Не могу молчать! Или как бюрократы крышуют беспредел в Гидрометуниверситете, не боясь Президента России

Вот такие «специалисты»-бизнесмены пришли к управлению единственным в России гидрометеорологическим вузом! Что должны были ощущать преподаватели университета, кроме оскорбления? Что они должны были думать о Министерстве образования и науки?

Как же себя повел и. о. ректора после своего назначения в марте 2015 г.?

1. Ректор и проректоры были зачислены, соответственно, профессором и доцентами на 0,5 ставки на Экономическом факультете (хотя и. о. ректора имеет ученую степень кандидата юридических наук), хотя фактически занятий не проводили (кроме проректора по экономике Т. В. Бекезиной, но и она не имела положенной нагрузки для 0,5 ставки).

2. За первые полгода работы В. Л. Михеева в должности и. о. ректора РГГМУ из университета было уволено или уволилось по непонятным причинам около 150 человек. В результате в университете сложилась атмосфера страха – люди стали бояться увольнений.

3. И. о. ректора сознательно и незаконно не выполнял 6 пунктов Коллективного договора:

• п. 4 II раздела Коллективного договора РГГМУ на 2014—2017 гг. гласит, что «работодатель согласовывает с Председателем Профсоюзной организации (ППО) РГГМУ систему распределения выплат стимулирующего характера». Согласования не проводились;

• п. 6 II раздела Коллективного договора РГГМУ на 2014—2017 гг. гласит, что «премирование работников осуществляется на основании Положения о премировании работников РГГМУ по согласованию с ППО РГГМУ». Согласования не проводились;

• п. 2 III раздела Коллективного договора РГГМУ на 2014—2017 гг. гласит, что «очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым ректором по согласованию с ППО РГГМУ». Согласования не проводились;

• п. 2 VI раздела Коллективного договора РГГМУ на 2014—2017 гг. гласит, что «до принятия приказов, распоряжений по вопросам, затрагивающим социально-экономические интересы членов ППО РГГМУ, необходимо проводить предварительные консультации с ППО РГГМУ и другими профсоюзными выборными органами первичной профсоюзной организации». Все приказы и распоряжения, касающиеся деятельности ППО РГГМУ, принимались ректоратом без согласования и предварительных консультаций;

• п. 2.3.4 Положения об оплате труда работников РГГМУ предполагает, что информация о размере месячного фонда, предназначенного для выплат стимулирующего характера, доводится до руководителя структурного подразделения. Он распределяет указанную сумму между работниками данного подразделения с учетом результативности и качества их труда. Прописанная в документе схема демократична и открыта. Администрация отказалась от нее и производила распределение стимулирующих надбавок на свое усмотрение, не согласовывая суммы с руководителем подразделения. Из-за этого у сотрудников университета постоянно возникали вопросы по размеру надбавок;

• п. 5.1 Положения об оплате труда работников РГГМУ гласит, что «все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются ППО РГГМУ и ректором». Новое руководство после своего прихода изменило систему оплаты труда, не согласовав ее с ППО РГГМУ и не утвердив эти изменения соответствующим образом.

Все вышеперечисленные действия руководства университета являлись противозаконными, нарушали положения Трудового кодекса (гл. 9, ст. 55) и Коллективного договора, что и привело к крайне тяжелой моральной обстановке в университете, негативно сказывающейся на эффективности работы университета.

О создавшейся ситуации с выполнением Коллективного договора Председатель Профсоюза работников народного образования и науки РГГМУ В. Я. Лаховская написала жалобу в Терком Профсоюза работников образования и науки по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерство образования и науки РФ и Государственную инспекцию труда г. Санкт-Петербурга.

4. Как пример вышеприведенных нарушений Коллективного договора, за сентябрь и октябрь 2016 г. необоснованно были прекращены выплаты надбавок неугодным сотрудникам профильных факультетов, в то время как для непрофильных – сохранены. При этом информация о зарплате самого и. о. ректора на сайте http://обрнадзор.рф/на-контроле/доходы-ректоров/ незаконно отсутствовала.

5. Чтобы шире развивать свой бизнес, не связанный с задачами РГГМУ, в нарушение п. 2 ст. 27 ФЗ «Об образовании в РФ» в Устав РГГМУ были включены виды коммерческой деятельности, которые противоречат статье 2.4: «Университет вправе осуществлять приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и если это соответствует таким целям».

Ниже приведены виды деятельности из п. 2.4 Устава РГГМУ, которые никак не связаны с профилем университета, а именно:

«18) выполнение пусконаладочных работ и работ по обслуживанию и текущему (капитальному) ремонту инженерных сетей, систем связи, сигнализации, видеонаблюдения;

19) приобретение, изготовление и реализация продукции общественного питания, изготовляемой или приобретаемой за счет средств от приносящей доход деятельности, в том числе деятельность столовых, ресторанов и кафе;

20) организация и (или) проведение ярмарок, аукционов, выставок, выставок-продаж;

28) выполнение строительных и ремонтно-строительных работ;

производство конструкций, металлических изделий и иных строительных материалов;

31) передача, отпуск и распределение электрической энергии, включая деятельность по технологическому присоединению к электрическим сетям, обеспечение работоспособности электрических сетей;

оказание транспортных услуг, перевозка населения и грузов собственным транспортом;

48) оказание инжиниринговых услуг;

49) оказание складских и пакгаузных услуг;

51) оказание экспортно-импортных услуг;

52) выполнение инженерно-геологических, геолого-геофизических работ;

55) добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой <…> населения и абонентов, а также удаления сточных вод и отходов;

58) сдача лома и отходов черных, цветных, драгоценных металлов и других видов вторичного сырья;

59) проектирование, монтаж и эксплуатация автономных систем теплоснабжения коллективного пользования на базе различного вида котельных, крышных мини-котельных, а также индивидуальных (квартирных) систем, включая газопроводы, шкафные пункты, газорегуляторные пункты, газовое оборудование для котельных, предприятий бытового обслуживания, сельскохозяйственных предприятий, общественных зданий и жилых домов;

60) предоставление юридическим лицам адреса местонахождения органов управления, почтового адреса, торговой марки Университета;

62) организация деятельности детских оздоровительных лагерей, пансионатов, домов отдыха на базе учебно-оздоровительных комплексов, оказание оздоровительных услуг, включая реализацию путевок;

63) выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту средств защиты информации, в том числе шифровальных средств, не связанных с обработкой сведений, составляющих государственную тайну:

– аттестация средств и систем на соответствие требованиям по защите информации;

– деятельность по использованию технических средств, предназначенных для выявления электронных устройств, служащих для негласного получения информации».

Особенно выделяется пункт «Организация ресторанов, проведение аукционов», который прямо связан с основной жизнедеятельностью и. о. ректора в ООО «Карле» (ИНН 7838389490), отвечающем за ресторан-гостиницу «1913» и зарегистрированном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 2, т. е. по месту жительства В. Л. Михеева.

6. Ректорат не допускал сотрудников университета – не членов Ученого совета – на заседания Ученого совета, где рассматривались вопросы, затрагивающие их интересы, что прямо противоречит ст. 47 п. 10 ФЗ «Об образовании в РФ».

7. После лишения аккредитации направления бакалавриата «Туризм» ректорат в нарушение закона выдал дипломы о получении данного образования, но не федерального образца, в результате чего студенты подали в суд на и. о. ректора РГГМУ.

8. В нарушение ст. 29 ФЗ «Об образовании» на сайте института не размещена требуемая информация, в частности по ректору и проректорам.

9. Имеется масса финансовых и экономических нарушений, по которым в настоящее время ведется следствие ОБЭП Красногвардейского района Санкт-Петербурга по запросу от 08.12.2016. Так, на территории около главного корпуса РГГМУ на Малоохтинском пр., д. 98 осуществлялась незаконная сдача парковочных мест без оформления соответствующих документов.

Большая масса заказов на производство различных работ без конкурса, в частности все работы по ремонту зданий РГГМУ, отдавалась фирме ООО «Бойга», возглавляемой (кем бы вы думали?) зятем и. о. ректора Ю. Э. Гинтц. Анализ сайта госзакупок (zakupki.gov.ru) выявил тендеры, где победило ООО «Бойга», являясь единственным участником из-за «соответствующей» подготовки ректоратом конкурсной документации:

Номера извещений:       Цена контракта:

0372100040316000011 2793497,32

0372100040316000012 1924158,86

0372100040316000017 2441461,76

0372100040316000018 2821665,32

0372100040316000019 2953715,21

Итого: 12 934 498,47

Кроме этого, напомню, что фирма ООО «Карле» (ИНН 7838389490), которая отвечает за ресторан-гостиницу «1913», зарегистрирована по месту жительства В. Л. Михеева (как и другие фирмы, в частности ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КОЛОДКИН И ПАРТНЕРЫ», ЗАО «Омелия», в которых и. о. ректора был одним из учредителей, как и его будущий проректор по хозяйству В. Ю. Осипов). Во времена В. Л. Михеева на посту ректора ГМА им. С. О. Макарова данная фирма получила там заказов на 6 миллионов рублей (www.rusprofile.ru/id/1825530).

10. В университете были поставлены на полную ставку с максимальной зарплатой два профессора, живущие в г. Твери (Сердитова и Биденко) и не проводящие, соответственно, учебных занятий. Табель на них составлялся фиктивно.

11. Председателя Профкома ППО РГГМУ В. Я. Лаховскую поле критики нового ректората вывели из состава Комиссии по противодействию коррупции с формулировкой «в связи с изменениями в кадровом составе сотрудников университета» (Приказ №833 от 02.09.2016), в результате чего в Комиссии остались только сотрудники ректората (основной состав) и администрации.

12. Продолжая гонения на неугодного Председателя Профкома, в сентябре 2016 г. и. о. ректора В. Л. Михеев издал распоряжение №109 от 13.09.2016, в котором приказал «организовать переезд профкома работников образования и науки РГГМУ из 1-го учебного корпуса (основного) в корпус №3», где располагался новый ректорат и практически не было членов Профсоюза работников народного образования и науки. Приказ в нарушение Коллективного договора вышел без рассмотрения и согласования с профсоюзной организацией. Обращение профсоюзного комитета к и. о. ректора, которое поддержало около 300 сотрудников, с просьбой оставить профком в 1-м корпусе, т. к. абсолютное большинство сотрудников – членов профильного профсоюза работает в 1-м и 2-м учебных корпусах, осталось без ответа.

13. С целью уничтожения профсоюзной организации работников народного образования и науки в октябре 2016 г. и. о. ректора В. Л. Михеев своим распоряжением приостановил удержание через бухгалтерию университета профсоюзных взносов с членов ППО РГГМУ и незаконно обязал всех членов профсоюза (900 человек!), включая 600 студентов, подавать заявление с просьбой об удержании профвзносов из заработной платы и стипендии лично ему! Естественно, что многие члены профсоюза не захотели идти к ректору и объяснять свое законное право по уплате членских взносов удобным ему способом. В то же время ректорат создал Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, в который стал набирать работников столовой и прочих подсобных подразделений.

14. Непрофессионализм проректора по учебной работе А. Г. Крылова проявился в том, что расписание занятий стало вывешиваться не перед началом семестра, как всегда это было, а через месяц после начала занятий, что создавало полную неразбериху.

Все перечисленные факты при явном деспотическом стиле управления ректора и его проекторов с ярким проявлением неуважения ни к профессорско-преподавательскому составу, ни к студентам самым негативным образом сказались как на моральном климате в университете, так и, соответственно, на показателях деятельности РГГМУ.

Так, по итогам 2015 г. ниже пороговых значений Минобрнауки находились главные виды деятельности университета: образовательная деятельность (-5 баллов), финансово-экономическая деятельность (-262 балла), заработная плата ППС (-34 балла). При этом относительно 2014 г. показатель «научно-исследовательская деятельность» в 2015 г. ухудшился на 26,9%.

Кроме этого, резко ухудшилась редакционно-издательская деятельность. Так, если в 2014 г. было опубликовано 83 издания, то в 2016 г. только 4.

В ноябре 2016 г. впервые в России была проведена независимая оценка качества образовательной деятельности государственных вузов, в которой основное внимание уделялось студенческому опыту обучения (https://ria.ru/abitura_rus/20161108/1480831777.html). По ее результатам РГГМУ продемонстрировал очень низкие показатели и находится в числе последних 37 вузов среди 503 вузов страны! Основной причиной таких низких показателей явилось явное негативное отношение студентов к стилю управления образовательным процессом со стороны ректората.

А как же стала выглядеть структура образования в РГГМУ после присоединения к нему неэффективной ГПА?

Ввиду полного непрофессионализма ректората, ничего не знающего о гидрометеорологии, в образование гидрометеорологического вуза были вставлены чуждые ему составляющие. Так, в бакалавриате появились:

– 17.03.01 Корабельное вооружение,

– 38.03.01 Экономика,

– 38.03.02 Менеджмент,

– 38.03.04 Государственное и муниципальное управление,

– 42.03.01 Реклама и связи с общественностью,

– 43.03.02 Туризм,

– 44.03.01 Педагогическое образование,

– 45.03.01 Филология,

– 54.03.01 Дизайн,

– 54.03.02 Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы,

– 54.03.04 Реставрация.

В специалитете:

– 080105 Финансы и кредит,

– 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит,

– 080502 Экономика и управление на предприятии (по отраслям),

– 080504 Государственное и муниципальное управление,

– 080507 Менеджмент организации.

В магистратуре:

– 38.04.01 Экономика,

– 38.04.02 Менеджмент,

– 45.04.01 Филология.

Боже, неужели в Министерстве и Минобрнауки этого не знали и не видели? Они должны были прекратить подобное дублирование с другими профильными и созданными для этого соответствующими вузами. Однако ничего подобного!

Апофеозом безграмотности было включение в перечень таких экзотических специальностей, как реставрация, филология, корабельное вооружение, бухгалтерский учет, государственное и муниципальное управление. Какое это отношение имеет к гидрометеорологии? Но Министерство и Минобрнауки на все закрыли «почему-то» глаза.

А чего стоит название созданного «мудрым» ректоратом Факультета гидрометеорологического обеспечения экономико-управленческой деятельности в отраслях! Какие кафедры оказались на этом Гидрометеорологическом факультете? Смотрим:

– кафедра экономики предприятия природопользования и учетных систем,

– кафедра теоретической и прикладной экономики,

– кафедра инновационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе,

– кафедра связей с общественностью,

– кафедра социально-гуманитарных наук,

– кафедра русского языка и предвузовской подготовки,

– кафедра физического воспитания.

Вы где-нибудь слово «гидрометеорология» или «гидрометеорологическое обеспечение» увидели? Нет? Странно! А вот ректорат увидел и назвал так факультет! Ну не бред ли? Особенно гуманитарные кафедры и среди них кафедра физического воспитания «имеют прямое» отношение к гидрометеорологии…

А как выглядит раздутый непонятно зачем Факультет информационных систем и геотехнологий? В него входят:

– кафедра информационных технологий и систем безопасности;

– кафедра прикладной информатики;

– кафедра высшей математики и теоретической механики, включая учебную лабораторию математического моделирования;

– кафедра морских информационных систем;

– кафедра проектирования морских информационных систем;

– кафедра «Проектирование защищенных телекоммуникационных систем».

Уважаемый читатель, вы нашли в названиях кафедр преломление к гидрометеорологии? Особенно «различны» кафедры морских информационных систем и проектирования морских информационных систем!

И это притом, что в университете имеется Специализированный центр новых информационных технологий (СЦНИТ), который включает в себя аж 5 отделов:

– отдел компьютерных коммуникационных систем;

– отдел компьютерной обработки гидрометеорологической информации, геоинформационных систем и баз данных;

– отдел сервисной компьютерной службы;

– отдел телекоммуникационных технологий;

– отдел информатизации учебного процесса.

Это подразделение не должно входить в вышеназванный факультет?

Кто-то из Министерства или Рособрнадзора при их проверках видал эту бессмыслицу и транжирение денег на пустоту?

Далее, на Факультете филологии обнаружились 4 кафедры:

– кафедра английского языка и литературы;

– кафедра французского языка и литературы;

– кафедра русского языка и литературы;

– кафедра иностранных языков.

Интересно, что при наличии кафедры иностранных языков есть кафедры для французского и английского… А эти языки не иностранные? Почему это разные кафедры, а не одна?

Для непрофильной специальности «Реставрация» создан целый Факультет национальной художественной культуры с двумя кафедрами. А наш родной Росгидромет куда смотрит на эти специальности в своем единственном профильном вузе? При этом будущих филологов, реставраторов и прочих непрофильных специалистов обучают не штатные педагоги, а «прибегающие», т. е. совместители, которых студентам после занятий не найти в университете.

Вот такой «профессионализм» вошел в известный всей России РГГМУ с приходом ректора-судомеханика и его проректоров – отставных милиционера, железнодорожника и подводника. Позор!

С надеждой на исправление негативной ситуации в РГГМУ новому Министру О. Ю. Васильевой и Прокурору Санкт-Петербурга 13 декабря 2016 г. были направлены Обращения бывших выпускников РГГМУ (вх. номер Министерства МОН-53466 от 13.12.2016, 132 подписанта, приложение 1) и Председателя Профкома университета В. Я. Лаховской (приложение 2) о негативной ситуации в университете с просьбой принять меры. Однако в ответ были получены отписки из Департамента государственной службы и кадров (приложение 3) о том, что Министерство не может вмешиваться в автономию университета. Данный бессмысленный ответ явился первой оплеухой коллективу РГГМУ от аппарата недавно назначенного Министра О. Ю. Васильевой!

Сразу напрашиваются 2 вопроса: как же можно было не доложить Министру о массовом обращении граждан по ситуации в университете и как можно было не организовать выезд представителя Министерства или Рособрнадзора для проверки указанных в обращениях фактов? В качества объяснения необъяснимого может быть либо полный непрофессионализм Департамента кадров, либо явное прикрытие этим же Департаментом беззакония в университете, творимого ректоратом. Вторая часть ответа имеет достаточно убедительную основу. Оказалось, что Директором департамента государственной службы и кадров Минобрнауки оказался также бывший отставник ФСО генерал-майор М. В. Бакутин, бывший подчиненный директора Представительства РГГМУ в Москве А. Н. Белякова. Поэтому становится совершенно ясно, почему Минобрнауки начало крышевать творящийся беспредел в РГГМУ, а письма из РГГМУ не доходили до нового Министра О. Ю. Васильевой. Только за недоклад об общем письме выпускников Министру М. В. Бакутин должен был бы снят с должности.