Записки юного правоведа. Сборник студенческих статей

Выясним возможность приспособления данного финансово-правового инструмента к правовой системе России. Стоит вспомнить, что Россия уже имеет некоторый опыт ведения финансового бизнеса на основе шариата. В 1999 г. в Москве группа предпринимателей предприняли на свой страх и риск попытку создать банк, работающий на принципах шариата (это был «Бадр-Форте Банк»), однако он просуществовал около семи лет и особой популярностью среди населения не пользовался. В Республике Татарстан также в 1999 г. был принят закон о вакуфе, в последствие опротестованный из-за несоответствующий федеральному законодательству РФ.

ВТБ банк тоже пытался работать с сукук в 2009–2011 г., но вынужден был отказаться от данной работы из-за отсутствия необходимой нормативно-правовой базы.

В России давно сложились предпосылки для развития исламского финансирования. Во-первых, это необходимость диверсификация источников финансирования. Во-вторых, привлечение внешних долгосрочных инвестиций для реализации инфраструктурных проектов. И, наконец, необходимость задействовать в экономике страны финансовые ресурсы мусульманского населения30.

Завершая исследование необходимо сказать о проблемах и перспективах участия РФ в международном рынке исламских облигаций. В соответствии с российским законодательством деятельность банков предполагает предоставление кредита только на платной основе, из-за этого в РФ затруднительно развитие исламских банков в ближайшей перспективе.

Действующее российское законодательство позволяет проводить выпуск исламских облигаций российскими эмитентами, но с большими ограничениями. Многие российские компании, особенно из нефтегазового сектора ведут деятельность в исламских странах. Исламские инвесторы могут быть заинтересованы в финансировании российских проектов на территории их стран31.

По мнению проф. В. В. Сорокина: «дух права выражает идеи, принципы, символы и ценности, способные быть регулятивными»32. Нам представляется очевидным, что эти идеи, принципы и ценности имеют различия между национальными правовыми системами России и стран мусульманского права (хотя бы в силу различия сущности доминирующих религий в данных правовых системах – Ислама и Христианства в православном варианте). Современные российские юристы, все больше поддаваясь национальным русским культурным и духовным традициям, говорят о взаимосвязи российской правовой системы с христианскими ценностями.

Например, Председатель КС РФ проф. В. Д. Зорькин в своих выступлениях и книгах повествует следующее: «Но считаю важным сохранять долю здорового консерватизма в понимании внутренней взаимосвязи права, нравственности и религиозных (а если говорить откровенно – именно христианских) ценностей»33.

Но также не обходимо подчеркнуть, что данный факт не должен мешать ассимилированию финансово-правовых институтов и инструментов из одной правовой семьи в другую, если это целесообразно, необходимо и (или) выгодно. Все это оправдывает слова В. С. Соловьева, который ещё в XIX в. определял право как исторически подвижное явление34.

Проф. М. Н. Марченко пишет, что для более глубокого и всестороннего понимания процессов, происходящих в правовой системе России, равно как и любого иного государства, в настоящем и попыток их прогнозирования в будущем, весьма важным представляется рассмотрение тенденций ее развитии не только в масштабе всей правовой системы в целом, но и в рамках ее отдельных составных частей, в частности, на уровне различных отраслей права. В силу однотипной экономической, социально-политической и иной среды, в пределах и под влиянием которой возникают и развиваются различные тенденции в сфере правовой жизни того или иного общества, все они вместе взятые образуют единую систему, позволяющую судить об общем направлении развития рассматриваемой государственно-правовой материи. В отличие от мирового государственно-правового сообщества, где, как верно отмечается в юридической литературе, между различными правовыми системами существует конкуренция и где наряду с «конкретными трендами» в развитии правового многообразия глобального мира «должны развиваться и тренды всеобъемлющего сотрудничества правовых систем – в национальных правовых системах в этом плане – в плане соотношения возникающих в их пределах и на их основе «трендов» (по-русски – тенденций) дело обстоит иначе35.

Так же профессор подчеркивает следующее: «А именно: здесь нет и не может быть никаких иных «трендов», кроме как «трендов всеобъемлющего сотрудничества», поскольку их порождает и соответствующим образом воздействует на них одна и та же окружающая их социально-политическая, экономическая и иная среда»36.

Говоря вышеуказанными словами профессора, в свете «тренда всеобъемлющего сотрудничества» все-таки возможно сотрудничество между правовыми системами России и стран шариата. Действительно, в недавнем прошлом они обе были (по мнению проф. С. С. Алексеева) семьями религиозно-традиционных, заидеологизированных систем – мусульманское право, советское право (в этих системах определяющую роль играют религия, партийная идеология)37.

Так, действительно, прежде всего юристы и правоведы с обеих сторон могут преодолеть данный «барьер» проявляя определённую гибкость (а, юристом свойственно проявлять силу эмоционального интеллекта) и вывести отношения между вышеупомянутыми национальными правовыми системами на новый уровень (в вопросах финансового права).

Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что исламские финансы, в том числе финансирование с помощью сукук, в современной российской экономике, по-видимому, получат дальнейшее развитие. России в сложившихся условиях целесообразно предпринять шаги, которые позволят ускорить данное становление. Учитывая то, что существующие сложности в основном связаны с недостаточностью законодательной базы и с имеющим место непониманием сути и содержания исламских финансовых инструментов, которые, как правило, ассоциируются с чисто религиозными аспектами, необходимо активизировать усилия по изучению и практическому применению новых для России инструментов инвестиционного финансирования и их теологических (богословских) особенностей. Исламское финансирование, в частности посредством сукук, может в определенной степени составить жизнеспособную альтернативу классическим формам финансирования и обогатить как российскую экономику, так и российское финансовое право.

РОЛЬ ЭМОЦИОНАЛЬНОГО ИНТЕЛЛЕКТА В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИСТА

В настоящее время все больше внимания уделяется изучению такой психологической категории как «эмоциональный интеллект». Данной теме уделяли внимание, как вошедшие в историю классики отечественной психологии (Л. С. Выготский, А. Н. Леонтьев, Л. С. Рубинштейн), так и современные учёные (И. Н. Андреева, Г. Г. Горскова, Е. Л. Яковлева). Вся проблема заключается в том, что все исследования практически не затрагивают аспекты деятельности юриста, с которыми связан эмоциональный интеллект.

Для того, чтобы определить значение эмоционального интеллекта для профессиональной деятельности юриста необходимо сначала определить сущность юриста. На наш взгляд сущность юриста в более лаконичном и сконцентрированном виде можно представить следующими строками стихотворения В. Черевко:

«Постигнув вывод мудрости земной,

Юрист становится творцом свободы,

Он за нее всегда пойдет на бой

Для радостей и для мирской невзгоды.

Познав великой мудрости закон,

Он быть юристом вечно обречен!»

Для того, чтобы стать творцом свободы, а точнее для того, чтобы любую ситуацию приводить к формальному равенству, то есть определить равную меру в свободе и справедливости, юристу и нужен хорошо развитый эмоциональный интеллект.

Теперь необходимо уяснить сущность понятия «эмоциональный интеллект». Содержательная сторона термина дает возможность уточнить сущностные признаки эмоционального интеллекта. К их числу отнесем умение управлять побуждающими к действию эмоциями, способность понимать эмоции окружающих, эмоциональную осведомленность, умение воздействовать на эмоции других людей, способность разграничивать подлинные эмоции и их имитацию, способность определять причины и следствия эмоций.38

Так, можно сказать, что эмоциональный интеллект (soft skills) – это ключевой фактор успешности участия индивида в общественных отношениях, сущностью которого являются способность распознавать и истолковывать свои и чужие эмоции, управлять ими, и качественно обрабатывать полученную информацию, перерабатывать её в знание.

Д. Гоулдман в своей работе «Эмоциональный интеллект» подчеркивает важнейшую роль личностного или эмоционального интеллекта для успеха в жизни. Д. Гоулдман, опираясь на мнения Р. Стенберга, П. Сейлови, определяет пять предметных областей эмоционального интеллекта. Ученый выделил пять главных областей, в которых активно проявляется развитый эмоциональный интеллект.39

Мотивация для самого себя. Способность вызвать в себе состояние вдохновения, способствующая достижению высоких показателей в любой сфере профессиональной деятельности и развития качеств личности.

Распознавание эмоций в других людях, эмпатия Человек знает, как развивать и поддерживать хорошие отношения, легко общаться, вдохновлять и направлять других людей.

Социальные навыки. Человек может понимать эмоции, потребности и проблемы других людей, распознавать невербальные сигналы, комфортно чувствовать себя в обществе, определять статус человека в группе или организации, разрешать конфликты внутри команды.

Фундаментом и базой в развитии описываемых выше сред, и содержащихся в них навыков, являются эффективное мышление.40 Действительно, качество процесса отображения объективной реальности для субъекта-юриста очень важен. Многие юристы и студенты юридических факультетов большое внимание уделяют только hard skills – знанию законодательства, доктрины и судебной практики. И при этом совсем не акцентируются на качестве мысли.

Хотя М.К. Мамардашвили писал: «Искусство – это прежде всего радость, то есть не существует ни одного нашего переживания искусства или занятия искусством, которое не было бы связано с особым пронзительно-радостным состоянием человека. Можно сказать, что у мышления есть своя эстетика, что мысль (та мысль, о которой я хочу с вами беседовать, мысль, в связи с которой вообще возникают вопросы: что это значит? что это за состояние у человека? зачем оно?), безусловно связано с радостью, иногда с единственной радостью человека»41.

То есть, юрист с повышенным уровнем эмоционального интеллекта – это человек, способный дать светлую радость мысли при общении с ним, побудить к нему положительный эмоциональный настрой собеседника. Причем, как пишет проф. Т. В. Черниговкая: «Независимость мышления – очень важное качество. Есть известное выражение – «Think different»42.

Ещё хотелось бы показать роль эмоционального интеллекта на примере владения иностранными языками юристом. Безусловно, билингвальность – суть, свидетельство достаточно мощного эмоционального интеллекта. Так, Н. Ф. Ежова пишет: «В преподавании английского языка юристам развиваются многие компоненты эмоционального интеллекта, среди которых можно выделить: саморегуляцию, эмпатию, рефлексию»43.

В целом исходя из имеющихся данных можно заключить, что большую роль в развитии эмоционального интеллекта играют средовые факторы. Помимо установки на эффективное общение посредством дарения радости мысли (курсив – В. Ш.) и саморегуляцию эмоций, личность должна быть вовлечена в динамичный коммуникативный процесс, требующий от нее активизации имеющихся стратегий, а также осознанное присвоение опыта и выработку новых навыков взаимодействия с окружающими.44 Таким образом, soft skills занимает ключевое место в психологическом бытии юриста, так как выполняет роль инструмента при построении социальных связей.

МАСТЕРСТВО СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И КРИМИНАЛИСТОВ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РФ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Исследователями, занимающимися проблемами в сфере деятельности Следственного комитета РФ, не раз поднимался вопрос о том, как сотрудникам данного ведомства удаётся так профессионально и в кротчайшие сроки раскрывать даже самые запутанные преступления. Наша задача разобраться в этом на конкретных примерах и проанализировать причины данного феномена.

Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.45

Высшим звеном системы Следственного комитета Российской федерации является центральный аппарат Следственного комитета Российской Федерации.46

Необходимо отметить, что столь качественную работу следователей СКР можно объяснить хорошей технической оснащённостью и блестящей организацией структуры центрального аппарата ведомства. Центральный аппарат Следственного комитета РФ представлен: Главным следственным управлением; Главным управлением процессуального контроля; Главным организационно-инспекторским управлением; Главным управлением криминалистики, состоящим из методико-криминалистического управления, технико-криминалистического управления, управления организации экспертно-криминалистической деятельности, отдела документационного обеспечения; Главным управлением обеспечения деятельности47 и так далее.

Председатель Следственного комитета Российской Федерации ежегодно представляет Президенту Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению её эффективности”».48 Так, «“ по итогам работы Следственного комитета Российской Федерации в 2013 г., как отметил в своём выступлении Председатель СК России А.И. Бастрыкин, в производстве следователей находилось свыше 226 тысяч уголовных дел, что на 14 тысяч больше, чем в 2012 г. Окончено производством более 115 тысяч дел (на 9 тысяч больше, чем в 2012 г.). Практически все они направлены в суд, и виновные понесли заслуженное наказание. Сотрудникам приходилось работать в сложных условиях. Высокая нагрузка (3 уголовных дела в месяц на следователя) сочеталась со значительным количеством выездов на места происшествий (189 тысяч), а также с рассмотрением большого количества (810 тысяч) сообщений о преступлениях.

Важнейшим показателем работы Следственного комитета Российской Федерации является тот факт, что в 2013 г. сотрудниками ведомства раскрыто почти восемь тысяч преступлений прошлых лет (7983), в том числе свыше трёх с половиной тысяч тяжких и особо тяжких (3738).49

Теперь перейдём к конкретным примерам. Рассмотренные выше положения качественной работы следователей СК РФ создают благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией и казнокрадством, в том числе и в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчётностью им.50

Свою блестящую работу по борьбе с казнокрадством следователи СКР продемонстрировали в деле о краже денежных средств из бюджета Московской области министром финансов Алексеем Кузнецовым. Владимир Маркин – руководитель управления взаимодействия со СМИ Следственного комитета России в 2007-2016 годах в книге «Самые громкие преступления XXI века в России» о данном деле написал следующее: Труд следователя подобен труду золотоискателя, перемывающего тонны руды ради добычи каких-то крупинок золота весом в несколько граммов. Нужно было разобраться во всех этих дьявольских схемах, в тонкостях финансовых махинаций, которые сами махинаторы изучали, между прочим, десятилетиями … Расследуя это уголовное дело, Александру Филину практически пришлось экстерном получить второе высшее образование – экономическое. Он стал настоящим специалистом в финансовых вопросах.51.

Ещё одним инструментом решения профессиональных вопросов является должность – следователь по особо важным делам при Председателе СКР. В чём же преимущество этой должности? Прежде всего право и обязанность ежедневного доклада лично Александру Бастрыкину о ходе расследования без промежуточных инстанций52.

Эту должность получил Зигмунд Зигмундович Ложис при работе с делом о теракте в аэропорту Домодедово. Данное дело показывает профессионализм сотрудников Следственного комитета РФ работая в большой группе. В следственную группу было включено около 160 следователей, а к её работе привлечено около полусотни сотрудников оперативных служб. Каждый из специалистов занимался своим делом. Задача судмедэкспертов – описать ранения потерпевших и установить причины смерти погибших. Баллистики определяли направления разлёта и количество поражающих элементов – шариков от подшипников, которыми было начинено взрывчатое устройство. Криминалисты изымали и изучали вещественные доказательства.53

Далее, рассмотрим качество, помогающее раскрывать преступления, которым обладает Председатель Следственного комитета России А. И. Бастрыкин и многие его сотрудники. Об этом написал Владимир Маркин в книге «Самые громкие преступления XXI века в России»: Они обладают умением, или скорее даже талантом, найти подход к каждому собеседнику, расположить к себе людей самого разного уровня – социального и образовательного, с самыми разными представлениями о жизни и её ценностях. Люди ощущают искренность, которая исходит от них, и лёд недоверия тает, падает стена отчуждения, открывается путь к откровенному разговору. Редчайший талант!54

Таким образом, из выше сказанного, можно сделать вывод о том, что следователи и криминалисты Следственного комитета России хорошо технически оснащены, готовы к приобретению нестандартных навыков и знаний в экстремальном режиме, и обладают необходимыми психологическими качествами для налаживания контакта с населением. Всё выше перечисленное и помогает сотрудникам СКР бороться с преступностью и раскрывать самые запутанные дела.

РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ РФ КАК СУБЪЕКТА СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В третье десятилетие XXI века Россия вступила с обновленной Стратегией национальной безопасности. В связи с данным нововведением в очередной раз можно поставить вопрос о функциях прокуратуры как органа, обеспечивающего национальную безопасность РФ.

В связи с этим, целью данной работы является попытка переосмысления роли Прокуратуры РФ как органа государственной системы обеспечения национальной безопасности. Предлагается проанализировать обновлённую Стратегию национальной безопасности и ФЗ «О Прокуратуре РФ» на предмет поставленного вопроса, а также учесть мнения некоторых правоведов (В.В. Борисова, И.Б. Кардашовой и др.).

Сразу стоит отметить, что роль любого правоохранительного органа (в том числе и прокуратуры) в контексте поставленной цели выявить не просто, так как она зависит от сущности и содержания национальной безопасности (но, по нашему мнению, безусловно можно).

Известный американский политолог А. Уолферс предупреждал, что национальная безопасность является «нечётким символом», который вообще не имеет определённого значения55. Так, можно сказать, что из-за изначального введения в политический лексикон термина «национальная безопасность», крайне сложно поддается разграничению обеспечение национальной безопасности в государственно-управленческом аспекте от аспектов политики в данной сфере.

Тем не менее, в современной Стратегии национальной безопасности РФ данный термин определяется как, «состояние защищённости национальных интересов от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качества и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета государства, её независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны56.

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «О Прокуратуре РФ»: «Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ»57.

Исходя из легального определения национальной безопасности, а также исходя из определения, функций и задач Прокуратуры, отмеченных в ФЗ «О Прокуратуре РФ», попробуем выявить основные функции прокуратуры РФ в сфере обеспечения национальной безопасности.

Так, Прокуратура РФ является государственным меганадзорником, защитником и хранителем закона и порядка выполняющая следующие функции в вышеобозначенном вопросе:

1) Выявление и нейтрализация угроз национальной безопасности страны, средствами прокурорского надзора;

2) Координация деятельности правоохранительных органов РФ

58

в расследовании преступлений, подрывающих национальную безопасность РФ;

3) Участие в тех судебных заседаниях, в которых рассматриваются дела, связанные с угрозой национальной безопасности РФ;

4)  Использование широчайшего диапазона правовых мер устранения нарушений законов, наносящих ущерб ценностям личности, общества и государства

59

(что, в свою очередь, укрепляет состояние защищённости национальных интересов от внешних и внутренних угроз).

Безусловно, данные функции не в полном объеме охватывают роль Прокуратуры РФ в обеспечении национальной безопасности России, но на наш взгляд они показались основными, поскольку отражают сущность Прокуратуры РФ в данном положении.

Таким образом, необходимо и дальше продолжать исследования в данном направлении для выявления более всеобъемлющего перечня функций прокуратуры в данном вопросе. Это будет способствовать, конкретизации направлений деятельности Прокуратуры РФ, а значит будет способствовать поддержанию на достаточно высоком уровне состояния защищенности интересов нации от внутренних и внешних угроз.

ПРОКУРАТУРА РФ КАК СУБЪЕКТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМА

В современном информационном обществе XXI в терроризм не перестает быть серьезной угрозой. В обеспечение эффективной деятельности по противодействию терроризму и экстремизму значительный вклад вносит Прокуратура РФ.

Актуальность проблемы совершенствования деятельности Прокуратуры РФ в сфере антитеррористической защищенности усиливается ввиду возрастающей активности членов незаконных вооруженных формирований и банд, террористических и экстремистских организаций.

Третьем тысячелетии российские правоведы продолжают вести серьезные исследования по данному вопросу. Современный системный анализ экстремизма и терроризма как социальных явлений, предпринят российскими исследователями, например: Ю. А. Акуниным, А. К. Алиевым, Н. Н. Афанасьевым, Н.В. Волковым, Ф. П. Васильевым, А.С. Грачевым, А. Н. Дибировым, В. И. Красиковым, Г. К. Сафаралиевым, Э. А. Паиным, К. М. Ханбабаевым и др. (специалисты в области изучения экстремизма); Ю. И. Авдеевым, A. M Байчоровым, В. И. Немчиной, М. И. Ильчиковым, В. Н. Ивановым, А. И. Кубышкиным, С. С. Кортуновым, Ю. В. Морозовым, К. В. Сивковым, А. А. Сергуниным, Ю. Г. Романченко, Г. Г. Почепцовым и др. (специалисты в области изучения терроризма). В работах этих ученых предпринят анализ экстремизма и терроризма с точки зрения форм проявления, причин, тенденций их существования и развития, а также сформированы основные принципы противодействия данным негативным явлениям в социальной жизни и на уровне общественного сознания [1, с. 4-5].

Необходимо понимать, что только комплексный подход позволит успешно бороться с террористическими угрозами. Экстремизм является высшей формой проявления насилия. Террористические акты являются самым опасным проявлением экстремизма.

В приказе Генпрокурора РФ от 22.10.2009 № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» обозначены основные задачи и направления деятельности прокуроров при осуществлении надзора в данной сфере противодействия терроризму. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в России является приоритет мер предупреждения возможных террористических проявлений, в связи с чем прокуроры всех уровней обязаны систематически (не реже одного раза в полугодие) проводить проверки исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и их должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе о приоритетном порядке осуществления ими профилактических мер, добиваясь реализации в полном объеме функций по выявлению, пресечению и устранению нарушений анти- террористического законодательства. В ходе проверок, прежде всего, прокурорам необходимо проанализировать состояние региональной политики в области национально-этнических отношений, противодействия экстремистской и террористической деятельности, нормативно-правовое обеспечение противодействия экстремизму и терроризму, своевременность принятия и эффективность реализации соответствующих программных документов в сфере противодействия экстремизму и терроризму [2, с. 613.].