Стопроцентное лоббирование

Сергей Сушинский, Роман Масленников

Стопроцентное лоббирование

Предисловие

Однажды в жизни предпринимателя наступает момент, когда бизнес становится не просто любимым делом, а делом всей жизни – и средством, и целью. И тогда просто так бизнес уже не бросишь, потому что надоело, разонравилось, стало невыгодно и др. На бизнес уже завязано множество ресурсов: сотни сотрудников, налаженная система маркетинга, продаж и сбыта, но главное – тысячи, десятки тысяч, сотни тысяч покупателей, которым не объяснишь вот так сходу, почему закрылась лавочка. Если бизнес средний, здоровый, активно развивается в России 5–8–10 лет – значит, он не просто нужен людям. Ваш бизнес – социально-ответственный, хотите вы того или нет. Просто так не свернешься ни по своей, ни по чужой воле, надо биться до конца.

Почему я с самого начала заговорил о том, что иногда хочется бросить бизнес? Кто может сказать бизнесу «стоп», кроме самих владельцев и потребителей? Конкуренты? Да, возможно. Но если правила игры понятны, каждый имеет свою долю рынка и зарабатывает столько, сколько может зарабатывать и вкладывать ресурсы. Кто еще? Конечно, наше любимое государство! Напрашивается один вопрос: зачем? Но отвечать на него мы здесь не будем, все рассказала Айн Рэнд в своей книге «Атлант расправил плечи». Книга хорошая, но…

Как пиарщик и как философ я понимаю, что своим появлением и успехом у читателей книга русско-американского (!) автора сформировала некий стереотип, будто государство только и делает, что рубит бизнес на корню без видимых причин, выкачивает все соки из предпринимателей и выбрасывает их на свалку. Что за вандализм? После чтения Айн Рэнд бизнес и начинать не хочется. А если на вас наехали чиновники, то единственное желание – бросить все и уехать, чтобы дауншифтить и орать из-за границы: «Хватит «кошмарить» бизнес!»

Этой книгой мы хотим показать вам, уважаемые предприниматели, другую сторону общения с государством и его слугами – вернее, слугами народа на самом деле. Да, по-другому общаться с государством можно: не убегать, не прятаться, не закрываться и даже не давать взятки. Как? А вот как: выстраивать диалог.

Государство – слепая и глухая к чаяниям одного человека, одной личности, одного гражданина машина (хотя и тут есть варианты). Но если потребность есть у большинства, если есть общественный запрос, то вы просто обязаны создать диалог, прояснить позицию, донести ваши аргументы, чтобы быть услышанным. Однажды мой знакомый московский чиновник произнес такую фразу: «Столице все равно, что строить: десятую детскую площадку, двенадцатый каток, парковку или парк. Кто громче и объективнее попросит – тем и дадим. Денег в государстве всегда много. На хорошие дела их точно не убавится». Есть даже такая строчка в бюджете – на внезапные расходы.

То есть не надо ахать и становиться «пикейным жилетом», мчаться в «три выхода» – Домодедово, Шереметьево или Внуково – и улетать в Лондон, чтобы оттуда государство, Россию, клясть на чем свет стоит. Надо не просто попытаться, но и выстроить диалог с государством. Диалог! А не знание, куда занести бабла, чтобы приняли нужное решение. Бизнес зачастую не понимает и не обязан, в общем-то, до определенного момента развития понимать, как это все устроено – реальный процесс принятия решений: коалиции, сдержки и противовесы, учет общественных интересов, аналитика, Grass Roots Lobbying (технология лоббирования, подразумевающая использование инициатив разных групп поддержки) и многое другое. Этим, собственно, мы и занимаемся профессионально.

Надеемся, наши советы прольют свет на этот новый для вас уровень общения с властью.

Роман Масленников,

кандидат философских наук,

генеральный директор PR-агентства «Простор: Пиар и Консалтинг»,

управляющий партнер фирмы «Московская Лига Лоббистов»

Люди, желающие улучшить жизнь в своей стране, поделились на три группы. Первые опускают руки, чувствуя своё бессилие, вторые входят в радикальные группы, а третьи строят гражданское общество.

Формирование гражданского общества прежде всего молодым поколением – цель, значение которой невозможно переоценить. Это понимает и власть, и общество. Но готова ли власть ослабить вожжи, чтобы ускорить интеллектуальный рост общества? А главное – хочет ли этого общество? И если хочет, что нужно сделать, чтобы добиться необходимых решений, законов, модернизации любой сферы жизни?

С этих слов начинается книга «Лоббирование от А до Я», написанная в 2014 году. В неё вошел почти весь опыт прошедших 8 лет моей деятельности: история принятия антитабачного закона и борьба за антиспайсовый закон, а также множество наглядных схем и чётких алгоритмов действий. Пришла пора написать книгу гораздо меньше и проще, так чтобы её смог быстро прочесть любой человек. Эта книга перед вами.

Здесь нет никаких рисунков, схем и секретов, но эта книга поможет вам понять азы лоббирования. И после её прочтения вы сможете, если захотите, начать продвигать и отстаивать интересы.

Есть ли какая-то общественно значимая задача, которую вы хотите решить? Если задачи нет, можете смело делать обычные дела: работать, заниматься семьей, творчеством, досугом, общением с друзьями и тому подобными процессами – и этим также внесёте вклад в общее дело. Если задача есть, вам стоит найти научные подтверждения существования этой проблемы и научно обоснованные пути её решения.

Далее вам стоит понять, решается ли проблема с помощью изменения законов или достаточно улучшить деятельность исполнительной власти. Если нужен закон – напишите его или поправки к существующему (если закон на эту тему действует, и требуется только его доработка). Для того чтобы закон был принят, нужно убедить в его необходимости президента России. Если не удалось – убедите министра. Если и это не вышло, то депутата (лучше нескольких). Если все депутаты молчат, начните говорить об этом в СМИ. Если все ранее испробованные методы не сработали, устраивайте разрешённые законом мероприятия, превращая их в кампанию, а она, в свою очередь, рано или поздно превратится в политику.

Сергей Сушинский,

президент фонда «Защита нации»,

член Координационного совета при Минздраве России,

член Экспертного совета при ФАС России,

управляющий партнер фирмы «Московская Лига Лоббистов»

10 советов, с чего начать лоббистскую кампанию

1. Чтобы начать лоббировать интересы своей компании или отрасли, необходимо провести анализ научных источников, общественно-политической ситуации по этому вопросу, произвести поиск литературы, которую, возможно, на эту тему уже писали. Нужно делать упор на научную литературу с достоверными источниками, найти научные данные по этой теме, понять, каким социальным группам будет выгодно ваше решение, а каким будет невыгодно, если решение, нужное вам, не будет принято.

2. Учитесь писать краткие письма размером в одну страницу формата А4, так чтобы шапка письма и ваша подпись также уместились на одной стороне листа.

3. В письме должна быть постановка проблемы: что спровоцировало вас написать это письмо. Это должна быть социально значимая проблема.

4. Отсутствие прибыли или убытки не являются весомым аргументом для тех, кто будет читать. А вот снижение заработной платы рабочих на вашем предприятии вследствие повышения налогов или каких-то ограничений, введённых государством – это существенная причина.

5. В вашем письме должны быть понятные и наглядные цифры, желательно ссылки на соответствующие постановления, законы, данные Росстата, заключения центров по изучению общественного мнения и т. д. То есть письмо должно быть экспертным.

6. В письме нужно выдерживать дипломатический или парламентский стиль. Не рекомендуются выражения, показывающие панибратские отношения, фривольность, старый стиль речи или, наоборот, обилие терминов и новых слов. Речь должна быть понятной и связной, предложения – короткими и точными.

7. Ваше письмо должно быть актуальным. Поэтому стоит перед его написанием проверить положение дел в законодательстве, соответствующие нормативные акты, а также свежие опросы общественного мнения, высказывания первых лиц государства, экспертов и политиков по вашей теме.

8. Определите, какой государственный орган ответственен за нужное вам решение. Если речь идёт о законодательстве, то установите, какой комитет Государственной Думы сможет вам помочь и какое профильное министерство также может выступить на вашей стороне.

9. Чтобы быть уверенным в том, что ваше письмо актуально, а также чтобы укрепить его вес, вам стоит найти заинтересованные стороны. Если письмо касается не только вашей компании, но отрасли в целом, то проверьте, существуют ли союзы или ассоциации, которые отстаивают интересы отрасли в органах власти. Проверьте, насколько они эффективны, знакомьтесь и предлагайте свою помощь.

10. Если ваша задача касается социальной проблемы, то стоит найти соответствующие НКО, общественные организации, которые смогут вместе с вами объединиться для решения общей задачи.

10 советов по поиску информации и научных данных

1. Активно пользуйтесь поисковиками, как зарубежными – Google и Yahoo, так и российскими – «Яндекс», «Рамблер», в том числе и дополнительными опциями поиска (по документам, файлам и т. д.). Неизвестно, что из этого поможет вам найти то, что вы ищете, причём неважно, в российском или зарубежном сегменте – на любом языке.

2. Привлекайте для решения своей задачи тематические компании, НКО, общественные организации. Спрашивайте совета, просите помочь найти исследования по вашей проблеме. Не бойтесь задавать вопросы.