Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 7

Статья 8. Приостановить на 1991 год действие главы VI (за исключением статьи 26) Закона СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций», а также пункта 5 Постановления Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Закона СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций».

Предоставить право Правительству СССР уточнять указанный порядок определения размера средств, направляемых на потребление, для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности при изменении объективных условий хозяйствования: конверсия военного производства, изменение горногеологических и природно-климатических условий, графиков энергопотребления и поставок продукции трубопроводным транспортом, введение и освоение новых предприятий (объектов), осуществление перехода строительных организаций и предприятий с объектов промышленного строительства на объекты социальной сферы и агропромышленного комплекса, а также для предприятий, применяющих труд инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью; при осуществлении централизованных мероприятий по повышению уровня жизни народа и мероприятий, связанных с оказанием помощи семьям погибших и лицам, получившим увечье или профессиональное заболевание на производстве; при выплатах, связанных с социальной защитой трудящихся.

В целях увязки величины средств, направляемых на потребление, с объемами продукции установить, что в 1991 году для всех предприятий и организаций независимо от форм собственности эти средства определяются в соотношении один к одному в меру роста (снижения) объема товарной продукции (работ, услуг) к предыдущему году в сопоставимых ценах.

Предоставить право Правительству СССР уточнять показатели и порядок определения величины средств, направляемых на потребление, для отдельных отраслей.

Учреждениям банков при выдаче в 1991 году средств, направляемых на потребление, осуществлять контроль за соблюдением предприятиями и организациями порядка, установленного данной статьей настоящего Закона.

ГЛАВА Ш. РАСХОДЫ СОЮЗНОГО БЮДЖЕТА

Статья 9. Утвердить Союзный бюджет на 1991 год по расходам в сумме 276 820 599 тыс. рублей.

Статья 10. Утвердить ассигнования на финансирование народного хозяйства в сумме 45 742 001 тыс. рублей, из них направить:

а) на возмещение разницы в ценах на сельскохозяйственную продукцию и отдельные виды продовольственных товаров, реализуемых общесоюзным потребителям, а также на некоторые виды сырьевых товаров 34 195 427 тыс. рублей;

б) на геологоразведочные и геологопоисковые работы 2 700 000 тыс. рублей;

в) на другие расходы народного хозяйства 8 846 574 тыс. рублей.

Статья 11. Утвердить ассигнования на финансирование социально-культурных мероприятий в сумме 19 645057 тыс. рублей, из них направить:

а) на народное образование и профессиональную подготовку кадров 5 431 759 тыс. рублей;

б) на здравоохранение и физическую культуру 3 204 427 тыс. рублей;

в) на культуру и искусство 459 196 тыс. рублей;

г) на средства массовой информации 1 656 875 тыс. рублей;

д) на осуществление мероприятий по охране материнства и детства, а также выплату пенсий отдельным категориям граждан и другие мероприятия 8 892 800 тыс. рублей.

Статья 12. Утвердить ассигнования на финансирование фундаментальных научных исследований и государственных научно-технических программ в сумме 14 472 762 тыс. рублей.

Статья 13. Утвердить ассигнования на финансирование расходов по предоставлению кредитов иностранным государствам, погашению полученных иностранных кредитов и другим кредитным операциям на внешнем рынке в сумме 26 329 673 тыс. рублей.

Статья 14. Утвердить ассигнования на оказание безвозмездной помощи иностранным государствам в сумме 400 000 тыс. рублей.

Статья 15. Утвердить ассигнования на содержание личного состава армии и флота, закупку вооружения и военной техники, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по военной тематике, военное строительство, выплату пенсий и осуществление программы улучшения социального обеспечения военнослужащих и другие расходы на оборону в сумме 96 562 846 тыс. рублей.

Статья 16. Утвердить ассигнования в сумме 972 000 тыс. рублей на проведение централизованных мероприятий по повышению уровня благосостояния населения.

Статья 17. Определить ассигнования на содержание Верховного Совета СССР в сумме 194 901 тыс. рублей.

Статья 18. Утвердить ассигнования на содержание Комитета конституционного надзора СССР в сумме 3 672 тыс. рублей.

Статья 19. Утвердить ассигнования на содержание Контрольной палаты СССР в сумме 5 431 тыс. рублей.

Статья 20. Утвердить ассигнования на содержание Высшего арбитражного суда СССР в сумме 1 760 тыс. рублей.

Статья 21. Утвердить ассигнования на содержание Верховного Суда СССР в сумме 2 563 тыс. рублей и специальных судов в сумме 5 602 тыс. рублей.

Статья 22. Утвердить ассигнования на содержание органов прокуратуры СССР в сумме 475 529 тыс. рублей.

Статья 23. Утвердить ассигнования на содержание Министерства внутренних дел СССР в сумме 5 602 500 тыс. рублей.

Статья 24. Утвердить ассигнования на содержание Комитета государственной безопасности СССР в сумме 4 948 649 тыс. рублей, из них 2 200 000 тыс. рублей направить на содержание погранвойск.

Статья 25. Утвердить ассигнования на содержание союзных исполнительно-распорядительных органов государственной власти и органов государственного управления (кроме указанных в статьях 17, 18, 19, 20 настоящего Закона) в предельной сумме 1 696 250 тыс. рублей.

Президенту СССР представить на утверждение Верховного Совета СССР адресное распределение указанной суммы с учетом структурных изменений в управлении государственным и хозяйственным строительством.

Статья 26. Утвердить ассигнования на расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга в сумме 11 806 000 тыс. рублей.

Принять предложение Правительства СССР об отсрочке до 1 января 1996 года погашения временно позаимствованных на расходы Государственного бюджета СССР в 1989 и 1988 годах свободных кредитных ресурсов общегосударственного ссудного фонда в сумме 10 200 000 тыс. рублей, срок выплаты которых наступает в 1991 году.

Статья 27. Утвердить ассигнования на финансирование целевых программ:

по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в сумме 10 314 000 тыс. рублей;

по восстановлению экологической обстановки и улучшению условий проживания населения в Приаралье в сумме 900 000 тыс. рублей, из них 135 000 тыс. рублей за счет внебюджетных источников;

по осуществлению первоочередных мер, связанных с возвращением крымских татар в Крымскую область, в сумме 200 000 тыс. рублей.

Статья 28. Предусмотреть в Союзном бюджете резервный фонд Президента СССР в сумме 3 000 000 тыс. рублей, из них 2 000 000 тыс. рублей для финансирования чрезвычайных ситуаций.

Статья 29. Утвердить ассигнования на прочие мероприятия, находящиеся в ведении союзных органов, в сумме 25 774 403 тыс. рублей.

Статья 30. Утвердить ассигнования в сумме 7 900 000 тыс. рублей на компенсацию общественным потребителям удорожания в связи с введением налога с продаж.

ГЛАВА IV. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Утвердить предельный размер государственного внутреннего долга на 1 января 1992 года в сумме 567 563 149 тыс. рублей.

Статья 32. Утвердить предельный размер внешней задолженности Союза ССР на 1 января 1992 года в свободно конвертируемой валюте в сумме 39 000 000 тыс. рублей (по официальному курсу Госбанка СССР).

Статья 33. Поручить Министерству финансов СССР уточнить суммы поступающих в бюджет средств от переоценки остатков товарно-материальных ценностей в связи с реформой оптовых и закупочных цен, исходя из фактических остатков товарно-материальных ценностей на 1 января 1991 года.

Статья 34. Установить, что Госбанк СССР, центральные банки республик и коммерческие банки несут ответственность за своевременность и правильность зачисления доходов в Союзный бюджет в соответствии с настоящим Законом. В случае неисполнения или систематического нарушения установленного союзным законодательством распределения доходов по видам бюджета руководители банковских учреждений, служб и подразделений подлежат отстранению от должности с возмещением ущерба в размере двухмесячной заработной платы.

11 января.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР Об утверждении отчета об исполнении Государственного бюджета СССР за 1989 год

Верховный Совет СССР постановляет:

1. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1989 год по доходам в сумме 401 899 724 тыс. рублей и по расходам в сумме 482 633 081 тыс. рублей.

2. Утвердить отчет об исполнении союзного бюджета за 1989 год по доходам в сумме 138 853 151 тыс. рублей и по расходам в сумме 230 572 421 тыс. рублей, с учетом выданной дотации бюджету государственного социального страхования в сумме 30 553 972 тыс. рублей и переданных средств в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников в сумме 4 025 000 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 91 719 270 тыс. рублей.

Утвердить привлеченные на покрытие дефицита союзного бюджета средства общегосударственного ссудного фонда в сумме 69 361 000 тыс. рублей и от помещения Госбанком СССР и органами государственного страхования средств в 3-процентный Государственный заем в сумме 22 420 000 тыс. рублей. Включить привлеченные на эти цели средства в сумме 91 781 000 тыс. рублей в государственный внутренний долг.

3. Включить в состав отчета об исполнении Государственного бюджета СССР за 1989 год отчеты:

об исполнении государственных бюджетов союзных республик за 1989 год по доходам в сумме 254 940 439 тыс. рублей и по расходам в сумме 246 475 969 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 8 464 470 тыс. рублей;

об исполнении бюджета государственного социального страхования за 1989 год по доходам в сумме 63 630 439 тыс. рублей и по расходам в сумме 61 108 996 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 2 521 443 тыс. рублей.

12 января.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР Об Общесоюзном прогнозе Правительства СССР о функционировании экономики страны в 1991 году и о Государственном плане на 1991 год по сферам ведения Союза ССР

Руководствуясь Основными направлениями стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике, Постановлением четвертого Съезда народных депутатов СССР «О положении страны и первоочередных мерах по преодолению сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации», Законом СССР «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик», а также другими законодательными актами, определяющими правовую основу функционирования народного хозяйства в 1991 году, Верховный Совет СССР постановляет:

1. Принять к сведению Общесоюзный прогноз Правительства СССР о функционировании экономики страны в 1991 году, разработанный на базе намерений предприятий, отраслей и республик по их социально-экономическому развитию в 1991 году. Одобрить намерения предприятий и республик по дальнейшей концентрации финансовых и материальных ресурсов на решении социальных проблем, повышении жизненного уровня и улучшении экологической безопасности населения, что позволит увеличить долю использования национального дохода на текущее потребление до 87 процентов и обеспечить рост капитальных вложений в непроизводственную сферу по сравнению с 1990 годом в 1,2 раза.

Рекомендовать правительствам республик использовать проектировки Общесоюзного прогноза о функционировании экономики страны в 1991 году при формировании своей экономической и структурной политики и межреспубликанских связей, а также при прогнозировании развития народного хозяйства республик.

Продолжить осуществление восстановительных работ в Армении, Таджикистане, Казахстане, Киргизстане и других регионах, пострадавших от землетрясений, в соответствии с народнохозяйственными планами Союза ССР и союзных республик.

2. Утвердить на 1991 год Государственный план по сферам ведения Союза ССР, разработанный Правительством СССР с участием правительств союзных республик и с учетом предложений комитетов Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат.

Установить, что объемы работ и поставок продукции для государства, предусмотренные в Государственном плане на 1991 год по сферам ведения Союза ССР, обязательны для исполнения и включения в планы предприятий, объединений, организаций.

В целях создания условий для обеспечения установленных в Государственном плане на 1991 год по сферам ведения Союза ССР объемов работ и поставок продукции для государства Правительству СССР реализовать меры по стимулированию выполнения этих работ и поставок.

3. Обеспечить в 1991 году осуществление в централизованном порядке принятых мероприятий по социальной поддержке населения за счет Союзного бюджета и других источников в размере 47,6 млрд. рублей, в том числе:

330 млн. рублей – на увеличение продолжительности дородового отпуска работающим женщинам с 56 до 70 календарных дней;

230 млн. рублей – на увеличение продолжительности частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

70 млн. рублей – на повышение норм расходов на питание в дошкольных учреждениях;

2 500 млн. рублей – на повышение до уровня минимальной заработной платы размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

400 млн. рублей – на введение выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, и неработающим женщинам в размере 50 процентов минимальной заработной платы;

106 млн. рублей – на повышение размера пособия на ребенка, находящегося под опекой (на попечительстве), до уровня минимальной заработной платы;

50 млн. рублей – на повышение до уровня минимальной заработной платы размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (на каждого ребенка при рождении двух и более детей);

42 млн. рублей – на выдачу листка по временной нетрудоспособности одному из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида;

30 млн. рублей – на повышение размера пособия на детей военнослужащих срочной службы до уровня минимальной заработной платы;

15 млн. рублей – на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим женщинам, не достигшим 18 лет, независимо от продолжительности трудового стажа;

11 млн. рублей – на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся или воспитывающимся в учебно-воспитательных учреждениях, независимо от их типа и ведомственной подчиненности, льгот, установленных действующим законодательством для данной категории детей, находящихся в детских домах и школах-интернатах;

372 млн. рублей – на улучшение материального обеспечения детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии и обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

0,6 млн. рублей – на повышение до уровня минимальной заработной платы размера пособия, выплачиваемого на воспитание и содержание детей одиноким матерям (вдовам, вдовцам), бывшим воспитанникам детских домов (школ-интернатов);

0,4 млн. рублей – на введение выплаты вдовцам, имеющим детей, но не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца, такого же пособия, какое установлено вдовам в соответствии с действующим законодательством;

8 214 млн. рублей – на выплату ежемесячного пособия в размере 50 процентов минимальной заработной платы на каждого ребенка в возрасте от полутора до 6 лет, находящегося на иждивении семьи, если средний совокупный доход на члена семьи не превышает двукратной величины минимальной заработной платы;

687 млн. рублей – на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в трехкратном размере минимальной заработной платы;

358 млн. рублей – на увеличение до 50 процентов минимальной заработной платы размера ежемесячного пособия одиноким матерям на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося, не получающего стипендию, – до 18 лет);

1 млн. рублей – на увеличение до 50 процентов минимальной заработной платы размера ежемесячного пособия несовершеннолетним детям, родители которых по определению судов разыскиваются органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов;

19 700 млн. рублей – на осуществление мер, предусмотренных новым пенсионным законодательством;

270 млн. рублей – на предоставление дополнительных льгот инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, установленных в связи с 45-летием Победы;

2 050 млн. рублей – на увеличение норм расходов на медикаменты и другие нужды в учреждениях здравоохранения;

2 621 млн. рублей – на осуществление дополнительных мер по усилению охраны здоровья и улучшению материального положения населения, проживающего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

90 млн. рублей – на повышение размера пособий по временной нетрудоспособности некоторым категориям рабочих и служащих;

1 600 млн. рублей – на введение стипендиального обеспечения всех успевающих студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных учебных заведений, обучающихся с отрывом от производства, и повышение размеров стипендий в указанных учебных заведениях;

177 млн. рублей – на введение районных коэффициентов к стипендиям аспирантов, студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений (для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены), обучающихся в районах и местностях, где они применяются к зарплате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства;

2 200 млн. рублей – рост доходов населения за счет отмены и снижения подоходного налога с граждан в связи с повышением не облагаемого налогом минимума заработной платы до 100 рублей и снижением ставок налога с заработков до 150 рублей в месяц;

380 млн. рублей – рост доходов населения за счет поэтапной отмены налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан;

740 млн. рублей – на введение выплаты надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области, Красноярского края, Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, для которых выплата таких надбавок в настоящее время не установлена;

110 млн. рублей – на введение районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в северных и восточных районах Вологодской области, для которых они в настоящее время не установлены;

10 млн. рублей – на повышение районного коэффициента к заработной плате работников предприятий и организаций производственных отраслей Министерства угольной промышленности СССР и горноспасательных частей этого министерства, расположенных в Карагандинской области;

2 530 млн. рублей – на введение новых условий оплаты труда для работников культуры, здравоохранения, социального обеспечения и народного образования;

1 650 млн. рублей – на установление новых тарифных ставок, окладов и других условий оплаты труда для работников тех отраслей непроизводственной сферы, для которых до настоящего времени они не введены;

61 млн. рублей – на повышение заработной платы работников арбитражных судов и органов внутренних дел.

4. Обратить особое внимание правительств союзных республик на необходимость безусловного выполнения объемов поставок, установленных в Государственном плане на 1991 год и вытекающих из Экономического соглашения Союза ССР и союзных республик по вопросам поставок в 1991 году продовольствия и сельскохозяйственного сырья в общесоюзный фонд.

Правительству СССР в целях обеспечения указанных поставок разработать и при необходимости применять соответствующие меры экономического характера. Установить контроль за выполнением промышленностью поставок для отраслей агропромышленного комплекса.

5. Рекомендовать Союзно-республиканскому валютному комитету, правительствам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, трудовым коллективам при формировании направлений использования валютных средств предусматривать первоочередное их использование на приобретение передовых технологий, сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования для наращивания выпуска товаров народного потребления и объемов оказания услуг населению.

Передать Союзно-республиканскому валютному комитету для рассмотрения предложения комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат по вопросам использования валютных средств.

6. Рекомендовать правительствам союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов изыскать для увеличения выпуска товаров народного потребления и объемов оказания услуг населению дополнительно материальные ресурсы, источники поощрения и повышения заинтересованности трудовых коллективов.

7. Рекомендовать Правительству СССР, правительствам республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов с привлечением министерств и ведомств разработать и реализовать практические меры по возобновлению функционирования производств, приостановленных по экологическим причинам, обеспечению их экологической безопасности, обратив особое внимание на срочное восстановление производственных мощностей, технологически связанных с выпуском товаров для нужд населения и особенно лекарственных препаратов, а также с производством тепла и электроэнергии.

8. Правительству СССР совместно с правительствами республик разработать в месячный срок и принять меры экономического характера, обеспечивающие сокращение в 1991 году незавершенного строительства в стране.

9. Правительству СССР, исходя из утвержденного настоящим Постановлением Государственного плана по сферам ведения Союза ССР, утвердить на 1991 год соответствующие показатели по отраслям и народнохозяйственным комплексам и довести их до министерств, ведомств СССР, межотраслевых государственных объединений, государственных ассоциаций и концернов в десятидневный срок.

10. Правительству СССР, правительствам союзных и автономных республик в ходе выполнения плана на 1991 год принимать оперативные меры, обеспечивающие более устойчивую работу народного хозяйства, осуществление на этой основе социальной поддержки и занятости населения и стабилизацию потребительского рынка.

11. Правительству СССР рассмотреть сводное заключение комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат по проекту Государственного плана на 1991 год по сферам ведения Союза ССР и Общесоюзному прогнозу функционирования экономики в этом году и принять необходимые меры по реализации содержащихся в нем предложений.

12. Комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат установить контроль за ходом выполнения Государственного плана на 1991 год по сферам ведения Союза ССР.

12 января.

Павлов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О Премьер-министре СССР

Рассмотрев представление Президента СССР, Верховный Совет СССР постановляет:

Утвердить Премьер-министром СССР товарища Павлова Валентина Сергеевича.

14 января.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О заместителях Премьер-министра СССР

Рассмотрев представление Президента СССР, Верховный Совет СССР постановляет:Дать согласие на назначение:Догужиева Виталия Хуссейновича – Первым заместителем Премьер-министра,Величко Владимира Макаровича – Первым заместителем Премьер-министра,Лаверова Николая Павловича – Заместителем Премьер-министра,Маслюкова Юрия Дмитриевича – Заместителем Премьер-министра.14 января.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О Министре внутренних дел СССР

Рассмотрев представление Президента СССР, Верховный Совет СССР постановляет:

Дать согласие на назначение товарища Пуго Бориса Карловича Министром внутренних дел СССР.

15 января.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О Министре иностранных дел СССР

Рассмотрев представление Президента СССР, Верховный Совет СССР постановляет:

Дать согласие на назначение товарища Бессмертных Александра Александровича Министром иностранных дел СССР.