Азбука тендерных продаж

Андрей Плешков, Евгений Бобышев

Азбука тендерных продаж

Об авторах

Приветствуем вас, уважаемый читатель!

В этом разделе мы хотим с вами познакомиться, рассказать несколько слов о том, кто мы такие, и почему мы решили написать эту книгу.

Итак, давайте знакомиться!

Андрей Плешков. В сфере госзаказа я работаю достаточно давно, а если быть точнее, то с 2002 года. У меня есть опыт работы, как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Я являюсь автором различных курсов и пособий для поставщиков, практикующим консультантом и тренером в сфере тендерных продаж.

За это время мною был накоплен богатый практический опыт, которым я активно делюсь со своими учениками с 2014 года.

Именно в этом году мы с моим коллегой Евгением Бобышевым открыли первую в сети Интернет онлайн-школу для поставщиков “Азбука тендеров”, а в 2020 году появился и наш закрытый Тендерный клуб для специалистов по тендерам.

Евгений Бобышев. В тендерных продажах я работаю с 2007 года. В то время я работал помощником руководителя крупного промышленного альянса. Альянс занимался проектными, изыскательскими и строительными работами, и в мою зону ответственности входило участие в тендерах. Позже я возглавлял несколько тендерных отделов, был руководителем планово-договорного отдела, заместителем директора. Позже ушел в свободное плавание и продолжаю активно принимать участие в тендерах от лица нескольких компаний.

Также я оказываю консультационные услуги и помощь поставщикам в участии в тендерах, провожу вебинары и тренинги.

За это время у нас накопился большой багаж знаний, которыми мы и хотим с вами поделиться на страницах этой книги.

Если захотите познакомиться с нами поближе, то ниже вы найдете ссылки на наши ресурсы.

Наш сайт:

https://azbukatenderov.ru/

Мы в соцсетях:

https://vk.com/pleshkov_a

https://vk.com/ebobyshev

https://vk.com/azbukatenderov

https://www.youtube.com/c/azbukatenderov

https://t.me/azbukatenderov

О книге

Написать книгу мы планировали достаточно давно, но сделали это только в 2022 году. Идея названия книги родилась быстро, а точнее очень быстро. Мы не стали изобретать велосипед и назвали ее “Азбука тендерных продаж”.

За основу мы взяли свой собственный совокупный опыт, опыт наших друзей и коллег, а также кейсы наших учеников. В результате получилась книга, которая поможет вам без труда понять, как устроены тендерные продажи, какие в них скрыты нюансы, и как на этом можно зарабатывать.

Сейчас в Интернете можно найти массу материалов, посвященных тендерам, закупкам, обзору законодательства в этой сфере. Одна часть материалов написана сложным юридическим языком, другая часть – это всевозможные уроки, вырванные из контекста, третья – вообще не видит никакой разницы между заказчиками и поставщиками и запутывает новичков еще больше, отбивая у них все желание вникать в эту тему. Но самое главное – мало, кто говорит именно о тендерных продажах. Мы же хотим дать вам некое практическое руководство по настройке своей деятельности и внедрению данных продаж в бизнес для выведения его на качественно новую ступень развития.

Мы не даем “голую” теорию, мы знаем, как работают тендерные продажи в реальной жизни, какие бывают риски, подводные камни, как рассчитывать прибыль, как создавать тендерные отделы…, и хотим научить этому вас без прикрас, умных формулировок и оторванных от жизни примеров. Знакомьтесь с тендерными продажами легко и без головной боли, на простом человеческом языке.

Скорее всего, у вас уже появился вопрос, зачем нам это нужно, и зачем мы делимся своими секретами с большой аудиторией, если можем идти в данном направлении сами и не “плодить” конкуренцию? Ответ очень прост:

Во-первых, наши читатели и ученики – это не конкуренты, а наши союзники и единомышленники, и мы внутри данного сообщества друг другу помогаем, если возникают трудности. Тем самым, расширяется география наших возможностей, и мы знаем, что в любой точке России есть наш представитель, который, в случае необходимости, всегда поможет реализовать интересный тендерный проект или воспользоваться нашими услугами.

Во-вторых, нам нравится тот поток благодарности, который идет от учеников. Некоторые из них только находятся в начале своего профессионального пути, другие – уже “выросли” и показывают отличные результаты. И те, и другие периодически пишут нам, отмечая полезность пройденных уроков. Мы со всеми на связи и призываем не теряться остальных.

Конечно, не у всех наших учеников получилось освоить тендерные продажи, и отрицательные отзывы мы тоже получаем, но без этого никуда. Всегда говорим, что успех зависит от самого человека, его желания обучаться и внутреннего психологического настроя. Мы не можем залезть вам в голову и своими руками настроить ваш мозг, но мы рассказываем, как развить определенное мышление, как правильно пользоваться преимуществами тендерных продаж, как без ошибок налаживать рабочие процессы, а итог – это только ваша заслуга.

В-третьих, это развитие. В тендерных продажах всегда нужно держать руку на пульсе и быть в курсе последних законодательных изменений. Многие этапы в тендерной сфере меняются по несколько раз за год, и нам приходится время от времени обновлять темы занятий и актуализировать материалы. Было бы скучно из раза в раз монотонно бубнить одни и те же темы уроков, а постоянные изменения помогают и нам, и вам быть всегда в тонусе и идти в ногу со временем.

В-четвертых, это заработок. Не будем скрывать, что тендерные продажи – для нас это такой же источник заработка, каким станет и для вас. Но деньги – не самое главное для нас, поэтому мы и поместили эту причину на последнее место. Нам нравится обучать людей востребованной профессии и быть полезными. Ведь все знают, что, например, учителя в классическом понимании, не идут в школу ради больших денег, они просто любят своих учеников и свое ремесло. Вот и мы так же.

Книга не претендует на звание исчерпывающего руководства по участию в тендерах, скорее напротив. Цель этой книги в другом – познакомить вас с тендерными продажами, а также показать, как работает этот инструмент, и подойдет ли он вам.

Вы должны научиться разделять два понятия – “тендерные продажи” и “участие в закупках”. На протяжении всей книги мы будем транслировать, что это не одно и то же. Тендерные продажи – это дополнительный канал продаж ваших товаров, работ или услуг.

В классическом бизнесе нужно вкладывать средства в рекламные кампании, поиск клиентов, развитие бренда, аренду помещений, иметь в наличии товар и т. д. В тендерах же всего этого нет: заказы (читайте – ваша потенциальная работа) размещаются в открытом доступе, а если информация о них уже выложена на сайтах и других ресурсах, значит, деньги государство выделило, и заказчик ищет исполнителя, которым можете стать вы.

То есть ищут вас, а не вы должны искать клиентов и сбыт!

И если вы поймете, что тендеры это для вас, то у вас будет четкое понимание в каком направлении двигаться, и что нужно делать. По сути, данная книга – это ваша дорожная карта, чтобы вы не заблудились и не сбились с пути.

Ну а мы будем вашими проводниками в этом увлекательном путешествии.

Настоящая книга будет полезна для:

– собственников бизнеса и предпринимателей;

– действующих специалистов по тендерам и тех, кто им хочет стать;

– тех, кто хочет начать свой бизнес и находится в поиске;

– заказчиков, которые ищут дополнительный доход или хотят работать на стороне поставщиков;

– тех, кто хочет оказывать услуги по тендерному сопровождению.

Если вы узнали в этом списке себя, то эта книга для вас!

Введение

Тендерные продажи с каждым годом становятся все популярнее. И это логично. Ведь покупательская способность населения падает, а стоимость привлечения клиентов, налоги и конкуренция растут. При этом наше государство, как закупало товары, работы и услуги, так и закупает и при этом стабильно за них платит.

Поэтому многие компании и предприниматели решают попробовать собственные силы в этой сфере. Однако, как только такое решение принято, у них возникает следующий вопрос: “С чего начать и в каком направлении двигаться?”. Информации по данной теме в Интернете сейчас очень много, но есть одно НО. Новички в этой информации могут просто утонуть, так и не начав что-либо делать. Для того, чтобы с вами этого не случилось, мы и написали данную книгу.

Мы выбрали непростое время для подготовки этого издания: в нашей стране, как и во всем мире, прочно и надолго поселилась пандемия коронавируса, что отразилось на всех уровнях экономической обстановки. Помните, какие испытания выпали на долю бизнеса? Закрывались магазины, производственные предприятия, руководители компаний в срочном порядке сокращали штаты сотрудников…

Как бы это странно ни звучало, но те специалисты, чья работа связана с тендерными продажами, почти не ощутили на себе обострившийся экономический кризис. Тендеры как проводились, так и продолжают проводиться несмотря ни на что. Мало того, даже увеличилось финансирование закупающих организаций, как это постоянно происходит из года в год.

Отчет Федерального казначейства от 30 декабря 2020 года показал, что в 2020 году на официальном Портале закупок (https://zakupki.gov.ru/) заказчиками было размещено извещений о предстоящих тендерах на сумму более 20 трлн. рублей, а контрактов и договоров на сумму свыше 27 трлн. рублей. Такое финансирование непросто освоить, и многие тендеры так и остаются в статусе несостоявшихся. Это говорит о нехватке квалифицированных специалистов и участников закупок.

Кроме этого, некоторые заказчики, стремясь в конце года освоить бюджет, начинают срочно проводить тендеры по цене на товары, работы и услуги, завышенной по сравнению с рыночной ценой. Опытные участники знают об этом и специально ищут такие высокодоходные тендеры. Что мешает вам точно так же зарабатывать в этом направлении? Здесь каждый найдет для себя интересную нишу и успеет отхватить свой кусок пирога.

Некоторые ошибочно думают, что в тендерах могут принимать участие только крупные компании или госкорпорации. На самом деле, это не так. Зарабатывать на тендерах могут также малый и микробизнес, физлица и самозанятые, такое право за ними закреплено законодательно. Мало того, заказчиков даже обязали проводить не менее 25 % тендеров для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) от общего количества проводимых ими тендеров в год (до 31 декабря 2021 года – было не менее 15 %), за исключением отдельных видов закупок.

Соответственно, у людей возрос интерес к тендерным продажам и желание научиться этому прибыльному делу, а в перспективе – иметь стабильный источник дохода и не волноваться об отсутствии заказов.

С 1 января 2019 года произошли масштабные изменения в области тендеров: большинство закупок было переведено в электронный формат, и автоматизированы многие процессы на электронных торговых площадках. Это сыграло на руку не только поставщикам и исполнителям, но и специалистам по тендерам: появилась возможность работать и помогать компаниям дистанционно, имея в наличии только компьютер, доступ к бесперебойному Интернету, знания необходимых сервисов и инструментов. Мы шагнули в новое время, где многие вопросы тендерных продаж стали решаться оперативнее и проще, благодаря внедрению инновационных технологий.

Глава 1. Что такое тендеры, и нужны ли они вам?

Тендеры… Мы найдем несколько определений этого понятия, если обратимся к различным словарям и информационным колонкам в Интернете. Слово “тендер” имеет английское происхождение, но активно применяется в нашей стране. Оно часто встречается в печатных изданиях СМИ, программах новостей, кинематографе. Его используют в своей речи не только профильные специалисты, но и вообще разные люди.

Краткий исторический экскурс

Нечто похожее на тендеры появилось в России еще в XVII веке, однако мало напоминало современную систему их проведения. Царь Алексей Михайлович в 1654 году издал указ о необходимости поставить муку и сухари в Смоленск. Нужно было найти исполнителя среди купцов или бояр, который бы согласился исполнить указ по установленной стоимости.

В то время казенные деньги мало контролировались, поэтому нередки были случаи воровства и взяточничества. Государство обратило внимание на этот факт и начало разрабатывать систему наказаний и штрафов.

Во времена Петра I тендеры были весьма популярны. Это связано с тем, что Российская империя развивалась как военная держава, и нужно было закупать военные товары. Именно в XVIII веке велась работа над тем, чтобы придать тендерам прозрачность и регламентированность, а выделенные средства использовались по назначению.

В эпоху СССР произошел упадок в тендерной сфере, но кое-какие аукционы продолжали вяло проходить. Затишье на эту тему появилось в газетах и на телевидении на несколько ближайших лет.

В 1997 году в целях борьбы с коррупцией и экономии бюджетных средств был издан Указ Президента № 305 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд”.

В 2005 году появился 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд”, на который опирались государственные заказчики при организации тендеров. В настоящее время этот закон больше не действует, но информация о тендерах того времени до сих пор хранится на официальном Портале закупок в виде архивной документации, которую при желании можно найти и посмотреть.

В 2014 году вступил в силу основной Федеральный закон, который регламентирует организацию и проведение тендеров и по сей день – 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Вернемся к определению слова “тендер”

Несмотря на свою популярность, оно нигде не закреплено на законодательном уровне. Мы можем встретить синонимичные понятия – “торги”, “госзаказ”. Некоторые называют тендерами конкурсы и аукционы. В различных источниках, описывающих тендеры, вы можете встретить слова “процедура” или “мероприятие”. А в том же 44-ФЗ используется термин “способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)” или “закупки”.

Тендеры – это конкурентный способ выбора (определения) победителя на торгах для исполнения контракта, в предмете которого нуждается заказчик.

Цель тендеров – обеспечить равную конкурентную борьбу среди участников, сделать все этапы приобретения товаров, работ или услуг полностью прозрачными, создать условия, при которых легко можно было бы отследить расходование бюджетных средств и исключить коррупционную составляющую.

В роли государственных заказчиков могут выступать муниципальные органы, казенные учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации. Проще говоря, это администрации, школы, военные части, санатории, больницы и т. д. А госкорпорации – это крупные образования по типу “Роскосмос”, “Росатом”.

Государственные заказчики не могут взять выделенные из бюджета средства и купить товар в магазине. Они обязаны организовать и провести тендер в соответствии с правилами, описанными в 44-ФЗ. На тендерах могут закупать все, что угодно:

– от простой краски для забора до крупной партии леса;

– от картриджей для принтеров до вагонов электропоездов в метро;

– от строительных саморезов до услуг по авиаперевозкам;

– от канцелярских кнопок до услуг по ремонту пароходов;

– от партии моющего средства до строительных работ по возведению небоскребов.

С заказчиками все понятно, а кто такие участники тендеров?

Участник тендера – им может быть любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. То есть претендовать на тендер могут не только масштабные компании, но и представители малого и микробизнеса, а также обычный человек – физлицо.

Если говорить совсем простыми словами, отбросив нюансы, то:

Участники тендеров – это те, кто способны выполнить государственный контракт, имеют необходимые технические и материальные ресурсы, и подают заявку на участие в процедуре. А заказчики тендеров – это организации, которые готовят тендерную документацию, принимают заявки от участников, изучают их на соответствие установленным требованиям, проводят торги и назначают победителя – исполнителя контракта.

Победителем тендера становится участник, который предложил самую низкую цену или самые выгодные для заказчика условия. Победитель – это участник, занявший на торгах 1-е место, с ним подписывается контракт. В некоторых случаях контракт может быть предложен участнику под номером 2, 3 и т. д. И, наконец, есть “прямые” тендеры, когда заказчику известен исполнитель, он уверен в его благонадежности и отдает ему контракт без проведения конкурентной борьбы, то есть напрямую.

Как понять, нужны ли тендеры вам?

Ответьте на несколько простых вопросов, чтобы определиться с вектором своих предпочтений:

– Понимаете ли вы перспективность тендерных продаж?

– Хотите ли вы научиться тендерным продажам и превратить их в стабильный источник дохода?

– Есть ли у вас свой товар, или оказываете ли вы услуги, которые могут быть интересны государственным заказчикам?

– Может быть, у вас есть свой бизнес, и вы ищете дополнительный источник продаж и покупателей в лице государственных заказчиков?

– У вас нет своего товара и бизнеса, но вы хотите освоить профессию специалиста по тендерам и помогать компаниям в их участии в тендерах и получать за это денежное вознаграждение?

– Или вы хотите научиться участвовать в тендерах самостоятельно и зарабатывать на перепродажах товара?

Если вы ответили “Да” хотя бы на один из этих вопросов, то изучать тему тендеров вам нужно обязательно. К тому же никто не запрещает вам совмещать сразу несколько направлений. Например, участвовать в тендерах самому и помогать предпринимателям, которые сами не умеют, но хотят выигрывать государственные контракты.

Какие бывают тендеры?

Мы уже разобрались, что государственные тендеры (они же – госзакупки) имеют свои правила, а порядок их проведения установлен 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 г. Своим ученикам мы всегда рекомендуем начинать именно с таких тендеров, потому что данный закон очень четко описывает все этапы не только для заказчиков, но и для участников – какие документы предоставлять, как заполнять заявки, когда нужно иметь специальные допуски и лицензии, каким требованиям нужно соответствовать.

Спустя некоторое время, когда вы во всем разберетесь, приобретете опыт, ваше портфолио пополнится удачными контрактами, то можно переходить к тендерам, которые проводятся по 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” от 18.07.2011 г. – это корпоративные тендеры.

По 223-ФЗ проводятся интересные и дорогостоящие тендеры, но вряд ли новичку они сразу покорятся – нужны более углубленные знания, опыт участия и наработанные стратегии. Здесь все сложнее, потому что в роли заказчиков здесь выступают госкорпорации, учреждения, в которых минимум 50 % капитала принадлежит государству, автономные предприятия и т. д., их список очень обширный (например, ПАО “Газпром”, АО “ЭК Ленэнерго”, ООО “Газпром Инвест”). Сложность заключается в том, что порядок и условия проведения таких тендеров заказчики устанавливают на свое усмотрение в положении о закупке.

Третий вид – это коммерческие тендеры, их вправе проводить частные компании, чье финансирование не имеет никакого отношения к государству, то есть они на 100 % “живут” на собственные средства. Например, “IKEA”, “Coca-Cola”, “МТС”, “Камаз”… В плане организации тендеров у них больше свободы, они не придерживаются вышеназванных законов, но порядок проведения их процедур не должен противоречить ГК РФ. Проводить тендеры или нет – решают они сами, закон не заставляет их это делать. Цель таких компаний – сэкономить свой бюджет с помощью тендеров и найти лучшего исполнителя для контракта.

Классификация тендеров по публичности их организации

Это другое разделение процедур на виды: тендеры бывают открытые и закрытые.

Открытые тендеры – заказчики размещают извещение и документацию о предстоящем мероприятии в открытом доступе, то есть найти информацию и ознакомиться с порядком проведения могут все заинтересованные лица. Это бесплатно и не потребует от пользователя дополнительных действий, например, скачивать специальные программы для просмотра тендеров или иметь электронную подпись.

Закрытые тендеры – из названия уже понятно, что такие процедуры не получится найти в открытом доступе. Они специально скрыты от обычных пользователей, так как, например, могут угрожать государственной безопасности, и информация о них является государственной тайной. Заказчики сами выбирают исполнителей и направляют им приглашения на участие в тендере.

Классификация тендеров по способу определения победителя

На протяжении нескольких лет способы определения победителей видоизменялись и совершенствовались. До 2019 года преимущественно проводились “бумажные” тендеры, и одновременно происходил плавный переход к электронному формату. С 1 января 2019 года почти все процедуры проводятся в электронном виде, что еще больше увеличило их гласность и облегчило контроль для проверяющих органов. От перехода на электронные закупки выиграли и участники тендеров, потому что многие этапы были автоматизированы, действия стали совершаться дистанционно, отпала необходимость тратить время на ненужные поездки, встречи с заказчиками и подписание контрактов “вживую”.

Конкурентные способы определения победителя:

Аукционы – один из распространенных видов тендеров, в которых могут участвовать новички. Основным критерием для определения победителя является самая низкая цена. Делятся на:

– электронные аукционы;

– закрытые аукционы;

– закрытые аукционы в электронной форме.

Конкурсы – схема их проведения немного сложнее. От участника, кроме низкой цены, может потребоваться наличие опыта по аналогичным, успешно исполненным контрактам, необходимая квалификация и другие критерии. Делятся на:

– открытые конкурсы в электронной форме;

– закрытые конкурсы;

– закрытые конкурсы в электронной форме.

Запросы котировок – в них тоже, как и в аукционах, победитель определяется по самой низкой цене. Этим способом проводятся недорогие тендеры, алгоритм проведения максимально упрощен, поэтому среди заказчиков запрос котировок очень востребован.

Существуют также неконкурентные процедуры – это закупки у единственного поставщика (исполнителя). В ст.93 44-ФЗ приведено более 50 случаев, когда заказчик вправе провести такой тендер. При этом потенциальный исполнитель должен быть известен заказчику, иметь деловую репутацию, опыт по аналогичной тематике контракта, иметь все необходимые ресурсы для выполнения работ.

Тендеры – очень объемная тема, и рассказать сразу обо всем в одной главе не получится, как бы нам этого ни хотелось. Мы дали общую картину, что называется, “крупными мазками”, чтобы у вас возникло понимание этой темы, и можно было бы раскрывать следующие разделы более предметно.

Глава 2. Способы заработка на тендерах

“Как разобраться в тонкостях тендеров и научиться на них зарабатывать?” – этот вопрос волнует всех новичков.

Вы понимаете, что работа с тендерами – это высокий доход, престиж для вас и вашего бизнеса (ведь второй стороной сделки выступают сами государственные заказчики), новые знакомства с руководителями компаний, крупными поставщиками и производителями и много других преимуществ, о которых мы будем раскрывать на протяжении всей этой книги.