Перестройка и оренбуржцы: мы это пережили! Отношение общества к социально-политическому курсу «перестройки» (1985 – 1991 гг.) на региональном уровне (по материалам Оренбургской области)

Группа источников, важная для изучения понимания сущности «перестройки» и отношения к ней – труды и мемуары политических деятелей эпохи. Особое внимание необходимо обратить на работы главы СССР и инициатора реформ М. С. Горбачёва, где видна эволюция его понимания смысла и значения проводимых реформ, анализ их последствий. Причём, и по прошествии времени, М. Горбачев высоко оценивает свой курс, считая его закономерным и необходимым этапом в мировой истории.93 В Оренбургской области также опубликованы десятки воспоминаний как со стороны находящейся у власти группы руководителей (В. Д. Бурматов, В. С. Черномырдин, А. Г. Костенюк, М. Г. Озеров, П. И. Гуркалов, Р. А. Храмов и др.), так и написанных их оппонентами (О. Г. Наумов, А. Н. Алешин, С. М. Катасонов, и др.).94 Они носят, преимущественно, субъективный характер. [Приложение 1]95

Источники личного происхождения – письма, фольклор, карикатуры, воспоминания и поэтические произведения жителей области, помещённые на страницах местной прессы, помогли определить события и явления «перестройки», вызвавшие наибольший интерес и душевное участие, проследить изменения в общественных настроениях и оценках событий.

Таким образом, весь комплекс событий и связанный с ними спектр психологических ощущений оказал влияние на формирование источниковой базы периода, придавая ей своеобразие и особенности. При всей сложности отбора и систематизации источников, каждый их вид имеет черты, наиболее подходящие для решения поставленных задач, следовательно, их сочетание и взаимное дополнение позволяет достичь успешных результатов работы. Следовательно, каждый вид анализируемых источников, включающих в себя обширный комплекс разнообразных по типам и характеру материалов, предоставляет не только весьма важное информационное поле, но, во многих случаях, и сам предстаёт как предмет для исследования эпохи. Использованный нами спектр исторических источников обеспечил качественную и количественную представительность, позволил получить необходимую информацию и явился достаточным для реализации цели и задач исследования, а привлечение эмпирического материала и его критический анализ способствовали получению целостной картины изучаемого периода.

Теоретико-методологическую основу исследования определяют принципы научной объективности и историзма, позволившие рассматривать события, явления и процессы прошлого в динамике, во взаимосвязи и взаимодействии, с учётом обстоятельств и факторов, присущих изучаемому времени. Кроме общенаучных методов (сравнительно-сопоставительный, анализ и синтез, классификация, дедукция и индукция, аналогия), использовались специальные методы исторического исследования. Сравнительно-исторический, проблемно-хронологический и ретроспективный методы96 позволили изучить материал в хронологическом порядке, по мере актуализации, проследить динамику изменений и этапы процессов (например, общественных настроений и трансформации периодики). Описательно-аналитический и описательно-иллюстративный методы – многогранно показать реакции и оценки. С помощью системно-структурного метода составлены таблицы, графики и диаграммы; метод психоистории – интроспекция и методы гносеологии – эмпатия и интенция помогли понять и прочувствовать причины настроений и мотивы действий.97 При изучении периодики использован метод контент-анализа.

Глава I. Отношение представителей партийных органов оренбургской области к общественно-политическим новациям «Перестройки»

1.1. Партийные организации Оренбуржья и общественно-политические новации «перестройки» (I этап, 1985–1988 гг.)

Курс, проводимый М. С. Горбачёвым в 1985–1991 гг. и получивший название «перестройка», – это комплекс сложнейших и многоплановых процессов реформирования всех сфер жизни общества и последовавших за этим кризисных явлений, что способствовало неординарному отношению партии и общества к его итогам.98 На уровне республик и областей СССР трансформационные процессы 1985–1991 гг., имея идентичную внутреннюю сущность и схожую модель своего развития, закономерно обнаруживали локальные особенности и неповторимые черты. В Оренбургской области имели место своеобразное восприятие и понимание курса «перестройки» представителями областных партийных организаций, из чего складывалось отношение к нему.

Отношение – философская категория, научный термин, обозначающий характерную направленность мыслительных операций и действий людей или сообществ к событию, процессу, явлению. Категории отношения присущи такие признаки, как заданная субъектом избирательность психического акта, установка на оценку (позитивную, негативную, выражающую безразличие), предрасположенность и готовность к определенному образу действия и др.99 Таким образом, нас интересуют мысли, высказывания, рассуждения, оценочные суждения, действия представителей оренбургских партийных органов КПСС при анализе основных событий и процессов курса в хронологическом порядке.

Первый год изучаемого периода – 1985 г. – проходит в области, как и в стране, в позитивной тональности: заявления и решения главы государства и партии М. С. Горбачева воспринимаются положительно: властные и партийные структуры всех уровней действуют согласно им, а руководители обкома стараются выстраивать тексты выступлений с учётом особенностей формулировок Генерального Секретаря КПСС М. С. Горбачёва. В обкоме КПСС самыми обсуждаемыми и актуальными становятся вопросы, входившие в понятие «ускорение»:100 интенсификации производства, повышения качества продукции, укрепления дисциплины и борьбы с пьянством и алкоголизмом (например, на встрече 25 апреля 1985 г.).

Оренбургский горком (далее – ГК) также активно принялся за осуществление организационно-политических и пропагандистских мероприятий по итогам решений Апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС: на заседаниях горкома ставились задачи «изживать формализм, заседательскую суету и бумаготворчество», «сосредотачивать внимание на наиболее важных направлениях в деятельности каждого трудового коллектива, районов и города в целом», «воспитать» у руководителей нравственные качества, инициативу, чувство нового и ответственность.101 Обозначилась необходимость «дальнейшего совершенствования» методов хозяйствования, пропаганды, «ускорения научно-технического прогресса».102 Формулировки задач отражали черты момента и предполагали направление решений в нижестоящие партийные и хозяйственные органы.

В докладах лекторов обкома систематически говорилось о необходимости «качественно нового уровня общественного сознания для решения новых сложных и масштабных задач по планомерному и всестороннему совершенствованию социализма»103 – здесь использовались традиционные формулировки предыдущих лет.

Преемственность прослеживалась и в тематике хроникально-документальных и сельскохозяйственных фильмов: из 42 328 сеансов, показанных в области, 25 535 было посвящено сельскохозяйственной тематике, 10537 – общественно-политической и правовой, 5500 – военно-патриотической, 2270 – экономической тематикам, 3191 – профориентации, 2500 – спорту и 700 – атеистической пропаганде. 104

Особое внимание уделялось одному из первых знаковых мероприятий «перестройки» – «антиалкогольной кампании».105 Вопрос актуализировался и на региональном уровне – 28 мая 1985 г. бюро Оренбургского обкома приняло постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма».106 Госкино представило план мероприятий по антиалкогольной пропаганде, в состав которого входили мероприятия по организации широкого показа фильмов данной тематики «в кинотеатрах и на киноустановках, в залах хроники, в кинопрограммах тематических показов».107 Только за 1985 г. было продемонстрировано 7500 фильмов с показательными названиями «Искоренению подлежит», «Алкоголь – социальное зло», «Пьянству – бой!», «Алкоголь – враг здоровья», «За жизнь и здоровье людей».108 Виден энтузиазм в исполнении центральных решений.

Мероприятия по борьбе с пьянством и самогоноварением 1985–1988 гг., укреплению здорового образа жизни были хронологически самыми ранними и актуальными в воплощении курса на селе. Их активная реализация отмечена в деятельности исследуемых нами сельских и поселковых советов: Краснохолмского, Каргалинского, Нижнесакмарского, Самородовского, Куйбышевского. Решениями сельских сходов в мае – июле 1985 г. были ограничены нормы продажи спиртного. Причём, в каждом посёлке «антиалкогольная кампания» имела свои особенности и результаты.109 В Самородовском сельсовете разрешили продавать спиртное по одной бутылке к праздникам и «красным датам», но с оговоркой: «гулять» было можно один день». В феврале 1989 г. председатель исполкома сельсовета озвучил положительные результаты. В с. Краснохолм, несмотря на то, что изъятую продукцию для приготовления самогона «уничтожали» через сельский Совет, в 1988 г. «самогоноварение оставалось ещё очень распространённым явлением» – «уличные комитеты» слабо выявляли нарушения в данной сфере. В Нижнесакмарском сельском Совете, переложив всю ответственность на «семью», которая «имеет большое значение в воспитании молодёжи» («Во многих случаях сами родители ведут недостойный образ жизни: пьянство, распутство, мат царят в таких семьях»), решили, что «в проблемные семьи необходимо вмешиваться общественности, держать их на контроле и вести регулярную работу с ними». Работа Каргалинского поселкового Совета по искоренению самогоноварения имела формальный характер: сатирическая печать, «учёт лиц, злоупотребляющих алкоголем», «лекции, беседы и осуждения на работе» оставались практически бездейственными, т.к. уволенных за пьянство вскоре восстанавливали на работе, а сами дружинники употребляли спиртное. Следовательно, отношение к «антиалкогольной кампании» с установкой на серьёзность, всё же содержало долю юмора.

С 27 ноября по 10 декабря 1985 г. в Оренбурге работал областной координационный совет по ускорению научно-технического прогресса: горкомам, райкомам (далее – РК) КПСС и райисполкомам было дано указание «усилить контроль за реализацией целевых комплексных научно-технических программ, внедряющих прогрессивные технологии в рамках интенсификации экономики», что было актуально и в рамках всей страны.110 На V пленуме Оренбургского обкома от 1 января 1986 г. секретарём Оренбургского ГК КПСС г. Оренбурга Ю. Д. Гаранькиным [см. Приложение 2] были отмечены особенности «ускорения» в производстве и связанные с ними психологические закономерности. Несмотря на то, что в целом на 26 % сократились потери от брака по сравнению с 1985 г., качество продукции осталось очень низким, и «решительного перелома» в этом плане «так и не произошло». «Умеем примириться с привычными и укоренившимися недостатками, – отметил он, – а сейчас, по мере роста требовательности, заметно увеличивается и уровень оправданий».111

17–18 января 1986 г. прошла XXV Оренбургская областная партийная конференция, в рамках которой рассматривались вопросы партийного строительства, а также – обсуждены основные направления экономического и социального развития. Делегаты обозначили «стержневую идею» проекта партийной программы: «Через ускорение социально-экономического развития страны – к достижению качественно нового состояния советского общества и дальнейшему упрочению в сознании людей социалистической идеологии». Первый секретарь Оренбургского обкома КПСС А. Н. Баландин [см. Приложение 2] отметил наличие на местах «бесплодного бумаготворчества, злоупотребления служебным положением, хищений, взяток» и других «пороков, мешающих перестройке», отсутствие «непримиримости к недостаткам, популярной на I этапе курса «критики и самокритики»: «В течение длительного времени на пленумах Курманаевского, Шарлыкского, Пономарёвского райкомов КПСС по существу не было сказано ни одного сколько-нибудь серьезного замечания в адрес бюро, его секретарей». То есть отсутствие критики являлось упущением.

По итогам данной конференции выявлено, что «энергичный старт», желаемый и ожидаемый обкомом, во многих городах и районах «не получился», а «общий корень причин», по заявлениям секретарей, состоял в том, что руководители многих трудовых коллективов продолжали работать в прежнем ритме. «До сих пор не поняв сути происходящих изменений и, в силу давно и всеми осуждённой инерции, устоявшегося мышления, они не перестроили форм и методов управления, психологии хозяйствования» в плане интенсификации, ускорения научно-технического прогресса и повышения роли человеческого фактора», – таково понимание причин. А. Н. Баландин признался, что Бюро и секретариат, отраслевые отделы обкома КПСС, горкомы и райкомы партии «по-прежнему слабо спрашивают с них за проведение в жизнь этой чёткой линии партии и правительства».112 Для делегатов конференции вышла книга-брошюра «Оренбуржье в 11-й пятилетке» весьма оптимистического содержания113 с целью психологической мотивации.

Важным событием, придавшим новый импульс общественно-политической жизни региона, стал XXVII съезд КПСС, работавший в Москве с 25 февраля по 6 марта 1986 г.114 В обсуждении основных направлений развития страны приняли участие 42 оренбургских делегата, положительно и весьма восторженно оценившие инициативы партии. К примеру, можно процитировать впечатления от прошедшего форума его участников:

Донковцев Г. П. [Приложение 2]:

– Прямо, откровенно, не обходя острые углы, не затушёвывая негативные явления, аргументировано взвесив обстановку, партия с самой высокой трибуны разговаривала с каждым из нас, делегатом и неделегатом, с руководителем и рядовым коммунистом, членом партии и беспартийным. Разговор этот продолжается после съезда и обращён к каждому с призывом сделать практические выводы из прошлого как положительного, так и негативного опыта. На съезде определены место и возрастающая роль Советов народных депутатов на историческом, переломном этапе жизни нашего общества. Перестройка мышления, постоянный пересмотр и обновление сложившихся в жизни схем – эти требования, прозвучавшие на съезде, заставляют каждого из нас критически присмотреться к своей повседневной работе и откровенно сказать о том, что мешает делать её лучше, в соответствии с духом времени.

Ю. Н. Кийло:

– В разговоре между собой делегаты намеченные съездом преобразования называют поистине революционными. И так уместно прозвучали слова о завете великого Ленина – с энергией, единством воли подниматься выше, идти вперёд! Да, атмосфера на XXVII съезде партии действительно ленинская.

Т. В. Горлачёва:

– Впечатления от Политического доклада ЦК Партии, с которым выступал М. С. Горбачёв, огромные! Доклад часто прерывался аплодисментами. Мне кажется, что невозможно было по всем актуальным, сложнейшим проблемам, которые стоят перед партией и народом, сказать лучше, точнее. Критика негативных процессов была острой, резкой, о просчётах и недостатках сказано откровенно. Близко к сердцу приняла слова о том, что многие предприятия работают неритмично, выдают порой продукцию, не пользующуюся спросом. Ведь эта критика и в адрес моего коллектива – Оренбургского шелкового объединения. Что мы сами сделаем, то у нас и будет, так мы и будем жить. [Приложения 3, 4.].

В соответствии с постановлением бюро обкома КПСС с 10 марта 1986 г. в городах и районах области работал агитационно-пропагандистский поезд «Решения XXVII съезда КПСС – в жизнь».115 Из анализа документа фонда ЦДНИОО ясно, что этапы работы агитбригад были чётко регламентированы и организованы на высоком уровне.

Отношение сельских партийных и советских организаций к XXVII съезду КПСС было серьёзным и принципиальным. Примечательно, что в протоколах пленумов и заседаний на ближайшие годы закрепилась формулировка «в свете решений съезда…».116 Работа районных органов киносети была направлена на пропаганду съезда и предстоящего 70-летия Октябрьской революции,117 в том числе, средствами кино: коллективы Адамовской, Александровской, Красногвардейской, Октябрьской, Пономарёвской и ряда других её дирекций досрочно справились с выполнением плана. Из 46 коллективов не справились с планом лишь 19, выполнив от 83,2 до 94,4 % от него (такие, как Орская, Новотроицкая и Сорочинская дирекции киносети).118 Осенью 1986 г. прошли тематические показы с использованием хроникально-документальных фильмов «От съезда к съезду», «Отечество моё СССР», «Имя Ленина бессмертно», «Алкоголь и преступления», «Подросток и закон», «Наука – сельскому хозяйству», «Продовольственная программа – дело всенародное», «Корма – основа успеха»; а для детей 7–14 лет – «Решения XXVII съезда – в жизнь!», «Уборке урожая – высокое качество!». План посещаемости был выполнен на 97,5%, что отмечено в постановлении коллегии управления кинофикации облисполкома и президиума обкома профсоюза работников культуры как «существенный недостаток» (формулировка звучала практически на её каждом заседании) и «несоответствие требованиям XXVII съезда КПСС».119 Положительно отличился Матвеевский район Оренбургской области, где с большим успехом прошли тематические показы «Съезду партии – ударный труд!», «Народ и партия едины», «Сохраним мир на земле», реклама которых имелась в достаточном количестве в печати и на местном радио, а план был перевыполнен (102%).120 Из приведённых отрывков документации отметим инерционность восприятия задач.

В марте 1986 г., спустя 3 месяца после XXV Оренбургской областной партийной конференции, на II пленуме Оренбургским ГК было признано, «что горплан и отраслевые отделы горкома и райкомы (далее – РК) КПСС не перестроились и не добились коренного изменения отношений некоторых хозяйственных руководителей к этой проблеме», отмечено, что «создать атмосферу критики и самокритики – крайне нелёгкая задача» и не определили, «по каким направлениям должна вестись эта «перестройка», что нужно сделать, чтобы она произошла». «Время уговоров и убеждений закончилось, – подчеркнул первый секретарь Оренбургского ГК Ю. Д. Гаранькин, – Настала пора практических действий, принципиального спроса и решительных мер со стороны горкома и райкомов партии». Делегат XXVII съезда КПСС Ю. Н. Кийло отметил, что «за 11 месяцев, прошедших после апрельского Пленума ЦК КПСС, перестройки в работе системы управления не произошло – больше пока идёт разговоров», а «стиль работы многих штатных партийных работников не изменился, как того требовал пленум, а остался в основном «бумажным» и «телефонным».

В Оренбургском ГК КПСС также было отмечено, что «не всеми первичными партийными организациями осознана необходимость перестройки» и «во многих из них медленно преодолевается инертность, формализм и шаблон в работе, имеются серьезные недостатки в деле подбора, расстановки и воспитания кадров, не везде проявляется должная забота о выполнении принимаемых решений, развитии критики и самокритики, усилении гласности в работе». Тем не менее, II пленум ГК КПСС отметил, что «коммунисты, все трудящиеся города единодушно поддерживают политический курс и практическую деятельность ЦК КПСС, положения, выводы и задачи, изложенные на XXVII съезде КПСС».121 На III Пленуме Оренбургского ГК от 28 июня 1986 г. было отмечено, что «произошла определённая перестройка в системе политического просвещения, лекционной пропаганде» (единые политдни), но Ю. Д. Гаранькин отметил и отсутствие «перестройки в психологии, мышлении людей».122 Спустя некоторое время (например, V пленум (октябрь 1986 г.), и вплоть до Январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС) на пленумах Оренбургского ГК поднимались и детально обсуждались только хозяйственные вопросы.123

С 15 марта 1986 г. начался цикл занятий в областном лектории руководящих кадров по вопросам «ускорения» проводимой политики, был организован показ киносеансов по темам съезда.124 Тем не менее, осуществление курса на региональном уровне, по словам партийных руководителей, по-прежнему происходило медленно. Например, на областном совещании по итогам работы за 1-й квартал 1986 г., прошедшем 9 апреля 1986 г., А. Н. Баландин вновь объявил о замедленном ходе «перестройки»: «проблему, например, интенсификацию мы обсуждаем уже в течение года, но внедряем пока плохо, такое положение – результат отсутствия конкретности в работе хозяйственных руководителей, требовательности со стороны партийных организаций».125 Следовательно, можно сделать вывод об инерционности воззрений в 1986 г. и сложностях на региональном уровне в восприятии и понимании принципов осуществления и критериях реализации нового социально-политического курса, но его необходимость и значимость признавалась априори.

С энтузиазмом были восприняты такие конкретные меры, как «усиление борьбы за чистый и честный облик коммуниста».126 Вопросы тем «борьбы со служебными злоупотреблениями и другими отклонениями от норм морали», «активизации человеческого фактора», «критики и самокритики»127 были приоритетными и на заседании бюро обкома от 26 мая 1985 г., на XI пленуме оренбургского обкома от 3 января 1986 г.128 и др. Различные партийные воздействия, вплоть до исключения из КПСС, были применены к представителям областной партийной организации, динамику которых мы можем наблюдать в таблице 1.1.

Процессы «борьбы за честный и чистый облик коммуниста» экстраполировались в горкомы и райкомы Оренбургской области. Например, за 1986–1987 гг. в Бугурусланском РК КПСС было исключено из КПСС 39 человек, в Александровском – «наказано» 80 партийцев, в Асекеевском – 11 исключено из партии и 32 человек привлечено к ответственности, в Грачёвском – исключено 24 человек, в Красногвардейском – привлечено к партийной ответственности 106 человек, в Курманаевском – 35, в Матвеевском – 120, в Саракташском – 22, в Шарлыкском – 13; в Бузулукском горкоме – 22 человека.129 Сатирическая программа оренбургского телевидения «Сердитая камера» в каждом выпуске особое внимание уделяла трудовой дисциплине по всем аспектам, готовила разоблачения «бесхозяйственности, приписок, хищений и других недостатков».130 Всего по СССР в 1985 г. было исключено из КПСС 116 508 человек, а в 1987 г. – 126 154 человека;131 по РСФСР – в 1985 г. – 57 453, в 1986 г. – 63 055, в 1987 г. – 52 186 чел.132 Таким образом, мы наблюдаем организованную кампанию по ужесточению партийной дисциплины и наказанию членов КПСС, развернувшуюся в связи с решением ЦК партии, «пик» которой пришёлся на 1986 г.

Особое внимание в Оренбургском обкоме было сконцентрировано на решении ЦК «о дальнейшем развитии критики и самокритики». Отчётно-выборная кампания, городские и районные партконференции показывали, что «остро критических, деловых, конструктивных выступлений коммунистов стало значительно больше». Парткомы стали отходить от практики предоставлять слово для выступлений только по заранее составленным спискам.133

Но по данному решению у должностных лиц были разные мнения: далеко не все, в том числе в обкоме, были довольны усилением критики, называя её «обывательским, пошлым, злобным критиканством», которое «не способствует нормальной работе партийных организаций».134 Широкий резонанс получило выступление на пленуме обкома Ю. В. Никифоренко, где он утверждал о «предвзятом отношении» к нему партбюро первичной парторганизации», якобы «прибегнувшем к изощрённой форме зажима критики».135 Следовательно, воплощение данного решения ЦК иногда было низведено до абсурда.

Особую актуальность и поддержку получили заявления М. С. Горбачёва о повышении значения так называемого «человеческого фактора».136 В предложениях отделов обкома КПСС «по дальнейшему совершенствованию стиля и методов работы обкома, горкомов и райкомов КПСС» предлагалось оценивать работу ответственных лиц «не только по показателям хозяйственной деятельности предприятий, но, в первую очередь, по умению работать с людьми», знанию морально-психологического состояния коллектива.

Под влиянием решений XXVII съезда КПСС весной 1986 г. менялось отношение представителей оренбургских партийных организаций к предполагаемым результатам идеологической и политико-воспитательной работы. Актуальным стал тезис о «повороте общества к новым задачам» с необходимостью «добиться понимания каждым человеком» остроты переживаемого момента, его переломного характера» во всех сферах. Показательной стала областная конференция участников Всесоюзного конкурса молодых учёных и специалистов по общественным наукам, посвящённая XXVII съезду КПСС (г. Оренбург),137 в рамках которой в новом ракурсе анализировались вопросы политики, управления производством, философии, истории и теоретическое наследие В. И. Ленина.

В обкоме КПСС нашёл понимание тезис, что «справедливое решение социальных задач – лучший способ воздействия на сознание, настроение, поведение, качество труда человека». Это доказывает и содержание агитационных плакатов начала «перестройки», опубликованных в областных периодических изданиях всех уровней, упор в которых делался на «трудовой подвиг», активизацию мобилизационных воззрений – «На подвиг трудовой – готовы!», «Наш труд, энергию, поиск – партии, Родине!» [Приложение 6].

Знаменателен провозглашением так называемой «политики гласности и демократизации во всех сферах жизни общества» 1987 год.138 Работа партийных комитетов Оренбургской области отличается ведением активного поиска новых, эффективных методов деятельности, стремлением «преодоления недостатков» в организационной работе. А. Н. Баландин заявляет: «Оренбургским партийцам «самим надо многому научиться, ведь жизнь идёт вперёд, и надо поспевать за ней».139 В соответствии с решениями Январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС140 в практику работы комитетов входят «демократические принципы подбора кадров», в чём активно используется изучение общественного мнения; критикуются «старые схемы и шаблоны, сдерживание инициативы партийцев устаревшими методиками», «выжидательная позиция в отношении перестройки».