Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Вместе с тем нельзя не видеть, что в деятельности общественных организаций далеко не изжиты формализм и бюрократизм. Имеют место и попытки ограничить их самостоятельность, командовать ими. В ущерб развитию самодеятельных начал допускается огосударствление общественных организаций, продолжается линия на раздувание их штатного аппарата.

Самодеятельное, творческое участие самих трудящихся, развитие инициативы и самоуправления – вот основной путь совершенствования общественных организаций. Наряду с развитием демократии внутри общественных организаций следует продумать меры по повышению их роли в политическом процессе. Они должны реально использовать право законодательной инициативы, иметь представительство в органах власти, быть партнерами государства в осуществлении социальных программ, в решении проблем жилищного строительства и здравоохранения, труда, социального обеспечения, учебы, отдыха, благоустройства, торговли, быта и т. д.

Возникает необходимость в ближайшее время определить правовую основу деятельности общественных организаций, добровольных обществ и самодеятельных объединений. Политический критерий при этом один – заслуживает признания любая общественная деятельность, которая ведется в рамках Конституции и не противоречит интересам развития советского социалистического общества.

10. Перестройка в СССР стала фактором мирового значения. Обладая внутренней силой позитивного воздействия на мир, она нуждалась в такой внешней политике, которая адекватно выражала бы ее гуманистическую сущность, требовала демократизации наших международных связей, иного положения страны во всемирном разделении труда. Критический анализ прошлого показал, что и на нашу внешнюю политику наложили отпечаток догматизм, субъективистский подход. Было допущено ее отставание от фундаментальных изменений в мире, не в полной мере реализовывались новые возможности для снижения напряженности и большего взаимопонимания между народами. Добиваясь военно-стратегического паритета, в прошлом не всегда использовали возможности обеспечить безопасность государства политическими средствами и в результате дали втянуть себя в гонку вооружений, что не могло не сказаться на социально-экономическом развитии страны и на ее международном положении.

В основу внешней политики было положено новое мышление, последовательно научное, освобожденное от исторически изживших себя стереотипов. Оно отразило реалии современного мира – многообразного, противоречивого, с глобальными угрозами самому существованию человеческого рода и вместе с тем с огромным потенциалом сосуществования, сотрудничества, политического решения острых проблем.

Новое политическое мышление позволило выдвинуть ряд крупных идей, захвативших воображение обеспокоенного мира. Главные среди них: программа поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 году, система всеобъемлющей безопасности, свобода выбора, баланс интересов, «общеевропейский дом», перестройка отношений в азиатско-тихоокеанском регионе, оборонная достаточность и ненаступательная доктрина, международная экономическая безопасность, укрепление национальной и региональной безопасности на путях снижения уровня вооружений, готовность к взаимному прекращению присутствия иностранных войск и баз на чужих территориях, меры доверия, идея непосредственного включения авторитета науки в мировую политику.

Таково наше внешнеполитическое кредо. Мы его провозгласили, не навязывая никому никаких условий и догм, а приглашая всех к совместным размышлениям и поискам, с учетом национальных и общечеловеческих интересов.

В области разоружения мы предложили далеко идущие решения, проявили готовность к глубокий компромиссам. Это сделало возможными такие крупные прорывы в мировой политике, как Женева, и особенно Рейкьявик, давшие реальный ход переговорному процессу и существенно повлиявшие на весь международный климат.

Коренным образом изменился весь стиль нашей внешнеполитической деятельности. Отличительной чертой его стал диалог. Небывалая насыщенность контактами на уровне советского руководства с внешним миром – от глав государств до простых граждан – означала по существу «новое открытие» Советского Союза. А для нас – обратную связь, возможность лучше знать и понимать мир и соответственно строить свою политику, содействовать формированию по-современному цивилизованных международных отношений.

На приоритетном направлении – в отношениях с социалистическими странами – мы вместе с друзьями по-товарищески взялись за расчистку наслоении формализма и парадности, на деле связали принципы равноправия, самостоятельности, невмешательства с объективной реальностью – многообразием национальных форм социалистического общества. Наши интернационалистские связи строятся на основе взаимной пользы, баланса интересов, общей ответственности за судьбы и престиж социализма, повышение его роли в мировом развитии.

За годы перестройки улучшены или впервые завязаны отношения с большим числом государств – соседних и очень отдаленных. И ни с кем они не испорчены.

По-новому поставлены взаимоотношения с такими влиятельными силами, формирующими мировой процесс, как коммунистические, социал-демократические, другие политические партии, Движение неприсоединения, интеллектуальные крути, олицетворяющие авторитет науки и культуры.

События показали, что новое политическое мышление правильно отразило назревшие потребности и императивы современного мира. Оно возродило надежду, открыло путь к качественному перелому в сознании человечества, увеличивает реальный вес мирового общественного мнения.

Включение нового мышления в международную политику ознаменовалось крупными практическими результатами – заключен Договор по РСМД, начался вывод войск из Афганистана на основе Женевских соглашений.

Определенное улучшение советско-американских отношений, символом чего стали встречи на высшем уровне, позволяет рассчитывать на принципиальный поворот к устранению ядерной угрозы. Активно стимулируемый нами многосторонний переговорный процесс приближает запрещение химического оружия, открывает возможность ослабления опасного противостояния между двумя самыми мощными военными союзами – НАТО и ОВД, сокращения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе.

Мы не сбрасываем со счетов милитаристскую опасность, таящуюся в природе империализма. Этим определяется советское оборонное строительство, эффективность которого отныне должна обеспечиваться преимущественно качественными параметрами как в отношении техники, так и личного состава. Воздействие реалий современного мира и возможные модификации ряда объективных факторов, порождавших войны, позволяют думать, что обеспечение безопасности государств все больше будет перемещаться из сферы соотношения военных потенциалов в сферу политики, примата права, общечеловеческой морали в выполнении международных обязательств.

Радикальная экономическая реформа и новый подход к внешнеэкономическим связям дали первые ростки более эффективного включения страны в мировое хозяйство.

По итогам трех лет перестройки на главный вопрос, который больше всего беспокоит наш народ и все народы мира, – удалось ли отодвинуть угрозу войны? – можно дать ответ: да, безусловно. Прямая угроза войны с участием крупных держав уменьшилась. Международное положение Советского Союза заметно улучшилось, и не за счет наращивания силы, а за счет повышения доверия к нашей стране. Ситуация в мире приобрела большую устойчивость и предсказуемость. Перспектива обуздания гонки вооружений со всеми последствиями этого, включая сокращение бремени военных расходов, стала более реальной.

Открывается возможность на более широкой, чем раньше, социальной и политической основе противостоять угрозе миру, создавать почву для решения глобальных проблем человечества совместными усилиями мирового сообщества. КПСС будет активно и настойчиво действовать во имя этих целей.

***

Через революционную перестройку, демократизацию жизни в идейно-политической, экономической и социальной областях, через преобразование политической системы пролегает путь к качественно новому состоянию советского общества, к новому облику социализма.

Нужно возродить во всем глубоком значении принципы научного социализма, в котором человек на деле, а не на словах становится главным фактором материального и духовного развития, его самоцелью.

Партия будет строить свою политику, четко ориентируясь на гуманные принципы и цели социализма, и добиваться ее осуществления гуманными, демократическими средствами.

Разумеется, живая действительность, диалектика общественного развития внесут немало нового в сегодняшние представления о путях социалистических преобразований, позволят уточнить и обогатить их. По ряду вопросов нужно будет внести изменения в Конституцию СССР и законодательство, принять некоторые решения на уровне съезда партии.

Вынося изложенные соображения на обсуждение, ЦК КПСС рассчитывает на активное участие в нем коммунистов, всех трудящихся. Это позволит XIX Всесоюзной партийной конференции принять продуманные решения, реализация которых ускорит решительное продвижение вперед и сделает необратимой революционную перестройку.

Девятая сессия Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва

На рассмотрение сессии были внесены следующие вопросы:

1. Об изменениях в составе Президиума Верховного Совета СССР.

2. О проекте Закона СССР о кооперации в СССР.

3. О работе советских и хозяйственных органов по обеспечению выполнения программы жилищного и культурно-бытового строительства в свете решений XXVII съезда КПСС.

4. Отчет о деятельности Верховного суда СССР.

5. Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР.

В Совете Министров СССР и ВЦСПС. О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда

Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление «О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда».

В постановлении отмечалось, что за последние годы повысился уровень материального обеспечения пенсионеров, инвалидов и участников войны, семей погибших военнослужащих. Вместе с тем центральные и местные органы, руководители предприятий и организаций слабо использовали широкие возможности по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда, порой проявляли бездушие и невнимание к их нуждам, не полностью реализовывали принятые постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС по этим вопросам. Систематически срывалось выполнение планов ввода в эксплуатацию домов-интернатов для престарелых и инвалидов. В условиях реализации сильной социальной политики партии требовалось значительно улучшить медицинское, торговое, бытовое и другие виды социального обслуживания ветеранов войны и труда, жилищные условия инвалидов и участников войны, семей погибших военнослужащих.

Совет Министров СССР и ВЦСПС предложили Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, советам и комитетам профсоюзов обеспечить безусловное выполнение постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 г. «О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах» и от 22 января 1987 г. «О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов». Осуществить конкретные меры по преодолению в кратчайшие сроки отставания в строительстве домов-интернатов для престарелых и инвалидов, установить постоянный контроль за выполнением планов ввода их в эксплуатацию. Обеспечивать размещение домов-интернатов для престарелых и инвалидов в удобных для жизни местах, в том числе во вновь строящихся и реконструируемых жилых массивах.

Советам Министров союзных республик было поручено определить реальную потребность одиноких ветеранов войны и труда в специальных жилых домах с комплексом служб социально-бытового назначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионе ров и обеспечить более полное удовлетворение этой потребности. Была поставлена задача к 1990 году полностью охватить социальным обслуживанием через территориальные центры и отделения социальной помощи всех нуждающихся одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан.

Советы Министров союзных и автономных республик, министерства и ведомства СССР, исполкомы местных Советов народных депутатов, руководители предприятий и организаций с участием советов и комитетов профсоюзов, трудовых коллективов должны были обеспечить до конца текущей пятилетки отдельной квартирой или индивидуальным домом всех нуждающихся инвалидов войны, семьи погибших военнослужащих и приравненных к ним в установленном порядке лиц, взятых на учет до 1 января 1988 г., а также определить конкретные, сжатые сроки улучшения жилищных условий остальных нуждающихся в этом участников войны и воинов-интернационалистов; принять необходимые меры к совершенствованию порядка выделения жилой площади ветеранам войны и труда, одиноким престарелым гражданам, предусмотрев при этом возможность более полного удовлетворения их просьб о приближении жилья к месту жительства родных и близких, а также о замене имеющейся жилой площади в верхних этажах домов без лифтов на нижние.

Министерству связи СССР было поручено ускорить телефонизацию квартир ветеранов войны, имея в виду обеспечить телефонами нуждающихся инвалидов войны (по их заявкам) до конца пятилетки и остальных участников войны не позднее 1993 года.

Руководителям предприятий и организаций совместно с профсоюзными комитетами и советами трудовых коллективов, руководствуясь Законом СССР о государственном предприятии (объединении), было рекомендовано усилить внимание к вопросам материального благополучия ветеранов войны и труда, мобилизовать на эти цели собственные средства и возможности. Активнее вовлекать пенсионеров в общественную жизнь коллектива, всесторонне использовать их богатый жизненный опыт и профессиональные знания в обучении и воспитании трудовой смены.

Было признано необходимым повысить с 1 января 1989 г. денежные нормы расходов на питание и медикаменты в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, а также увеличить с 1 июля 1988 г. минимальную денежную сумму на личные расходы проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов. В тех случаях, когда размер пенсии превышал стоимость содержания в доме-интернате, выплачивать им разницу между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10 рублей.

Исполкомам местных Советов народных депутатов было разрешено производить капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих инвалидам войны, семьям погибших военнослужащих и приравненным к ним в установленном порядке лицам, за счет средств местного бюджета, в пределах до одной тысячи рублей по каждому дому.

Министерству легкой промышленности СССР, Госагропрому СССР, Министерству торговли СССР и Центросоюзу было предложено разработать и осуществить в 1988—1990 годах мероприятия по увеличению производства недорогих товаров, продуктов диетического и лечебного питания и по более полному обеспечению ими пенсионеров и инвалидов, а Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам местных Советов народных депутатов – улучшить торговое и бытовое обслуживание инвалидов войны и труда, семей погибших воинов, организовать для пенсионеров и инвалидов прогрессивные формы обслуживания – специализированные магазины, отделы, секции по продаже одежды и обуви (с учетом их запросов и потребностей), а также столы заказов продовольственных товаров, расширить практику обслуживания одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан на дому.

Министерству здравоохранения СССР, органам и учреждениям здравоохранения на местах повысить качество и культуру медицинской помощи, оказываемой инвалидам и престарелым, обеспечить проведение ежегодной диспансеризации пенсионеров. Расширить сеть специализированных больниц для лечения престарелых и инвалидов, всемерно использовать участковые больницы для оказания этим лицам социальной и медицинской помощи. Во взаимодействии с Союзом Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР активнее развивать службу милосердия.

Постановлением было предусмотрено распространить с 1 июля 1988 г. на лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, следующие льготы и преимущества, установленные участникам войны из числа военнослужащих:

право на 20-процентную надбавку к пенсии по старости за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении, организации при наличии необходимого непрерывного и общего стажа работы, независимо от того, работали ли они по состоянию на 1 января 1983 г. или позднее;

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Здесь и далее цитирование постановлений ЦК КПСС, правительства, докладов и выступлений политических и государственных деятелей приводится по текстам газеты «Правда», «Известия». См.: Российская государственная библиотека. Удаленные сетевые ресурсы. http://olden.rsl.ru/ru/networkresources Фотографии, кроме личных, взяты в свободном доступе в Интернете.