В августе 1941

Ухудшение советско-иранских отношений отразилось и в решении Тегерана сократить сеть советских консульств и дипломатов в Иране. В ответ Москва потребовала сократить число иранских консульств на территории СССР.

Важным фактором в советско-иранских отношениях была потребность в юридическом закреплении правового режима Каспийского моря. В 1931 г. в Конвенции о поселении, о торговле и мореплавании был зафиксирован правовой режим Каспия как общего моря (вопрос о разграничении вод не поднимался). Однако в последующие годы СССР фактически в одностороннем порядке установил пограничную морскую линию как условную линию, соединяющую противоположные точки сухопутной границы – от Астары до Гасан-кули. За пределы этой линии (423 км) иранские суда практически не допускались, хотя в приказе НКВД от 9 января 1935 г. оговаривалось, «что задержание персидских судов в пределах советской части Каспийского моря в случае совершения каких-либо правонарушений производить только в пределах 12-мильной прибрежной зоны. Не чинить препятствий персидским судам, плавающим и занимающимся, в соответствии с действующими между Персией и СССР договорами, рыболовством в советской зоне Каспийского моря за пределами 10-мильной прибрежной зоны»[11].

Интересный факт, но такое положение не получило юридического отражения ни в подписанном в 1935 г. договоре о мореплавании, ни в договоре 1940 г. о торговле и мореплавании. Договор 1940 г. стал и является до сих пор основополагающим в отношении статуса Каспийского моря и на нем базируется современная позиция иранской стороны по проблеме юридического статуса Каспийского моря. В нем провозглашалось равенство в условиях мореплавания для торговых судов обеих стран по всей акватории моря. Отдельная статья оговаривала, что в Каспийском море могут находиться только советские и иранские суда. Иными словами, фактически определялся замкнутый характер Каспия.

Каспийская проблема вызывала озабоченность руководства Советского Союза по мере все более проявляющейся ориентации Ирана на Германию. В 1937–1938 гг. Москва неоднократно заявляла официальные протесты по поводу присутствия германских советников и военных специалистов в прикаспийских районах Ирана.

Именно Германия стала серьезным конкурентом СССР в Иране. Реза-шах не мог не видеть роста могущества Третьего рейха – другого тоталитарного государства, заинтересованного в проникновении на Ближний и Средний Восток. И ситуация стала меняться. Отношения СССР и Ирана с середины 1930-х гг. становились все более прохладными. К 1939 г. Германия серьезно потеснила СССР на иранском рынке, став крупнейшим торговым партнером Ирана.

Расширение экспорта Ирана в Германию шло главным образом за счет вывоза знаменитых персидских ковров. Некоторые из них стоили целое состояние – за один такой ковер в Иране можно было купить дом, стадо овец или целое селение. Но состоятельным немцам такие изделия были по карману. Заодно с коврами они скупали иранскую шерсть, кишки и опиум. Неуклонно повышался удельный вес Германии в иранском импорте. Этот рост шел в основном за счет ввоза промышленного оборудования.

Промышленными поставками в Иран занимались известные немецкие бренды: «АЭГ», «Бош», «Крупп», «Ленц», «Макс Генест», «Макс Гутенберг», «Менус», «Отто Вольф», «Сименс», «Шарк», «Юнкерс». Самые престижные офисы в центре Тегерана отошли под представительства этих фирм.

Германия вышла на первое место по поставкам Ирану металлических изделий, большинство из которых использовалось при создании предприятий тяжелой индустрии. В 1938 г. между представителями иранского правительства и германским консорциумом «Крупп» было заключено соглашение о строительстве в районе Кереджа двух доменных печей с ежедневным производством 150 т чугуна[12].

Германское оборудование было установлено на стратегически важных объектах Ирана: Ганиабадском медеплавильном комбинате, Аминабадском и Анарекском металлургических комбинатах, Парчинском химическом комбинате, цементных заводах в Тегеране, Мешхеде, Ширазе и Тебризе, тегеранской табачной фабрике. Германские лаки, краски, бумага, медикаменты заполонили иранские прилавки.

Почему же немцы так легко и непринужденно вытеснили конкурентов с иранского рынка? Назовем основные причины.

Прежде всего, это высокое качество германских товаров и оборудования. Бумага, которую немцы поставляли для печати иранских газет, заметно превосходила советские образцы. Лаки и краски из Германии также отличались высоким качеством. Выше качеством были и германские станки, чем аналогичное оборудование из Советского Союза[13]. В этом отношении трудно не согласиться с Мохаммедом Резой, бывшим тогда наследником престола: «То, что мой отец установил с Германией весьма тесные экономические отношения, не должно вызывать удивления, так как качество немецких изделий и высокий уровень подготовки немецких специалистов были хорошо известны, а в торговле с Ираном они предлагали достаточно выгодные условия»[14].

Ему вторит известный российский специалист – знаток тайных операций на Среднем Востоке Ю.Л. Кузнец: «Однако верно и то, что авторитет немецких специалистов был высоким. Они заслужили это своей компетентностью и добросовестностью. Десятки тысяч иранцев убеждались в этом непосредственно на объектах ирано-германского сотрудничества, в частности, на Трансиранской железной дороге, где немцы трудились на всех уровнях, вплоть до паровозных бригад»[15].

Экспансия Германии в Иран была развернута самая мощная. Понимая, в чем заключаются интересы иранского бизнеса, немцы умело потакали желаниям своих восточных партнеров. Они предложили Ирану разнообразную номенклатуру товаров, удовлетворяя практически всем его потребностям в импортной продукции. Одновременно немцы скупали иранские товары, перечень которых был необычайно широк. Согласно данным иранского таможенного отчета, по количеству наименований экспортных и импортных товаров Ирана Германия занимала первое место. В результате уже к 1937 г. ее показатели по количеству наименований в иранском импорте превысили показатели СССР на 50 %, в экспорте – на 100 %[16].

Отметим умелую организацию торговли. Немцы не только поставляли оборудование, но и монтировали его на месте. Любой немецкий товар сопровождала краткая инструкция, написанная на бумаге высшего сорта. Советская же документация, прилагавшаяся к товарам, как правило, была небрежно оформлена, в ней часто встречались опечатки, подчистки и другие дефекты. Станки из СССР иногда привозилась в разбитом виде, чего нельзя было сказать о технике, поступавшей из Германии.

Снабжая Иран современным оборудованием, Германия посылала для его монтажа высококвалифицированных специалистов. Берлин использовал любой повод для того, чтобы направить на Средний Восток своих вояжеров, техников, инженеров и просто рабочих. Только в 1936 г. в Иран было направлено 800 подданных Германии. Они работали на строительстве промышленных объектов, при прокладке новых дорог, занимали ответственные должности в иранских учреждениях. После того как в 1927 г. американский финансовый советник А. Мильспо покинул Иран, ведущие должности в Национальном банке – символе финансового единства страны, которому от Шахиншахского банка было передано право эмиссии, – занимали только немцы. Даже директором типографии меджлиса[17] был назначен немец Вильгельм Вебер. Много германских специалистов трудилось и в сельском хозяйстве Ирана. Агрономы, ветеринары, животноводы, зоотехники десятками прибывали в Иран.

Заслуживала внимание германская реклама. В больших количествах немцы распространяли каталоги, специализированные технические и коммерческие журналы, прославлявшие достижения германской техники. На авторучках, зажигалках, расческах и других мелких предметах, которые немцы вручали иранским чиновникам и купцам в качестве сувенира, обязательно присутствовала реклама какой-нибудь немецкой фирмы. Не забывали немцы заниматься компрометацией своих конкурентов. Они распространяли слухи, что Советский Союз не имеет собственной промышленности и, кроме железных балок и гвоздей, русские больше ничего делать не умеют, а поставляемое ими оборудование является устаревшим немецким, которое перекрасили в СССР и под советской маркой отправили в Иран.

Секрет успешного проникновения немцев на иранский рынок заключался и в менталитете немцев, для которых, как хорошо известно, пунктуальность и порядок превыше всего. В отличие от специалистов из Советского Союза, на все запросы иранской стороны немцы реагировали оперативно. Так, в 1936 г. Иранское акционерное строительное общество обратилось в торгпредство СССР с запросом о поставках оборудования для строительства кирпичного завода, деревоперерабатывающей мастерской и лесосушилки. В течение нескольких месяцев иранцы ждали ответа, но так и не получили его. Затем они связались с немецкими фирмами, которые разработали свои предложения в кратчайший срок. «…Мы всегда проявляли недопустимую неповоротливость, товаров при повышенном спросе и при высоких ценах на рынке быстро не даем, а немцы всегда с большой оперативностью используют моменты хорошей конъюнктуры рынка», – констатировалось в одном из отчетов советского торгпредства в Иране.

Немалое значение в обострении взаимоотношений с Ираном в этот период имела и работа советских торговых организаций в Иране. Расхлябанность и безответственность работников, несоответственно высокие цены на поставляемые Ирану товары, заключение крупных сделок только с ограниченным кругом купцов, игнорирование запросов иранского рынка – принудительный ассортимент, неаккуратная доставка иранского транзита и т. п. – все это толкало широкие круги иранского купечества на бойкот советских торговых организаций.

Довольно часто случались сбои в работе Морагентства в порту Пехлеви по транспортировке, приему и сдаче грузов, поступавших в Иран из СССР и транзитом из Германии. В особенности это касалось грузов, поступавших в Пехлеви не по количеству мест или штук, а так называемым «навалом». К этим товарам относились главным образом пиломатериалы, импортируемые Ираном из СССР, и металлические изделия, импортируемые из третьих стран. Груз на протяжении пути переходил из рук в руки, и формально при этой системе никто из транспортных организаций никакой ответственности за его сохранность не нес. При такой организации поставок появлялись возможности для хищений, в результате чего грузополучатели заявляли о недостачах.

Имели место случаи задержки иранских экспортных грузов: перегрузки на пограничной станции Джульфа, неподачи вагонов, задержки грузов в Батумском порту и другие нарушения. Подобные мероприятия Совирантуркторга рассматривались иранцами как меры, сознательно принимаемые советской стороной с целью задержать иранский экспорт в страны Европы, в частности в Германию, обесценить его и таким образом не выполнить обязательства, принятые СССР по ст. 20 советско-иранского договора 1921 г. Отметим, что северное направление – путь доставки грузов транзитом через территорию СССР – имел особое значение для германо-иранской торговли, так как здесь перевозки из Ирана в Германию составляли 50 % от всех перевозимых грузов, а перевозки в Иран из Германии – 90 %[18].

Но на этом проблемы в российско-иранской торговле не заканчивались. Имела место элементарная коррупция. Вот как, например, описывает Г. Агабеков, бывший в 1925–1928 гг. резидентом ОГПУ в Тегеране, проделки чиновников советских внешнеторговых ведомств в Иране и покровительство им из самых верхних эшелонов власти в Москве: «Перед выездом из Сабзевара ко мне обратился с просьбой подвезти до Мешхеда интеллигентного вида перс. Я согласился, и мы выехали из города. В дороге мой спутник спросил меня, в каком советском учреждении я работаю. “В торгпредстве”, – ответил я. “Вы, наверно, очень богатый человек?”, – спросил он. “Почему вы так думаете?”. “Потому что вы служите в торгпредстве в Тегеране. Если здесь, в провинции, ваши служащие зарабатывают большие деньги, то в центре имеют ещё больше”. “Да, у нас хорошее жалованье”. “Какое там жалованье! Да разрешили бы мне заготавливать хлопок и шерсть для Советской власти, так я сам бы платил жалованье государству. Кто из ваших служащих живет на жалованье? Вот хотя бы купец Алиев. Он продал вашему хлопковому комитету голые стены под видом хлопкоперерабатывающего завода за 40 тысяч туманов (около 8 тысяч долларов по тогдашнему курсу). Заместитель председателя хлопкома получил из этих 40 тысяч от Алиева 10 тысяч… Сахар и нефть. Советские синдикаты продают их только двум купцам в Мешхеде, а те устанавливают на рынке цены, какие хотят. А за это платят представителям синдикатов проценты. А кроме этого в синдикатах заработки на таре, на утечке, на подмочке. Это же тысячи и тысячи, а вы говорите о жалованье. Кто из них смотрит на жалованье! Да на такой работе можно стать богачом”, – мечтательно закончил он»[19].

* * *

Иран, как хорошо известно, богат полезными ископаемыми. По запасам нефти и газа он занимает одно из первых мест в мире. «Если бы у нас было столько воды, сколько нефти, мы накормили бы хлебом всех живущих на земле», – говорят иногда в Иране. Так, по данным Международного агентства по энергетике (ЕА), только нефтяные запасы Ирана составляют 89 т млрд баррелей, или приблизительно 9 % мировых запасов[20].

У СССР интерес к иранской нефти возник задолго до Второй мировой войны. Еще в 1925 г. советское правительство приобрело у бывшего российского промышленника А. Хоштария контрольный пакет акций иранской нефтяной компании «Кевир-Хуриан»[21]. Этой компании принадлежало несколько маломощных нефтяных скважин возле деревушек Хаджиабад и Хуриан в районе г. Семнана. Достоверных данных об объеме производства указанной компании не существует. Но хорошо известно, что иранские власти оспаривали законность сделки между бывшим российским подданным и правительством СССР. Тяжба по этому вопросу продолжалась почти до середины 1950-х гг.[22]

Советско-иранские соглашения о компании «Кевир-Хуриан» подписывались в 1928 г. и в 1929 г., но не были реализованы. Вопрос о северной нефти вновь стал активно подниматься во внешних отношениях Ирана в 1932–1933 гг. в период его борьбы за отмену английской концессии 1903 г. Эта концессия была отменена, но все попытки максимально ослабить позиции Англии так и ничего не дали. В 1933 г. было подписано новое концессионное соглашение, сохранившее за Англо-персидской нефтяной компанией фактически прежние позиции. Вопрос о северной нефти как возможном средстве давления на позицию Англии был поднят в Москве во время визита в 1932 г. в СССР министра двора А. Теймурташа[23], который подготовил соглашение о смешанной нефтяной компании «Кевир-Хуриан» и добился его утверждения на заседании совета министров. «Русские помогут нам избавиться от англичан, – полагал министр двора, – у них есть свои интересы, и было бы благоразумно их удовлетворить. По крайне мере они не будут обдирать страну как липку». Впоследствии в связи с арестом А. Теймурташа соглашение не было претворено в жизнь. Но отменить его официально иранцы тоже не решились.

В 1930-е гг. интерес к иранской нефти проявляла уже Германия. Само собой разумеется, что Германии получить в свои руки иранское стратегическое сырье было крайне необходимо. Государству, готовившемуся к схватке за мировое господство, недоставало нефти, а также железной руды, цветных металлов, продовольствия и т. п. Проблема сырья оставалась одним из уязвимых мест германской экономики, и частично решить ее планировалось с помощью Ирана.

Поэтому неслучайно еще в июне 1935 г. в Иране объявились первые немецкие геологи[24], целью которых было изучение возможностей участия германских фирм в добыче иранских полезных ископаемых.

Сказочные нефтяные богатства Ирана давно привлекали внимание фюрера. Срочно провести необходимые переговоры, предложить выгодные условия, получить свой, хотя бы небольшой кусок от иранского нефтяного пирога, – такие задачи Гитлер ставил перед Я. Шахтом.

Сами переговоры между Германией и Ираном о поставках нефти начались в 1936 г. Выгодные закупки немецкого оборудования взамен за право добычи нефти предлагались Берлином[25]. Этим вопросом был озабочен Я. Шахт, когда добивался расположения иранских властей. Немецкие кредиты, выгодные проценты были обещаны Ирану. Дай согласие Реза-шах, и в Иране появились бы первые германо-иранские смешанные общества[26].

Но не только о нефти мечтали в Берлине. Иранский уголь тоже был желанной целью. Получить доступ к угольным пластам Шахруда и Шемшека, расположенным на юге Эльбрусского бассейна…[27]. К миллионам тоннам угля…. И не случайно на местном оборудовании появились фирменные клейма германских фирм.

* * *

Серьезная борьба развернулась между великими державами за установление контроля над внутренними коммуникациями Ирана. И вновь преуспела Германия. При помощи немецких фирм строились стратегические мосты и автострады, по которым осуществлялась преобладающая часть перевозок и грузов внутри страны. Этим занималась в основном фирма «Хох-Тиев». Конечно, они не представляли собой типичные немецкие автобаны, но в условиях Ирана это было весьма полезное строительство.

Немцы внесли свой вклад в становление сети иранских авиалиний. В 1930-е гг. на рассмотрение шаха был предложен претенциозный проект «Берлин – Кабул». По замыслу германских стратегов полеты немецких самолетов должны были осуществляться по территории Ирана, Афганистана с перспективой распространения авиасообщения до союзной Японии.

Определенные успехи были достигнуты в вопросе установления немецкого контроля над морским транспортом Ирана. Ранее Германия не отличалась мощью своего флота, но лавры морской державы не давали покоя Гитлеру. Вытеснить Англию со всех морских путей было одним из заветных желаний фюрера. И начать можно было с Персидского залива. И как результат – его порты стали обслуживаться пароходами германских компаний. Всемирно известная «Ганза-Бремен» в полный голос заявила о себе, ее корабли решительно бросили якорь в заливе. В самом же Тегеране располагалось торговое представительство фирмы. «Капитаном» немецкого бизнеса в водах Персидского залива предстояло стать Эдуарду Шлютеру – небесталанному предпринимателю, не лишенному организаторских способностей. Но и это было только начало. Вскоре силами немецких фирм «Лан», «Сифитекс», «Шихау», «Юлиус Бергер» были построены судостроительные и судоремонтные верфи, сухие доки в портах Алинабад, Пехлеви, Ноушехр на Каспийском море и новый порт в Ленге в Персидском заливе[28]. Германский спрут с каждым днем все пристальнее присматривался к Ирану, примеряя свои щупальца к этой стране.

* * *

Все эти и другие разрабатываемые немцами экономико-политические проекты свидетельствовали о нараставших интересах германского капитала к Ирану. Ожидания барышей от их реализации, вполне реальные внешнеполитические успехи Третьего рейха в Европе создавали почву для распространения в Иране чувств симпатии к Третьему рейху и лично Гитлеру.

Первые германофилы появились в Иране в далеком 1909 г. Выступая в парламенте против имперской политики России и Англии в Иране, они призывали к расширению экономических и политических связей с Германией. В годы Первой мировой войны они открыто склоняли шаха к противоборству с Антантой.

С приходом к власти Реза-шаха местные политики уже опасались делать какие-либо хвалебные заявления относительно той или иной иностранной державы. Для проживавших в те годы в Иране иностранцев существовало негласное правило: хочешь избавиться от назойливого перса, заведи с ним разговор о внешней политике.

Все в Иране знали, насколько шах заражен ксенофобией. Он не любил, когда кто-то из его окружения позволял себе восхищаться достижениями западной цивилизации, был яростным противником заимствования в персидский язык чужих слов. Неудовольствие у шаха вызывало и просто бытовое преклонение перед иноземцами. И больше всего он не любил тех, кто заискивал перед заносчивыми британцами. Отсюда становится ясным, почему чиновники считали за правило не иметь собственных мнений и высказывали лишь взгляды, строго соответствующие настроению шаха.

Поэтому мы можем предположить с большей или меньшей степенью вероятности, что в парламенте прогерманские силы возглавлял депутат Х. Новбахт, среди крупных правительственных чиновников германофилами являлись М. Бадер, М. Дафтари, А. Мансур. Мы глубоко убеждены лишь в том, что наибольшие симпатии к нацистской Германии испытывали в среде высшего командного состава иранской армии.

Еще сложней определиться с теми, кто симпатизировал СССР. Безусловно, такими были коммунисты, но это были представители нелегальной оппозиции. Что касается представителей правящих кругов, то по вышеназванным причинам своих симпатий Советскому Союзу или лично Сталину не высказывал никто.

Исключением служил министр двора Абдольхосейн Теймурташ, получивший специальное академическое военное образование в Санкт-Петербурге. По некоторым сведениям, он поддерживал тайные связи с советской разведкой. И как уже говорилось, А. Теймурташ был убежденный сторонник того, что в нефтяных конфликтах с Англией для Ирана было бы благоразумно опереться на СССР. Однако в июне 1933 г. за получение взятки министр двора был осужден на пять лет тюремного заключения. Так шах избавился от единственного в его окружении просоветски настроенного государственного деятеля.

В 1930-е гг. правительство Ирана неоднократно поддерживало страны «оси» в их агрессивных внешнеполитических акциях. В Иране с пониманием отнеслись к введению в Германии всеобщей воинской повинности, поддержали авантюру Б. Муссолини в Абиссинии. В Гражданской войне в Испании симпатии Реза-шаха были на стороне Франко. И даже аншлюс Австрии был восторженно встречен в Тегеране. Дипломатические успехи Гитлера, который, не применяя оружия, решил важнейшую внешнеполитическую задачу, вызвали зависть правителей Ирана.

Но будем справедливы. Внешнеполитический курс иранского правительства накануне Второй мировой войны прогерманским назвать нельзя. Несмотря на личные симпатии и то, что большая часть иранской правящей элиты склонялась к союзу с Германией, Реза-шах не спешил переносить сотрудничество с Гитлером из области экономической в политическую. Правитель Ирана приструнил местных фашистов, запретив им устраивать пышные фейерверки в честь успехов Гитлера в Европе. Наиболее активных сторонников Германии подвергли репрессиям. Осенью 1939 г. иранская полиция арестовала ряд лиц, подозреваемых в попытке организовать государственный переворот. В числе арестованных были курсанты офицерского училища, общественно-политические деятели, связанные с немцами еще со времен Первой мировой войны[29]. Иранское правительство ответило отказом на предложение Германии преобразовать ее дипломатическую миссию в Тегеране в посольство[30].

«Несмотря на то что большинство представителей иранских чиновников и буржуазии были сторонниками Германии, сам Реза-шах старался придерживаться позиции нейтралитета»[31], – был вынужден признать британский посланник в Тегеране Р. Буллард.

Тревогу в Иране вызвали результаты Мюнхенской конференции. С внешней стороны все было как обычно – иранские газеты посвятили мюнхенскому совещанию передовицы, в которых поддержали совместное решение Гитлера, Муссолини, Чемберлена и Даладье. Между тем в одном из секретных бюллетеней ТАСС отмечалось, что «иранские деятели по поводу результатов Мюнхенской конференции высказывают опасения, подчеркивая, что этот сговор является уроком и предупреждением для всех малых государств»[32]. В Тегеране давали себе отчет, что продиктованное Чехословакии под угрозой применения силы решение представляло собой проявление неприкрытого произвола. Перспектива повторить судьбу президента Чехословакии Бенеша, которого даже не пустили на заседание, решавшего судьбу его страны, Реза-шаха не прельщала.

О том, что германо-иранские отношения не были безоблачными, говорит история генерала Айрома. Бывший шеф полиции и близкий родственник одной из жен шаха бежал в Германию, попросив там политического убежища. И, несмотря на все просьбы иранского правительства вернуть беглеца, Берлин ответил отказом.

И Реза-шах стал прозревать. Захватнические планы Гитлера не были для него больше секретом. Создать систему региональной безопасности из восточных государств – этим был озабочен шах Ирана. Ради этой идеи он предпочел забыть о противоречиях со своими соседями – Афганистаном, Ираком, Турцией. В результате был подписан договор, оформивший военно-политический блок четырёх стран Ближнего и Среднего Востока – Турции, Ирана, Ирака и Афганистана. Подписан он был 8 июля 1937 г. в Тегеране, в Саадабадском дворце иранского шаха.

Одновременно состоялась первая и по существу единственная сессия нового Постоянного совета четырех стран. И будучи союзниками по пакту, два его участника – Иран и Турция – организовали бесперебойное сообщение Тебриз – Трабзон, далее до румынского порта Констанца. Однако общая стратегия внешнеполитической ориентации не была выработана, второе заседание совета в Кабуле не состоялось. После того как весной 1939 г. Германия оккупировала Чехословакию, а Италия – Албанию, Иран и Турция в апреле 1939 г. инициировали созыв заседания четырех государств в Тегеране. Предполагалось обсудить вопрос о превращении пакта в оборонительный союз, однако на заседании Турцию представлял не министр иностранных дел, а посол, что не дало возможности юридически закрепить достигнутые договоренности. Эта встреча членов Саадабадского пакта стала последней, и хотя влияние этой организации на расстановку сил оказалось ничтожно малым, стало очевидным, что ее участники всячески будут затягивать открытое присоединение к какой-либо военной группировке.