Вопросы трансформации пенитенциарных конфликтов в исправительном учреждении

C vs F = конфликт, в том числе длящийся, с возможными деструктивными последствиями в виде правонарушений и преступлений, острая криминогенная ситуация. Высокая степень притязания на объект конфликта с обеих сторон может означать, что осуждённый в грубой форме отказывается от выполнения работ по благоустройству территории и может призывать к тому же остальных осуждённых. Со стороны сотрудников, помимо наложения дисциплинарных взысканий, к осуждённому может быть применена физическая сила, водворение его в штрафной изолятор, перевод в отряд строгих условий отбывания наказания и т. д. Данное соотношение степеней притязания на объект конфликта означает, что стороны непримиримы – значит, конфликт неизбежен, причём проходить он будет в крайне деструктивной форме. Осуждённый в знак протеста может совершить нападение на сотрудника либо совершить акт аутоагрессии.

A vs E (D vs В),A vs F (D vs С)= конфликт маловероятен. Низкая степень притязания осуждённого на объект конфликта – средняя (высокая) степень притязания со стороны сотрудников и наоборот означает, что осуждённый выполнит требования администрации по благоустройству территории либо что администрация не будет добиваться исполнения своих требований.

B vs F (E vs C)= конфликт, в том числе длящийся, с возможными деструктивными последствиями в виде правонарушений и преступлений. Средняя степень притязания осуждённого на объект конфликта – высокая степень притязания сотрудника и наоборот означает, что осуждённый откажется от выполнения требований администрации, которая продолжит добиваться их исполнения.

Научный интерес из рассмотренных вариантов представляют конфликты, в которых у одного из субъектов как минимум средняя степень притязания на объекты конфликта, а у противоположного – высокая, при условии отсутствия сдерживающих факторов.

Явными внешними признаками, характеризующими степень притязания сотрудников учреждения на объекты пенитенциарных конфликтов, является наличие (отсутствие) у осуждённых вещей и предметов, продуктов питания, которые запрещается изготавливать и иметь при себе. Чем больше запрещённых предметов, тем степень притязания меньше. Наоборот, отсутствие запрещённых предметов либо пресечение их доставки на территорию учреждения указывают на высокую степень притязания сотрудников на объект конфликта.

Если осуждённые не выполняют распорядок дня, не заправляют спальные места, личные вещи не хранят в специально отведенных местах, осуждённые не носят одежду установленного образца, то также степень притязания на объекты пенитенциарного конфликта на крайне низком уровне.

Итак, подробно исследована структура пенитенциарного конфликта, которая включает в себя предмет и объекты конфликта, субъекты конфликта и субъективную сторону конфликта. Основные выводы, касающиеся структуры пенитенциарного конфликта, таковы.

Предметом пенитенциарного конфликта в широком смысле являются противоречия между исполнением и отбыванием уголовного наказания, а также связанные с применением к осуждённым основных средств исправления.

Объекты пенитенциарных конфликтов подразделяются на материальные и нематериальные. Материальные объекты– это вещи и предметы, продукты питания и т. д., в том числе те, которые осуждённым запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать. Наиболее часто пенитенциарные конфликты возникают по поводу завладения следующими материальными объектами и удержания их: алкогольной продукции, наркотических средств, средств сотовой связи, денег (ценных вещей), колюще-режущих и остроконечных предметов.

Нематериальные объекты – это законные права, обязанности и законные интересы осуждённых. Чаще всего пенитенциарные конфликты, возникающие по поводу нематериальных объектов, связаны с нарушением осуждёнными установленных законом запретов, некачественным медицинским обеспечением, требованием перевода осуждённых ближе к месту жительства, непредоставлением свиданий, трудоустройством, условно-досрочным освобождением.

Наиболее конфликтной областью является сфера режима исправительного учреждения, на что указывают 99 % опрошенных осуждённых.

Контрсубъекты пенитенциарного конфликта делятся, с одной стороны, на сотрудников (отдела безопасности, оперативного отдела, отдела по воспитательной работе) и осуждённых, сотрудничающих с администрацией, а с другой – на осуждённых отрицательной направленности (это криминальные лидеры, осуждённые, придерживающиеся радикальных религиозных взглядов, дезадаптивные осуждённые и т. д.). Внешними участниками конфликта могут быть родственники осуждённых, адвокаты, правозащитные и общественные организации (общественные наблюдательные комиссии) и органы прокуратуры. Наибольшую же общественную опасность представляют собой пенитенциарные конфликты с участием криминальных лидеров, осуждённых, придерживающихся радикальных религиозных взглядов, и дезадаптивных осуждённых.

Субъективная сторона пенитенциарного конфликта – притязание субъектов конфликта на их объекты. Научный интерес представляет вопрос изучения аномальности степени притязания, потому что именно от неё зависит, какие последствия будет иметь конфликт, совершат ли его участники насильственное преступление в целях обладания объектом. С учётом выявленной формулы аномальности степени притязания на объект конфликта, для того чтобы выработать предложения по трансформации пенитенциарного конфликта, необходимо изучать факторы, которые формируют степень притязания на объект конфликта.

2. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМОЙ

2.1.  Структурно-ролевой дуализм организации пенитенциарной системы

«Система» от др.-греч.σύστημα– целое, составленное из частей; соединение. Сложность данного понятия требует привести несколько научных точек зрения, раскрывающих его. Так, Л. фон Берталанфи под системой понимает комплекс взаимодействующих компонентов или совокупность элементов, находящихся в определённых отношениях друг с другом и со средой39. По мнению В. Н. Сагатовского, «система» – это конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, выделенное из среды в соответствии с определённой целью в рамках определённого временного интервала40. В. К. Батоврин определил систему как совокупность интегрированных и регулярно взаимодействующих или взаимозависимых элементов, созданную для достижения определённых целей, причём отношения между элементами определены и устойчивы, а общая производительность или функциональность системы лучше, чем у простой суммы элементов41. Согласно национальному стандарту ГОСТ Р ИСО МЭК 15288-2005, система – это комбинация взаимодействующих элементов, организованных для достижения одной или нескольких поставленных целей42.

Важным элементом любой системы являются правила, т.е. требования для исполнения неких условий всеми участниками процесса43. Правила регламентируют любой вид деятельности каждой роли в пенитенциарном процессе. Они могут подразделяться на формальные (официально закреплённые в нормативных правовых актах) и неформальные (негласные нормы коммуникации, корпоративная этика, нормы тюремной субкультуры и т.д.). Чем больше участников процесса принимают действующие правила и следуют им, тем функциональней становится система. Напротив, если участники отказываются от принятия и выполнения правил, тем рассогласованней становится система, и формируется антисистема, то есть противоположность действующей, со своими правилами. От организации системы зависит то, каким будет процесс. Другими словами, система – это способ реализации процесса.

В каждой системе есть свои акторы, т.е. лица, принимающие решения; управленцы, лидеры. Они представляют движущую силу системы, направляющие пенитенциарный процесс на достижение целей. Властные полномочия акторов проявляются в праве поощрять к выполнению действий в рамках правил и наказывать членов системы за их нарушение. Элементарной частицей системы выступает – роль. В контексте исследования ролевого детерминизма определим систему как группу взаимодействующих и взаимосвязанных ролей, действующих для достижения цели в соответствии с установленными правилами.

Выделим признаки системы:

– структурированность ролей;

– наличие административного (управленческого) звена;

– регламентированность «правил поведения»;

– наличие общей цели;

– устойчивость и стабильность;

– организовывает и обуславливает процесс.

Данные признаки свойственны и уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системе. Понятие «уголовно-исполнительная система» (УИС) необходимо рассматривать с двух сторон – на макро- и микроуровне. УИС на макроуровне в соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» включает в себя совокупность учреждений, исполняющих наказание, территориальных органов и федеральный орган (ФСИН России44). На микроуровне УИС или пенитенциарная система – это система в конкретном исправительном учреждении, соответственно, имеющая свои индивидуальные особенности. Определим её как группу взаимодействующих и взаимосвязанных ролей, действующих в соответствии с установленными правилами, объединённых общей целью, обуславливающих и обеспечивающих пенитенциарный процесс в конкретном исправительном учреждении. Пенитенциарная система в конкретном исправительном учреждении относится к типам тотальных институтов45, в связи с чем характеризуется ограниченностью контактов с обществом за её пределами, непреодолимой дистанцией между различными пенитенциарными ролями, формализованным и жёстко контролируемым распорядком жизнедеятельности46. Преимущественно данная пенитенциарная система на микроуровне будет являться объектом настоящего исследования.

Исходя из выделенных признаков системы, делаем вывод о том, что она неразрывно связана с процессом. Процесс (от лат. processus– течение, ход, продвижение) есть продвижение к некой цели или повторяемая последовательность действий, направленная на достижение поставленной цели47. Конкретизируем, что процесс – это последовательность действий ролей, направленная на достижение цели.

С точки зрения теории управления, процесс – это устойчивая и целенаправленная совокупность взаимосвязанных действий, которые по определённой технологии преобразуют входы в выходы для получения заранее определённых результатов48. Согласно другой точке зрения, процесс – это последовательная смена состояний какого-либо объекта, события или явления49.

Исходя из определения процесса, неотрывным от него является действие. В свою очередь, действие – это акт некой деятельности, т. е. сознательное активное взаимодействие субъекта (разумного существа) с объектом (окружающей действительностью), во время которого субъект целенаправленно воздействует на объект, удовлетворяя какие-либо свои потребности, достигая цели50.

Согласно теории процессов А. Миронова, всё множество действий делится на 3 класса: входные (вход в процесс), выходные (выход из процесса) и внутренние (невидимые)51. Входы и выходы из процесса очень многообразны. Основная типология включает в себя такие категории входов (выходов), как «люди», «материалы», «оборудование», «методы», «измерения» и «среда»52. Также входами в процесс являются цели, потребности участников процесса и правила, по которым функционирует процесс (регламентированные методы, средства и способы достижения целей). Соответственно, результат достижения цели и удовлетворение потребностей будут выходом. Важно отметить, что вход – это то, что влияет на процесс (причинность), а выход – это то, на что влияет процесс (результат). Внутренние действия не связаны напрямую с входами и выходами процесса, т.е. с внешней средой относительно процесса. К внутренним действиям относится взаимодействие между элементами процесса – подпроцессами. Согласно определению Б. Герасимова, подпроцесс – это составная часть любого процесса, имеющая локальный характер и выполняемая в определенное время закрепленными за ним специалистами53.

Исходя из рассмотренных научных мнений, можно выделить следующие признаки любого процесса:

– состоит из множества действий;

– цикличен;

– нацелен на результат;

– подразделяется на подпроцессы;

– обусловлен входами;

– преобразует входы в выходы.

Итак, любой вид деятельности, предусматривает некий процесс. В связи с этим исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы можно определить как пенитенциарный процесс.

Пенитенциарный процесс состоит из нескольких подпроцессов. Подпроцессы, непосредственно направленные на достижение цели пенитенциарного процесса, объединим в единый блок и определим как основные. Аналогичной характеристикой будут обозначаться роли (основные роли), которые задействованы в данных подпроцессах. Остальные подпроцессы, второй блок, будут организационными

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Отчёт о результатах оперативно-служебной деятельности отделов безопасности исправительных колоний, лечебно-исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы по форме СБ-1. Тверь, анализ за 2021–2023 гг.

2

Отчёт о результатах оперативно-служебной деятельности отделов безопасности исправительных колоний, лечебно-исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы по форме СБ-1. Тверь, анализ за 2021–2023 гг.

3

URL.: https://www.irk.kp.ru/daily/26099/2996688/ Бунт в колонии № 3 в Иркутске (дата обращения 25.02.2024)

4

URL

.:

https://59.ru/text/criminal/2018/08/20/65289671/

Заключенные прикамской колонии для бывших силовиков устроили бунт. Они требуют прокурора (дата обращения: 25.02.2024)

5

URL.: https://lenta.ru/articles/2022/11/25/zona/ «Нас травили собаками» 10 лет назад в России произошел самый массовый тюремный бунт. Что толкнуло арестантов на этот шаг (дата обращения: 25.02.2024)

6

URL.: https://www.om1.ru/news/society/151429/ Бунт в омской колонии № 6: хронология и версии (дата обращения: 25.02.2024)

7

Подробнее см.: https://www.prisonexp.org/ Stanfordprisonexperiment(дата обращения: 25.02.2024)

8

Емельянов Н.С. Теория и анализ пенитенциарного конфликта : монография / Владимир : Издательство «Шерлок-пресс», 2020. С. 13.

9

Основные обязанности осуждённых, основные права осуждённых, обеспечение свободы совести и вероисповедания осуждённых, обращения осуждённых и порядок их рассмотрения, прием осуждённых по личным вопросам, режим в исправительном учреждении, приобретение осуждёнными продуктов, свидания осуждённых, получение посылок, переписка осуждённых, телефонные разговоры, прогулки, просмотр кинофильмов, приобретение литературы, передвижение без конвоя, выезды за пределы исправительного учреждения, материально-бытовое обеспечение осуждённых, медико-санитарное обеспечение осуждённых, материальная ответственность осуждённых, привлечение к труду осуждённых, условия труда, оплата труда, привлечение осуждённых к труду без оплаты, удержание из заработной платы, профессиональное образование, воспитательная работа с осуждёнными, основные формы воспитательной работы, общее образование осуждённых, меры поощрения, меры взыскания, порядок применения мер взыскания, условия содержания в штрафном изоляторе (ШИЗО), помещении камерного типа (ПКТ), едином посещении камерного типа (ЕПКТ), порядок условно-досрочного освобождения (УДО), замена наказания.

10

Емельянов Н. С. Указ. соч. С. 18-19.

11

Емельянов Н. С. Пенитенциарный конфликтогенез: проблемные вопросы детерминации пенитенциарных конфликтов // Вестник владимирского юридического института № 2 (51), 2019. С. 19

12

 Юридическая конфликтология / О. В. Бойков [и др.]; отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М., 1995.

13

 Там же.

14

 Емельянов Н. С. Криминологическое исследование конфликтов с участием осуждённых: дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2015. С. 84.

15

См.: Емельянов Н. С. Криминологическое исследование конфликтов с участием осуждённых: дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2015.

16

Емельянов Н. С. «Манумиссия» осуждённых как глобальный объект пенитенциарного конфликта // Правда и закон. № 3 (9), 2019.

17

Там же.

18

 https://iphlib.ru/library/collection/newphilenc/document/HASH011d9ed0664e9ab2a7a95b1d (дата обращения: 04.04.2021).

19

 Отчёт о результатах оперативно-служебной деятельности отделов безопасности исправительных колоний, лечебно-исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы по форме СБ-1. Тверь, анализ за 2021–2023 гг.

20

 Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России: информ.-аналит. сб. Тверь, анализ за 2021–2023 гг.

21

Рекомендация NRec (2006) 2 Ком. министров Совета Европы «Европейские пенитенциарные правила» : [принята 11 янв. 2006 г. на 952-м заседании представителей министров]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

22

 https://sudact.ru/law/prikaz-miniusta-rf-ot-07032000-n-83/instruktsiia-o-nadzore-za-osuzhdennymi/1/ (дата: 15.08.2020)

23

 Отчёт о результатах оперативно-служебной деятельности отделов безопасности исправительных колоний, лечебно-исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы по форме СБ-1. Тверь, анализ за 2021–2023 гг.

24

 Кутякин С. А. Организация противодействий криминальной оппозиции в уголовно-исполнительной системе России: монография. Рязань, 2012. С. 26.

25

 Многократный рецидив преступлений: монография / под ред. Ю. М. Антоняна. Рязань, 2009. С. 67.

26

 URL: https://psycho4you.ru/lichnost/harakter/sotsialnaya-dezadaptatsiya-lichnosti(дата обращения: 12.03.2020).

27

 URL: https://psycho4you.ru/lichnost/harakter/sotsialnaya-dezadaptatsiya-lichnosti (дата обращения: 12.03.2020).

28

 Отчёт о результатах оперативно-служебной деятельности отделов безопасности исправительных колоний, лечебно-исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы по форме СБ-1. Тверь, анализ за 2021–2023 гг.

29

 Водовозов В. В.Радикализм и радикальная партия // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона в 86 томах (82 т. и 4 доп.). СПб: Брокгауз – Ефрон, 1899. Т. XXVI, Р–Рак. С. 73.

30

 Современный политический экстремизм: понятие, истоки, причины, идеология, организация, практика, профилактика и противодействие. Рук. авт. колл. Дибиров А.-Н.З., Сафаралиев Г. К. Махачкала, 2009. С. 401.

31

 Антонян Ю. М. Юрасова Е. Н. Экстремистское и террористическое поведение с позиции глубинной психологии // Актуально о глобальной угрозе. Научный портал МВД России № 2 (10). М.: ВНИИ МВД, 2010. С. 8.

32

 URL.: [Res1900_rus] https://www.coe.int/T/r/parliamentary_assembly/%5BRussian_documents%5D/%5B2012%5D/%5BOct2012%5D/Res1900_rus.asp#P5_151 (дата обращения: 25.02.2024)

33

 URL: https://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/[Russian_documents]/[2012]/[Oct2012]/Res1900_rus.asp (дата обращения: 13.02.2020).

34

 URL: https://www.infox.ru/news/112/social/law/37210-v-turmah-likvidirovany-sekcii-discipliny-i-poradka (дата обращения: 19.08.2019).

35

 Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ // Российская газета, 2008. 19 июня.

36

Худойкина Т. В. Юридический конфликт (теоретико-прикладное исследование): дис. док. юрид. наук. – Н. Новгород, 2002. С. 155.

37

См.: Конюхов Н.И. Прикладные аспекты современной психологии: термины, законы, концепции, методы. 1992

38

См.: Безрукова В.С. Основы духовной культуры. 2000

39

См.: Берталанфи Л. фон. Общая теория систем – критический обзор Архивная копия от 25 мая 2012 на Wayback Machine// Исследования по общей теории систем: Сборник переводов / Общ. ред. и вст. ст. В. Н. Садовского и Э. Г. Юдина. – М.: Прогресс, 1969. С. 23–82, Берталанфи Л. фон., 1973.

40

См.: Сагатовский В. Н.Основы систематизации всеобщих категорий. Томск. 1973.

41

См.: Батоврин В. К.Толковый словарь по системной и программной инженерии. – М.: ДМК Пресс. – 2012 г.

42

ГОСТ Р ИСО МЭК 15288-2005 Системная инженерия. Процессы жизненного цикла систем (аналог ISO/IEC 15288:2002 System engineering – System life cycle processes).

43

URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Система (дата обращения: 24.10.2023).

44

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314,Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобождённых условно-досрочно от отбывания наказания, условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

45

Термин введён американским социологом И. Гофманом.

46

URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Тотальный_институт#cite_note-Ленуар-2 (дата обращения: 12.12.2023)

47

 URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Процесс#:~:text=Проце́сс%20(лат.%20processus%20«течение%2C%20ход%2C,сопровождающаяся%20изменением%20свойств%20элементов%20системы (дата обращения: 07.04.2021).

48

 Там же (дата обращения: 07.04.2021).

49

Герасимов Б. Н. Структура и содержание процессов организации // Journal of Economy and Business, vol.8 (2018). С. 13.

50

Мещеряков Б., Зинченко В. Большой психологический словарь / Сост. и общ. ред. Б. Мещеряков, В. Зинченко. – Прайм-ЕВРОЗНАК, 2004. – С. 672.

51

Миронов А. М. Теория процессов, 2022. С. 19.

52

Нив Г. Организация как система. Альпина Паблишер, 2019. С.627

53

Герасимов Б. Н. Структура и содержание процессов организации // Journal of Economy and Business, vol. 8 (2018). С. 14