Путеводитель для российского юриста по судебной работе в Китае. C использованием китайской судебной практики

– дела по первой инстанции, находящиеся в его юрисдикции;

– дела в апелляционном порядке и протесты против приговоров и постановлений, вынесенных высшими народными судами провинций;

– дела при повторном рассмотрении, возбужденные в порядке судебного надзора;

– дела о применении наказания в виде смертной казни, представленные на рассмотрение высшими народными судами.

ВНС может давать толкования по вопросам, касающимся применения закона в судебной работе, и издавать руководящие дела. В дополнение к рассмотрению конкретных дел ВНС также отвечает за формулирование судебных толкований. Судебные толкования – это набор правил, сформулированных с целью гармонизации понимания судами конкретных правовых положений и унификации стандартов судебного разбирательства. На практике в Китае они имеют равную силу с законом. Право ВНС формулировать судебное толкование вытекает из положений Закона о законодательстве Китая. Согласно Закону о законодательстве судебное толкование ВНС должно быть сделано для конкретных правовых положений и соответствовать законодательной цели, принципу и первоначальному замыслу рассматриваемых правовых положений. Порядок их предоставления регламентируется ВНС о судебном толковании 2007 года.

В настоящее время в ВНС насчитывается 33 постоянных представительства, расположенных в Пекине, шесть окружных судов в Шэньчжэне, Шэньяне, Нанкине, Чжэнчжоу, Чунцине и Сиане, и два международных коммерческих суда – Первый и Второй международные коммерческие суды. Международные коммерческие суды рассматривают коммерческие дела по первой инстанции с ценой иска до 300 миллионов юаней.

Специализированные суды (суды по интеллектуальной собственности, интернет-суды, финансовые суды и морские суды) обычно рассматривают определенные виды дел в определенной области. Некоторые местные суды также обладают характеристиками специализированных судов. Например, хотя Четвертый Народный суд промежуточной инстанции муниципалитета Пекина не является специализированным судом, он рассматривает почти все коммерческие дела, связанные с иностранцами, и все дела о пересмотре арбитражных решений в Пекине. Это происходит потому, что высшие и средние суды могут делегировать часть своих полномочий нижестоящим. Делегирование возможно, в том числе, и на горизонтальном уровне, отчего подсудность определить сложно.

До настоящего времени в Китае действует система двойного подчинения народных судов: вышестоящей судебной инстанции и собраниям народных представительств (их постоянным комитетам) соответствующего уровня. Статья 9 «Закона Китая об организации народных судов» устанавливает: «ВНС ответственен перед Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом и им подотчетен. Местные народные суды каждой ступени ответственны перед собраниями народных депутатов равной ступени и их постоянными комитетами и им подотчетны». Часть 2 ст. 10 гласит: «ВНС осуществляет контроль за судебной деятельностью местных народных судов каждой ступени и специальных народных судов, вышестоящие народные суды осуществляют контроль за судебной деятельностью нижестоящих народных судов».

Согласно китайскому законодательству компания является иностранной, если она удовлетворяет любому из следующих условий:

– один из участников судебного процесса является иностранцем или иностранной организацией;

– один из истцов обычно проживает за пределами Китая;

– предмет дела находится за пределами Китая;

– факты, которые устанавливают, изменяют или прекращают гражданско-правовые отношения, происходят за пределами Китая.

Термин «иностранная организация», упомянутый здесь, относится к организации, зарегистрированной за пределами Китая. Предприятия с иностранными инвестициями, включая совместные предприятия и предприятия, полностью находящиеся в иностранной собственности, созданные в Китае иностранными лицами, зарегистрированы в Китае и, следовательно, не могут рассматриваться как иностранные организации. Учитывая, что специализированный административный район (далее – «С.А.Р.») Гонконг, С. А. Р. Макао, Тайваньский регион и материковая часть Китай относится к разным юрисдикциям, дела, касающиеся С. А. Р. Гонконга, С. А. Р. Макао и Тайваньского региона, с соответствующими изменениями подпадают под действие положений о делах, связанных с иностранцами.

Гражданские и коммерческие дела в первой инстанции рассматриваются судами разных уровней, что в основном определяется типом дела и суммой спора. Возьмем в качестве примера коммерческие дела, связанные с иностранными физическими и юридическими лицами в судах Пекина: дела, по которым оспариваемая сумма превышает или равна 5 миллиардам юаней, рассматриваются Высшим народным судом Пекина, остальные – Четвертым народным судом промежуточной инстанции Пекина.

В государственных судах Китая сторона может иметь до двух представителей, однако существует ряд ограничений для иностранцев и иностранных юристов. В соответствии с толкованием ВНС КНР о применении ГПК КНР (в редакции от 2022 г.).

Фотография Гуанцзюнь Чжоу 2023 (с согласия правообладателя)

КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ В КИТАЕ

В Китае не существует отдельной ветви судов для рассмотрения экономических споров. Под арбитражем в Китае подразумевается процедура рассмотрения споров в постоянно действующих международных коммерческих судах на территории Китая между гражданами и организациями. Китайский об арбитраже не предусматривает функционирования арбитража «ad hoc» на территории Китая. Арбитражное разбирательство может проводиться только институциональными арбитражными учреждениями, зарегистрированными в органах юстиции Китая, при этом действует запрет на осуществление деятельности иностранных арбитражных учреждений на территории Китая.

Крупнейшие китайские арбитражи опубликовали статистику дел за 2023 г. По количеству дел и суммам споров лидируют Китайская международная экономическая и торговая арбитражная комиссия (CIETAC) и Международный арбитражный суд Шэньчжэня (SCIA).

CIETAC в 2023 г. приняла к рассмотрению 645 новых дел с участием иностранных лиц с общей суммой споров около 52,8 млрд. юаней жэньминьби. SCIA на втором месте по количеству дел (414 дел), но при этом общая сумма споров на рассмотрении арбитража составила 59,3 млрд. юаней жэньминьби. За ними следуют Пекинская арбитражная комиссия (BAC) (251 дело на общую сумму 11,5 млрд. юаней), Шанхайская международная экономическая и торговая арбитражная комиссия (SHIAC) (215 дел на общую сумму 10,2 млрд. юаней жэньминьби) и Шанхайская арбитражная комиссия (SHAC) (77 дел на общую сумму около 426 млн. юаней жэньминьби).

Самая высокая доля дел, осложненных иностранным элементом, у SCIA (43%). За ней следуют CIETAC (35%), SHIAC (14%), BAC (9%) и SHAC (около 1%).

8 декабря 2023 года Верховный народный суд Китая (ВНС) издал «Решение о внесении изменений в положения Верховного народного суда по некоторым вопросам, касающимся создания международных коммерческих судов (CICC). Решение вступило в силу с 1 января 2024 года.

Согласно измененным положениям, CICC теперь может обладать юрисдикцией в отношении международных коммерческих дел первой инстанции, в которых сумма спора превышает 300 миллионов юаней и стороны согласились передать свой спор в SPC.

Согласно этим положениям, три требования – международный характер, письменное соглашение и сумма спора – должны быть соблюдены для установления действительного соглашения о выборе суда с CICC в качестве выбранного суда:

1. Дело должно касаться международного коммерческого спора.

Хозяйственное дело может быть признано международным коммерческим спором при наличии одного из следующих обстоятельств:

Одна или обе стороны являются иностранцами, лицами без гражданства, иностранными предприятиями или организациями;

Одна или обе стороны имеют свое обычное место жительства за пределами территории Китайской Народной Республики (КНР);

Объект находится за пределами территории КНР;

Юридические факты, которые создают, изменяют или прекращают коммерческие отношения, происходят за пределами территории КНР.

2. Соглашение о выборе суда между сторонами должно быть заключено в письменной форме, предусматривающее их согласие на передачу спора на рассмотрение СПК.

3. Сумма спора должна превышать 300 миллионов юаней.

Стоит отметить, что правовая основа для установления юрисдикции ЦИВК по соглашению теперь изменилась: ст. 34 ГПК, которая требует «фактической связи» между выбранным судом и спором, к ст. 277 CPL – правило о консенсуальной юрисдикции в международных делах – которое больше не требует, чтобы выбранный суд имел «фактическую связь» со спором в случаях, когда выбранными судами являются китайские суды.

Другими словами, измененные положения расширили сферу деятельности CICC.

В Китае функционирует система международных коммерческих арбитражных судов:

1. КИТАЙСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМИССИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И ТОРГОВОМУ АРБИТРАЖУ (CHINA INTERNATIONAL ECONOMIC AND TRADE COMMISSION – «CIETAC»)

CIETAC создана в апреле 1956 года при Китайском комитете содействия международной торговле, также известна как Арбитражный суд при Китайской международной торговой палате. Наряду с SHIAK является наиболее перспристрастным и независимым арбитражных арбитражей для российских компаний в Китае.

2. ШАНХАЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ ЦЕНТР (SHANGHAI INTERNATIONAL ARBITRATION CENTRE, SHIAC)

В результате раскола между CIETAC и его бывшими подразделениями в Шанхае и Шэньчжэне появилось два независимых арбитражных института: Шанхайский международный арбитражный центр (SHIAC) и Шэньчжэньский международный арбитражный суд (SCIA). Шанхайская международная экономическая и торговая арбитражная комиссия (также известная как Шанхайский международный арбитражный центр, SHIAC) учреждена в 1988 году народным правительством Шанхая. Для повышения своей популярности в 2013 году SHIAC учредил Арбитражный суд Шанхайской зоны свободной торговли (SFTZCA). За последние годы стороны более чем из 70 стран и регионов приняли участие в арбитраже SHIAC. Арбитражные решения SHIAC были признаны и приведены в исполнение в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией более чем в 50 странах.

3. ШЭНЬЧЖЭНЬСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД (SHENZHEN ARBITRATION COMMISSION – «SCIA-SAC»)

SCIA основан в 1983 для разрешения споров в специальной экономической зоне. В декабре 2017 г. SCIA и бывшая арбитражная комиссия Шэньчжэня объединились в Шэньчжэньский международный арбитражный суд (Shenzhen Arbitration Commission). Под компетенцию данного суда подпадают коммерческие и инвестиционные споры между физическими и юридическими лицами, как китайскими, так и иностранными. SCIA принял собственный арбитражный регламент, который был модифицирован в феврале 2019 г., и является уникальным среди китайских арбитражных учреждений, так как модель управления юридическим лицом установлена законодательством.

Шэньчжэнь известен как «Кремниевая долина Китая» – один из важных мировых инновационных центров научно-технической промышленности. Он располагается на берегу Южно-Китайского моря и граничит с Гонконгом, где проживает большое количество хуацяо – китайских эмигрантов. Шэньчжэню потребовалось всего тридцать лет, чтобы превратиться из рыбацкой деревни в современный мегаполис с населением 12 млн человек и стать одним из самых богатых и развитых городов страны.

26 августа 1980 года на 15-й сессии Постоянного комитета ВСНП 5-го созыва было одобрено решение Госсовета КНР о создании специальных экономических зон в Шэньчжэне, Чжухае, Шаньтоу (провинция Гуандун) и Сямэне (провинция Фуцзянь).

В 1984 году началось строительство Особой экономической зоны Шэньчжэнь. Под предводительством китайского лидера Дэн Сяопина Китай реализовал инновационную идею социализма с китайской спецификой, характеризующейся гармоничным взаимодействием элементов плановой и рыночной экономики. Дэн Сяопин писал: «Развитие и опыт Шэньчжэня доказывают, что наша политика строительства специальных экономических зон верная».

Согласно данным за первый квартал 2024 года, ВВП Шэньчжэня достиг 831,498 млрд юаней, темп роста составил 6,4%. Шэньчжэнь занимает второе место среди десяти крупнейших городов Китая с ростом ВВП за один квартал на 54,279 млрд юаней, уступая только Шанхаю.

Шэньчжэнь на своем примере продемонстрировал идеальную модель перехода от плановой к рыночной экономике, дав начало новой политической идеологии Коммунистической партии Китая – социализму с китайской спецификой.

Подробнее о специфике организации и функционировании международных коммерческих судов в Шенчжене можно посмотреть в Нескольких положениях о развитии международного коммерческого арбитража в Свободном торговом порту Хайнань 00817365—1/2024—43105 от 29.05.2024, предоставленных в Приложении к настоящей книге.

4. МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ ЦЕНТР ГОНКОНГА (HONG KONG INTERNATIONAL ARBITRATION CENTRE – «HKIAC»)

Основанный в 1985 году HKIAC является независимой некоммерческой организацией, занимающейся арбитражем и медиацией. В 2011 году Гонконг принял типовой закон «Об арбитраже». Особенностью Гонконга является распространение на него концепции «две системы – одна страна», которая гарантирует исключительную компетенцию правительства и судебной системы Гонконга в отношении всех вопросов (в том числе и арбитража), за исключением тех, которые касаются обороны и внешней политики. В апреле 2019 года HKIAC стал первым иностранным постоянно действующим арбитражным учреждением в России. До последнего времени Гонконг являлся привлекательным и независимым центром для исполнения арбитражных решений. Примером могло служить исполнение решения CIETAC в пользу российского дочернего общества Shandong Hongri против одной из самых крупных китайских государственных компаний – PetroСhina (Shandong Hongri Acron Chemical Joint Stock CO LTD v. PetroСhina International Corp LTD CACV 31—2011, HKCU 1439.). Однако в настоящее время его уже нельзя считать нейтральным.

За последние полтора года Гонконгский международный арбитражный суд (HKIAC) стал судом номер один. Многие западные компании, уходящие с российского рынка, включили арбитражные оговорки со ссылкой на HKIAC в свои договоры купли-продажи российского бизнеса. До сих пор HKIAC считался юридическим сообществом нейтральным в отношении санкций, главным образом потому, что Гонконг не вводил никаких санкций против России. Это сделало HKIAC довольно популярным для сделок по выходу из России: продавцы считали, что Закон Лугового не отменит арбитражную оговорку HKIAC и что им не придется защищать свое дело в российском государственном суде. Относительно вопроса о дружественности юрисдикции Гонконга, учитывая его статус в Китае в качестве специального административного района (САР) и применения в нем англосаксонского права наряду с классическим китайским романо-германского разлива, существует несколько точек зрения. В настоящее время его уже нельзя считать полностью независимым и беспристрастным арбитражным институтом в Китае для российских компаний.

За последние полтора года Гонконгский международный арбитражный суд (HKIAC) стал судом номер один. Многие западные компании, уходящие с российского рынка, включили арбитражные оговорки со ссылкой на HKIAC в свои договоры купли-продажи российского бизнеса. До сих пор HKIAC считался юридическим сообществом нейтральным в отношении санкций, главным образом потому, что Гонконг не вводил никаких санкций против России. Это сделало HKIAC довольно популярным для сделок по выходу из России: продавцы считали, что Закон Лугового не отменит арбитражную оговорку HKIAC и что им не придется защищать свое дело в российском государственном суде. Относительно вопроса о дружественности юрисдикции Гонконга, учитывая его статус в Китае в качестве специального административного района (САР) и применения в нем англосаксонского права наряду с классическим китайским романо-германского разлива, существует несколько точек зрения. В настоящее время его уже нельзя считать полностью независимым и беспристрастным арбитражным институтом в Китае для российских компаний.

Фотография Александра Суркова 2024 (с согласия правообладателя).

5.КИТАЙСКАЯ МОРСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ (CHINA MARITIME ARBITRATION COMMISSION, CMAC)

CMAC создана 22 января 1959 года и является постоянным арбитражным учреждением. Первоначально она называлась Морской арбитражной комиссией Совета Китая по развитию международной торговли и была переименована в Китайскую морскую арбитражную комиссию в 1988 году. В целях предоставления профессиональных арбитражных услуг для конкретных секторов бизнеса CMAC учредила Центр разрешения споров в области логистики, Центр разрешения споров в области рыболовства, Центр посредничества в области морских перевозок, Центр посредничества в авиационных спорах, Центр арбитража по авиационным спорам и т. д. Арбитражный регламент, обновленный в 2018 году, и список арбитров единообразно применяются CMAC и ее подразделениями. Под юрисдикцию CMAC подпадают морские споры, споры, связанные с авиацией, железными дорогами, автомагистралями; коммерческие споры, возникающие в связи с торговлей, инвестициями, финансами, страхованием, строительством.

6. ПЕКИНСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ (BEIJING ARBITRATION COMMISSION, BAC)

28 сентября 1995 года была создана Пекинская арбитражная комиссия (Пекинский международный арбитражный центр), которая на сегодняшний день является одним из самых известных арбитражных учреждений в Китае.

Не секрет, что в связи с негативным влиянием введенных санкций для арбитражнх оговорок предпочтителен выбор арбитражных институтов HKIAC, СIETAC, выбор нейтрального места арбитража, в качестве применимого права выбрать российское, китайское или иное нейтральное материальное право, включать в арбитражные огооврки условия об окончательности арбитражного решения отказе от права на его оспаривания), предусмотреть каскадные оговорки, в других еще остающихся более или менее нейтральными арбитражах – SIAC (сингапурский арбитражный центр), DIS (Дубайский международный арбитражный центр); в случае, если спор касается российской компании и потребуется последующее исполнение решения в РФ необходимо учитывать наличие у арбитражного учреждения статуса ПДАУ, квалификацию спора как «внутреннего» или «международного» для целей российского законодательства об арбитраже.

ТИПОВЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОГОВОРКИ КИТАЙСКИХ И РОССИЙСКИХ АРБИТРАЖНЫХ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

1. Китайская международная экономическая и торговая арбитражная комиссия (CITAC)

http://cn.cietac.org

http://www.chinaruslaw.com/…/002/2011727202807_810833.htm

1.1. «… Все споры, возникающие из настоящего контракта или в связи с ним, подлежат разрешению в Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии в соответствии с ее Регламентом, действующим в момент предъявления иска. Арбитражное решение является окончательным и обязательным для обеих сторон

1.2. «…Все споры, возникающие из настоящего контракта или в связи с ним, подлежат разрешению в филиале (центре) Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии в соответствии с ее Регламентом, действующим в момент предъявления иска. Арбитражное решение является окончательным и обязательным для обеих сторон.

2.Арбитражный центр Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии в Гонконге. China International Economic and Trade Arbitration Commission (CIETAC) Hong Kong Arbitration

http://cn.cietac.org

«Все споры, возникающие из настоящего контракта или в связи с ним, подлежат разрешению в Арбитражном центре Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии в Гонконге в соответствии с ее Регламентом, действующим в момент предъявления иска. Арбитражное решение является окончательным и обязательным для обеих сторон».

Необязательные арбитражные оговорки:

1. Местом арбитража является … (Гонконг).

2. Местом проведения устного слушания будет … (укажите место, например, Гонконг, Пекин, Токио и т. д.) *.

3. Количество арбитров должно быть … (один или три).

4. Арбитражное разбирательство ведется на … (указать язык, например, китайский, английский и т. д.).

3. Пекинская арбитражная комиссия (BAC/BIAC).

http://www.bjac.org.cn/

«…Все споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, должны передаваться в Пекинскую арбитражную комиссию/Пекинский международный арбитражный центр для арбитража в соответствии с его правилами арбитража. Арбитражное решение является окончательным и обязательным для обеих сторон…».

4. Шанхайская арбитражная комиссия (ACCSH)

http://www.accsh.org/index.html

«Любой спор, вытекающий из настоящего Контракта или связанный с ним, передается в Шанхайскую арбитражную комиссию для арбитража, который проводится в соответствии с арбитражным регламентом Комиссии. Арбитражное решение является окончательным и обязательным для обеих сторон».

5. Шанхайский международный арбитражный центр (SHIAC)

http://www.shiac.org/SHIAC/arbitrate_items.aspx

«…Любой спор, вытекающий из настоящего Контракта или связанный с ним, передается в Шанхайскую международную экономическую и торговую арбитражную комиссию/Шанхайский международный арбитражный центр для арбитража…».

6. Шэньчжэньский коммерческий арбитражный центр (SCIA)

http://www.scia.com.cn/home/index/zcjs/id/793.html

«…Любой спор, вытекающий из настоящего контракта или связанный с ним, должен быть передан для арбитража в Шэньчжэньский международный арбитражный суд (SCIA)…».

7. Гонконгский международный арбитражный центр (HKIAC)

http://www.hkiac.org

«Любой спор, разногласие или претензия, вытекающие из настоящего договора или относящиеся к нему, включая действительность, недействительность, нарушение или прекращение его действия, подлежат разрешению в арбитраже в Гонконге в соответствии с Правилами арбитража, администрируемыми Гонконгским международным арбитражным центром, действующими на момент Уведомления. Арбитража подается в соответствии с настоящим Регламентом.

Дополнительно: Количество арбитров должно быть … (один или три). Арбитражное разбирательство проводится на … (указать язык)».

8.Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (МКАС) ICAC at the RF CCI

http://mkas.tpprf.ru/ru/

http://www.chinaruslaw.com/…/002/2017719104444_347667.htm

«..I. Арбитражное соглашение, рекомендуемое для включения в договоры (соглашения) в качестве арбитражной оговорки, а также в качестве самостоятельного арбитражного соглашения:

«Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего договора (соглашения) [в случае заключения самостоятельного арбитражного соглашения указывается конкретный договор (соглашение)] или в связи с ним, в том числе касающиеся его вступления в силу, заключения, изменения, исполнения, нарушения, прекращения или действительности, подлежат рассмотрению в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с его применимыми правилами и положениями.

Арбитражное решение является для сторон окончательным.*

Исключается подача в государственный суд заявления о принятии решения об отсутствии у третейского суда компетенции в связи с вынесением третейским судом отдельного постановления о наличии компетенции как по вопросу предварительного характера*».

II. Арбитражное соглашение, рекомендуемое для использования, если правоотношение, в связи с которым оно заключается, не носит договорного характера:

«Все споры, разногласия или требования, возникающие из [указывается конкретное правоотношение внедоговорного характера] или в связи с ним, подлежат рассмотрению в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с его применимыми правилами и положениями.

Дополнительно рекомендуемое условие: «…Арбитражное решение является для сторон окончательным. Исключается подача в государственный суд заявления о принятии решения об отсутствии у третейского суда компетенции в связи с вынесением третейским судом отдельного постановления о наличии компетенции как по вопросу предварительного характера».

9. Российский арбитражный центр при Российском институте современного арбитража (Russian Arbitration Center at the Russian Institute of Modern Arbitration).