Абхазия: взгляд со стороны. Государство, бизнес и право

Илья Александров

Абхазия: взгляд со стороны. Государство, бизнес и право

Серия «Бизнес-психология»

© ООО Издательство «Питер», 2025

Издательство не несет ответственности за доступность материалов, ссылки на которые вы можете найти в этой книге. На момент подготовки книги к изданию все ссылки на интернет-ресурсы были действующими.

Предисловие

Работая с 2007 года на территории Абхазии, я часто отвечал на ряд стандартных вопросов, которые волнуют любого ответственного бизнесмена, заблаговременно планирующего свои действия и оценивающего риски. Во многом благодаря этим наработкам и появилась эта книга, в которой содержится информация по общим проблемным темам ведения бизнеса на территории республики. Это мой собственный взгляд на Абхазию, на имеющиеся трудности и вызовы.

Книгу рекомендую к прочтению собственникам бизнеса, директорам, финансовым директорам и главам юридических служб компаний, которые планируют или уже начали выход на рынок Абхазии. Также издание будет интересно чиновникам федерального и регионального уровня, которые занимаются продвижением российских экспортеров и контактами на уровне международной торговли и инвестиций. Особое внимание в книге уделено перспективным отраслям формирующейся экономики Абхазии, в которых российский бизнес будет себя уверенно чувствовать. Оценка перспектив проектов по слияниям и поглощениям и проектов в формате государственно-частного партнерства дается исходя из интереса потенциальных российских покупателей. Отдельное место занимает анализ развития активности в сфере девелопмента апартаментов, торгово-офисной недвижимости и индустрии отдыха на субтропическом побережье Черного моря.

По состоянию на конец 2024 года Республику Абхазию как независимое государство признают Российская Федерация, Никарагуа, Сирия, Венесуэла и Южная Осетия. В этом списке числились Донецкая и Луганская Народные Республики, однако они добровольно вошли в состав Российской Федерации, поэтому количество международных субъектов, признавших Абхазию, уменьшилось. Таким образом, данную республику можно считать частично признанным государством, что не является уникальным явлением. Таких территорий в мире довольно много – Тайвань, Косово, Северный Кипр и другие. Все они имеют так называемого протектора, то есть крупное влиятельное государство (или внешнеполитический оборонительный блок), которое выступает гарантом и обеспечивает их независимость от государства, считающего данные территории своей частью. Так, в отношениях между КНР и Тайванем протекторами последнего выступают США и НАТО; между Грузией и Абхазией – Россия; Республикой Кипр и Северным Кипром – Турция; Сербией и Косово – НАТО, США и ЕС. Этот список может быть продолжен.

Российская Федерация и Республика Абхазия находятся в тесных взаимоотношениях, которые распространяются на различные сферы жизни. Так, российский рубль выступает как платежный инструмент в Абхазии, а бюджет субсидируется за счет средств российского федерального бюджета – все это результат влияния нашего государства как протектора. Можно вспомнить международно-правовой статус, который имеет расположенная на абхазской территории российская военная база, а также социальные проекты, которые реализуются при прямом финансовом участии России. Например, абхазская молодежь имеет возможность обучаться в российских вузах; пожилые граждане России, проживающие в Абхазии, получают пенсии. Подытоживая вышеперечисленное, логично предположить, что при такой плотной поддержке статус данной территории будет и дальше определяться волей и с учетом долгосрочных интересов России и ее политического руководства.

Сложившаяся геополитическая ситуация и отсутствие конструктивного диалога между Россией и ЕС, только начинающееся в 2025 году восстановление отношений с США позволяют прогнозировать в среднесрочной перспективе, что статус Абхазии продолжит целиком и практически полностью зависеть от проводимой Российской Федерацией долгосрочной политики в отношении сопредельных территорий. Риски ущерба жизни и здоровью граждан России, риски российских инвесторов, сопряженные с утерей имущества на территории Абхазии, в этой связи целиком и полностью зависят от действий/бездействия руководства нашей страны. Ярким примером является проведение Следственным комитетом РФ в феврале 2025 года в соответствии с российским Уголовно-процессуальным кодексом проверки по факту поступивших по итогам первого тура президентских выборов угроз в адрес российских граждан – представителей армянской диаспоры в Абхазии. Все инструменты воздействия и так называемой мягкой силы в отношении Абхазии находятся в настоящее время под контролем Российской Федерации.

Как подсказывает опыт взаимодействия со многими российскими клиентами на протяжении более чем 15 лет, средний и мелкий бизнес практически не обращает внимания на геополитические риски, а крупные российские компании практикуют ведение дел на территории Абхазии через напрямую не аффилированные структуры. Эта осторожность была обусловлена относительно небольшим по емкости внутренним рынком Абхазии. Однако с учетом завершения реализации крупного инфраструктурного проекта, которым выступает запланированный на весну 2025 года запуск международного аэропорта Сухум, в экономике Абхазии может наступить существенное оживление. Все больше граждан России сможет посещать территорию республики в зависимости от сезона, увеличится и количество тех, кто выберет данное направление для постоянного нахождения. Все это приведет к общему увеличению спроса на товары, виды работ и услуги, а значит, привлечет и российский бизнес к деятельности в Абхазии, причем в рамках уже сформированного, в том числе и в течение последних лет, правового поля.

Ведение бизнеса в Абхазии может повлечь за собой новые экономические санкции в отношении ряда российских компаний в различных отраслях, однако эти риски кажутся несущественными, учитывая уже существующие многочисленные международные санкционные режимы. Гораздо важнее провести формальное разделение между бизнесами, прямо или косвенно связанными и с Абхазией, и с Грузией, в том числе в рамках текущих транзитных цепочек поставок товаров.

Многие вопросы являются предметом нашего индивидуального консалтинга, предоставляемого доверителям на условиях конфиденциальности в каждом конкретном случае.

Илья Александров,

Dr. iur., LL.M., MBA (Finance), управляющий партнер «Александров и Партнеры», www.alexandrow.biz, 5 апреля 2025 года

Часть I

Почему Абхазия?

Глава 1

Краткая история Абхазии до включения в состав царской России

История Абхазии до включения в состав царской России представляет собой сложный и многогранный процесс, охватывающий множество этнокультурных, политических и социальных аспектов. На протяжении веков эта территория находилась под влиянием различных цивилизаций и империй, что значительно изменяло как ее демографическую, так и культурную природу.

Абхазия – это регион с богатым историческим наследием, который играл и продолжает играть важную роль в истории Кавказа. Зарождение Абхазии как государства можно проследить с античных времен, однако археологические находки свидетельствуют о том, что эти земли были заселены с глубокой древности. Например, в пещерах, находящихся на территории современной Абхазии, удалось обнаружить останки людей и орудия труда, которые датируются эпохой палеолита.

Рассмотрим, каким образом происходило становление Абхазии в различные эпохи.

Древность

Раскопки, проводимые на этой территории, позволили обнаружить остатки античных городов, таких как Диоскурия (современный Сухум), что позволяет утверждать, что Абхазия была важным торговым и культурным центром. Также эта местность славилась виноградниками и торговлей винами, о чем упоминается в античных источниках.

В период с V по XI век на территории современной Абхазии располагались раннесредневековые государства. Одним из наиболее значимых было Абхазское царство, которое возникло в VIII веке. Оно контролировало обширные районы Закавказья и являлось важным политическим и культурным центром. В XI веке Абхазия достигла расцвета, и абхазские князья начали активно взаимодействовать как с соседними государствами, так и с Византией.

Средневековье

В Средневековье Абхазия продолжила развиваться как важный регион на Кавказе. С VIII века здесь стали укрепляться христианские традиции, а территории Абхазии вошли в состав ряда средневековых грузинских государств. В IX–X веках было образовано Абхазское царство, которое приобрело независимость от Грузии.

Царство находилось под влиянием Византии и, в свою очередь, играло важную роль в региональной политике. В это время на территории Абхазии активно возводились церкви и крепости, например известная крепость Анакопия, сохранившаяся до наших дней. Она стала символом силы и независимости абхазов.

Несмотря на внешние угрозы, абхазская культура и идентичность активно развивались. В этот период началось формирование уникального абхазского языка и традиций, что со временем сделало Абхазию важным культурным центром Кавказа.

Новый Афон. Анакопийская крепость

Отношения с Византией значительно окрепли благодаря совместной борьбе против арабского нашествия. Христианство стало основным вероисповеданием, что также способствовало культурному единству региона, но Абхазия претерпевала воздействие и других внешних факторов, например влияния Персии. В это время происходило дальнейшее смешение местных культур и традиций, что вело к укреплению абхазской идентичности.

Османское владычество

В XIII веке Абхазия, как и многие другие регионы, столкнулась с нашествием монголов. Монгольские походы нарушали стабильность жизни разных народов Кавказа. Но, хотя монголо-татарское влияние временно ослабило местные княжества, к XIV веку Абхазия смогла восстановить свою независимость.

К концу XVI века регион все-таки оказался под влиянием Османской империи. Турецкая оккупация привела к значительным изменениям в социально-экономической жизни Абхазии. Так, османы внедрили на завоеванных территориях свою администрацию, обложили местное население налогами. Многие абхазцы приняли ислам, что также способствовало культурному смешению.

Влияние России и Грузии

К началу XVIII века в условиях ослабления Османской империи и усиления влияния России на Кавказе Абхазия стала объектом интереса российских, грузинских и османских властей. Грузинские цари пытались вернуть контроль над Абхазией, что вызвало рост числа конфликтов и споров за влияние на этот стратегически важный регион.

С 1760-х годов Абхазия начала искать поддержку у России. В 1801 году, уже после присоединения Картли-Кахетинского (Грузинского) царства к Российской империи, которое состоялось благодаря подписанию Георгиевского трактата, абхазские князья все чаще стали обращаться к России за защитой и поддержкой в борьбе против османского влияния и грузинских амбиций.

Процесс включения Абхазии в состав царской России был постепенным и сложным и происходил в течение длительного времени. Часть населения абхазских земель покинула родину и переселилась в Османскую империю, на Ближний Восток, – таких людей стали называть махаджирами. В итоге после Кавказской войны Абхазия окончательно вошла в состав Российской империи, хотя и с сохранением определенной автономии. Этот процесс сопровождался сопротивлением со стороны части местного абхазского населения.

История зарождения Абхазии как государства – это насыщенный процесс, в котором переплетаются различные культурные, этнические и исторические элементы. Сегодня исследования и раскопки продолжают открывать новые страницы истории этого региона, позволяя нам лучше понять многообразие его наследия.

Глава 2

Освоение побережья Абхазии в царской России и в советское время

Освоение побережья Абхазии во времена царской России и при СССР является важной темой как с исторической, так и с культурологической точки зрения. На протяжении веков Абхазия привлекала внимание различных народов и государств благодаря природным богатствам, климату и стратегическому положению.

Уникальные природные условия побережья способствовали его освоению. Мягкий климат, разнообразие флоры и фауны, горные реки и озера сделали этот регион подходящим для заселения и хозяйственной деятельности. Во все времена здесь произрастали лимоны, чай и другие экзотические культуры, процветало виноделие, что способствовало развитию сельского хозяйства и торговли.

Исторически на территории Абхазии проживали различные этнические группы. Эти этносы внесли разнообразие в культурное наследие региона, что также сыграло роль в его освоении.

Первые контакты с Россией состоялись в XVIII веке, во время войн с Османской империей, когда русский флот начал осваивать Черное море. В это время Россия стремилась установить контроль над Кавказом, что позволило бы обеспечить безопасность военной торговли и защиту южных границ империи.

Войны между царской Россией и Османской империей открыли новые горизонты для российского присутствия в регионе. Потеря османами контроля над Крымом и частью Черного моря способствовала расширению влияния России на Кавказе.

В течение XIX века, после ряда войн, Россия смогла установить контроль над большей частью Кавказа, включая Абхазию. Освоение побережья началось в XIX веке и набрало мощь после Кавказской войны (1817–1864), когда российские войска активно продвинулись вглубь территории. В ходе войны им пришлось столкнуться с сопротивлением местных горцев, включая абхазов, однако к 1864 году удалось установить полный контроль над регионом, что привело к значительным изменениям в его политической и социальной структуре.

Освоение побережья также способствовало экономическому развитию региона. Были построены новые дороги, порты и другие объекты инфраструктуры. Важным событием стало создание в конце XIX века курорта на месте небольшого поселения Гагра, который получил известность как первое место для отдыха не только в России, но и за ее пределами. Территория Абхазии быстро развилась как курортный регион, что привело к развитию туристической инфраструктуры и притоку населения.

С конца XIX века началось активное строительство дач и санаториев для отдыхающих. С приходом российской администрации в Абхазии внедрялись русская культура и язык, что также оказало влияние на местные традиции и образ жизни. Это привело к смешению культур и изменению социальной структуры общества. Таким образом, освоение побережья Абхазии во времена царской России стало важным этапом в истории региона, приведя к значительным изменениям в его политической, экономической и культурной жизни.

После Октябрьской революции 1917 года Абхазия сперва вошла в состав Закавказской Федерации, а затем – СССР. Впоследствии эта территория объединилась с Грузинской Советской Социалистической Республикой и в ее составе имела автономный статус. В этот период произошла значительная модернизация региона, что поспособствовало развитию промышленности и сельского хозяйства.

В советское время освоение побережья Черного моря являлось важной частью экономической и культурной политики региона. Основное внимание на протяжении 1930–1980-х годов уделялось развитию курортной занятости, что способствовало появлению Абхазии в числе популярных мест отдыха. Города Сухум, Гагра, Пицунда стали знаменитыми курортами, которые привлекали не только советских, но и иностранных туристов. В этот период было построено множество санаториев, пансионатов и гостиниц. Следует отметить, что некоторые из них находились в подведомственности разных республик СССР – Украинской и Белорусской ССР, РСФСР и других.

В этот период также активно развивалась транспортная инфраструктура, включая автомобильные и железные дороги, что улучшило доступность региона. Создание культурных и образовательных учреждений – школ и университетов – способствовало повышению уровня образования местного населения.

Однако, несмотря на достижения, освоение побережья Черного моря сопровождалось рядом проблем, в том числе дефицитом средств и ресурсов для обеспечения качественного образования и медицинского обслуживания людей. В результате, хотя курортная отрасль и развивалась, местные жители часто сталкивались с нехваткой необходимых услуг и недостостком возможностей для занятости.

Освоение абхазского побережья как в период царской России, так и в советское время характеризовалось значительными инфраструктурными изменениями и ростом курортной индустрии, но с разными акцентами. Царская Россия сосредоточилась на развитии отдельных курортных зон для элиты, в то время как советская власть стремилась сделать отдых доступным для различных слоев населения, что привело к массовому строительству и развитию инфраструктуры. Оба периода оставили свой след на внешнем виде абхазского побережья, сформировав его современный облик, сочетающий элементы былой роскоши и напоминания о массовом советском туризме 1960–1980-х годов.

Глава 3

Динамика численности населения Абхазии

Общая численность населения важна для понимания социально-экономического и культурного состояния региона. Уникальная история Абхазии значительно повлияла на демографические процессы.

После распада Советского Союза и последующих конфликтов численность населения страны резко сократилась из-за массовых миграций, особенно среди жителей русского, грузинского, греческого и еврейского происхождения. С 1992 года республику покинуло более 250 тысяч человек, такое снижение численности населения стало весьма значительным для Абхазии.

Некоторый рост наблюдается с начала 2000-х годов частично благодаря возврату некоторых беженцев и естественному приросту. Однако уровень рождаемости в республике остается низким, что также сказывается на демографической ситуации.

По данным на 2023 год, в Абхазии проживает примерно 240 тысяч человек. Важно отметить, что этнический состав населения республики весьма разнообразен. Хотя абхазы составляют основную группу, исторически сложилось так, что доля других народов в общей численности весьма значительна. Помимо абхазов, есть также армяне, русские, греки, присутствуют грузины, осетины и другие народности.

На протяжении истории этнический состав региона претерпевал изменения в результате различных войн, миграций и политических процессов, особенно в контексте грузино-абхазского конфликта, продолжавшегося с 1992 по 1993 год. Он привел к значительным перемещениям населения и существенно повлиял на демографическую структуру Абхазии. Эти исторические и демографические особенности добавляют сложности разработке и реализации эффективной миграционной политики, требующей учета интересов всех этнических групп и стабильности в регионе.

Рассмотрим некоторые характеристики динамики численности населения Республики Абхазии.

Средняя плотность: около 28 человек на квадратный километр. Наиболее высокая концентрация жителей наблюдается в столице – в Сухуме. В некоторых районах, таких как Сухумский, плотность значительно ниже.

Соотношение мужчин и женщин: количество женщин превалирует. Это ясно из данных Государственного комитета по статистике в Республике Абхазии, собранных на момент 2021 года и являющихся последними опубликованными.

Рождаемость, как и во многих постсоветских странах, постепенно снижается. Это связано с различными факторами, включая экономические трудности, изменение социальных норм и укладов жизни. Уровень смертности может быть высоким из-за недостатка доступа к качественной медицинской помощи, что является следствием экономических проблем и ограничений, связанных с международным признанием республики.

Падение рождаемости наблюдается как в городской, так и в сельской местности, что указывает на системную проблему, а не на локальные особенности. Негативную демографическую динамику усугубило влияние пандемии COVID-19: в 2021 во многих странах наблюдался пик смертности.

Возрастная структура населения может влиять на экономическое развитие и социальные услуги. Увеличение доли пожилых людей создает дополнительную нагрузку на систему здравоохранения и социального обеспечения.

Миграционные процессы играют значительную роль в динамике населения, имеют исторически обусловленный характер. Для понимания полной картины динамики населения Абхазии необходимо учитывать не только естественное движение (рождаемость и смертность), но и миграционные процессы. Миграция может как компенсировать естественную убыль, так и усугубить ее.

Как было упомянуто ранее, многие грузины покинули регион после конфликта. В последние годы наблюдается и внутренняя миграция: молодые люди стремятся уехать в поисках лучших возможностей для обучения и работы, что также влияет на демографическую структуру. Одновременно республика привлекает людей из других регионов, в том числе из России, что создает некоторые изменения в этническом составе населения.

Экономические условия сильно влияют на демографическую динамику. Отсутствие международного признания ограничивает доступ к большому количеству ресурсов и инвестициям, что сказывается на качестве жизни. Если государство не сможет обеспечить улучшение экономических условий, это может привести к дальнейшему уменьшению числа жителей и миграции в более экономически стабильные регионы.

Динамика населения Республики Абхазии – это комплексный процесс, который определяется множеством факторов, таких как исторические события, уровень рождаемости и смертности, миграционные тенденции и социально-экономические условия. Понимание этих процессов важно не только для разработки социально-экономической политики, но и для обеспечения стабильности и устойчивого развития региона в будущем. Конструктивный подход к разрешению демографических проблем, а также привлечение инвестиций в социальные сферы может привести к улучшению ситуации и увеличению численности населения в долгосрочной перспективе.

Глава 4

Молодое поколение граждан Абхазии

Молодое поколение граждан Абхазии представляет собой уникальную группу, обладающую собственным набором ценностей, вызовов и возможностей. Постоянные изменения в социально-экономической ситуации, а также влияние глобализации формируют их мировоззрение и образ жизни. Во-первых, абхазские граждане уже не помнят жизни, какой она была во времена Советского Союза. Они родились или выросли, а также живут в период после войны абхазского народа 1992–1993 годов. В том числе в период после признания Россией независимого абхазского государства, которое произошло в 2008 году.

В Абхазии молодежь официально определяется как «граждане от 14 до 30 лет». Условия для развития и реализации ее потенциала, включая привлечение к участию в развитии страны, призван обеспечивать Закон о государственной молодежной политике[1]. Однако, несмотря на принятые меры и создание госкомитета, это не привело к ожидаемым результатам.

В Абхазии наблюдается неблагоприятная возрастная динамика, характеризующаяся уменьшением численности молодого населения. В 2022 году доля лиц моложе трудоспособного возраста составляла всего 17,2 %, что указывает на будущее старение трудоспособной части населения. Эта тенденция прослеживается и в сельских районах, где доля молодежи колеблется от 14,8 до 22,6 %. Все это ближайшем будущем приведет к увеличению доли лиц пожилого возраста.

Система образования в Абхазии продолжает развиваться, и молодые люди стремятся получать качественные знания как на местном, так и на международном уровне. Многие из них рассматривают возможности для учебы за границей, участия в международных программах и обменах. Это открывает новые горизонты для личного и профессионального роста. Сама система образования в Абхазии переживает трансформацию, однако существуют и некоторые проблемы, такие как нехватка ресурсов, устаревшие учебные программы и низкие зарплаты учителей. Тем не менее молодежь стремится к получению высшего образования и приобретению профессиональных навыков, особенно в сферах, которые актуальны на международном рынке труда.

Трудоустройство остается одной из самых серьезных проблем для молодежи. Высокий уровень безработицы и нехватка рабочих мест приводят к тому, что многие молодые абхазцы ищут возможности за пределами своей страны. И действительно, одним из главных факторов, влияющих на численность молодых людей в Абхазии, является миграция, как внутренняя, так и внешняя. В поисках лучших условий жизни и работы люди перебираются в Россию или другие страны. Это приводит к утечке мозгов – проблеме, при которой высококвалифицированные специалисты покидают родной край.