и классов на основе представленных инициатив оставим открытым. Каждый совет обучающихся вправе сам решать, нужен ли этот рейтинг школе или нет. Только предупреждаем, что такой рейтинг опасен тем, что он часто превращается в пустое соревнование школьников и классов. Мы это называем «Инициатива ради инициативы». Но так бывает не всегда, поэтому еще раз подчеркнем – решение принимает каждый совет обучающихся самостоятельно.

И наконец, еще один важный аспект. К проявлению и реализации инициатив можно и нужно готовить ребят. Большинство из них не знает, как ее сформулировать? Куда и к кому обращаться? Как оформить инициативу? Хватит ли устного обращения или нужно письменно оформлять свою идею? Конечно, идеальный вариант – это оформленный по стандарту социальный проект, где в соответствии с его разделами представлена очень подробная информация об очередной инициативе группы ребят. И мы именно за такой подход. Можно провести школьный конкурс социальных проектов по различным направлениям.

Но вполне возможно и простое заявление ребенка или группы детей о том, что они хотят и готовы сделать, например, оформить зеленый уголок на втором этаже школы. В этом случае сразу требовать письменного оформления в виде проекта рискованно. Инициаторы могут просто испугаться «бумажной волокиты» и больше не появиться в совете обучающихся.

В этом случае лучше подробно выяснить, как эта группа представляет себе процесс реализации своей идеи, и главное, каким она представляет ожидаемый результат? Если вы поймете, что у ребят серьезные намерения и даже есть определенный опыт, например, создания зеленого уголка в Доме детского творчества, то следует дать образец для оформления своей идеи. Это нужно, во-первых, чтобы сами инициаторы продумали все детали, а, во-вторых, чтобы потом обсудить на заседании совета обучающихся для дальнейшего согласования с администрацией школы.

Будет правильно, если найти для проектной группы куратора или консультанта. Им может быть один из членов совета или кто-то из старшеклассников, у кого есть опыт успешной реализации социальных проектов на разных уровнях. Желательно обратиться за поддержкой и к педагогическому совету. Для данного примера идеальный вариант консультанта – учитель биологии, который посоветует, какие растения и цветы наиболее подходят для создания такого зеленого уголка в вашей школе. А может быть там еще живой уголок появится в виде нескольких волнистых попугайчиков. Но это уже более серьезный вопрос, так как за птицами нужен постоянный уход и средства на покупку корма для них. А где эти средства брать? Ответ на этот вопрос должен быть обязательно найден до начала реализации этого проекта.

Тезис №3. Совет обучающихся работающий орган самоуправления.

Самоуправление только тогда привлекает школьников, когда они видят не только интересные проекты, реализованные самим советом, но и получают реальную поддержку своих инициатив.

Задания №3. Инициатива нашего совета обучающихся.

Какую инициативу совета вы смогли успешно реализовать? А инициативу какого класса вы поддержали и каким образом?

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Прутченков А. С. Нормативные основы взаимодействия детских общественных организаций и органов ученического самоуправления. Учебно-методическое пособие. – М., 2007. – с. 8.

2

Прутченков А. С. Школа самоуправления: Современные модели в системе гражданского образования. – Брянск: Курсив, 2006. – с. 6.

3

Прутченков А. С. Нормативные основы взаимодействия детских общественных организаций и органов ученического самоуправления. Учебно-методическое пособие. – М., 2007. – с. 8.

4

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 26. http://base.garant.ru/77687681/

5

Конституция Российской Федерации. http://www.constitution.ru/

6

Конституция Российской Федерации. http://www.constitution.ru/