
Полная версия
Основы создания современных систем взимания платы на автомагистралях
Оператором дороги является ирландская компания Turas Mobility Services (дочерняя компания французской организации VINCI Concessions). Управление идет под торговой маркой eFlow.

Рисунок 6 – Схема автодороги M50 motorway. Ирландия, Дублин.
Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/M50_(автодорога,_Ирландия)#/media/Файл:M50_motorway_(Ireland).png
eFlow использует на M50 детекторы для считывания электронных меток (применяется транспондеры DSRC) и видеокамеры для распознавания номерных знаков на транспортных средствах.
Транспондеры eFlow применяются на всех других платных дорогах Ирландии, помимо этого система работает и с транспондерами других поставщиков MiniTag, Eazy Pass, eTrip, Eirtag, PassDirect и Tolltag.
Существуют две категории пользователей: зарегистрированный в системе eFlow и незарегистрированные.
В первом случае пользователи создают на сайте оператора специальные аккаунты «Tag account» и «Video account». Последний является уникальным и используется только на М50.
Пользователям не нужно иметь никаких специальных электронных средств для оплаты, им достаточно создать аккаунт на сайте оператора и привязать к нему свое транспортное средство. Оплата производится путем пополнения счета, привязанного к аккаунту.
Во втором случае пользователям предлагается 3 способа оплаты:
«онлайн» на сайте оператора;
наличными или кредитной картой в пунктах оплаты по всей стране;
по телефону, связавшись с оператором.
Незарегистрированным пользователям, которые не оплатят проезд до 20:00 на следующий день после поездки, к непогашенной сумме будет добавлен дополнительный штраф в размере 3,50 евро. Неуплата пошлины и первоначального штрафа в размере 3,50 евро в течение следующих 14 дней приведет к наложению дополнительного штрафа в размере 46,50 евро. Неуплата всей причитающейся суммы в течение следующих 56 дней приведет к наложению дополнительного штрафа в размере 116,00 евро. После этого будет возбуждено судебное разбирательство.15
В случае судебного разбирательства нарушители наказываются штрафом в размере не более 5000 евро или тюремным заключением на срок не более шести месяцев или и тем, и другим.16
5.1.3 Автомобильная дорога Sydney Orbital Network. Австралия. Сидней
Sydney Orbital Network – фактически это сеть автомобильных дорог вокруг Сиднея общей протяженностью 110 км.
Разделена сеть на 11 участков: 9 автомагистралей и скоростных дорог, а также два тоннеля.
Платными являются следующие участки:
Westlink M7 – автомобильная дорога протяженностью 40 км;
M2 Hills – автомобильная дорога протяженностью 21 км;
Eastern Distributor – автомобильная дорога протяженностью 6 км (платным является только одно направление, с внутренней стороны кольца);
M5 South Western – автомобильная дорога протяженностью 26 км;
туннели Lane Cove и Cross City – автомобильный туннель протяженностью 3,6 км и 2,1 км соответственно;
туннель и мост Sydney Harbour – протяженностью 2,8 км и 1,15 км соответственно.
Оператором первых четырех автомобильных дорог и туннелей Lane Cove и Cross City выступает компания Transurban.17 Туннель и мост Sydney Harbour управляются компанией Roads & Maritime Services.18

Рисунок 7 – Схема Sydney Orbital Network
Источник: https://www.transurban.com/content/dam/cavs/documents/nsw-trials-report.pdf
Транспортные средства делятся на две категории:
высотой до 2,8 метра и длиной до 12,5 метров;
прочие транспортные средства.
На всех платных участках действует исключительно безостановочная система оплаты.
Существует два способа оплатить проезд: с помощью «electronic tag» (транспондер DSRC) и «electronic pass» (электронная карта).
Все транспондеры, выданные в Австралии, действуют на всех платных дорогах по всей стране.19
В случае отсутствия электронных устройств у водителя или некорректной их работы, ему будет выслано письменное уведомление о необходимости оплатить в течение трех дней стоимость проезда и административный штраф. Оплату можно произвести самостоятельно на сайте оператора или по телефону.
Штраф за неуплату дорожных сборов превышает 190 долларов.
Наиболее практичный способ оплаты проезда – electronic tag (e-tag), т.к. данное оборудование универсально и может быть использовано для оплаты проезда на всех платных автодорогах в стране.
Electronic pass (e-PASS) больше предназначен для туристов и может быть использован на всех платных дорогах Австралии.
Проезжая по автомобильной дороге, рамки считывают сигнал с устройства в салоне автомобиля, получая тем самым информацию о пользователе, протяженности его маршрута, тарифном плане и т.д. Специальное программное обеспечение обрабатывает полученную информацию и рассчитывает итоговую сумму для оплаты, затем автоматически списывает денежные средства с личного счета пользователя.
Вроде все классически решено. Однако недавно появился еще один способ оплаты проезда – Сиднейский пропуск (Sydney Pass). По данному сервису с помощью приложения LinktGO и GPS телефона (без транспондера) можно ездить по любой платной дороге Австралии. 20
5.1.4 Система электронного сбора платы за проезд в Республике Беларусь
Электронную междугородную систему сбора Белоруссии вызывают BelToll. Начала эксплуатироваться в июле 2013 года. Владелец системы ГУ «Белавтострада».
Оплачивать проезд по платным дорогам на территории Республики Беларусь обязаны все транспортные средства с технически допустимой общей массой более 3,5 тонн, за исключением освобождённых транспортных средств, а также транспортные средства с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонн, не зарегистрированные на территории государств-членов Евразийского экономического союза, за исключением освобождённых транспортных средств.21
Система электронного сбора платы в Белоруссии нацелена, чтобы увеличить доход от грузового транзита и развивать транзитный потенциал страны.

Рисунок 8 – Автомобильная трасса М6 «Минск – Гродно – граница Польши»
Источник: https://avatars.mds.yandex.net/get-images-cbir/2360837/nNqCJXXSd01B35WRyAK8FA7475/ocr
Текущие междугородные сборы взимаются в электронном виде на километр использования платной дороги и зависят от класса механизма и от осей числа для большегрузных автомобилей.
Kapsch подписал двадцатилетний контракт для обслуживания данной системы. Построена система на базе DSRC-технологии и основана на стандартах CEN DSRC 5.8 ГГц. Данная технология позволяет пользователям дороги оплачивать проезд без остановки транспортных средств в пунктах сбора оплаты.
Легковые автомобили за проезд платить не должны – но и тут есть нюанс, что считать легковушками. Есть технические исключения. Например, внедорожник Ford Excursion имеет полную массу 4.037 кг – и его водитель вполне себе должен будет платить за проезд по дорогам. А также водители Hummer H2 (3.900 кг), Cadillac Escalade (3.590 кг) и некоторых других.22
На первой стадии внедрения системы BelToll покрыла 815 км дорог. Для начала она была внедрена на главной магистрали М-1/E30 из Бреста (Kozlovichi), через Минск к российской границе и на отдельных участках магистралей M-2 Минск – Национальный Аэропорт Минск, M-3 Минск – Витебск, M-4 Минск – Могилев, M-5/E 271 Минск – Гомель и M-6/E 28 Минск – Гродно – польская граница (Bruzgi).
На втором этапе внедрения (2014 год) проект охватил дороги, соединяющие столицу Минск и региональные центры, такие как Могилев (M-4) и Гомель (M-5).
На 2023 год в Белоруссии уже 1787 км платных дорог. В систему BelToll периодически включаются новые участки. Расширение сети платных дорог в Белоруссии осуществляется согласно планам Правительства Республики Беларусь.

Рисунок 9 – Текущая схема платных дорог Республики Беларусь
Источник: https://beltoll.by/map
На платных дорогах расположены станции сбора платы за проезд (рубежи взимания платы), оснащённые приёмопередатчиками DSRC, которые обеспечивают обмен информацией с бортовым устройством, установленным на лобовом стекле автомобиля. При прохождении транспортного средства через станцию сбора платы, система автоматически списывает средства со счёта бортового устройства. Счёт создаётся при регистрации пользователя в системе и получении бортового устройства.
Оплачивают проезд по платным дорогам следующие категории:
механические транспортные средства с технически допустимой общей массой более 3,5 т;
механические транспортные средства с технически допустимой общей массой не более 3,5 т, зарегистрированные за пределами Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия).
От оплаты за проезд по платным дорогам, входящим в систему BelToll, освобождены водители, управляющие следующими видами транспортных средств:
транспортные средства, зарегистрированные на территории государств – членов ЕАЭС, с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонн, и буксируемые ими прицепы;
мопеды и мотоциклы;
колёсные тракторы и самоходные машины, зарегистрированные на территории Республики Беларусь;
транспортные средства оперативного назначения;
транспортные средства, используемые в целях обеспечения обороноспособности и правопорядка;
маршрутные транспортные средства, осуществляющие городские перевозки пассажиров;
транспортные средства, используемые в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций или перевозок грузов гуманитарной помощи населению Республики Беларусь и других государств.
С августа 2015 года транспортные средства, зарегистрированные на территории Луганской и Донецкой областей, с технически допустимой общей массой не более 3.5 тонн и буксируемые ими прицепы также освобождены от платы за проезд.

Рисунок 10 – Пример рубежа взимания платы, установленного в Белоруссии
Фото из открытых источников
Для передвижения по платным дорогам необходимо получить бортовое устройство, за которое нужно внести залог (20 евро для транспортного средства с допустимой общей массой не более 3,5 т и 50 евро для транспортного средства с допустимой общей массой более 3,5 т).

Рисунок 11— Тип 1 бортового устройства (OBU-4021), применяемого на дорогах Республики Беларусь
Источник: https://beltoll.by/on-board-units
Владельцы автомобилей с полностью металлизированным лобовым стеклом независимо от технически допустимой общей массы транспортного средства получают двухкомпонентное бортовое устройство с внешним блоком.

Рисунок 12 – Тип 2 бортового устройства, применяемого на дорогах Республики Беларусь
Источник: https://beltoll.by/images/pages/onboard-device/onboard-device-05.jpg
Очень интересно то, на данном транспондере при настройке пользователь сам устанавливает количество осей своего автомобиля.
Таблица 2 – Стоимость проезда (с 20 сентября 2024 года) на дорогах Республики Беларусь23
№ п/п
Категория транспортного средства
Тариф
1
Транспортные средства с допустимой общей массой более 3,5 тонн, 2 оси
0,114 евро/км
2
Транспортные средства с допустимой общей массой более 3,5 тонн, 3 оси
0,142 евро/км
3
Транспортные средства с допустимой общей массой более 3,5 тонн, 4 оси и более
0,117 евро/км
Двухнедельная, месячная и годовая виньетка – соответственно стоят: 20, 31 и 107 евро.
Оплату за проезд можно вносить наличными белорусскими рублями, банковскими карточками VISA, MasterCard (в любой валюте) или Белкарт. Также оплатить платную дорогу можно с помощью топливных карт E100, Eurowag, euroShell, Berlio, «Белоруснефть». В случае выявления факта нарушения порядка пользования платными автодорогами Белоруссии вносится плата в увеличенном размере, которая взимается с собственника (владельца) транспортного средства.
Если бортовое устройство больше не нужно, его можно вернуть в любой из пунктов обслуживания клиентов, после чего будет возвращен остаток неиспользованных средств предоплаты, за исключением случаев, когда устройство возвращено после истечения трех лет с момента последней операции, зарегистрированной в системе BelToll, а также будет возвращена залоговая стоимость устройства.
5.1.5 Система электронного сбора платы за проезд в Республике Казахстан
В Казахстане создан Национальный оператор автомобильных дорог республиканского и международного значения – АО «НК «ҚазАвтоЖол».24
Национальный оператор в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах» наделен полномочиями по организации платного движения и развитию придорожного сервиса.
На конец 2023 года в Республике Казахстан функционировало 11 платных участков общей протяженностью 2161 км.
Первый участок – «Астана – Щучинск». Это автодорога стала платной с 2013 года.
С января 2019 года на платной основе заработали трассы «Астана – Темиртау», «Алматы – Хоргос» и «Алматы-Конаев».
С 23 ноября 2021 года на платной основе заработали трассы «Астана – Павлодар», «Тараз – Кайнар», «Шымкент – Кызылорда», «Шымкент – Тараз», «Шымкент – гр.Узбекистана», «Конаев – Талдыкорган», «Щучинск – Кокшетау».25
С 21-го июля 2023-го года стала платной для проезда Большая кольцевая дорога вокруг Алматы (БАКАД) в Казахстане, которую открыли для движения в июне этого года. Соответствующий приказ министра индустрии и инфраструктурного развития республики уже утвержден. В целом, трасса, построенная по концессии, будет платной в течение 16 лет.

Рисунок 13 – схема Большой кольцевой дороги вокруг Алматы
Источник: https://barr.kz/ru/assets/images/RouteMap/RouteMap.png
Проект является частью международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай».26
Новую дорогу вокруг Алматы протяженностью 66 км запустили в середине июня 2023 года. Она была построена за счет средств инвестора – турецко-корейского консорциума. Срок концессии: 20 лет.
При этом, что интересно, стоимость проезда устанавливается не в зависимости от пройденного пути, а в зависимости от времени, проведенного на дороге.

Рисунок 14 – Рубеж взимания платы на Большой алматинской кольцевой автодороге (БАКАД)
Источник: https://photos-kl.kcdn.kz/kolesa-read/c994bbf55641868dfcad4fa22ca66a3d65e77c62-full.jpg
Одновременно вводятся еще месячные и годовые абонементы, однако они действуют только для автомобилистов, проживающих в тех районах, где проходит дорога.
Проезд транспортного средства по трассе будут фиксировать специальные контрольные арки и камеры. На основе их данных водитель затем сможет произвести оплату по факту – в течение семи дней с момента въезда на БАКАД.27
Оплата за проезд по БАКАД производится пользователем следующими способами:
предоплата: путем внесения денежных средств на счет ГРН транспортного средства до въезда на БАКАД;
постоплата: погашение в течение 7 (семи) календарных дней возникшей задолженности после въезда на БАКАД.
Оформление абонентской платы подразумевает установку пассивной RFID метки на лобовое стекло транспортного средства.

Рисунок 15 – Фото RFID метки, применяемой на Большой алматинской кольцевой автодороге.
Источник: https://barr.kz/ru/assets/images/BAKADCommunityBookletRUv3.pdf
Согласно Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года N 245. «Об автомобильных дорогах» от платы за пользование платными автомобильными дорогами (участками) освобождаются:28
1) специальные автотранспортные средства при исполнении служебных обязанностей:
организации скорой медицинской помощи;
аварийно-спасательных служб;
правоохранительных органов;
органов транспортного контроля;
специальных государственных органов;
Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований;
Национального оператора, непосредственно осуществляющего содержание и техническое обслуживание платных автомобильных дорог (участков) общего пользования международного и республиканского значения;
концессионера, непосредственно осуществляющего содержание и техническое обслуживание на соответствующей платной автомобильной дороге (участке), определенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа в пригородных сообщениях и сообщениях, соединяющих населенные пункты, прилегающие к платной автомобильной дороге (участку): поселки, села с районными или областными центрами, столицей или городами республиканского значения;
автобусы районов, прилегающих к платной автомобильной дороге, зарегистрированные в установленном порядке на территории указанной административно-территориальной единицы, для перемещения в пределах одного района;
грузовые автотранспортные средства, колесные самоходные сельскохозяйственные, мелиоративные машины в пределах отрезков между ближайшими транспортными развязками для пересечения водных преград и железных дорог;
легковые автомобили физических и юридических лиц районов, прилегающих к платной автомобильной дороге, зарегистрированные в установленном порядке на территории указанной административно-территориальной единицы, для перемещения в пределах одного района;
3) легковые автомобили ветеранов Великой Отечественной войны.
5.1.6 Система электронного сбора платы за проезд в Республике Узбекистан
В конце 2018 года было принято постановление Кабинета министров, согласно которому поэтапное внедрение платных дорог планировалось начать в рамках ГЧП с 1 января 2020 года.
В планах республики построить платные дороги:
Ташкент – Андижан, при поддержке Всемирного банка;
Ташкент – Самарканд, при поддержке Европейского банка реконструкции и развития;
Самарканд – Шахрисабз длиной 66 км, а также туннеля на перевале Тахтакорача на 4,4 км29;
По каким принципам будет создана и работать система электронного сбора платы пока точно не известно. В проекте закона этой республики «О платных автомобильных дорогах» написано:
Пользователь заключает с оператором договор одним из следующих способов:
въезжает на платную автомобильную дорогу;
оплачивает проезд в пункте взимания платы;
оплачивает проездной талон;
приобретает в собственность или в аренду техническое средство автоматической электронной оплаты.30
Соответственно, что это за техническое средство автоматической будут приняты на данных дорогах пока ясности нет.
5.1.7 Система электронного сбора платы за проезд в Республике Кыргыстан
Кыргыстан также активно ищет инвесторов для строительства современных платных магистралей.
На 2023 год в Республике функционируют следующие платные дороги:
Бишкек – аэропорт Манас.
Протяженность примерно 25 километров.
Автодорога Бишкек – Ош.
Протяженность примерно 680 километров. Плата взимается в наличной и безналичной форме, для льготников предусмотрены RFID-метки.
Северная платная объездная дорога Бишкека.

Рисунок 16 – Пункт приема платежей на посту «Сосновка» автодороги Бишкек – Ош.
Источник: https://mtd.gov.kg/nachalsya-testovyj-rezhim-raboty-avtomatizirovannoj-sistemy-priema-platezhej-s-elektronnym-shlagbaumom-na-postu-sosnovka-81-km-avtodorogi-bishkek-osh-2/
Протяженность платной дороги составляет около 34 км. Оператор платной автомобильной трассы ООО «МЕРКАТ».

Рисунок 17 – План платной объездной дороги Бишкека.
Источник: https://telegra.ph/file/e907b5f17a3dd093bd514.jpg
ПВП располагаются на въездах и выездах с дороги. Оплата производится при пересечении каждого из них.
Стоимость использования транспондера составляет 50 сом месяц. Оплата услуги взимается за каждый текущий календарный месяц после совершения Пользователем проезда с использованием транспондера. В случае, если в текущем календарном месяце Пользователь не совершал проезд с использованием транспондера, плата за использование транспондера не взимается.
Помимо этого, начиная с 2023 года платить за проезд по дорогам общего пользования стали водители автобусов и грузового транспорта. Так, с автобусов взимают от 0,1 до 0,2 сома (0,0010 – 0,0021 €) за километр, с грузового транспорта – от 1,2 до 8,3 сома (0,012 – 0,086 €) за километр в зависимости от тяжести транспорта. 31
5.1.8 Система электронного сбора платы за проезд в Республике Таджикистан
В Таджикистане пока всего одна платная дорога: Душанбе – Чанак (трасса соединяет центр страны с севером). Трасса стала платной в апреле 2010 года.

Рисунок 18 – Платная дорога Душанбе – Чанак в Таджикистане
Источник: http://irs.tj/pages/tollplazas

Рисунок 19 – Пункт взимания платы на дороге Душанбе – Чанак
Источник: https://avatars.mds.yandex.net/get-images-cbir/986124/SLYI_z8ApMSpW14w203yVQ
8665/ocr
Стоимость зависит от расстояния, которое водитель по ней проехал.
Управлением этой дорожной инфраструктуры занимается филиал компании IRS («Инновейтив Роуд Солюшнз ЛТД») на основе концессионного договора с правительством Таджикистана. 32
Наличие альтернативной дороги – одно из классических требований внедрения платной дороги. В данном случае Таджикистан отошел от этого требования. Фактически альтернативе этой дороги нет. Что касается тарифной политики, то в компании предусматривается широкий спектр льгот для жителей городов и сел вдоль трассы Душанбе – Чанак, которые вынуждены перемещаться чаще.
Размер таких льгот составляет от 50% до 85% от установленных тарифов.
Оплата идет наличными, платежной картой и RFID – метками.

Рисунок 20 – Платежная карта, применяемая на платной дороге Таджикистана
Источник: https://avatars.mds.yandex.net/get-images-cbir/2112149/yovK_xLgEbB0ifeQhBLQPQ526/ocr
В планах сделать платной после реконструкции еще одну дорогу Душанбе-Бохтар (бывший Курган-тюбе), общей протяженностью 82 км.33
5.2 Отечественный опыт внедрения системы «Свободный поток»
5.2.1 Центральная кольцевая автомобильная дорога
В настоящее время Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» реализован масштабный проект строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (далее – ЦКАД). Оператор дороги Общество с ограниченной ответственностью «Единый оператор».
Идея создания новой трассы появилась в 2005 году. Одной скоростной дорогой решили соединить основные вылетные магистрали и разгрузить столичные улицы от транзитного транспорта.
Первый участок ЦКАД протяженностью 105,9 км был открыть в ноябре 2020 года (ЦКАД-3 от М-11 «Нева» до М-7 «Волга»).
8 июля 2021 года Центральная кольцевая автодорога была запущена в полном объёме, протяженность платного участка составила 260 км.
Сегодня ЦКАД представляет собой четырёхполосную дорогу с перспективой расширения до 6-8 полос, с расчётной скоростью движения 140 км/ч и максимальной разрешенной 110 км/ч на платных участках.
Одним из ключевых элементов проекта ЦКАД являлось создание и эксплуатации единой интегрированной системы взимания платы.
Именно на ЦКАД была реализована концерном «Телематика» первая в России безбарьерная система оплаты «Свободный поток» (Free-flow). 34
Въезд на платную дорогу и выезд с нее возможны только через транспортные развязки. На каждом участке установлена рамка для взимания платы за проезд по конкретному участку.