Женщина в Законе. Юридический справочник на все случаи жизни 2020 г. Дайджест

Кого можно ограничить в родительских правах?

Ограничить в правах могут только родителей – отца и мать несовершеннолетнего. Другие родственники не подпадают под действие закона.

Эта мера вводится, если родитель:

– страдает тяжелым хроническим заболеванием (например, туберкулезом или ВИЧ);

– находится в тяжелых жизненных обстоятельствах, препятствующих полноценному родительству и т. д.

Иск об ограничении родительских прав могут подать члены семьи, социальные организации, администрация образовательных учреждений, прокурор или один из родителей ребенка.

Закон запрещает ограничивать в правах недееспособных родителей.

Сколько длится ограничение родительских прав?

Временное ограничение родительских прав вводится на 6 месяцев. Как только он окончится, суд примет решение – лишить родителей прав или снять ограничения.

Основания для ограничения в родительских правах

Что такое ограничение в родительских правах? Кого и на каких основаниях можно ограничить? Сколько длится ограничение родительских прав? Ответы и образец искового заявления об ограничении родительских прав найдете в нашей статье.

Ограничение родительских прав допускается, если:

– сохраняется опасность для здоровья ребенка (например, если они страдают тяжелым хроническим заболеванием);

– действия родителей представляют опасность для несовершеннолетнего, но оснований для лишения прав нет.

Основная причина ограничения в родительских правах – угроза здоровью ребенка.

Порядок ограничения родительских прав

Процедура прописана в ст. 73 СК РФ. Инициатор введения ограничительных мер подает иск в суд. В деле обязательно принимают участие орган опеки и прокурор.

Если суд вынес решение в пользу истца, в течение 3 дней копию документа направляют в ЗАГС, где хранятся сведения о несовершеннолетнем.

Ограничение родительских прав – серьезная процедура, поэтому истцу стоит позаботиться о доказательствах заранее. Ими могут быть:

– заключение врача о наличии серьезного заболевания;

– выписка из медкарты;

– документы, подтверждающие тяжелые жизненные обстоятельства ответчика.

Судья не может требовать прохождения дополнительной медицинской экспертизы, если на руках у истца уже есть заключение врача.

Дела об ограничении родительских прав рассматривает районный (городской) суд.

Исковое заявление об ограничении родительских прав

Образец заявления об ограничении родительских прав можно взять в канцелярии суда, на сайте судебного органа или попросить у юриста, к которому вы обратились за помощью. Документ должен включать:

– наименование и адрес суда;

– данные истца, ответчика, а также Ф. И. О. ребенка;

– перечень обстоятельств, которые являются основаниями для ограничения родительских прав;

– указание на то, кого именно из родителей следует временно отстранить от воспитания;

– требования истца;

– ссылки на нормы законов;

– перечень подтверждающих документов;

– Квитанции почтовых отправлений копий искового заявления всем сторонам процесса;

– дату и подпись.

В тексте иска об ограничении родительских прав можно указать мнение истца о месте проживания несовершеннолетнего, установлении алиментных обязательств.

Исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика. Суд по итогу рассмотрения дела может передать ребенка одному из родителей или органам опеки и попечительства.

Образец искового заявления об ограничении в родительских правах Вы найдёте в Приложениях.

Возражения на иск об ограничении родительских прав

Если в адрес матери или отца подано исковое заявление об ограничении родительских прав, они вправе подать возражение. В возражении необходимо строго придерживаться предъявляемых исковых требований и по всем пунктам обвинений приводить оправдательные контраргументы. При этом не забудьте подтвердить – приложить документы, пригласить свидетелей и т. д.

В нем следует указать:

– наименование суда;

– Ф.И.О. и адрес ответчика;

– данные о поданном иске и истце;

– суть возражений;

– описание ситуации с точки зрения ответчика;

– несогласие с требованиями истца.

Лучше всего привлечь к составлению возражения грамотного юриста.

Правовые последствия ограничения родительских прав

Рассмотрим, что дает ограничение родительских прав. Мать и отец ребенка больше не имеют права лично участвовать в его воспитании, теряют возможность получать государственные льготы и пособия на детей. Они не могут представлять интересы несовершеннолетнего или усыновлять кого-либо.

Ограниченный в правах родитель может:

– видеться с ребенком с согласия второго родителя или органа опеки;

– получать от совершеннолетнего ребенка алименты;

– претендовать на имущество ребенка после его смерти.

Но при этом они не освобождены от обязанности по содержанию ребенка. Родители все также должны платить за обучение несовершеннолетнего, покупать ему продукты, одежду и т. д. Ребенок не теряет права собственности на жилье матери или отца.

Ребенка передадут на попечение органа опеки, если мать и отца ограничили в правах.

Отмена ограничения в родительских правах

Ограничительные меры могут отменить только в одном случае – отпали основания, по которым они введены. Но родителям придется подать иск в суд. Если судья вынесет решение в их пользу, ребенок вернется в семью. В течение 3 дней с момента вынесения судебного решения выписку из решения суда направляют в орган ЗАГС.

Чтобы ограничительные меры отменили, нужно предъявить доказательства. Суд примет как письменные, так устные показания. Придется убедить судью, что:

– родитель изменил свое отношение к исполнению обязанностей и исправил поведение;

– опасности для ребенка больше нет.

Отпали причины, по которым ограничили в правах – попросите суд об отмене.

При подготовке доказательств, следует опираться на основания ограничения родительских прав, указанные в вынесенном ранее решении суда. Факт исчезновения опасности для несовершеннолетнего можно подтвердить:

– заключением от врача;

– показаниями свидетелей;

– справками из социальных служб.

При этом суд решит вопрос и о возвращении ребенка в семью. Например, он откажет родителям, которые излечились от алкоголизма, но не пытаются найти работу и не имеют средств, чтобы обеспечить сына или дочь.

Важно также согласие самого ребенка. Его мнение, высказанное в ходе судебного разбирательства, учитывается. Причем это касается только возврата в семью. Если несовершеннолетний категорически против этого, суд может отменить ограничение, но без возвращения к родителям.

Снять ограничение родительских прав не получится, если ребенок против.

Участниками процесса по снятию ограничения в родительских правах являются истец, ответчик, представитель органа опеки и прокурор. Подать иск может только тот родитель, права которого были ограничены. Ответчиком выступает лицо, которое ранее инициировало процедуру введения ограничений. На практике чаще всего ответчиками становятся органы опеки и попечительства.

Чтобы восстановиться в родительских правах после ограничения, необходимо составить иск. Укажите в нем:

– наименование суда;

– данные истца и ответчика;

– реквизиты решения суда об ограничении родительских прав;

– ваши требования;

– обоснование требований (доказательства того, что опасность для ребенка отсутствует).

Образец искового заявления об отмене ограничения в родительских правах Вы сможете найти в Приложениях.

К иску приложите:

– копию решения суда об ограничении родительских прав;

– копию решения суда об установлении опеки и попечительства над ребенком (если оно было);

– копии паспорта истца и свидетельства о рождении ребенка;

– квитанцию об уплате госпошлины;

– чеки об отправке искового заявления с приложениями простым заказным письмом всем сторонам судебного процесса.

– письменные доказательства (характеристики с работы, показания соседей, заключения врачей и т.д.).

Иск направляется в канцелярию районного или городского суда по месту жительства (пребывания) ответчика.

(По материалам сайта kodeks-pravo.ru)

Определение порядка общения с ребенком

Определение порядка общения с ребенком – это процедура определения, как ребенок будет общаться с родителем, с которым он не живет, при раздельном проживании родителей.

Определение порядка общения с ребенком производно от определения места жительства ребенка. Первоначально определяется место жительства ребенка и уже потом порядок общения с ребенком другого родителя.

В статье будут рассмотрены следующие вопросы.

– Определение порядка общения с ребенком по соглашению родителей и в суде.

– Нормативное регулирование вопроса определения порядка общения с ребенком.

– Госпошлина и подсудность иска об определении порядка общения с ребенком.

– Учет мнения детей при определении порядка общения с ребенком.

– Будут освещены вопросы судебной практики и приведен образец искового заявления об определении порядка общения с ребенком.

Нормативное регулирование определения порядка общения с ребенком

Порядок общения с ребенком регулируется Семейным кодексом Российской Федерации. В основном статьей 66 Семейного кодекса РФ.

Верховным Судом РФ принято Постановление Пленума от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», которое разъясняет вопросы разрешения споров связанных с определением порядка общения с детьми родителем проживающим отдельно.

Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 утвержден «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей». Данный обзор содержит много полезной информации по вопросу порядка общения с детьми.

Применительно к вашему субъекту РФ, уважаемый читатель, безусловно есть какие-то разъяснения суда субъекта.

Поскольку содержание основных правовых актов по вопросу определения порядка общения с ребенком является кратким, приведу здесь содержание ст. 66 Семейного кодекса РФ:

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

Определение порядка общения с ребенком по соглашению родителей

Родители должны договариваться между собой о порядке общения с ребенком родителя, проживающего отдельно. Родитель имеет право и обязан воспитывать ребенка, а ребенок имеет право общаться с родителем.

Право ребенка общаться с родителем предусмотрено п. 1 ст. 55 Семейного кодекса РФ, где указано, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

С учетом этой нормы и ст. 66 Семейного кодекса РФ родители должны договориться о порядке общения родителя с ребенком. Договоренность может быть устной, а может быть письменной.

Обычно порядок общения определяется таким образом, что родитель, проживающий отдельно, имеет прав несколько раз в месяц забирать ребенка к себе на выходные, в остальное время общаться в будни и проводить отпуск с ребенком несколько недель в году.

Простой образец соглашения об определении порядка общения с ребенком.

СОГЛАШЕНИЕ

об определении порядка общения с ребенком

г. Екатеринбург 13 марта 2013 года

Иванов Иван Иванович и Васильева Василиса Васильевна заключили настоящее соглашение о следующем.

Определить место жительства несовершеннолетнего Иванова Максима Ивановича с матерью Васильевой Василисой Васильевной.

Определись Иванову Ивану Ивановичу следующий порядок общения с несовершеннолетним Ивановым Максимом Максимовичем: каждые первую и третью неделю месяца с 18.00 пятницы до 18.00 воскресенья по месту жительства Иванова Ивана Ивановича. В остальные недели месяца во вторник и в четверг с 18.00 до 20.00.

Разрешить Иванову Ивану Ивановичу проводить отпуск с Ивановым Максимом продолжительностью не менее двух недель ежегодно, в том числе с выездом за пределы Российской Федерации.

Данные сторон и подписи.

Это основная текстовка соглашения об определении порядка общения с ребенком. Все остальное – в большей степени лирика.

Соглашение об определении порядка общения ребенка заключается и исполняется добровольно. Если одна из сторон не исполняет соглашение, то определять порядок общения с ребенком придется в судебном порядке.

Определение порядка общения с ребенком в судебном порядке

При недостижении родителями согласия о порядке общения с ребенком порядок общения с ребенком порядок общения определяется в судебном порядке.

Судебный порядок определения порядка общения с ребенком начинается с подачи одним из родителем иска и завершается вступлением решения суда в законную силу. Продолжительность разбирательства дела до полугода и более.

Госпошлина по иску об определении порядка общения с ребенком

Государственная пошлина по иску об определении порядка общения с ребенком не платится. Это разъяснено в «Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей».

Цитирую: «требование об уплате государственной пошлины по спорам, связанным с воспитанием детей, является незаконным, поскольку эти споры относятся к делам о защите прав ребенка и пошлиной не облагаются, что вытекает из положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Подсудность иска об определении порядка общения с ребенком

На иск об определении порядка общения с ребенком распространяются общие правила о подсудности.

В силу ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Как правило, иск предъявляется по месту регистрации ответчика по месту жительства.

Предъявление иска по месту жительства истца, как например, в случае иска об определении места жительства ребенка невозможно.

Предмет доказывания по делам об определении порядка общения с ребенком

Предмет доказывания означает перечень обстоятельств, которые должен установить суд при рассмотрении дела об определении порядка общения с ребенком.

Из приведенных ст. ст. 55 и 66 Семейного кодекса РФ следует, что суд при разрешении спора исходит из интересов ребенка и баланса интересов родителей.

Ориентир правоприменительной практике задает п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». В постановлении указано, что при определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

На родителя, который просит определить порядок общения ребенка с ним, возлагается обязанность доказать, что общение с ребенком не противоречит интересам ребенка и у него имеется все необходимое, чтобы создать благоприятные условия для ребенка в период пребывания с ним.

Какие обстоятельства будет исследовать суд при решении вопроса о порядке общения с ребенком

Перечень обстоятельств, которые могут быть предметом обсуждения в суде приводится по Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» и Обзору практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей. Перечень обстоятельств является примерным. С учетом конкретных обстоятельств дела перечень обстоятельств может быть расширен.

Итак, суд учитывает следующие обстоятельства:

1. Возраст ребенка.

Возраст ребенка имеет большое значение. Например, крайне маловероятно, что суд признает за отцом ребенка на грудном вскармливании право забирать к себе ребенка на выходные. Наиболее вероятно, что общение будет возможно только по месту жительства матери и только в ее присутствии.

В более старшем возрасте шансы получить ребенка на выходные повышаются. В принципе, после перехода ребенка на общее питание возможно забирать его на выходные. Чем старше возраст ребенка, тем больше вероятность определить порядок общения, подразумевающий пребывание родителя с ребенком исключающее присутствие другого родителя.

2. Состояние здоровья ребенка.

Суд будет исследовать вопрос о том, не препятствует ли состояние здоровья общению ребенка с другим родителем.

3. Наличие условий для воспитания и развития.

Наличие условий для воспитания и развития является важным, если ребенок будет оставаться ночевать у родителя. Для этого у родителя должно быть жилое помещение, спальное место для ребенка, игрушки, книги, продукты питания и т. д.

4. Режим дня несовершеннолетнего.

Если ребенок посещает образовательное учреждение, а родитель просит чтобы ребенок оставался у него ночевать в будние дни, то должны быть условия, чтобы ребенок мог посещать образовательное учреждение. Даже при наличии этих условий не факт, что суд согласится с тем, что пребывание ребенка все дома в будни дни соответствует его интересам.

5. Удаленность места жительства истца от места жительства ребенка.

Нередки случаи, когда родитель живет от ребенка за сотни километров. Суд не может не учитывать это обстоятельство. Навряд ли еженедельные длительные поездки соответствуют интересам ребенка. В этой ситуации общение, скорей всего, придется ограничить каникулами ребенка.

6. Длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался с родителями.

Здесь имеет значение степень привязанности ребенка к родителю. Если ребенок ранее не общался с родителем, то оставление его наедине с родителем не соответствует его интересам. Первоначально общение возможно в присутствии второго родителя, а по мере адаптации будет возможно и общение один на один.

На что можно рассчитывать при определении порядка общения с ребенком

Если ребенок имеет навыки самообслуживания, то отдельно проживающий родитель обычно может рассчитывать на право забирать ребенка к себе на выходные каждую вторую неделю месяца, в остальные недели видеться в будни, проводить с ним отпуск один или два раза в год, общаться по телефону и через другие средства связи.

По спорам об определении порядка общения с ребенком все индивидуально, но в среднем, если подобный порядок общения не противоречит интересам ребенка, можно рассчитывать на указанное выше.

Что необходимо, чтобы суд определил наиболее благоприятный порядок общения с ребенком

Во-первых, должно быть жилое помещение, в котором ребенок будет пребывать в период общения с родителем. Жилое помещение может принадлежать на любом основании: собственность, коммерческий или социальный найм, безвозмездное пользование, пользование в качестве члена семьи собственника и т. д.

Во-вторых, должны быть условия для пребывания ребенка, а именно: спальное место, игрушки, книжки, продукты питания. Конкретные условия определяются возрастом ребенка.

В-третьих, должны быть представлены доказательства, что общение с родителем не противоречит интересам ребенка. Обычно хватает положительной характеристики с места работы и места жительства. Ответчик может представить документы, подтверждающие отрицательные характеристики: справку о судимости, документы о привлечении к административной ответственности, свидетелей, подтверждающих факты жестокого обращения с ребенком и т. д.

В-четвертых, должно быть подтверждение постоянного дохода. С одной стороны, факт работы или занятия предпринимательской деятельностью положительно характеризуют родителя. С другой стороны, наличие дохода необходимо, чтобы родитель мог содержать ребенка, когда он будет пребывать с родителем.

Психолого-психиатрическая экспертиза и другие экспертизы по делам об определении порядка общения с ребенком

Психолого-психиатрическая экспертиза может назначаться в случае, если требуется определения отношений между родителями и между ребенком и родителями. Например, родитель с которым проживает ребенок может утверждать, что общение ребенка с другим родителям противоречит его интересам, поскольку ребенок испытывает страх перед родителем. Чтобы подтвердить или опровергнуть это обстоятельство может назначаться экспертиза.

Учет мнения ребенка при определении места жительства ребенка

Статьей 57 Семейного кодекса РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Особенности применения данной нормы разъяснены в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

В данном пункте Постановления Пленума указано, что до опроса несовершеннолетнего в суде следует выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.

Однако в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» указано, что решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет, судье следует исходить из положений статьи 57 СК РФ, согласно которой ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.

В «Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 указано, что следует руководствоваться п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».