Обеспечение информационной безопасности бизнеса

В.В. Андрианов, С.Л. Зефиров, В.Б. Голованов, Н.А. Голдуев

Обеспечение информационной безопасности бизнеса

Под общей редакцией А.П. Курило

Все права защищены. Никакая часть этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, а также запись в память ЭВМ для частного или публичного использования, без письменного разрешения владельца авторских прав. По вопросу организации доступа к электронной библиотеке издательства обращайтесь по адресу [e-mail].

Предисловие А.А. Стрельцова

Среди множества проблем социально-экономического развития России в условиях формирования глобального постиндустриального общества заметное место занимает организация устойчивого функционирования и безопасности использования информационных систем и информационно-коммуникационных сетей, обеспечивающих экономическую деятельность. По мере усложнения информационной инфраструктуры бизнеса влияние данного фактора на результаты деятельности коммерческих организаций будет возрастать. Это наглядно видно на примере развития экономики США, для которых обеспечение компьютерной безопасности стало одним из национальных приоритетов XXI в.

Проблема обеспечения информационной безопасности бизнеса имеет много аспектов, но все они так или иначе объединены необходимостью стандартизации принимаемых решений – своеобразной платой за преодоление «проклятия размерности», порождаемого сложностью управляемых процессов.

Предлагаемая вниманию читателей книга «Обеспечение информационной безопасности бизнеса» посвящена рассмотрению стандартов обеспечения информационной безопасности коммерческой организации, представляющей собой основного субъекта экономики общества. В данном случае стандарты – это прежде всего система правил поведения лиц, участвующих в принятии и реализации решений по построению системы обеспечения информационной безопасности организации. С этой точки зрения стандарты являются важным элементом культуры постиндустриального общества, оказывающей непосредственное влияние на эффективность экономической деятельности не только организации, но и общества в целом. Установление стандартов поведения и следование им – важный показатель социальной зрелости общества и общей культуры его членов. Стандарты являются той основой культуры массового производства и потребления, без которой расширение специализации в осуществлении производственной деятельности и потребления ее продуктов, на которых наряду с частной инициативой базируется глобальная экономика мира, было бы невозможным.

Как показывает опыт, одной из наиболее сложных проблем обеспечения информационной безопасности является объяснение руководителю организации в доходчивой форме, чем именно занимается коллектив специалистов по информационной безопасности, почему на эту работу нужно тратить значительные финансовые и иные ресурсы, чего именно можно ожидать в результате этих затрат и как он лично может убедиться в том, что выделенные ресурсы не потрачены впустую. Подобные вопросы возникают не только на уровне руководства организации, но и на уровне многих руководителей федерального, регионального и местного масштаба. Предлагаемая вниманию читателей книга делает существенный шаг вперед в поиске ответов на эти вопросы.

Книга подготовлена авторским коллективом, члены которого обладают большим опытом практической работы по решению сложных проблем обеспечения информационной безопасности в различных сферах экономической деятельности.

Авторы предприняли попытку поставить и решить задачу развития стандартов обеспечения информационной безопасности применительно к деятельности коммерческой организации, увязать связанные с этим вопросы с бизнес-процессами, которые для любой коммерческой организации являются приоритетными. Предлагаемый авторами подход к стандартизации процессов обеспечения информационной безопасности организации базируется на результатах философского осмысления проблемы, ее сущности, а кроме того, на возможных проявлениях в реальной жизни и на разработке структурированных описаний (схем-моделей) стандартизируемых процессов.

Структурно работа состоит из четырех разделов основного материала и приложений.

В первом разделе на основе изучения роли и места информации в бизнес-процессах, а также анализа видов информации, в которых данные процессы проявляются (учредительная и лицензионная база организации, правовая сфера бизнеса, внутренняя нормативная база организации, внешняя и внутренняя отчетность, материальные и информационные активы и т. п.), разработана обобщенная схема – модель информационной безопасности бизнеса. Данная модель основана на анализе источников возникновения рисков снижения эффективности бизнеса, возникающих в информационной сфере организации.

На основе анализа известных схем – моделей осуществления менеджмента разработана схема – модель управления процессами обеспечения информационной безопасности организации или управления рисками нарушения ее информационной безопасности. Данная схема представлена во втором разделе. С учетом устоявшегося подхода к унификации описаний процессов менеджмента предложено стандартизованное описание системы менеджмента информационной безопасности организации, а также реализации ее отдельных составляющих (менеджмента рисков, инцидентов, активов, документов и т. п.).

Возможные методики оценки уровня информационной безопасности организации и примеры их использования рассмотрены в третьем разделе.

В четвертом разделе основное внимание сосредоточено на исследовании проблем противодействия «внутренним» угрозам информационной безопасности, исходящим от сотрудников организации. Предложена соответствующая модель угроз и рассмотрены возможные меры по противодействию этим угрозам.

В приложении приведены справочные материалы по архитектуре стандартов защиты информации и обеспечения информационной безопасности и др., а также изложены подходы к формированию нормативного обеспечения системы информационной безопасности организации.

Практическая значимость книги заключается в том, что в ней с единых методологических позиций рассмотрены проблемы формирования системы обеспечения информационной безопасности организации как упорядоченной совокупности нормативных, организационных и технических решений, позволяющих не только обеспечить противодействие угрозам нарушения информационной безопасности, но и повысить прозрачность процесса построения и функционирования таких систем.

Предложенные в книге выводы и рекомендации базируются на анализе конкретных нормативных и методических материалов, подкрепляются наглядными иллюстрациями и обладают значительным потенциалом дальнейшего развития.

Материалы книги будут полезны ученым и специалистам, занимающимся вопросами обеспечения информационной безопасности организаций, а также студентам, изучающим соответствующие учебные курсы.

А. А. Стрельцов,

профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор технических наук, доктор юридических наук

Предисловие С. П. Расторгуева

Проблема обеспечения информационной безопасности – вечная проблема, и она будет вечной до тех пор, пока под безопасностью мы будем понимать состояние или ощущение защищенности интересов (целей) организации в условиях угроз. Почему? Потому что состояние защищенности – это субъективное понятие. У волка оно одно, а у овцы – совсем другое. В случае же человека или социума все еще гораздо сложнее, и в общем случае никогда нельзя сказать, чем все это дело закончится, как в известной даосской притче про старика (http://pritchi.castle.by/ras-14-1.html): «Жил в одной деревне старик. Был он очень беден, но все императоры завидовали ему, потому что у него был прекрасный белый конь. Никто никогда не видел подобного коня, отличавшегося красотой, статью, силой… Ах, что за чудо был этот конь! И императоры предлагали хозяину за коня все, что только бы он пожелал! Но старик говорил: “Этот конь для меня не конь, он – личность, а как можно продать, скажите на милость, личность? Он – друг мне, а не собственность. Как же можно продать друга?! Невозможно!” И хотя бедность его не знала пределов, а соблазнов продать коня было немыслимое количество, он не делал этого.

И вот однажды утром, зайдя в стойло, он не обнаружил там коня. И собралась вся деревня, и все сказали хором: “Ты – глупец! Да мы все заранее знали, что в один прекрасный день этого коня украдут! При твоей-то бедности хранить такую драгоценность!.. Да лучше бы ты продал его! Да ты бы получил любые деньги, какие бы ни запросил, – на то и императоры, чтобы платить любую цену! А где теперь твой конь? Какое несчастье!”

Старик же сказал: “Ну-ну, не увлекайтесь! Скажите просто, что коня нет в стойле. Это – факт, все же остальное – суждения. Счастье, несчастье… Откуда вам это знать? Как вы можете судить?”

Люди сказали: “Не обманывай! Мы, конечно, не философы. Но и не настолько дураки, чтобы не видеть очевидного. Конь твой украден, что, конечно же, несчастье!” Старик ответил: “Вы – как хотите, а я буду придерживаться такого факта, что раз стойло пусто, то коня там нет. Другого же я ничего не знаю – счастье это или несчастье, потому что это всего лишь маленький эпизод. А кто знает, что будет потом?”

Люди смеялись. Они решили, что старик от несчастья просто рехнулся. Они всегда подозревали, что у него не все дома: другой бы давно продал коня и зажил как царь. А он и в старости оставался дровосеком: ходил в лес, рубил дрова, собирал хворост, продавал его и еле-еле сводил концы с концами, живя в бедности и нищете. Ну а теперь стало очевидным, что он – сумасшедший.

Но через пятнадцать дней конь неожиданно вернулся. Он не был украден, он сбежал в лес. И вернулся не один, но привел с собой дюжину диких лошадей. И снова собрались люди и сказали: “Да, старик, ты был прав! Это мы – глупцы! Да он и впрямь счастье! Прости нашу глупость милосердно!”

Старик ответил: “Да что вы, ей-богу! Ну вернулся конь. Ну лошадей привел – так что ж? Не судите! Счастье, несчастье – кто знает?! И это лишь маленький эпизод”…» и так далее… Таких маленьких эпизодов было очень много в жизни этого старика, как их много и у каждого из нас.

Поражение – это не всегда поражение. Оно только сейчас поражение, но благодаря ему приобретается мудрость, опыт и сноровка, которые становятся основой будущих побед. А обещанная мудрость – это разве поражение? Если мудрость – это плата за поражение, то что же тогда поражение? Теряется одно, приобретается совсем другое. Теряются материальные ценности, приобретается знание. Теряется время, приобретается поэтическое состояние души. Уходит забота, приходит радость.

В свете сказанного думается, что проблема безопасности, и информационной безопасности в частности, – вечная проблема, которая если и решается, то только на короткое мгновение, пока у субъекта соответствующее состояние души или, проще говоря, определенное состояние защищенности. Но из этого многопараметрического пространства, в котором единственным критерием, благословляющим на деятельность, является состояние субъекта, есть один правильный выход. Этот выход называется «сужение области исследования». Именно этим путем пошли авторы книги, назвав ее «Обеспечение информационной безопасности бизнеса». При таком подходе появляется способ измерить это самое мифическое состояние защищенности, которое теперь меряется совсем просто – скоростью изменения активов. В этой ситуации становится понятным, что такое ущерб и какими могут быть риски. Задача приобретает реальные очертания, и появляются вполне материальные критерии, которыми можно оперировать, используя классический инструментарий.

Вот только для случая информационной безопасности этот классический инструментарий уже несколько иной. А иной потому, что используется в других условиях. В условиях, когда человечество погрузилось в информационную эпоху и между человеком и человеком прочно встало техническое средство, способное генерировать, усиливать и блокировать любые информационные потоки. Более того, даже угрозы в этих условиях выглядят уже по-другому, их значимость смещается от угроз типа «украдут информацию» к угрозам «навяжут информацию». Потому что если информацию навяжут, то тем самым навяжут и внешнее скрытое управление.

Понятно, что состояние защищенности у человека, отдыхающего на пляже Сочи, и человека, защищенного броней танка, но который идет в атаку, разные. Хотя во втором случае сверху целый слой брони и поддержка огневой мощи.

Когда нет физических угроз, то и физическая защита не нужна, а вот информационная – нужна всегда. Поэтому совершенно правильно авторы акцентируют основное внимание на угрозах информационной безопасности. Ибо получение информации и на ее основе изменение знания – постоянный процесс. Если под знанием понимать совокупность сведений, выраженную в структуре системы и функциональных элементах этой структуры, то становится понятным, как определенные структурные модификации могут приводить систему чуть ли не к полному разрушению. И чем значимее информация для принятия решений, тем важнее грамотно построенная система обеспечения информационной безопасности, гарантирующая устойчивость развивающегося знания от угроз в информационной сфере.

Целью информационной угрозы является активизация действий, ответственных за нарушение привычного или запланированного режима функционирования, т. е. за вывод системы за пределы допустимого режима функционирования, либо отказ системы от определенных действий и / или ресурсов, необходимых для достижения собственных целей. Здесь и далее под допустимым режимом функционирования понимается такое функционирование информационной системы, которое обеспечено необходимыми материальными ресурсами для достижения поставленной цели. В информационную эпоху реализация угрозы в большинстве случаев осуществляется через искажение адекватности модели миру. Этой проблеме посвящено достаточно материалов данной книги, и это правильно. Система не всегда способна в реальном времени понять, является ли конкретное сообщение угрозой. Так, например, по сообщениям американской прессы, предупреждения о террористическом акте 11 сентября 2001 года были у спецслужб за несколько дней до трагедии, но им не придали нужного значения. Они не соответствовали той модели мира, которая именно в тот момент была доминирующей у аналитиков.

В свое время противник, окружив город и устраиваясь на ночлег, разжигал костры. В пределах видимости с крепостных стен у каждого костра располагалось по 5–7 воинов. А дальше, за пределами видимости, – по одному человеку у костра. Для «умных», умеющих считать и делать выводы, численность армии мгновенно увеличивалась в несколько раз. Получается, что всегда возможны ситуации, когда «умным» быть опасно, ибо во многом факт того, что сообщения нарушают адекватность модели мира, зависит от самого информационного субъекта, от созданной им модели мира, от его образа мира.

Любое живое существо всегда имеет несколько каналов получения информации, которые частично подстраховывают друг друга. Точно так же любая сложная социальная система: фирма, государство, – также имеет несколько независимых каналов сбора информации об окружающем мире и о самой себе. Определенный параллелизм присутствует и при обработке информации аналитическими центрами. И только в том случае, если результаты и рекомендации совпадают, система «может считать», что ее модель мира адекватна миру. Однако в случае серьезного целенаправленного информационного «продавливания» тех или иных идей, событий, сообщений происходит деформация уровня восприятия, и порой на самом деле мало значимый элемент искажает картину мира. В результате этого искажения в социуме активизируются соответствующие действия (алгоритмы), необходимые для их обработки. Поэтому вопросам принятия решений и уделяется все больше внимания при решении задач по обеспечению информационной безопасности, тем более в бизнесе.

При этом авторы, исследуя данную проблему, специально акцентируют внимание на следующем важном нюансе: не всегда следование нормативным требованиям (в частности, ИСО серии 9000) повышает эффективность бизнеса и защиты этого самого бизнеса. Порой эти требования увеличивают объемы отчетных формализованных материалов, за которыми может и ничего не стоять.

Мне же хотелось добавить к сказанному еще и то опасение, что если конкурент знает, чем вы пользуетесь (каким инструментом), что делаете (какие процессы) и как делаете (в рамках каких регламентов), то для него проще организовать скрытое управление вами.

В целом данная работа с достаточной полнотой охватывает заявленные проблемы. Здесь читатель найдет и существующие модели менеджмента (управления), применимые для обеспечения информационной безопасности бизнеса, и модели непрерывного совершенствования, и стандартизированные модели менеджмента, а также модели COSO, COBIT, ITIL. Достаточно интересный материал по контролю и аудиту, а также по измерению и оцениванию информационной безопасности бизнеса.

С. П. Расторгуев,

профессор, доктор технических наук

Введение

В течение ряда лет мы наблюдаем, что в нашем обществе среди специалистов, так или иначе имеющих отношение к вопросам безопасности вообще и к вопросам информационной безопасности в частности, не снижается интерес к вопросам обеспечения информационной безопасности бизнеса.

Существует значительное число публикаций по различным аспектам безопасности (охрана, контроль доступа, физические аспекты безопасности, экономическая безопасность, информационная безопасность, охрана секретов, криптография, персональные данные, критические технологии, борьба с терроризмом, непрерывность бизнеса, катастрофоустойчивость, борьба с сетевыми атаками), каждое из которых в большей или меньшей степени претендует на некую точку зрения или интерпретации этого сложного вопроса применительно к бизнесу.

Следует также отметить, что общих подходов к проблеме, как правило, не формулируются, каждый рассматриваемый и анализируемый аспект отражает только профессиональные предпочтения специалистов.

В целом для ситуации характерен узкоспециализированный подход, взгляд на проблему сквозь призму профессиональных приверженностей, что никогда и нигде не способствовало пониманию вопроса и в конечном итоге – делу.

В этом многоголосии практическому специалисту, который реально занимается вопросами обеспечения безопасности собственной организации, достаточно сложно ориентироваться, найти ответы на возникающие вопросы, выработать правильный путь деятельности. Это подтверждают острота и накал дискуссий вспыхивающих практически по любому вопросу, как сейчас, например, по проблеме персональных данных.

Следует сказать, что наша страна в целом ориентируется на экономическую открытость, взаимодействие с западным бизнесом, нужна платформа для такого взаимодействия и в этом направлении сделаны настоящие революционные шаги – высшее руководство государства сформулировало задачу модернизации экономики. Один из практических шагов на этом пути – широкое использование зарубежных стандартов и лучших практик там, где до настоящего времени не удалось создать современных российских регламентов, стандартов и правил. С этой целью приняты соответствующие поправки в Федеральный закон «О техническом регулировании».

Остро встал вопрос трансграничного взаимодействия экономических субъектов, а также институтов государств. Для такого взаимодействия также нужны универсальные правила, понятные, приемлемые и одинаково применимые в странах, где находятся субъекты этих отношений.

На этом фоне безопасность, как специфическая отрасль знаний и еще более специфическая научная дисциплина, переживает исключительно динамичный этап развития.

Коротко напомним этапы ее развития.

На протяжении тысяч лет под обеспечением безопасности информации понималась исключительно задача обеспечения ее конфиденциальности. Были испробованы разные способы обеспечения конфиденциальности – от тайнописи и использования незнакомого иностранного языка для скрытия информации от недруга до отрезания языка носителю информации, что было, видимо, эффективно в условиях, когда письменностью владели единицы людей и онемевший носитель не мог передать никому свое знание секрета. В итоге конкуренции методов обеспечения конфиденциальности развилось и победило новое научное направление – криптография, в котором работали и работают выдающиеся математики как прошлого, так и современности. Это направление получило два толчка в XX веке – радио представило новую возможность передачи информации по «эфиру», и сразу возникла необходимость передавать по открытым «эфирным» каналам большие объемы конфиденциальной информации, а несколько позже появились вычислительные машины, сначала аналоговые, несколько позже электронные, которые сразу были использованы для решения двух задач: создание эффективных шифров и алгоритмов и их «взлом».

Широкое применение во время Второй мировой войны авиацией и флотом фашистской Германии шифровального оборудования – роторных шифровальных машин «Энигма», с одной стороны, и необходимость повышения эффективности боевых действий союзников на суше и операций по борьбе с фашистскими подводными лодками, представлявшими крайне серьезную угрозу, – с другой, породили новые направления в радиоразведке и технической защите информации.

Это была борьба за повышение качественных показателей систем дешифрования, пеленгации и радиоразведки, в том числе и путем использования слабостей (уязвимостей) технического оборудования, как, например, попыток пеленгации германских лодок по излучениям гетеродинов их приемников, а с другой – борьба с побочными излучениями радиоприемников, позднее ЭВМ, паразитными высокочастотными генерациями усилителей, и наводками в цепи питания шифровальных машин. Первые опыты по исследованию побочных электромагнитных излучений электронного оборудования ставились еще в фашистской Германии во время войны. Таким образом, техническая защита информации как классическая техническая отрасль деятельности в составе перечисленных направлений сформировалась около 70 лет назад. Возраст солидный. При этом следует отметить, что в этой парадигме доминирует инженерный, «радиотехнический», строго детерминированный подход. В этой системе взглядов таких понятий, как «риск», «право субъекта на выбор приемлемых защитных мер под возникающую ответственность», «проактивные меры защиты», просто не существовало и не могло существовать.

Следующий толчок в развитии проблемы дало широкое внедрение в практическую жизнь средств вычислительной техники в 1960–1970-е гг. В это время сервисы информатизации, которые ранее были уделом узкого круга специалистов, стали доступны широким слоям обычных людей, в основном работникам фирм и организаций. От основного, военного направления в криптографии возникла боковая ветвь – гражданская криптография, направленная кроме основных традиционных целей на обеспечение целостности несекретной информации.

И наконец, в 1980-е гг. все существенно изменилось в связи с появлением персональных ЭВМ и чуть позже – возникновением сети Интернет.

В середине 1970-х гг. в связи с созданием крупных баз данных и переводом все больших объемов информационных ресурсов в цифровую форму в проблеме защиты информации наметился сдвиг от инженерного подхода к вопросам информатики в область управления доступом к вычислительным и информационным ресурсам, что нашло отражение в итоге в создании в США знаменитой «оранжевой книги», использованной впоследствии для разработки отечественных требований по защите информации в автоматизированных системах Гостехкомиссии СССР (позднее ГТК России, сейчас ФСТЭК).

Но потенциал этой идеи в силу ее статичности был достаточно быстро исчерпан, в середин 1990-х гг. «оранжевая книга» как отжившая идея была публично сожжена, а международными экспертами в области безопасности в примерно в одно время было сформировано два направления развития – создание технических стандартов по обеспечению безопасности продуктов информационных технологий под общим названием «Общие критерии» и создание семейства стандартов качества, а в последнее время – управления, под обобщенным названием «Стандарты аудита безопасности».

Стало очевидно, что «Общие критерии» не получили широкого распространения в силу ряда причин (ограниченность сферы применения, сложность и ограниченность используемых механизмов оценок), поэтому началась их активная доработка в направлении второй группы стандартов, а сама группа стандартов аудита обогатилась концепцией «риск-ориентированного подхода», что означало фундаментальные изменения в концептуальных взглядах на проблему безопасности в целом и сдвиг проблемы защиты информации, а если точнее – информационной безопасности в сферу управления сложными техническими системами и коллективами, как эксплуатационного персонала, так и пользователей.