Права и обязанности родителей. Общая характеристика и принципы их осуществления (научное издание)

Физическое воспитание и обучение направлено на содействие правильному физическому развитию ребенка, повышению его работоспособности; развитие двигательных качеств, умений и навыков, формирование таких качеств как сила, выносливость, ловкость, быстрота. Также физическое воспитание и обучение направлено на формирование у ребенка устойчивого интереса и потребности в систематических занятиях физической культурой; приобретение необходимого минимума знаний в области гигиены и медицины, физической культуры и спорта и т. д. 38

Правовое воспитание и обучение трактуется как «целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность, формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, правовую культуру». 39

Правовое воспитание и обучение направлены на то, чтобы помочь ребенку понять и осмыслить элементарные права; сформировать чувство самоуважения, уважения к собственным правам и правам других людей; развивать стремление ребенка реализовать свои права и т. д. Результатом правового воспитания и обучения ребенка является «формирование позитивного правового сознания, оказывающего основополагающую роль в становлении правомерного поведения личности». 40

воспитание и обучение подразумевает формирование у ребенка таких личностных качеств, как доброта, порядочность, честность, справедливость, трудолюбие, дисциплинированность и некоторые иные качества, регулирующие индивидуальное поведение. Сюда же следует отнести формирование такого качества личности как гуманность, включающая в себя внимательность и доброжелательность; понимание, сочувствие, терпимость к чужому мнению, верованию, поведению; готовность прийти на помощь. Нравственное 41

По мнению некоторых авторов, целью нравственного воспитания является «формирование ценностных ориентаций»; развитие ценностного отношения человека к другим. Осуществляется это посредством ознакомления ребенка с нравственными нормами, побуждающими ребенка к определенным поступкам и действиям, либо напротив, запрещающим совершение таковых и т. д. 42

Духовно-нравственное воспитание и обучение личности, как считает Л. М. Пчелинцева, является объективно необходимым фактором решения таких важнейших задач как: «а) формирование у подрастающего поколения ценностного мировоззренческого фундамента, сочетающего в себе лучшие образцы общечеловеческих идеалов и принципов и национально-культурное наследие; б) развитие и закрепление чувства общности исторической судьбы проживающих в России граждан различных национальностей и их принадлежности к единому обществу россиян с общими задачами и интересами; в) выработка общих предпочтений, идеалов и устремлений в рамках культурной интеграции при одновременном сохранении национальных особенностей, культурного своеобразия различных этнических, расовых и религиозных групп; г) формирование и развитие высоких нравственно-этических качеств личности; д) воспитание на основе ценностей гуманизма самостоятельно и универсально мыслящего человека». 43

Что касается соотношения понятий «воспитание», «обучение» и «образование», отмечу следующее. Как указывалось выше, воспитание и обучение представляют собой подсистемы единого процесса – образования. Отсюда можно сделать вывод, что право (обязанность) родителей на воспитание и обучение несовершеннолетних детей, по сути, составляют право (обязанность) родителей образовывать их.

Вместе с тем, несмотря на то, что понятие «образование» включает в себя воспитание и обучение, применительно к характеристике прав и обязанностей родителей следует все же различать (хотя бы условно) эти категории.

В предыдущие исторические периоды права и обязанности родителей по образованию детей были тесно связаны с правами и обязанностями по воспитанию и обучению детей. В связи с этим они не выделялись из их состава. Обособление прав и обязанностей родителей по образованию детей от общих прав и обязанностей родителей по воспитанию и обучению произошло в ХIХ в. – права и обязанности родителей по образованию детей выделились в качестве самостоятельного комплекса личных родительских прав и обязанностей. 44

На современном этапе развития образование представляет собой «комплекс специальным образом отобранных, социально значимых и необходимых знаний, умений и навыков, усвоение которых необходимо для формирования личности и эффективного включения ее в жизнь общества. Именно приобретение знаний и формирование личности человека в конечном итоге и является целью образовательного процесса». 45

Образование в большей степени системный организованный процесс, это – во-первых, а во-вторых, оно является специализированной (профессиональной) деятельностью. Воспитание и обучение родителями своих детей не подразумевает образования в его «современном» смысле, хотя и не исключает (например, в случае домашнего (семейного) образования).

Сказанное дает основания выделить такую группу личных неимущественных родительских прав, тесно связанную с правом (обязанностью) родителей воспитывать и обучать своих детей, как . родительские права (обязанности) в сфере образования

В ст. 43 Конституции РФ закреплено право каждого на образование, а также обязанность родителей обеспечивать получение детьми основного общего образования. Согласно п. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми. Указанная группа прав (обязанностей) родителей конкретизирована в ФЗ «Об образовании в РФ».

Например, родители имеют право выбирать формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык/языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины из перечня, предлагаемого образовательной организацией (ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ»). Перечень прав и обязанностей, представленный в данном законе не является исчерпывающим. Таковые могут устанавливаться иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

Родители самостоятельно выбирают образовательное учреждение и формы обучения детей. На этот выбор могут влиять различные факторы: состояние здоровья и способности ребенка, традиции семьи, профессия родителей, репутация образовательного учреждения и т. д.

Согласно ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» в Российской Федерации образование может быть получено: в организациях осуществляющих образовательную деятельность; вне указанных организаций (в форме семейного образования и самообразования). Формами обучения являются очная, очно-заочная и заочная. Допускается сочетание форм получения образования и форм обучения.

Таким образом, образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне таковых (в форме семейного образования и самообразования). То есть несовершеннолетние дети могут получить общее образование в школе или дома (в семье). Но это вовсе не означает, что семейное образование протекает без контроля со стороны государства, поскольку для всех форм получения образования в рамках конкретной программы действует единый государственный образовательный стандарт. 46

Помимо основного общего образования, родители вправе дать ребенку или создать условия для получения дополнительного образования. Оно направлено на формирование и развитие творческих способностей ребенка, удовлетворение его индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здоровья и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию его свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности (п. 1 ст. 75 ФЗ «Об образовании в РФ»).

При реализации прав в сфере образования родители должны исходить из того, что образование должно обеспечивать формирование у ребенка адекватной современному уровню знаний картины мира, а также формирование его как человека и гражданина, нацеленного на совершенствование общества. Можно сказать, что в современное время содержание образования, должно быть направлено на: «а) развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка; б) воспитание уважения к правам человека и основным свободам; в) воспитание уважения к родителям, языку и ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и цивилизации, отличной от его собственной; г) подготовку к сознательной жизни в духе взаимопонимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между народами, этническими и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; д) бережное отношение к окружающей среде». 47

К родительским правам личного неимущественного характера следует отнести право (обязанность) родителя на . Оно вытекает из положения о том, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право на совместное проживание с родителями (например, ст. 54 СК РФ). совместное проживание с ребенком 48

Совместное проживание ребенка с родителями в общем доме – важный социальный и правовой факт и для ребенка, и для родителей. Это закладывает основы социализации ребенка, удовлетворяет его естественные потребности в ласке, заботе, внимании со стороны родителей. 49

В связи с тем, что совместное проживание с ребенком считается обязанностью родителей (поскольку обеспечивает соответствующие права ребенка), для правореализационной практики имеет значение, считается ли неисполнением соответствующей обязанности раздельное проживание с ребенком по уважительной причине.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

. Осуществление родительских прав при раздельном проживании родителей по законодательству Российской Федерации: монография. М., СПС «КонсультантПлюс», 2012. С. 6. Громоздина М. В

2

. Осуществление и защита родительских прав по семейному законодательству Российской Федерации: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2009. С. 10. Старосельцева М. М

3

. Указ соч. С. 6. Громоздина М. В

4

См., например: . Правовые вопросы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992. С. 59—66; . Семейное право: Актуальные проблемы теории и практики. М., 2007. С. 18—19; др. Леженин В. Н Нечаева А. М

5

Вопрос о «спаянности воедино» родительских прав и обязанностей является предметом научных дискуссий долгое время. При этом, как отмечает Н. Н. Тарусина, признавая, что данный вопрос остается в дискуссионном «поле», теоретически выходов из спорной ситуации четыре. «Первый, – отмечает она, – констатировать единство („слияние“) ряда родительских прав и обязанностей (прежде всего, по воспитанию, представительству и защите его интересов, заботе о питании и т.п.) в качестве классического взаимодействия данных конструкций. Второй – развести их существование по разным типам правоотношений. Третий – признать наличие субъективных прав особого рода, где публичный интерес усиливает элементы долженствования в рамках формулы: „мера дозволенного поведения“, в результате чего неосуществление права становится поведением недозволенным. Четвертый – „расчленить“ право на воспитание на отдельные правомочия, реализуемые в секундарных правоотношениях» / См.: . К проблеме единства прав и обязанностей (на примере семейных правоотношений) // Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. №14. Серия: «Гуманитарные науки». 2009. №3 (9). С. 28- 34; др. Тарусина Н. Н

6

В настоящей работе понятия «права и обязанности родителей» и «родительские права» рассматриваются как тождественные.

7

. Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления // Известия ЮФУ. Технические науки. 2006. №10 (65). С. 194—195. Савченко Е. С

8

См.: . Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие [Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009]; Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004. С. 303; др. Ерохина Е. В Пчелинцева 

9

 Семейное право России. С. 303. Пчелинцева Л. М.

10

. Содержание, осуществление и защита прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, в Российской Федерации, в Соединенных Штатах Америки: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2006. С. 10. Лялина Н. В

11

. Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления. С. 194—195. Савченко Е. С

12

. Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления. С. 194—195. Савченко Е. С

13

. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних // Журнал российского права. 2003. №2. С. 176. Пчелинцева Л. М

14

. Указ. соч. С. 81—82. Леженин В. Н

15

. К вопросу о праве родителей воспитывать ребенка // Пробелы в российском законодательстве. 2011. №2. С. 86. Белова С. Н

16

. Содержание конституционной обязанности родителей заботиться о детях в Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2011. №18. С. 42. Кордуба С. Б

17

Речь идет о Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.11. 2017 №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

18

См.: . Указ. соч. С. 81. Леженин В. Н

19

Там же.

20

См.: ст. ст. 1, 63, 68, 123, 148 и др. СК РФ.

21

См.: ст. ст. 1, 4, 14.1, 15, 23 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

22

См. ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

23

См.: п. 1 ст. 5.35 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

24

. Психология и педагогика: Учебное пособие. Омск: Изд-во СибАДИ, 2008. С. 17. Пащина С. М

25

Там же.

26

. О соотношении понятий «воспитание» и «обучение» // Вестник Челябинского государственного педагогического университета. 2010. №1. С. 200. Старикова Л. Д

27

По мнению некоторых ученых, обучение является составной частью воспитания, что, впрочем, можно признать верным лишь при широком толковании понятия «воспитание» // См.: . О синергетическом подходе к воспитанию и обучению // Образование и саморазвитие. 2014. №1 (39). С. 115. Кабанова В. С

28

. Общая педагогика: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. АСОУ, 2009. С. 49. Корнетов Г. Б

29

. О соотношении понятий «воспитание» и «обучение». С. 198. Старикова Л. Д

30

Там же. С. 196.

31

Там же.

32

. Указ. соч. С. 49; . О соотношении понятий «воспитание» и «обучение». С. 200, 202; др. Корнетов Г. Б Старикова Л. Д

33

. Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления. С. 194—195. Савченко Е. С

34

. Указ. соч. С. 18. Пащина С. М

35

. Педагогика и психология: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2003. С. 102. Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д

36

. Указ. соч. С. 106—107. Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д

37

. Указ. соч. С. 108—110. Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д

38

 Указ. соч. С. 110—112. Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д.

39

. Формы работы педагога по правовому воспитанию старших дошкольников // Интеллектуальный потенциал ХХI века: ступени познания. 2011. №5—1. С. 165. Андреянова Л. Н., Цзян Е. А

40

. Правовое воспитание в формировании правового сознания несовершеннолетних // Universum: психология и образование. 2015. №11—12 (20). С. 6. Целиковский С. Б., Сальникова Е. С

41

. Указ. соч. С. 104—105. Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д

42

. К вопросу о праве родителей воспитывать ребенка. С. 86. Белова С. Н

43

. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних. С. 179. Пчелинцева Л. М

44

См. подробнее: . Родительские правомочия: проблема определения их сущности в праве Российской империи / В сб.: Патриотизм и гражданственность в повседневной жизни российского общества (ХVIII – ХХI в.). Материалы международной научной конференции / под общ. ред. В. Н. Скворцова. 2013. С. 20—21. Бурданова Н. А

45

. Указ. соч. С. 54. Григорович Л. А., Марцинковская Т. Д

46

С. С. Мартынова обосновывает обращение к домашнему образованию в конце ХХ – начале ХХI вв. несколькими обстоятельствами. «Во-первых, стремлением родителей обеспечить детям разностороннее развитие; более качественно подготовить их к обучению в начальной школе (сформировать готовность к обучению в школе); помочь детям в успешном овладении школьной программой обучения; подготовить к сдаче единого государственного экзамена, к поступлению в высшие учебные заведения. Во-вторых, желанием родителей своевременно раскрыть и развивать индивидуальные особенности личности ребенка, его интересы, склонности и способности; не пропустить раннего проявления особых природных дарований сына, дочери, создавать условия для их развития. В-третьих, потребностью родителей всецело посвятить себя профессиональной деятельности, поручив уход за детьми, их воспитание особым лицам – не членам семьи» // . Домашнее воспитание и обучение в истории отечественного образования // Совет ректоров. 2010. №3. С. 80. Мартынова С. С

47

. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних. С. 176—177. Пчелинцева Л. М

48

См.: . Личные неимущественные права ребенка: автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2008. С. 8; . Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 7, 11; др. Король И. Г Темникова Н. А

49

. Соотношение жилищных прав ребенка с правами на совместное проживание с родителями и на место жительства // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2008. №5. С. 23. Безрук Н. П