Суды и верховенство права. Взгляд из Нидерландов

Во-вторых, это Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который находится в Страсбурге. Юрисдикция этого суда распространяется на Совет Европы – гораздо бо́льшую и менее сплоченную группу государств, в которую входят, например, Российская Федерация, Молдова и Грузия; она действует параллельно ЕС и иногда с ним пересекается. Самый главный документ Совета, обязательный для всех его членов, – это Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). ЕСПЧ представляет собой высший судебный орган, осуществляющий контроль за соблюдением Конвенции; он работает совершенно иначе, чем CJEU. Любое лицо, находящееся в одном из государств-участников и полагающее, что его права, гарантированные Конвенцией, были нарушены, может обратиться в страсбургский Суд при условии, что все средства правовой защиты на национальном уровне были исчерпаны и не смогли защитить нарушенное право. Суд может определить, что это действительно имело место. В соответствии со ст. 41 Конвенции соответствующее государство должно в таком случае предоставить лицу, чьи права были нарушены, «справедливое удовлетворение». На практике в том случае, если Суд признает нарушение Конвенции, это часто означает, что национальные суды должны внести изменения в свои процессуальные нормы, с тем чтобы аналогичные нарушения не повторялись в будущем. Национальные суды должны подчиняться решениям Суда – иначе ему придется постоянно выносить одинаковые решения по одним и тем же нарушениям. А это не то, ради чего была придумана система ЕСПЧ. Она предполагает, что ответственность за защиту прав, гарантируемых Конвенцией, лежит прежде всего на самих государствах-участниках. Именно они должны предусмотреть эффективные механизмы для защиты прав человека и обеспечивать их восстановление в случаях, когда эта защита по той или иной причине дает сбой. Подразумевается, что обращение в страсбургский Суд – это вспомогательная опция; Суд вмешивается лишь в тех случаях, когда национальные власти не выполнили своих обязательств.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

De Dijk – одна из самых известных голландских рок-групп; создана в 1981 г. поэтом и актером Хубом ван дер Люббе.

2

Thomas Davis. The West’s Awake. 1842–1845.

3

Кнуд Великий (994/995–1035) – король Дании, Англии и Норвегии, владетель Шлезвига и Померании. Согласно легенде король, устав от лести и подхалимства придворных, продемонстрировал им, что он лишь человек и не способен управлять морем. – Прим. перев.

4

Берлин И. Два понятия свободы // Берлин И. Философия свободы. Европа, 2-е изд. М.: Новое литературное обозрение. 2014. Ч. VIII.

5

«Лорд-законник» (law lord, полное название должности – Lord of Appeal in Ordinary) – один из 12 членов Палаты лордов, выполнявших коллективно функции высшей судебной инстанции в Великобритании с 1876 по 2009 г., когда был создан Верховный суд Великобритании. – Прим. перев.

6

Bingham Т. Rule of Law. London: Allen Laine, 2010. P. 17.

7

Daily Mail, 4 ноября 2016 г.

8

Directive 2006/24/EC.

9

ECJ. Tele2 Sverige AB and Watson. Application no. C-203/15. Judgment of 21 December 2016. Para. 99.

10

См.: ECJ. Digital Rights Ireland Ltd v. Minister for Communications, Marine and Natural Resources and Others and Kärntner Landesregierung and Others. Application no. C-293/12. Judgment of 8 April 2014; Tele2 Sverige AB and Watson. Application no. C-203/15…

11

Бывшим председателем Верховного суда Нидерландов.

12

Murray J. L. New England School of Law Commencement Address // New England Law Review. Vol. 41, no. 2. P. 249.

13

319 624(943).

14

Было бы интересно, если бы турецкий суд обосновал свое постановление в видео на «Ютьюбе» и выложил ссылку на постановление в «Твиттере», как это часто делает Верховный суд Нидерландов.

15

В целях перевода наряду с этим термином иногда используется термин «правовое государство» как равнозначный. – Прим. перев.

16

См. Breyer S. Making Our Democracy Work, a Judge’s View. New York: Alfred A. Knopf, 2011. P. 22–23.

17

Hand B. L. The Spirit of Liberty (опубликовано в 1952 г.).

18

Mazur D., Żurek W. First year of the socalled “Good change” in the Polish system of the administration of justice // Stа́tní zastupitelství, December 2016 (журнал чешской прокуратуры): www.nsz. cz/index.php/en/magazine-public-prosecution

19

ECtHR. Baka v. Hungary. Application no. 20261/12. Judgment of 27 May 2014.

20

ECJ. European Commission v. Hungary. Application no. C-286/12. Judgment of 2 November 2012.

21

ECtHR. European Commission v. Hungary. Application no. 20261/12. Judgment of 27 May 2014.

22

Фукидид. История Пелопоннесской войны (в пер. Г. А. Стратановского. – Прим. перев.).

23

«Адольф Гитлер (1889–1945) стал канцлером Германии 30 января 1933 г. 27 февраля 1933 г. был совершен поджог Рейхстага (здания германского парламента), за который был осужден и казнен 10 января 1934 г. в Лейпциге посредством обезглавливания голландский гражданин Маринус ван дер Люббе (1909–1934). На выборах, проведенных вскоре после поджога, 5 марта 1933 г., нацистская партия (НСДАП) достигла значительных успехов, но не получила абсолютного большинства. Несколькими неделями позже, 22 марта 1933 г., новый режим открыл свой первый концлагерь в Дахау. На следующий день Гитлер и его приближенные смогли убедить парламент принять Закон о чрезвычайных полномочиях (Ermächtigungsgesetz), который вместе с Указом о поджоге Рейхстага (Reichstagsbrandverordnung) предоставил новому правительству, где преобладали национал-социалисты, чрезвычайно значительные полномочия, не подлежавшие парламентскому контролю. Так родилась диктатура Гитлера». По изд.: Jansen C., Venema D. De Hoge Raad en de Tweede Wereldoorlog (Верховный суд Нидерландов и Вторая мировая война). Amsterdam: Boom, 2011. P. 5.

24

World Justice Project финансируется Фондом семьи Ньюком и Фондом Билла и Мелинды Гейтс.

25

Алан Гринспен (род. 1926) – американский экономист, председатель Совета управляющих Федеральной резервной системы США с 1987 по 2006 г. – Прим. перев.

26

Greenspan A. The Age of Turbulence: Adventures in a New World. New York: Penguin Books, 2007. P. 255.

27

Вероятный источник – речь Уильяма Питта, графа Чатама, произнесенная в Палате общин в 1766 г. См.: Rosenwein B. H. Negotiating Space, Power, Restraint and Privileges of Immunity in Early Mediaeval Europe. Manchester: Manchester University Press, 1999. P. 184.

28

Bingham T. The Rule of Law. London: Allan Lane, 2010. P. 4.

29

«О духе законов». Книга XI, глава IV. Пер. А. Г. Горнфельда. – Прим. перев.

30

col1_0 The Constitution of the United States // Judges on Judging / ed. by David M. O’Brien. Washington: CQ Press. 2009, P. 212–223, 215. «В этом и состоит цель любой Конституции – и в особенности Билля о правах, – чтобы признать определенные ценности трансцендентными, находящимися вне пределов досягаемости того или иного временного большинства».

31

Scheltema M. // Staatscourant (Правительственная газета), no. 36, 20 февраля 2003 г. P. 5.

32

Умеренность (temperantia), мужество (fortitudo), мудрость (prudentia) и справедливость (justitia) – четыре кардинальных добродетели, берущие свое начало из схемы, предложенной Платоном.

33

NRC Handelsblad. 17 сентября 2012 г.

34

Breyer S. Making Our Democracy Work, a Judge’s View. New York: Alfred A. Knopf, 2011. P. 17 (одна из цитат принадлежит Джону Адамсу).

35

ЕКПЧ. Ст. 6.

36

ЕКПЧ. Ст. 13.

37

Montgolfier É. de. Le devoir de déplaire. Neuilly-sur-Seine: Éditions Michel Lafon, 2006.

38

См. col1_0 Bewijsmotivering in Strafzaken (Доказывание в уголовном процессе). The Hague: BJU, 2007. P. 11–12.

39

Roos Th. A. de. Is de invoering van lekenrechtspraak in de Nederlandse strafrechtspleging gewenst? (Целесообразно ли введение участия непрофессионалов в голландское уголовное судопроизводство?) Tilburg: Tilburg University, 2006.