Проект «Россия 21: интеллектуальная держава»

Лесные пожары – одна из серьёзнейших проблем российских лесов. С начала года в России уже сгорело 2 млн. га леса. Они наносят урон экологии, экономике, забирая человеческие жизни. По данным Гринпис России на территории лесного фонда России ежегодно регистрируется от 10 до 35 тыс. лесных пожаров, охватывающих площади от 0,5 до 2,5 млн. га. Ущерб, наносимый лесными пожарами, уже исчисляется сотнями млрд рублей в год.

Для тушения пожаров требуются не менее 100-120 млрд. рублей в год. На 2016 год для этих целей из федерального бюджета выделено 22 млрд. рублей. Мало этого, лесные пожары можно и не тушить, если огонь не угрожает населённым пунктам или «предполагаемые затраты на тушение превышают прогнозируемый вред», так говорится в приказе Минприроды.

В Якутии под эту категорию попадают 86% леса, что составляет четверть всех лесов России: «удалёнными и труднодоступными территориями» лесного фонда региональные власти признали 219 миллионов га из всей общей территории 652 миллионов га. Причем в республике Саха 12, 2 млн. га земли особо охраняемых территорий и объектов.

То есть сибирские таежные леса могут гореть синим пламенем, пока здесь не будет настоящего хозяина!

Очевидно, что нынешнее чиновно-олигархическое государство систематически разрушает российские земли, и мы можем потерять безвозвратно самый ценный природный ресурс, исчерпаемый и невозобновляемый: бесценный земельный ресурс, природную территорию, жизненное пространство.

Также более чем очевидно, что земля должна перейти к ее исконному хозяину: российскому народу.

Перед Россией стоит ключевая задача перехода к социально-ориентированному инновационному типу экономического развития. И определяющим фактором здесь становится человеческий капитал – главное национальное богатство страны, а потом уже идут природно-ресурсный и производственный капитал. Россияне – главное богатство России. Они создают все ценности страны. Развитие и процветание России, социально-экономическое и духовное, зависит от российского народа, от качества населения, его здоровья, знания и образования.

Чтобы увеличить человеческий капитал, нужно улучшить качество жизни россиян, что резко отличается от роста уровня жизни: доходов, обеспеченности жильем, продуктами питания, просто быть сытыми, одетыми, обутыми, и др.

Качество жизни – это здоровье нации, образование, безопасность, развитие человека, качество политической, социальной, культурной, городской, сельской и природной среды.

Качество жизни российского народа неотъемлемо от его правового отношения к российской земле: является ли он хозяином «земли русской» или временно на ней проживает, арендуя сотку-две у назначенных им властей, как сейчас.

Именно низкое качество населения, лишенного земельной собственности, делает Россию столь экономически отсталой, при численности населения России в два или более раз меньше чем в США, ВВП России уступает уже чуть ли не в 10 раз! В 5 раз на каждого из нас приходится меньше товаров и услуг, чем на американца!

Сегодня Россия, с одной стороны, одна из богатейших природными ресурсами и человеческим капиталом, с другой, страна с одним из беднейших населений в мире, с МРОТ 7500 рублей, унижающей достоинство «пенсией» 6000 рублей, и прожиточным минимум 10 017 рублей.

При этом каждый россиянин в 4 раза богаче территориальными ресурсами, чем среднестатистический житель планеты.

При средней плотности населения России 8,7 чел./км2 (на Дальнем Востоке 1 чел./км2 , а в Центральном районе 62 чел./км2) на каждого россиянина приходится 11, 5 га российской земли, 5,2 га леса, и 0,8 га пашни.

Учитывая вышесказанное, очевидна острая необходимость создания Общенационального Земельного Фонда России (ОЗФ РФ) как единого общественного института, который будет контролировать весь земельный фонд России, а также заниматься предоставлением земельного ресурса всем россиянам в вечное пользование на безвозмездной основе, по праву рождения.

Решения

Передача Российских Земель Российским Гражданам: предоставление земельных участков всем российским гражданам: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства на вечное или бессрочное пользование собственности.

Проведение масштабной земельной реформы: создание Общенационального Земельного Фонда России (ОЗФ РФ) как единого общественного института, который будет заниматься предоставлением земельного ресурса всем россиянам в вечное пользование на безвозмездной основе, по праву рождения.

За каждым ныне живущем россиянином закрепляется 6 га российской земли, 3 га леса, и 0,5 га пашни, оставляя остальное как запас земли для стимулирования рождаемости, будущего поколения.

Включение в состав Общенационального Земельного Фонда России (ОЗФ РФ) все семь категорий земель, предусмотренных действующим законодательством:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли населенных пунктов;

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

– земли запаса.

Формирование Земельного Фонда за счет земельных участков изъятых у ФАНО, вузов, государственных учреждений, и ГУПов. Сюда относятся все земельные участки, которые пригодны для строительства, в городских центрах, близких к центру городов, районах, населённых пунктах, сельских территориях.

Дальневосточные земли безвозмездно представляются российским гражданам и включаются в ОЗФ РФ.

Формирование Земельного Фонда за счет земельных участков изъятых у недобросовестных владельцев сельхозземли: миллионы гектаров пашни находятся в руках крупных землевладельцев, выведены из оборота и просто простаивает. «Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев…изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли…» Ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию, 3 декабря 2015 г.

Внесение необходимых изменений в «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

Принять федеральный закон и президентский указ «Общероссийский земельный фонд, земельные облигации и устойчивое жилищное строительство»

Практические результаты

Сохранение целостности российских земель: земель сельскохозяйственного назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; и земли запаса. Недопущение произвольной смены категорий, их перевода под коммерческие застройки.

Окончательное решение жилищной проблемы – вечной проблемы России, которая никогда не будет решена без активного участия самих российских граждан. Неотложную потребность в улучшении жилищных условий испытывает почти половина населения Российской Федерации. Без учета предоставления жилья по государственным обязательствам, расселения аварийного жилья и др. общий объём спроса на ближайшие пять лет только 300 миллионов квадратных метров жилья. Это 6 миллионов российских семей при средней площади жилья 50 кв. м.

При этом 3 миллиона семей вынуждены планировать улучшение свои жилищные условия с помощью тяжелой ипотеки из-за отсутствия более доступных альтернативных решений: арендного жилья, социального жилья, ЖСК, строительных сберегательных банков и др.

В структуре строительной отрасли РФ, дающей 6% ВВП страны, три четверти падает на жилищное строительство, зависящее от свободного качественного земельного ресурса. Государство является крупнейшим собственником земельного ресурса. Большей частью государственный земельный ресурс поставляется на рынок по серым коррупционным схемам. Формы обеспечения граждан жильём с государственным участием практически бесполезны.

Повышение качества жизни россиян, оздоровление демографии, существенное увеличение продолжительности жизни, стимулирование рождаемости, снижение смертности, улучшение здоровья населения, формирование здорового образа жизни и оздоровление всей социально-экономической и экологической ситуации в стране.

Достижение естественного прироста населения в 3% (рождаемость 50 про милле, смертность 20 про милле), с обратным массовым механическим движением российских мигрантов, позволит увеличить численность населения в 2 раза, достичь численности 300 млн. человек за 23-25 лет.

Создание ОЗФ РФ позволит укрепить социальную, территориальную, продовольственную и экологическую безопасность государства, создав фундамент новой, здоровой экономики для экологической державы.

https://www.roi.ru/27945/

Глава 5

Безработица, бедность и неравенство в России

Безработица, бедность, нищета и социальное неравенство в России неуклонно растут из года в год.

Инфляция, обнищание населения, безработица, глубокое социально-экономическое расслоение, разрыв доходов и качества жизни богатых и бедных, духовно-нравственный упадок общества, все усугубляемое повсеместной коррупцией и социально безответственным бизнесом – основные риски для национальной безопасности и угрозы для устойчивого развития страны.

Россия имеет одно из беднейших населений в мире, МРОТ 5965 рублей, с минимальной пенсией около 6000 рублей, и новым официальным прожиточным минимум 10 017 рублей. При годовой инфляции 13%, МРОТ определен с 1 января 2016 года суммой 6024 рублей, с индексацией на 4% (ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 № 376-ФЗ).

Тогда как размер только официальной ежемесячной заработной платы назначенцев и народных избранников, федеральных министров, сенаторов и депутатов Госдумы, достигает 450 тыс. рублей и выше на фоне средней зарплаты по стране не превышающей 30-32 тыс. рублей, хотя большая часть населения зарабатывает значительно меньше этого.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев «обрадовал» страну небывалой щедростью перед выборами в Госдуму: с 1 июля 2016 года в России будет повышен МРОТ до 7,5 тысяч рублей. Разница с уровнем прожиточного минимума по-прежнему остается, и будет возрастать из-за резкой дефляции рубля, роста цен и инфляции.

В России в настоящее время свыше 39 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, а к концу 2020 численность пенсионеров возрастет до 43,3 млн. чел., что приближается к половине трудового населения.

В то же время, Россия – богатейшая ресурсами страна, как человеческими, так и природными ресурсами и пахотными землями. Одной пахотной земли в России – 10% мира; площадь пашни в начале 1990-х гг. – больше 130 млн. га, сегодня – больше 110 млн. га. 20 – 30 миллионов га пахотной земли за четверть века заросло или приватизировано для спекулятивных целей.

При этом за год было экспортировано стратегических природных ресурсов на 20 триллионов рублей, из которых только 8 триллионов попали в бюджет.

В России только официально 4,2 миллиона безработных, 5,5 процента населения по данным МОТ.

По данным «Роструда» и «Росстата», по состоянию на апрель-май 2015 г., всего не имели официального трудоустройства 25,5% экономически активного населения России (19,4 млн. из 76,1 млн. человек), в том числе 4,4 млн человек безработных и 15,0 млн человек в теневой занятости.

Помимо этого, около 17,8 млн. человек, находящихся в трудоспособном возрасте, но не работающих (экономически неактивное население). Само пособие по безработице не меняется с 2009 года и может колебаться от минимального размера – 850 рублей, до максимального размера пособия – 4900 рублей в месяц (Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1382), выплачиваемого общим сроком до 18 месяцев.

В большой степени подвержены безработице сельское население, молодежь и женщины, ряд регионов, как северокавказские республики, а также производственный, инженерный и научно-технический персонал. Особенно важным фактором в структурной безработице является высокая молодежная безработица в инженерно-техническом производственном секторе экономики и узкая сфера высококвалифицированного труда с достойным уровнем оплаты.

Владельцы промышленных предприятий, вместо капитальной модернизации производств, увеличивают производительность и прибыль только за счет повышения нагрузки на персонал, сокращения персонала, снижения зарплат и найма теневых работников и низкооплачиваемых иностранных трудовых мигрантов.

В итоге, 73% работников российских промышленных предприятий получают зарплату ниже средней зарплаты по России. Рост вакансий происходит в основном среди низко– и среднеквалифицированных работников, в технологически отсталых сегментах экономики, где низкая привлекательность труда и низкий уровень оплаты.

Молодежная безработица, связанная с такими низкими зарплатами в России и, соответственно, с непривлекательностью инженерных и рабочих специальностей, вызвала деформацию в российском высшем и среднем профессиональном образовании. Большинство выпускаемых ВУЗами молодых специалистов – это предприниматели, юристы, экономисты и гуманитарии, управленцы, психологи, переводчики и т.п., здесь же ряд высокооплачиваемых медицинских специальностей и «нефтегазовый сектор».

В целом, структура занятости в России сегодня не соответствует будущим перспективам высокотехнологичного общества: в промышленности, энергетике, транспорте или в строительстве (29%), в "бюджетных" сферах (образование, медицина, наука и культура) – 19%, в торговле, сфере услуг и ЖКХ – 14%, на селе (6%), в армии или силовых структурах – 5%, в сфере государственного или муниципального управления – 4%, в сфере финансов, кредита, страхования – 3%, в сфере высоких IT-технологий – 2%.

Официально не работают 16% экономически активного населения, неофициально, в разы больше. При этом наличие работы не гарантирует российским гражданам спасение от бедности. 22,9 миллиона из 146 миллионов жителей России формально признаны правительством РФ живущими за чертой бедности.

Дополнительно, положение в сфере охраны труда остается тяжелым: неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профзаболевания ухудшают и без того сложную демографическую ситуацию в стране и приводят к серьезным экономическим потерям.

Российская Федерация не выполняет ратифицированную Пересмотренную Европейскую Социальную Хартию (ETS N 163), признав обязательными для себя из положений части II Хартии статьи 1,3, 5-11, 14, 16, 17, 20-22, 24, 27-29 полностью, 2, 4, 12, 15, 18, 19 частично (всего 68 пунктов). Все эти пункты устанавливают социальные гарантии повышения уровня жизни граждан, условий труда и уровня оплаты; права и принципы в области защиты труда; социальной защиты всего населения и общей защиты вне трудовой сферы (см. Приложения 4-6) для становления социального государства и укрепление социальной безопасности РФ.

Очевидно, что именно коррупционная чиновно-олигархической система государственного управления и является одной из главных причин структурной безработицы, трудовой бедности и массового обнищания населения.

По мнению экспертов, более 70% российских производственных активов может принадлежать фирмам, зарегистрированным в офшорах, в то время как в США и Евросоюзе не более 10%. Через офшоры частные и государственные корпорации РФ уводят от налогообложения от 2/5 до 4/5 реальных доходов, создавая условия для процветания коррупции и казнокрадства, а также безработицы и бедности в Российской Федерации.

Сегодня официально свыше 1 трлн. долларов являются зарубежными активами частного сектора, где есть немало чиновников-коррупционеров всех мастей и уровней. Сами обязательства перед зарубежными кредиторами уже превышают 1,5 трлн. долларов. Очень высока вероятность, что львиная доля этих активов будет заморожена в рамках санкционной политики Европы и США, если своевременно не репатриировать зарубежные российские капиталы для масштабных инвестиций в общенациональные мега проекты.

Для обеспечения национальной безопасности и разумного социально-ориентированного развития России необходимо осуществить смену формы собственности стратегических учреждений и госкорпораций, таких как Роснефть, РЖД, Газпром, Сбербанк, Роскосмос, и др., для получения ими статуса общенародных организаций и социальных предприятий.

Решение

Создание рабочих мест за счет реализации национальных инновационных социально-технологических проектов от Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в области устойчивого развития территорий, создания новой умной зеленой экономики и модернизации национального инфраструктурного комплекса (информационная, транспортная, производственная, социальная, экологическая и оборонная инфраструктура). При сохранении темпов падения стоимости нефти на международном рынке и при деградации экономики государства, Фонд национального благосостояния России будет полностью исчерпан уже в ближайшие 2-3 года. Планируемые траты порядка 864,4 миллиардов рублей из менее чем 5 триллионов рублей на развитие инфраструктурных проектов для реконструкции сырьевой экономики государства следует запретить.

Провести трансформацию крупнейших государственных корпораций (Газпром, Роснефть, Сбербанк, Роскосмос, Русгидро и др.) в общенациональные компании.

Передача каждому россиянину право на безвозмездное получение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Распределять рентные доходы от экспорта природных ресурсов и добычи углеводородов между гражданами РФ. Новая формулировка Статьи 1.2. Собственность на недра Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 г. № 2395-1, «Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются общенародной собственностью».

Практический результат

Общенародная национализация стратегических государственных корпораций (ГК) и федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) окончательно покончит с коррупцией, расхищением бюджета и бегством капитала, как финансового, человеческого и природного, и остановит развал Российской Федерации, открыв все возможности для глобального лидерства.

Россия перейдет к строительству нового социально-технологического уклада 21 века и станет первым в мире социальным государством, как и прописано в Конституции РФ.

https://www.roi.ru/poll/?author=502061

Глава 6

Как остановить массовое обнищание населения

Согласно данным Росстата, сегодня не 15%, а 33,4%, или 47,6 миллиона человек живут на 10 тыс. рублей и ниже в месяц на одного человека, при этом основную массу бедных составляет работающее население.

Всемирный банк в качестве минимального порога абсолютной бедности задаёт существование 1,9 американского доллара в день или не менее чем 3,1 доллара в день на человека (курс рассчитывается по ППС), что сейчас превосходит минимальную пенсию и зарплату.

Ситуация усугубляется тем, что впервые с 1999 г. реальные доходы населения начали быстро сокращаться, по целому ряду причин:

• международные и ответные санкции,

• повсеместная коррупция в системе власти в наиболее опасной для национальной безопасности форме ОПГ, государственной организованной преступности (ГОП), «сращение» бизнеса и политики с привлечением спецслужб: МВД, ФСИН, ФСКН, МЧС, ФТС, ФССП; ФСБ, СВР, ФСО, МО; СК и генпрокуратуры,

• непрофессиональное государственное управление,

• вовлеченность в военные конфликты,

• интенсификация экспортной сырьевой экономики,

• чиновно-олигархическая офшоризация и бегство капитала,

• отсутствие инноваций и крупных внешних инвестиций,

• двузначная инфляция, многократная девальвация рубля,

• сокращение индексации зарплат бюджетников,

• ужесточение условий получения социальных выплат и др.

Зарегистрировано падения ВВП России в размере -4,1% в 3 квартале (Росстат), тогда как рост мирового ВВП на 2015-й и 2016 год составит 3,1% и 3,6% соответственно, по прогнозам МВФ.

И все это на фоне социальных бед, резко увеличивающейся бедности, нищеты и социального неравенства в России.

В 2010 году Федеральная служба государственной статистики году привела следующее печальное аналитическое исследование:

– в крайней нищете с доходами ниже 3422 рубля в месяц – 13,4%

– в нищете с доходом от 3422 до 7400 рублей – 27,8%. (13,4 + 27,8 = 41,2%)

– полунищих с доходами от 7400 до 17000 рублей – 38,8%; (41,2 + 38,8 = 80 %)

– относительно нищих с доходом от 17000 до 25000 рублей; 10,9%

– со средним достатком с доходами от 25000-50000 рублей в месяц; 7,3%

– состоятельные лица с доходами от 50000 до 75000 рублей в месяц; 1,1%

– и, наконец, богатые, с доходами свыше 75000 рублей в месяц; 0,7%.

При этом цены на жилищно-коммунальные услуги и на бензин увеличились в десятки раз! Одна квартплата (в месяц) подскочила почти в 30 раз, с 138 руб. до 4084 руб., с 30 % ежегодным увеличением.

В то же время, в 2012 году 35% национального богатства принадлежало сотне человек, обогатившейся благодаря незаконной приватизации государственной собственности и невыгодным для общества государственным контрактам и закупкам.

За пять лет распределение доходов среди населения страны не претерпело существенных изменений, учитывая двузначную инфляцию, многократное обесценивание рубля и его низкую покупательную способность.

В результате, согласно всемирно известному рейтингу интернет-сайта numbeo.com, по основным жизненно-важным показателям Россия прочно занимает последние места:

по качеству жизни 49 из 57, недалеко от Колумбии и Украины,

по стоимости жизни и покупательной способности, 84 место из 125 возможных, из СНГ, дороже жить в Азербайджане, Грузии, Армении и Молдове,

по загрязнению воздуха, воды, засорению, неблагополучию городов, уровню шума, зеленому общественному пространству в городах, комфортности жизни городов, 70 из 103, хуже Украины, и т.д.

В целом, сюда включаются такие показатели:

стоимость жизни, уровень преступности, уровень здравоохранения, загрязнение окружающей среды, трафик, стоимость передвижения и путешествий, качество городов, индекс цен на недвижимость, так 81% россиян не могут позволить иметь ипотеку.

Согласно докладу РАН «Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике» (2013 г., под ред. А.Д. Некипелова и др.), социальное расслоение в России между 10% наиболее богатого населения и 10% наиболее бедного уже в 2013 г. достигло 16:1. Сейчас приближается к 30:1, тогда как критическое значение этого показателя составляет 8-10:1. За 20 лет, социальное расслоение увеличилось в 4-8 раза.

В итоге, за чертой бедности оказываются как пенсионеры (в одной Москве 2.5 миллиона) так и работающие, медики, учителя, студенты и сельская молодежь, здесь бедные «по доходам» и «по лишениям».

Тогда как по состоянию на 2016 год размер ежемесячной заработной платы федеральных министров, сенаторов и депутатов Госдумы достигает 450 тыс. руб. и выше. Здесь и базовая ставка 80-100 тыс. руб., и денежное поощрение до 320 тыс. руб., и ежеквартальные начисления в размере ежемесячного вознаграждения и др.

При этом средняя зарплата по стране не превышает 30-32 тыс. руб., что уже меньше чем даже в ряде стран СНГ, хотя большая часть населения зарабатывает значительно меньше этого.

Где искать корневые причины российской бедности, бездомности и беспризорности и низкого уровня жизни населения?

Экономисты НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития пытались разработать Национальный план борьбы с бедностью в РФ. Причины бедности они находят «в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности ряда отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, существовании значительного количества рабочих мест с низкой заработной платой, не обеспечивающей прожиточный минимум».

На самом деле, проявляются разные причины бедности и в самой тесной взаимосвязи, как-то:

экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),

социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),

демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),

образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),