Контрабанда наркотиков (статья 229.1 УК РФ). Монография

– статью 199 «Незаконный оборот наркотических средств с целью сбыта»;

– статью 200 «Хищение либо вымогательство наркотических средств»;

– статью 202 «Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества»;

– статью 204 «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта».

Кроме того, Модельный Уголовный кодекс выделил два состава контрабанды:

– Глава 23 «Преступления против общественной безопасности». Контрабанда (ст. 198), т. е. перемещение в крупных размерах через государственную или таможенную границу государства, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или с недостоверным декларированием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, веществ.», которая является тяжким преступлением.

Предметом преступления может быть наркотическое средство только в крупных размерах. Однако отнесение определенного количества наркотика к тому или иному размеру является прерогативой законодательных и исполнительных органов власти каждого из государств СНГ. Но, по-нашему мнению, исходя из необходимости единообразного применения нормы об установлении ответственности за контрабанду, имеет смысл разработать и принять единую для стран СНГ, а прежде всего для Таможенного союза сводную таблицу, в которой будут указаны небольшие, крупные и особо крупные размеры наркотического средства, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном обороте. Необходимо отметить, что не во всех Уголовных кодексах стран СНГ предметом преступления является наркотическое средство в крупных размерах. Так, в уголовном законодательстве Республики Армения предмет преступления определяется «большим количеством». А в законодательстве Республики Беларусь и Республики Узбекистан, размер вообще не имеет значения.

– Глава 29 «Преступления против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности». Экономическая контрабанда (ст. 278), т. е. «Перемещение в крупных размерах через таможенную границу государства, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием вещей и ценностей, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу государства, а равно других товаров или предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу государства»73, которая отнесена к преступлениям средней тяжести.

По-нашему мнению, выделение двух составов контрабанды представляется правильным как с точки зрения смысла закона, так и с точки зрения законодательной техники. Как указывалось выше, данная рекомендация в настоящее время реализована частично в законодательстве России, в соответствии с вступившим в силу в декабре 2011 г. Федеральным законом № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако данный подход не нашел понимания у составителей большинства уголовных кодексов стран СНГ.

Модельный Уголовный кодекс поместил ответственность за контрабанду наркотиков в главу 23 «Преступления против общественной безопасности» (ст. 198) и, соответственно, рекомендовал государствам – участникам СНГ разместить данный состав преступления в аналогичной главе национального законодательства.

Однако в настоящее время в УК РФ ст. 2291 за совершение контрабанды наркотиков расположена в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». В главе «Преступления в сфере экономической деятельности» данный состав расположен в УК Азербайджанской Республики74 – глава 24 (ч. 2 и 3 ст. 206); УК Республики Армения75 – глава 21 (ст. 215).

Главы (разделы) уголовных кодексов других государств Содружества имеют некоторые отличия в наименовании. Так, УК Республики Беларусь76 и УК Республики Туркменистан77 содержат главу «Преступления против порядка осуществления экономической деятельности» (ч. 2 ст. 228) и (ч. 2 ст. 254) соответственно. УК Республики Молдова78 – гл. 10 «Экономические преступления» (ч. 2 ст. 248). УК Украины79 – раздел 13 «Преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и иные преступления против здоровья населения» (ст. 305). УК Республики Казахстан80 – гл. 9 «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» (ст. 250). УК Кыргызской Республики81 и УК Республики Таджикистан82 – главу «Преступления в сфере экономической деятельности» (ч. 2 ст. 204) и (ч. 2 ст. 289) соответственно. УК Республики Узбекистан83 – гл. 17 «Преступления против общественной безопасности (ч. 1 ст. 246).

Предметом рассматриваемого преступления по уголовным кодексам Республики Беларусь, Молдовы, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие вещества.

Таким образом, УК всех рассматриваемых государств предусматривают ответственность за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ. УК Украины, помимо указанных средств и веществ, к предмету преступления относит еще их аналоги и прекурсоры. УК РФ, помимо всех перечисленных предметов, в том числе аналогов и прекурсоров, включает в этот перечень инструменты и оборудование. В отличие от всех иных УК стран Содружества и России, ст. 305 УК Украины содержит примечание о том, что понятие крупного и особо крупного размеров наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, определяются специально уполномоченным органом исполнительной власти в области здравоохранения84.

В законодательстве стран Балтии составы нормы об ответственности за контрабанду содержаться в различных главах (разделах) национального законодательства. Так, Уголовный кодекс Латвии в главе XIX «Преступные деяния в народном хозяйстве» в ч. 3 ст. 190 определяет ответственность за контрабанду наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ85.

Уголовный кодекс Литвы в главе XXXI «Преступления в сфере экономической деятельности предпринимательства» в ч. 2 ст. 199 определяет ответственность за перемещение через границу Литовской Республики наркотических, психотропных веществ либо исходных веществ (прекурсоров) наркотических или психотропных веществ86.

Уголовный кодекс Эстонии в главе 21 «Виновные деяния в сфере экономики» (раздел 4 «Налоговые виновные деяния») в ст. 391 определяет контрабанду как «перемещение через таможенную границу Европейского сообщества подлежащих декларированию товаров.»87

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.