Права Русскаго гражданина

Павелъ Брюнелли

Права Русскаго Гражданина. Какъ ихъ определять, какъ ихъ осуществлять, какъ ихъ отстаивать

Основой для подготовки текста послужило оригинальное изданіе, выпущенное издательствомъ «Вѣстник Знанія» (В.В. Битнера) въ С.-Петербурге въ 1913 году.

Настоящій текстъ подвергся лишь незначительной корректурѣ, не связанной съ содержаніемъ произведенія.

Выпускъ подготовленъ командой интерактивнаго издательства «Чёрная Сотня».

«Чёрная Сотня» – книжное издательство, основанное двумя студентами въ 2013 году. Наша Миссія – возстановленіе и возвращеніе въ Россію литературнаго, культурнаго и научнаго наслѣдія русскаго зарубежья, а также трудовъ, которые по темъ или инымъ причинамъ не переиздавались въ совѣтское время.

© Чёрная Сотня, 2018

Офиціальное сообщество ВъКонтактѣ

www.vk.com/chernaya100

Интернетъ-магазинъ издательства

www.chernaya100.com

От автора

Съ переходомъ Россіи къ представительному образу правленія съ регулярно дѣйствующимъ законодательнымъ установленіемъ, право является могучимъ регуляторомъ жизни. Оно пронизываетъ теперь какъ всю частную и публичную жизнь гражданъ, такъ и всѣ государственныя и общественныя учрежденія. Поэтому знаніе законовъ и прежде всего тѣхъ, которые чаще всего касаются жизни гражданъ и способовъ осуществленія своихъ правъ, является настоятельной необходимостью для каждаго.

Сводъ Законовъ представляетъ слишкомъ громоздкій матеріалъ для того, чтобы имъ можно было практически пользоваться; онъ представляетъ затрудненія даже для юристовъ въ силу неудовлетворительности кодификаціи.

Между тѣмъ жизнь не ждётъ. Быстро идущая, сложная современность требуетъ постояннаго сбереганія своихъ правъ и знанія обязанностей. Безъ такихъ знаній человѣкъ теряетъ въ жизни и подвергается случайностямъ и произволу. Наше время такое, когда каждый долженъ быть своимъ собственнымъ адвокатомъ. Только то право существуетъ, которое защищается. Безъ охраны нѣтъ права. И какъ бы мало оно ни было, оно цѣнно, какъ цѣнна самая мелкая крупица золота. Только путёмъ защиты и отстаиванія самыхъ, казалось бы, незначительныхъ добытыхъ правъ можно завоевать бо́льшія. «Защита права», – говоритъ Іерингъ, – «есть долгъ не только передъ самимъ собой, но и передъ обществомъ. Для существованія права необходимо мужественное сопротивленіе неправу. Утвержденіе права есть долгъ нравственнаго самосохраненія, отказъ отъ него – нравственное самоубійство». Законодательство никогда не останавливается, оно идётъ рука объ руку съ жизнью. Сухія нормы права оживаютъ, соприкоснувшись съ дѣйствительностью. Это согласованіе правъ и жизни находитъ своё выраженіе въ регулирующей дѣятельности Сената. Само собой понятно, что слѣдить за законодательной дѣятельностью Думы и судебной – Сената для рядового гражданина, занятаго своими дѣлами и обязанностями, затруднительно, а знать свои права необходимо. Какъ же узнать свои права? Какъ ихъ осуществить и какъ поступать въ случаѣ ихъ нарушенія?

Съ цѣлью содѣйствовать посильному разрѣшенію этихъ вопросовъ и составлена эта книга. Общій планъ книги таковъ: книга состоитъ изъ двухъ частей; въ первой приведены всѣ законы[1], касающіеся различныхъ правъ гражданина, въ ней указывается, что надо дѣлать для осуществленія своего права путёмъ указанія на самую статью закона; во второй части книги указывается, какъ надо сдѣлать, какую написать бумагу, куда её подать, – словомъ, какъ фактически осуществить своё право или добиться возстановленія нарушеннаго права путёмъ обжалованія незакономѣрныхъ дѣйствій административныхъ лицъ.

Ставя себѣ задачей юридическую помощь обширному кругу русскихъ гражданъ, пріобщившихся къ конституціонной жизни Россіи, я, конечно, не могу думать, чтобъ я могъ дать исчерпывающее содержаніе по всѣмъ намѣченнымъ въ книгѣ вопросамъ. Моя книга – только первый опытъ въ этомъ направленіи, и поэтому, конечно, она не свободна отъ недостатковъ и пробѣловъ. Я обращаюсь съ покорнѣйшей просьбой ко всякому, кому попадётъ въ руки эта книга, не отказать сообщить мнѣ о замѣченныхъ недостаткахъ или пробѣлахъ. Эти указанія будутъ приняты съ благодарностью и послужатъ матеріаломъ для дополненія книги въ слѣдующемъ изданіи.

Адресовать прошу въ редакцію «Вѣстника Знанія», для П. А. Брюнелли, СПб., Невскій, 40. Желательно также, чтобы и корреспонденты сообщали свои адреса на случай какихъ-либо недоразумѣній.

Никто не можетъ отговариваться невѣдѣніемъ закона, когда онъ былъ обнародованъ установленнымъ порядкомъ.

Ст. 95 Зак. Основныхъ

Никакой новый законъ не можетъ послѣдовать безъ одобренія Государственнаго Совѣта и Государственной Думы и воспріять силу безъ утвержденія Государя Императора.

Ст. 86 Зак. Основныхъ

Перечень русскихъ законовъ

Сводъ Законовъ Россійской Имперіи

„Сводъ Законовъ Россійской Имперіи“ – названіе, не совсѣмъ правильное, такъ какъ въ „сводѣ“ далеко не заключаются всѣ законы Россійской Имперіи. Не включены въ сводъ всѣ постановленія, касающіяся воено-сухопутныхъ войскъ и военно-морскихъ. Кромѣ того, въ сводъ не вошли законы, относящіеся до вѣдомстова Православнаго Исповѣданія, Императорскаго Двора, Иностранныхъ Дѣлъ, и гражданскіе законы Царства Польскаго, Прибалтійскихъ губерній и Бессарабіи. Но гражданину приходится имѣть дѣло со всѣми законодательными постановленіями, поэтому мы считаемъ необходимымъ въ сёмъ началѣ нашей книги дать „Полный перечень“ дѣйствующихъ въ Россіи законовъ.

Послѣднее полное изданіе Свода выпущено было въ 1857 г. Отдѣльные томы были изданы разновременно по нѣсколько разъ. Вышедшія послѣ изданія отдѣльныхъ томовъ узаконенія помѣщаются въ продолженіяхъ къ Своду Законовъ. Эти продолженія заключаютъ въ себѣ всѣ новыя постановленія и издаются періодически, по мѣрѣ накопленія законовъ, и къ году изданія получаютъ названіе „Продолженіе такого-то года“. Такое продолженіе отмѣняетъ всѣ бывшія до его изданія продолженія.

ТОМЪ I. Часть I.Сводъ Основныхъ Государственныхъ Законовъ изд. 1906 г.

Часть 2.Учрежденіе Государственнаго Совѣта изд. 1906 г. – Учрежденіе Государственной Думы изд. 1908 г. – Положеніе о выборахъ въ Государственную Думу изд. 1907 г. – Правила о порядкѣ разсмотр. Госуд. Росписи доходовъ и расходовъ изд. 1906 г. – Учрежденіе Совѣта Министровъ изд. 1906 г. – Учрежденіе Комитета Финансовъ изд. 1906 г. – Положеніе о Совѣтѣ Государственной Обороны изд. 1906 г. – Учрежденіе Правительствующаго Сената изд. 1892 г. – Учрежденіе Министерствъ изд. 1892 г. – Учрежденіе Канцеляріи Его Императорскаго Величества по принятію прошеній, на Высочайшее имя приносимыхъ, изд. 1906 г. – Учрежденіе Комитета о службѣ чиновъ гражданскаго вѣдомства и о наградахъ изд. 1906 г. – Учрежденіе орденовъ и другихъ знаковъ отличія изд. 1892 г.

ТОМЪ II. Часть I.Общее Учрежденіе Губернское изд. 1892 г. – Положеніе о Губернскихъ и Уѣздныхъ Земскихъ Учрежденіяхъ изд. 1892 г. – Положеніе объ Управл. Земскимъ Хозяйствомъ въ губ. Витебской, Волынской, Кіевской, Минской, Могилёвской и Подольской изд. 1906 г. – Городовое положеніе изд. 1892 г. – Учрежденіе управленія губерній Царства Польскаго изд. 1892 г. – Учрежденіе управленія Кавказскаго края изд. 1892 г. – Временное Положеніе объ управленіи Закаспійской области изд. 1892 г. – Положеніе объ управленіи областей Акмолинской, Семипалатинской, Семирѣченской, Уральской и Тургайской изд. 1892 г. – Учрежденіе Сибирское изд. 1892 г. – Положеніе объ инородцахъ изд. 1892 г.

Часть 2. Учрежденіе гражданскаго управленія казаковъ изд. 1903 г.

ТОМЪ III. Уставъ о службѣ по опредѣленію отъ правительства изд. 1896 г. – Уставы о пенсіяхъ и единовременныхъ пособіяхъ изд. 1906 г. – Положеніе объ особыхъпреимуществахъ гражданской службы въ отдалённыхъ мѣстностяхъ, а также въ губерніяхъ Западныхъ и Царства Польскаго изд. 1906 г. – Уставы Эмеритальныхъ кассъ гражданскаго вѣдомства изд. 1906 г.

ТОМЪ IV. Уставъ о Воинской Повинности изд. 1897 г. Законъ 23 іюня 1912 г. – Уставъ о Земскихъ Повинностяхъ изд. 1899 г.

ТОМЪ V. Уставъ о прямыхъ налогахъ изд. 1903 г. – Уставы о пошлинахъ изд. 1903 г. – Уставы объ акцизныхъ сборахъ изд. 1901 г.

ТОМЪ VI. Уставъ Таможенный изд. 1904 г. – Общій Таможенный тарифъ по европейской торговлѣ и Конвенціонный Таможенный тарифъ изд. 1906 г.

ТОМЪ VII. Уставъ Монетный изд. 1899 г. – Уставъ Горный изд. 1893 г.

ТОМЪ VIII. Часть I.Уставъ Лѣсной изд. 1905 г. – Уставъ о Казённыхъ Оброчныхъ Статьяхъ изд. 1908 г. – Уставъ объ Управленіи казёнными имѣніями въ Западныхъ и Прибалтійскихъ губ. изд. 1893 г.

Часть 2. Общій Уставъ Счётный изд. 1857 г.

ТОМЪ IX. Сводъ Законовъ о состояніяхъ изд. 1899 г. – Особое приложеніе: Положеніе о Сельскомъ Состояніи изд. 1902 г.

ТОМЪ Х.Часть I.Сводъ Законовъ Гражданскихъ изд. 1900 г. – Положеніе о казённыхъ подрядахъ и поставкахъ изд. 1900 г.

Часть 2. Сводъ Законовъ Межевыхъ изд. 1893 г.

ТОМЪ XI. Часть I. Уставы Духовныхъ Дѣлъ Иностранныхъ Исповѣданій изд. 1896 г. – Сводъ Уставовъ учебныхъ учрежденій и учебныхъ заведеній вѣдомства Министерства Народнаго Просвѣщенія изд. 1893 г.

Часть 2. Уставъ Кредитный изд. 1903 г. Уставъ о Векселяхъ изд. 1903 г. Уставь Торговый изд. 1903 г. – Уставъ Судопроизводства Торговаго изд. 1903 г. – Уставъ Консульскій изд. 1903 г. – Уставъ о Промышленности изд. 1893 г.

ТОМЪ XII. Часть I. Сводъ учрежденій и уставовъ Путей Сообщенія изд. 1857 г. – Общій Уставъ Россійскихъ желѣзныхъ дорогъ изд. 1906 г. – Сводъ учрежденій и Уставовъ Почтовыхъ изд. 1857 г. – Уставъ Телеграфный изд. 1876 г. – Уставъ Строительный изд. 1900 г. – Положеніе о взаимномъ страхованіи отъ огня изд. 1908 г.

Часть 2. Уставъ сельскаго хозяйства изд. 1903 г. – Положеніе о наймѣ на сельскія работы изд. 1906 г. – Положеніе о трактирномъ промыслѣ изд. 1906 г.

ТОМЪ XIII. Уставъ объ обезпеченіи народнаго продовольствія изд. 1892 г. – Уставъ объ Общественномъ Призрѣніи изд. 1892 г. – Уставъ Врачебный изд. 1905 г.

ТОМЪ XIV. Уставъ о Паспортахъ изд. 1903 г. – Уставъ о Цензурѣ и Печати изд. 1890 г. – Уставъ о Предупрежденіи и Пресѣченіи Преступленій изд. 1890 г. – Уставъ о содержащихся подъ стражей изд. 1890 г. – Уставъ о ссыльныхъ изд. 1890 г.

ТОМЪ XV. Уложеніе о Наказаніяхъ Уголовныхъ и Исправительныхъ изд. 1885 г. – Уставъ о Наказаніяхъ, налагаемыхъ Мировыми Судьями, изд. 1885 г.

ТОМЪ XVI. Часть I. Судебные уставы. Учрежденіе Судебныхъ Установленій изд. 1892 г. – Уставъ Гражданскаго Судопроизводства изд. 1892 г. – Положеніе о Нотаріальной части изд. 1892 г. – Уставъ Уголовнаго Судопроизводства изд. 1892 г. – Правила объ устройствѣ судебной части и производствѣ судебныхъ дѣлъ въ мѣстностяхъ, въ которыхъ введено Положеніе о земскихъ участковыхъ начальникахъ изд. 1892 г. – Волостной Судебный уставъ губерній Прибалтійскихъ 1908 г.

Часть 2. Учрежденіе Мѣстныхъ Судебныхъ установленій прежняго устройства изд. 1892 г. – Законы о Судопроизводствѣ Гражданскомъ изд. 1892 г. – Положеніе о взысканіяхъ Гражданскихъ изд. 1892 г. – Законы о Судопроизводствѣ по дѣламъ о Преступленіяхъ и Проступкахъ изд. 1892 г. – Сводное продолженіе ко всѣмъ 15 томамъ Св. Зак. издано въ 1906 г. въ 5 книгахъ. – Очередное продолженіе издано въ 1908, 1909, 1910, 1911 и 1912 гг. Уставъ Духовныхъ Консисторій изд. 1883 г.

Сводъ Военныхъ Постановленій

Сводъ Военныхъ Постановленій до сихъ поръ не изданъ полностью. Послѣ цѣлаго ряда перемѣнъ въ кодификаціи, въ настоящее время сводъ, по плану, состоить изъ шести частей, раздѣлённыхъ на двадцать четыре книги, изъ коихъ 5 не изданы. Сводъ носитъ названіе: „Сводъ Военныхъ Постановленій изданія 1869 г.“.

Часть I. Военныя управленія. Кн. 1. Военное Министерство; особыя управленія, къ составу Министерства принадлежащія, и комитетъ о раненыхъ изд. 1907 г. – Кн. II. Военно-Окружныя Управленія изд. 1907 г. – Кн. III. Мѣстныя военныя управленія изд. 1890 г. – Кн. IV. Полевыя управленія войскъ въ военное время (не издана).

Часть 2. Войска регулярныя. Кн. V. Устройство и составъ войскъ и ихъ управленій изд. 1907 г. – Кн. VI. Комплектованіе войскъ и Управ. Зав. и Учр. воен. вѣд. изд. 1907 г. – Кн. VII. Прохожденіе службы по военному вѣдомству изд. 1907 г. – Кн. VIII. Награды, пенсіи, пособія и призрѣніе чиновъ военнаго вѣдомства изд. 1902 г.

Часть 3. Войска иррегулярныя. Кн. IX. Устройство и составъ казачьихъ войскъ и ихъ управленій. – Кн. X. Служба въ казачьихъ войскахъ. Права и преимущества, симъ войскамъ присвоенныя. – Кн. XI. Хозяйство казачьихъ войскъ изд. 1907 г.

Часть 4. Военныя заведенія. Кн. XII. Заведенія интендантскія изд. 1907 г. – Кн. XIII. Заведенія артиллерійскія изд. 1891 г. – Кн. XIV. Заведенія инженерныя изд. 1907 г. – Кн. XV. Заведенія военно-учебныя изд. 1907 г. – Кн. XVI. Заведенія военно-врачебныя изд. 1907 г. – Кн. XVII. Заведенія военно-тюремныя изд. 1907 г.

Часть 5. Военное хозяйство. Кн. XVIII. Заготовленіе и постройки по военному вѣдомству изд. 1907 г. – Кн. XIX. Довольствіе войскъ изд. 1910 г. – Кн. XX. Внутреннее хозяйство въ частяхъ войскъ изд. 1907 г. – Кн. XXI. Отчётность по военному вѣдомству. Казённыя взысканія и претензіи (не издана).

Часть. 6. Военно-Судебные Уставы. Кн. XXII. Воискій уставъ о наказаніяхъ. – Кн. XXIII. Уставъ дисциплинарный. – Кн. XXIV. Уставъ военносудебный.

Сводъ Морскихъ Постановленій

Часть 1. Образованіе управленій и командъ. Кн. I. Общее образованіе управленія морскимъ вѣдомствомъ изд. 1901 г. – Кн. II. Экипажи и команды морского вѣдомства изд. 1898 г.

Часть 2. Заведенія морского вѣдомства. Кн. III. Учебныя заведенія морского вѣдомства изд. 1899 г. – Кн. IV. Врачебныя заведенія изд. 1886 г. – Кн. V. Техническія заведенія изд. 1901 г. – Кн. VI. Учрежденія по гидрографической части изд. 1886 г. – Кн. VII. Тюремныя заведенія изд. 1886 г.

Часть 3. Служба въ морскомъ вѣдомствѣ.Кн. VIII. Прохожденіе службы по морскому вѣдомству изд. 1898 г. – Кн. IX. О наградахъ, пособіяхъ и мѣрахъ призрѣнія по морск. вѣд. изд. 1899 г. – Кн. X. Морской уставъ изд. 1901 г. – Кн. XI. Сортовый уставъ (не издана).

Часть 4. Хозяйство морского вѣдомства. Кн. XII. Общія распоряженія по хозяйству (не издана). – Кн. XIII. О довольствіи чиновъ морского вѣдомства изд. 1898 г. – Кн. XIV. Хозяйство экипажей и командъ на берегу и хозяйство на судахъ флота изд. 1886 г. – Кн. XV. Счётный уставъ Морского Министерства изд. 1886 г.

Часть 5. Военно-Морскіе Судебные Уставы. Кн. XVI. Военно-Моской уставъ о наказаніяхъ изд. 1886 г. – Кн. XVII. Военно-Морской дисциплинарный уставъ изд. 1895 г. – Кн. XVIII. Военно-Морской судебный уставъ изд. 1886 г. – Продолженіе къ Св. Морск. Постан. изд. 1908 г.

Канцелярія Его Императорскаго Величества по принятію прошеній

Приносимыя на Высочайшее Имя всеподаннѣйшія прошенія и жалобы поступаютъ къ главноуправляющему концеляріею, коему ввѣряется и направленіе сихъ прошеній и жалобъ. Главноуправляющій подчиняется непосредственно Его Императорскому Величеству.

На высочайшее Имя могутъ быть приносимы: 1) жалобы на опредѣленія д-товъ Правительствующаго Сената, кромѣ кассаціонныхъ; 2) жалобы на постановленія высшихъ государственныхъ установленій, кромѣ вышеупомянутыхъ, когда жалоба приносится по дѣламъ не судебнымъ и притомъ не по существу дѣла, а собственно на противное событію изложеніе въ постановленіи обстоятельствъ дѣла и сіе подтверждается достовѣрными доказательствами; 3) жалобы на дѣйствія и распоряжеія м-ровъ, главноуправляющихъ отдѣльными частями и генералъ-губернаторовъ, когда таковыя дѣйствія не подлежатъ по закону обжалованію Правительствующему Сенату; 4) прошенія о дарованіи милостей, въ особыхъ случаяхъ, не подходящихъ подъ дѣйствіе общихъ законовъ, когда симъ не нарушаются лично ограждённые закономъ интересны и гражданскія права; 5) прошенія о помилованіи и смягченіи участи лицъ, осуждённыхъ или отбывающихъ наказанія.

Жалобы и прошенія, на Высочайшее Имя приносимыя, а также разрѣшительныя по нимъ бумаги освобождаются отъ гербоваго сбора. Жалобы эти и прошенія приносятся не иначе, какъ отъ имени и за явственною подписью того лица, отъ коего просьба, съ указаніемъ мѣста жительства просителя и съ означеніемъ переписчика, когда просьба написана чужою рукою.

Принесеніе жалобъ и прошеній повѣренными допускается въ слѣдующихъ лишь двухъ случаяхъ: 1) если въ дѣлѣ, по коему приносится жалоба или прошеніе, участвуютъ нѣсколько лицъ, и всѣ они или нѣкоторые изъ нихъ уполномачиваютъ на подачу прошенія одного изъ среды своей довѣренностью, которая должна быть въ подлинникѣ представлена, и 2) если въ дѣлахъ, относящихся до цѣлаго сословія или общества, жалоба или прошеніе принесены законнымъ его представителемъ, уполномоченнымъ на сіе въ установленномъ порядкѣ.

Въ жалобахъ на опредѣленіе Правительствующаго Сената должны быть приведены законы, которые проситель считаетъ нарушенными, а также доказательства и доводы, на коихъ онъ основываетъ своё ходатайство, съ приложеніемъ свидѣтельства о времени объявленія обжалованнаго опредѣленія его въ дѣйствительное исполненіе. Если означенное свидѣтельство къ жалобѣ не приложено, то на представленіе его назначается срокъ не свыше 1 мѣсяца.

Оставляются безъ разсмотрѣнія: 1) жалобы и прошенія, принесённыя съ отступленіемъ отъ изложенныхъ правилъ; 2) жалобы на опредѣленія д-товъ Правительствующаго Сената, поданныя безъ приложенія къ нимъ свидѣтельства о времени объявленія обжалованнаго опредѣленія или приведенія его въ дѣйствительное исполненіе, когда свидѣтельство сіе не представлено просителемъ въ вышеозначенный срокъ; 3) жалобы на постановленія высшихъ Государственныхъ установленій, поданныя по истеченіи 4-хъ мѣсяцевъ со времени объявленія обжалованнаго постановленія или со времени приведенія его въ дѣйствительное исполненіе; 4) жалобы и прошенія, заключающія въ себѣ нѣсколько разныхъ отдѣльныхъ одинъ отъ другого предметовъ, имѣвшихъ или долженствующихъ имѣть особыя производства; 5) жалобы и прошенія, писанныя безпорядочно или безсмысленно на клочкахъ бумаги или съ неприличными выраженіями. Главноуправляющій канцеляріею оставляеть безъ послѣдствій, не повергая на Высочайшее усмотрѣніе: 1) не подлежаще поданныя жалобы и прошенія; 2) жалобы на мѣста низшія и среднія, а также жалобы и прошенія о такихъ предметахъ, по которымъ въ общемъ законномъ порядкѣ подлежитъ обращаться къ служебному начальству или къ установленнымъ вѣдомствамъ и учрежденіямъ; 3) жалобы и прошенія, заключающія въ себѣ повтореніе всеподаннѣйшаго ходатайства, оставленнаго безъ послѣдствій, если притомъ въ подкрѣпленіе онаго не приведено вновь открывшихся обстоятельствъ, подтверждённыхъ достовѣрными доказательствами; 4) подлежащія разсмотрѣнію комитета м-ровъ прошенія о назначеніи пенсій за особыя служебныя отличія и заслуги просителя; 5) прошенія служащихъ лицъ о какихъ-либо наградахъ, приносимыя безъ вѣдома ихъ начальствъ; 6) жалобы на увольненія отъ должности по предоставленной начальству власти безъ объясненія причинъ; 7) прошенія объ исключеніи изъ послужныхъ списковъ или аттестатовъ или указовъ объ отставкѣ отмѣтокъ о наложенныхъ взысканіяхъ.

Высочайшій манифестъ 17 октября 1905 г.

БОЖІЕЮ МИЛОСТЬЮ,

МЫ, НИКОЛАЙ ВТОРЫЙ,

ИМПЕРАТОРЪ

И

САМОДЕРЖЕЦЪ ВСЕРОССІЙСКІЙ,

Царь Польскій, Великій Князь Финляндскій,

и прочая, и прочая, и прочая.

Смуты и волненія въ столицахъ и во многихъ мѣстностяхъ Имперіи Нашей великой и тяжкой скорбью преисполняютъ сердце Наше. Благо Россійскаго Государя неразрывно съ благомъ народнымъ, и печаль народная Его печаль. Отъ волненій, нынѣ возникшихъ, можетъ явиться глубокое нестроеніе народное и угроза цѣлости и единству державы Нашей.

Великій обѣтъ Царскаго служенія повелѣваетъ Намъ всѣми силами разума и власти Нашей стремиться къ скорѣйшему прекращенію столь опасной для Государства смуты. Повелѣвъ подлежащимъ властямъ принять мѣры къ устраненію примыхъ проявленій безпорядка, безчинствъ и насилій, въ охрану людей мирныхъ, стремившихся къ спокойному выполненію лежащаго на каждомъ долга, Мы, для успѣшнаго выполненія общихъ преднамѣчаемыхъ Нами къ умиротворенію государственной жизни мѣръ, признали необходимымъ объединить дѣятельность высшаго правительства.

На обязанность Правительства возлагаемъ Мы выполненіе непреклонной Нашей воли:

1. Даровать населенію незыблемыя основы гражданской свободы на началахъ дѣйствительной неприкосновенности личности, свободы совѣсти, слова, собраній и союзовъ.

2. Не останавливая предназначенныхъ выборовъ въ Государственную Думу, привлечь теперь же къ участію въ Думѣ, въ мѣрѣ возможности, соотвѣтствующей краткости остающагося до созыва Думы срока, тѣ классы населенія, которые нанѣ совсѣмъ лишены избирательныхъ правъ, предоставивъ за симъ дальнѣйшее развитіе начала общаго избирательнаго права вновь установленному законодательному порядку, и

3. Установить, какъ незыблемое правило, чтобы никакой законъ не могъ воспріять силу безъ одобренія Государственной Думы и чтобы выборнымъ отъ народа обезпечена была возможность дѣйствительнаго участія въ надзорѣ за закономѣрностью дѣйствій поставленныхъ отъ Насъ властей.

Призываемъ всѣхъ вѣрныхъ сыновъ Россіи вспомнить долгъ свой передъ Родиною, помочьпрекращенію сей неслыханной смуты и вмѣстѣ съ Нами напрячь всѣ силы къ возстановленію тишины и мира на родной землѣ.

Данъ въ Петергофѣ въ 17-й день Октября въ лѣто отъ Рождества Христова тысяча девятьсотъ пятое, Царствованія же Нашего одиннадцатое.

На подлинномъ Собственною Его Императорскаго Величества рукою подписано:

„НИКОЛАЙ“

Политическія права русскихъ подданныхъ

Основные Государственные Законы изд. 1906 г., прод. 1908 г.

О правахъ и обязанностяхъ россійскихъ подданныхъ

69. Условія пріобрѣтенія правъ россійскаго подданства, равно какъ и ихъ утраты, опредѣляются закономъ.

70. Защита Престола и Отечества есть священная обязанность каждаго русскаго подданнаго. Мужское населеніе, безъ различія состояній, подлежитъ воинской повинности согласно постановленіямъ закона.

71. Россійскіе подданные обязаны платить установленные закономъ налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановленіямъ закона.

72. Никто не можетъ подлежать преслѣдованію за преступное дѣяніе иначе, какъ въ порядкѣ, закономъ опредѣлённомъ.

73. Никто не можетъ быть задержанъ подъ стражею иначе, какъ въ случаяхъ, закономъ опредѣлённыхъ.

74. Никто не можетъ быть судимъ и наказанъ иначе, какъ за преступныя дѣянія, предусмотрѣнныя дѣйствовавшими во время совершенія сихъ дѣяній уголовными законами, если притомъ вновь изданные законы не исключаютъ совершённыхъ виновными дѣяній изъ числа преступныхъ.

75. Жилище каждаго неприкосновенно. Производство въ жилищѣ, безъ согласія его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, какъ въ случаяхъ и въ порядкѣ, закономъ опредѣлённыхъ.

76. Каждый россійскій подданный имѣетъ право свободно избирать мѣсто жительства и занятіе, пріобрѣтать и отчуждать имущество и безпрепятственно выѣзжать за предѣлы государства. Ограниченія въ сихъ правахъ установлены особыми законами.

77. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчужденіе недвижимыхъ имуществъ, когда сіе необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускается не иначе, какъ за справедливое и приличное вознагражденіе.

78. Россійскіе подданные имѣютъ право устраивать собранія въ цѣляхъ, не противныхъ законамъ, мирно и безъ оружія. Закономъ опредѣляются условія, при которыхъ могутъ происходить собранія, порядокъ ихъ закрытія, а равно и ограниченіе мѣстъ для собраній.

79. Каждый можетъ, въ предѣлахъ, установленныхъ закономъ, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять ихъ путёмъ печати или иными способами.