Вечная слава. Жизнь и деятельность Ш. Рашидова в зеркале истории

А главное – чувствовалось, что участники встречи смогли увидеть скромное и искреннее по-отцовски дружеское отношение Шарафа Рашидова к себе, и как поднялось настроение рабочих, и у них появилось новое стремление к труду. Вспоминая эту встречу, невольно можно прийти к заключению о том, что слова великого энциклопедического ученого Абу Али ибн Сина в его труде «Тадбир-э манзил»: «Поддерживайте близкие отношения к своим слугам, и не показывайте свое зло, заботьтесь об их нуждах, не будьте злы на них. Относитесь к ним как к друзьям, не оставляйте их одних в минуты несчастья, потому что они тоже люди»57, – полностью совпадают с отношением Ш. Рашидова к своей деятельности. Особое внимание уделялось к выращиванию хлопчатника, культивация грядок осуществлялась по агротехническим правилам, изо дня в день хлопок набирал сил и рос. В том же году наш совхоз выполнил свои планы с обязательствами. Наша бригада собрала и сдала государству180 тонн хлопка…

Благодаря освоению целинных территорий в Узбекистане, хорошей организации социального обеспечения новых административных районов, рабочая сила в этих районах выросла. Если в 1959 году население Кашкадарьинской области составляло 440 тысяч человек, то к 1975 году это число достигло 656 тысяч.58 Рост сельского населения, в свою очередь, привел к необходимости расширения решения культурных и социальных вопросов.

Как крупный государственный деятель Ш. Рашидов сумел организовать масштабную работу на долгосрочную перспективу. Сумел добиться получения нового, дополнительного финансирования для социального обеспечения. За 10 лет административные территории Карши, Джизака и Сырдарьи расширились, население выросло, льготы увеличились. Социальный вопрос сформировался на основе широкомасштабной государственной политики. Уделялось внимание всем направлениям сельской культуры быта. В ряде регионов страны расширилась практика создания и совершенствования медицинских учреждений. Объекты строились в основном за счет колхозов и совхозов.

В частности, в 1968—79 годах на эти цели за счет колхозов и совхозов было выделено около 16,5 млн. рублей, введены в эксплуатацию больницы на 5 805 коек. Эти цифры росли год от года. Во всех колхозах и совхозах в обязательном порядке создавались службы скорой помощи и амбулатории. Конечно, качество медицинской помощи не всегда отвечало требованиям, однако была создана медицинская структура, которой ранее вообще не существовало. Также, по инициативе Ш. Рашидова были организованы подвижные медицинские осмотры. Квалифицированные врачи республики часто приезжали в сельские хозяйства и проводили медицинские осмотры.

Еще одним социально значимым событием стало введение пенсий, их совершенствование. В 1971 году до семей колхозников были доведены правила расчета пенсий трудящимся в соответствии с государственными законами о пенсиях. Объем выплачиваемых пенсий увеличился с 288 млн. рублей в 1965 году до 5844,3 млн. рублей в 1975 году. Всего к 1990 году предоставлялось 700 видов помощи, и 700 тысяч колхозников воспользовались этими льготами.

Были созданы специальные фонды колхозов, совхозов и агропромышленных объединений, которые предоставили дополнительную помощь в общей сложности 40 000 нуждающимся лицам из 813 колхозов, 74 совхозов и 87 предприятий агропромышленного комплекса59. Цифры показывают, что в этой области была проделана большая позитивная работа.

В аграрной политике Узбекистана значительная роль уделялась повышению уровня жизни сельского населения, организации работы культурно-просветительных учреждений и ряду других мер. В частности, в восьмой и девятой пятилетках правительство выделило 19,1 млн. рублей на развитие сети культурно-просветительных учреждений.

В 1975 году число таких учреждений в стране составляло 2946 человек. Тем не менее, темпы культурного роста были намного ниже, чем экономический уровень колхозов и совхозов. Часто культурно-просветительные учреждений были заброшены. Особенно в последние годы советской эпохи они вообще остались без внимания.

В свою очередь, это могло быть как следствием кризисной ситуации в обществе, так и результатом погони за планом. Например, в течение 15- летнего периода освоения пустыни ни один из совхозов Каршинской пустыни не был введен в эксплуатацию на уровне, отвечающем требованиям комплексного строительства.60 Конечно, в этих проблемах необходимо учитывать и человеческий фактор.

В 1975 году был создан Республиканский совет по повышению культурного и социального уровня населения. Целями этого Совета были определены развитие таких широкомасштабных задач, как создание жилищных кооперативов в городских и сельских районах, рациональное использование жилищных фондов, повышение уровня медицинского обслуживания населения, защиту детства и материнства, расширение сети дошкольных учреждений, а также, транспортных, бытовых услуг населению.

В последующие годы также значительно расширились торговые предприятия и пункты общественного питания в селах. Построено 770 крупных магазинов, ресторанов, столовых и чайхан. Были внедрены самые передовые методы торговой культуры, а ассортимент продуктов сравнялся с городским. В одной области площадь торговых сетей составляла 100 тыс. кв. м. это, в свою очередь, позволило улучшить оказание торговых услуг сельскому населению.61

Многие колхозы, за счёт достижения высокой урожайности сельскохозяйственных продукции, высоких показателей животноводства и других сфер, платили своим работникам более высокую заработную плату, чем в совхозах.

Начиная с 1 февраля 1969 г. закупочная цена хлопка была увеличена в среднем на 15%. В некотором смысле это увеличило доходы рабочих и колхозников и сыграло важную роль в улучшении их условий.62 Расширились масштабы решения социальных проблем. За этот период заработная плата рабочих и служащих увеличилась в 2,3 раза, а заработная плата колхозников – в 3,77 раза. Социальные выплаты по льготам увеличились в 4,02 раза на душу населения. Объем розничной торговли, включая общественное питание, вырастет в 5,4 раза, а бытовых услуг – в 20 раз. Стало развиваться жилищное строительство.

Количество мест в школах и дошкольных учреждениях увеличилось в 6,3 раза, а количество коек в больницах – в 3 раза. В 1970—1975 гг. заработная плата человека в день увеличилась с 1 рубля 55 копеек до 4 рублей. В течение 1960—75 годов месячная заработная плата колхозников увеличилась в 2,7 раза, а заработная плата работников совхозов увеличилась в 2,4 раза.63 Среднемесячная заработная плата работника совхоза увеличилась со 153 рублей в 1969 году до 993 рублей в 1970 году, а у механизаторов и трактористов с 1255 рублей до 1453 рублей.64

Этот рост социального уровня населения, безусловно, неразрывно связан с освоением Каршинской пустыни. Например, в результате водного строительства и организации новых совхозов в бывшей Ульяновской области в 1973—1974 годах доходы дехкан увеличились до 3 млн рублей, а среднемесячная заработная плата увеличилась с 48 до 145 рублей.65 Так, к 1975 году работники совхозов области зарабатывали в среднем 1570 рублей в год, а машинисты транспорта – 1656 рублей.

В Сурхандарьинской области среднегодовой доход каждого работника совхоза в 1975 году составлял 725 рублей, а машинистов-трактористов – 2035 рублей.66

Ш. Рашидов умело руководил масштабными событиями. Он имел глубокое понимание сути всех задач, находился в постоянном поиске. Его неустанные личные исследования, постоянная работа над собой привели к тщательному изучению всех областей. Особенно об этом свидетельствуют работы, проделанные в области строительства.

Супруга Рашидова, Хурсаной Рашидова, вспоминает: «Однажды я спросила: «Почему вы строите так много совхозов, какая от них польза?», – тогда Шароф ака ответил, «Совхозы строятся за счет государственного бюджета. Если мы не получим деньги таким образом, получить деньги из центра нелегко. У них нет совести, они умеют лишь брать взятки. Их не интересует, как ты живешь. К тому же, строительство совхозов повышает уровень жизни людей. Потому что в них строятся дома городского типа. А удобство этого Вы и сами знаете. Поэтому мы должны как получить как можно денег из центра под предлогом строительства совхозов. Другого пути нет».67 Конечно же, такие рассуждения свидетельствует об особом внимании Ш. Рашидова к вопросам освоения целины.

Ш. Рашидов всегда обращал внимание строителей и целинников на необходимость ускорения строительства совхозов. Будучи главой государства, Рашидов лучше других знал о растущей потребности в жилье, занятости и продовольствии для растущего населения. В соответствии с этим, он организовал строительство со всеми удобствами с учетом нового климата и местных условий. Многие проектные институты занимались этим вопросом. Наблюдая за этим, развитие совхозного строительства в Голодной степи можно разделить на несколько этапов:

На I этапе 1956—1959 гг. совхозы проектировались из 5—6 отделов, состоящих из отдельных поселений с одноэтажными домами с участками. (Фарход, 1957 год, совхоз №5, 1959 год).

На II этапе, в 1960—1964 годы, организационная структура хозяйств изменилась. Весь жилищный фонд совхоза был сосредоточен в едином центральном населенном пункте. Для этого периода характерно начало индустриализации сельского жилищного строительства. Это было необходимо, потому что предыдущие проекты не позволяли масштабного строительства. Начиная с 1960 года, в новых совхозах Голодной степи началось строительство двухэтажных блочных кирпичных домов. Одновременно началось возведение общежитий на 50 и 100 мест. Однако они всё еще отвечали условиям Голодной степи, особенно обычаям сельского населения.

Новый этап проектирования поселков начался в 1965 году. Отмена всех ограничений, связанных с личным подсобным хозяйством на участке и увеличение площади земельного участка с сохранением высокого уровня благосостояния привело к необходимости нахождения новых оптимальных решений в проектировании домов и квартир нового типа.

В результате были разработаны новые принципы строительства совхозов, которые вот уже 40 лет определяют внешний облик освоенных земель. Были построены единые центральные поселки на площади 5—6 гектаров для 2,5—3 тысяч человек населения Необходимая структура объектов культурно-бытового обслуживания предусматривала полное инженерное обеспечение и удобство жилья.68

Проектирование строительства и строительных материалов было связано со многими проблемами. Суть строительных проблем заключалась в том, что невозможно было подходить к проектированию односторонне. Потому что учитывались лишь площади, цены, виды строительных материалов и природные условия. В первые годы (1957—1958 гг.) почти все культурно-бытовые объекты и жилье возводилось из сборных деревянных панелей, доставляемых из далеких регионов России. Такое строительство обходилось очень дорого. В результате бюджетные средства совхозов расходовались быстро, а многие постройки оставались незавершенными. Затем был поднят вопрос об использовании местного сырья. В Джизакской и Сырдарьинской областях построили несколько заводов по производству строительных материалов и конструкций.69

Условия строительства в Мирзачуле очень сложные. При строительстве и проектировании новых совхозов учитывались засоленность почвы, седиментация, поглощающая способность грунтовых вод по отношению к бетону, а также чрезвычайная жара и сильные турбулентные ветры летом. Сюда еще можно добавить разбросанность строительных объектов на большой территории, удаленность от существующих населенных пунктов и запасов строительных материалов.

Основные правила проектирования и строительства совхозов были регламентированы постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем расширении и интенсификации работ по орошению и освоению Голодной степи» от 14 июня 1958г. Этим документом установлено, что «при создании предприятий строительной индустрии в Голодной степи считать важнейшей задачей организацию комплексного строительства высокомеханизированных хлопководческих совхозов, являющихся технически целостными оросительными объектами».

В первые годы было предложено много различных типов строительных проектов. Однако у каждого проекта были свои недостатки, и было сложно прийти к определенному решению. Во время строительства неоднократно проводились испытания и эксперименты.

Во вновь созданных совхозах на старых орошаемых землях Голодной степи правительство пыталось строить жильё в пилотном режиме. Виды такого жилья ограничивались объемом государственных кредитов и возможностью применения в строительстве труда самих переселенцев.

Типы строящегося жилья должны были учитывать демографический состав населения совхоза, т.е. обеспечивать возможность проживания каждой семьи в квартире. В результате в комплекс проектов были включены следующие типы жилья:

– общежития для одиноких;

– для семей из двух человек – однокомнатные квартиры галерейного типа;:

– для семей из трех человек – двухкомнатные квартиры галерейного типа;

– для семей из четырех человек – трехкомнатные квартиры блочного типа;

– для семей из пяти человек – четырехкомнатные квартиры блочного типа;

– для семей из шести и более членов – пятикомнатные квартиры блочного типа.

Считается, что население оседлых или кочевых народов является более отстающим по уровню благосостояния людей. Оседлые или кочевые хозяйства создают лишь необходимые для своего автономного существования условия. Их потребности в изменении образа жизни свойственна консервативность. По этой причине те, кто стремится к изменениям, выбирают город. Дело в том, что целью политики Ш. Рашидова было не переселение сельского населения в города, а создание городов в селах. Результатом является появление нового способа мышления, который сочетает в себе национальные традиции и современность. Эта политика, в свою очередь, послужила основным стимулом для роста национального мышления.

Появились инженеры, агрономы, мелиораторы, строители, врачи, медсестры, учителя и многие другие специалисты сферы обслуживания. До этого представителей этих профессий можно было посчитать по пальцам. В результате появляется новый социальный слой, который укрепляет структуру нации. По правде говоря, в те времена людей больше интересовала принадлежность к определенному роду. Таким образом, в кишлаках индустриального городского типа стало расти чувство национальной солидарности.

В 70-х и первой половине 80-х годов XX века перестройка в селах в Узбекистане осуществлялась в двух основных направлениях. Во-первых, регулирование размещения существующего сельского населения на исторически орошаемых землях, в оазисах и предгорьях, выявление и реконструкция перспективных населенных пунктов. Во-вторых, создание крупных жилых массивов, строительство большого количества сельских поселений в связи с комплексным освоением земель под застройку. Достижения в перестройке сельских поселений, улучшение культурно-бытовых условий трудящихся прежде всего, стало возможным благодаря комплексному подходу к вопросам благоустройства в строгом соответствии с научно обоснованными планами с использованием возросшего экономического, местного материального, финансового труда и других ресурсов.

Были приняты во внимание экономические преимущества строительства населенных пунктов, сгруппированных в одном месте. Но у такой экономики были и неблагоприятные издержки. Сельские рабочие в сфере хлопководства требовали круглосуточного внимания. Хлопкороб предпочитал находиться со своей семьей возле хлопкового поля. Потому что дехканин имел определенный участок земли рядом с хлопковым полем. Были созданы условия для разведения и содержания скота, овец и птицы. Потому что решения, касающиеся сельской жизни, принятые сидя в кабинетах, безусловно, не отвечали интересам дехканина. За время своей работы Ш. Рашидов неоднократно менял такие инструкции и решения, приспосабливая их к определенным условиям. Конечно, в то время у руководителей из центра были различные противоречивые взгляды и мнения по вопросу строительства и освоения земель. Потому что для Мирзачуля предусматривались большие средства и расходы.

Впоследствии, 20 февраля 1978 года, Госстрой СССР с целью улучшения жилищного строительства в сельской местности принял решение о строительстве 1-2-этажных, 1-2-комнатных и блочных домов в качестве основных типов домов, подлежащих возведению в поселках, совхозах, колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях.70

культурный совет в деревне

Ш. Рашидов был инициатором различных вопросов в строительстве целины. Основываясь на своем практическом опыте и личных наблюдениях, он поднимал перед центром новые предложения и проблемы. В то же время Ш. Рашидов следовал требованиям центра по освоению целины в интересах Узбекистана. С другой стороны, строительство жилья на новых землях было важным с точки зрения расширения возможностей для обеспечения жильем и занятости растущего населения республики. С помощью местных органов власти в стране были созданы межколхозные строительные организации для интенсификации строительства жилья и создания технической базы. В регионах и районах были построены специальные предприятия по производству строительных материалов. В результате была создана сельскохозяйственная строительная база. В июле 1969 года ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекской ССР приняли постановление «О мерах по улучшению культурно-бытового и жилищного строительства в сельской местности».71

В постановлении поставлены задачи по ускорению строительства сельского жилья и расширению мер по улучшению строительства школ, дошкольных учреждений, коммунальных служб, объектов культуры. В то же время в Узбекистане создан совет под руководством Ш. Рашидова по улучшению культуры сельской жизни.

Затем совет оказал непосредственную помощь межколхозным строительным организациям в развитии деятельности сельских жилищных кооперативов. Эти меры вскоре принесли свои плоды. К 1979 году в стране было создано более 700 сельскохозяйственных жилищных кооперативов. Кооперативные строительные организации разработали множество проектов жилищного строительства для села. В результате кооператив из села Кайирма колхоза Ахунбабаева Кувинского района Андижанской области удостоился диплома 3-й степени на Выставке достижений народного хозяйства СССР. К этому времени ими было построено 10 современных семейных жилых домов и продолжалось строительство еще 20 домов. Кроме того, в посёлке был построен дворец культуры на 400 мест, магазин, школа и детский сад. В 1979 году 27 колхозных и совхозных посёлков Узбекистана были награждены дипломами ВДНХ СССР72. Ш. Рашидов был мастером в организации подобных мероприятий и демонстрации достижений республики. Конечно, в этом были политико-дипломатические цели. Поселки, которые были удостоены наград на всесоюзном конкурсе, отличались в первую очередь, строительством комплекса из 1-2-х этажных домов различной формы.

Одним из важнейших аспектов этих мероприятий является то, что если в 1956—1966 годах освоение целины планировалось в центральных ведомствах и работа велась по их указанию, то в 1966—80 годах в республике сформировалась собственная техническая сырьевая база. Создан ряд научных институтов по сельскохозяйственному строительству. Творческий коллектив институтов «Узгипросельхоз», «Узгипросельстрой», «Узмежколхозпроект», «Средазиргипроцелинстрой» разрабатывает различные проекты домов с летней кухней, сараев и другими подсобными постройками во дворе. В то же время Ш. Рашидов смог за короткое время создать научно-техническую базу для жилищного строительства в стране.

Однако среди масштабных работ было досточно и специфических проблем. ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекистана посчитали, что объем и структура строительства жилья, школ, детских садов, учреждений здравоохранения и других объектов культуры в Джизакской области не соответствуют новым требованиям. Отставало развитие инженерно- коммуникационных сетей, таких как отопление, водопровод и канализация, строительство автомобильных дорог, благоустройство и озеленение. Во многих случаях городское строительство не велось комплексно.

В дополнение к основным производственным, жилищным и культурным объектам, в проект были включены рассчитанные на несколько совхозов предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, аэродромы и кладбища, могильники для скота и пункты сбора мусора. Внутрихозяйственная схема инженерных коммуникаций, т.е. дорог, водопроводов, связи, электроснабжения, была следующей; правление совхоза было связано автомобильной и радиосвязью с производственно-хозяйственным центром, центральным пунктом полевых бригадных станов, отделами и производственно-хозяйственным центрами.

Согласно государственным инструкциям, площадь жилья для населения совхоза был рассчитана 9 кв. м. на каждого члена семьи и 6,0 кв. м. на человека, проживающего в общежитии.73 Предусматривалось, что совхозный центр будет включать в себя полный комплекс общественных и культурно-бытовых учреждений и предприятий, в том числе столовую с цехом полуфабрикатов, чайхану с бетонным бассейном, комбинат бытовых услуг, гостиницу на 10—12 мест, детский сад и ясли, школу, летний кинотеатр, клуб, спортивную площадку и сооружения, аптеку, поликлинику, магазины промышленных товаров и продуктов питания, баню и прачечную, пекарню, правление совхоза, здание поселкового совета, сберегательную кассу, почту, телефонную станцию, пожарную станцию и т. д.

Жилищное строительство велось очень интенсивно, и вокруг города появлялись микрорайоны со всеми городскими удобствами. Строительство в городе велось на высокоиндустриальной основе. Конечно, как отмечалось в том решении, темпы культурно-бытового и социального строительства не соответствовали темпам промышленного строительства и, как следствие, увеличению городского населения.

Были серьезные недостатки в планировании капитального строительства. Отмечались случаи значительного отставания строительства некоторых объектов от планируемых сроков в результате расчленения материально-технических и людских ресурсов, низкое качество строительства, незавершенность благоустроительных и инженерных работ в некоторых населенных районах. Следует отметить, что строительство городов на орошаемых землях было первым опытом в мире. Поэтому возникновение перечисленных нарушений и недостатков, возможно, было естественным явлением. Были созданы эталоны планирования и строительства населенных пунктов с собственной архитектурной планировкой, объемно-территориальными и инженерными решениями, которые на 10—15 лет опережали существовавшую практику того времени.

Это предполагало использование передового опыта проектирования и строительства. Были использованы лучшие проекты жилых и общественных зданий и разработаны новые опытные проекты, в республике было построено 12 типовых колхозных и совхозных поселков.

Благодаря ирригации и комплексному освоению целинных степи приобрели красоту, там стала кипеть жизнь, и в то же время радикально изменилась судьба каждого целинника, потому что он был не только хозяином своей земли, но и создателем его прекрасного будущего. Строительство новых поселений с благоустроенным жильем, высокомеханизированными предприятиями, развитыми транспортными и коммунальными службами стало важной частью комплексных мер по развитию Каршинской пустыни.

Новые совхозы в Каршинской пустыни проектировались с учетом обеспечения сельских тружеников всеми условиями для эффективного труда, бытовых услуг и культурного отдыха. Большой опыт строительства совхозов в Голодной степи также учитывал особенности организации населенных пунктов в степной зоне. В первый год освоения многие рабочие жили в передвижных вагонах, палатках. За несколько лет центральная часть совхоза изменилась до неузнаваемости. Рабочие и служащие переехали в уютные и удобные дома и коттеджи. В 1974—76 годах в совхозе «50 лет Компартии Узбекистана» было завершено строительство 90 одноэтажных домов, 18 двухэтажных коттеджей, средней школы на 470 учеников, летнего кинотеатр на 400 мест, столовой, чайханы, здания клуба, универмага, дома быта, детского сада и поликлиники. Особое внимание было уделено общественному центру совхоза, который был главным архитектурным ансамблем, определяющим облик совхоза. Здесь расположились административные здания, основные культурные и бытовые торговые объекты. Как правило, общественные места формируются вокруг главного центра совхоза. Рядом с ним располагался парк, парк, летний кинотеатр, школьный комплекс, стадион.74 В 1978 году в Каршинской пустыне было построено 137 тыс. кв. м. жилья, средние школы на 1696 мест, дошкольные учреждения на 600 мест, клуб на 750 мест, профессионально-техническое училище на 750 мест. Всего в течение Каршинской пустыне было построено 560 тысяч квадратных метров жилья и десятки культурных и бытовых объектов. В результате освоения Каршинской пустыни здесь было создано 46 совхозов и 6 новых районов – Касби, Усмон Юсупов, Нишан, Мубарек, Бахористан, Талимарджан.