Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3

Практически не был начат выпуск продукции, хотя истекли сроки освоения, на новых мощностях Барнаульского объединения «Химволокно» (Минхимпром СССР), завода электрических исполнительных механизмов в Днепродзержинске (Минприбор СССР). Не освоены вновь введенные мощности на таких предприятиях Минлегпрома СССР, как Тбилисское шелковое объединение, прядильно-ткацкая фабрика в Ходжейли, швейно-трикотажная фабрика и Чартаке Узбекской ССР.

Отдельные министерства и ведомства не выполнили задания по снижению себестоимости продукции. Около четверти производственных объединений и предприятий не выполнили план по финансовым результатам.

Совершенствование управления и хозяйственного механизма

В промышленности в новых условиях хозяйствования работала треть производственных объединений и предприятий, которыми было произведено свыше половины общего объема промышленной продукции.

В большинстве министерств улучшилось выполнение договорных обязательств, повысились темпы роста производительности труда. Полнее стали использоваться возможности для расширения масштабов технического перевооружения за счет средств фонда развития производства.

Железными дорогами, работавшими в новых условиях, выполнение плана перевозок было обеспечено с меньшей численностью работников, достигнуты более высокие темпы роста производительности труда и снижения себестоимости, чем в целом по сети железных дорог.

В результате совершенствования организационных структур управления ведущими отраслями народного хозяйства впервые за многие годы сократилась численность работников аппарата органов управления. Введены новые генеральные схемы управления отраслями промышленности.

В хозяйственную практику внедрялись комбинаты – форма интеграции сельского хозяйства с другими отраслями агропромышленного комплекса. Такого рода предприятия были созданы в РСФСР, в Украинской ССР и Белорусской ССР. В Латвийской ССР и Таджикской ССР на основе интеграции колхозов, совхозов, предприятий перерабатывающей промышленности и торгующих организаций начали функционировать агроторговые фирмы.

Была проведена перестройка управления строительством, усилено централизованное руководство единым строительным комплексом страны.

Начата работа по улучшению внешнеэкономической деятельности. Получали развитие новые формы сотрудничества, укреплялись прямые производственные связи с предприятиями братских стран. Создавались совместные предприятия и объединения с участием советских и зарубежных организаций и фирм.

Новые методы хозяйствования осваивались еще недостаточно интенсивно, не оказывали в должной мере влияния на достижение качественно новых сдвигов в развитии экономики страны.

III. Развитие материального производства

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В промышленности несколько улучшилось выполнение договорных обязательств по поставкам продукции. Однако план реализации продукции с учетом поставок был выполнен на 98,6 процента. Нарушение договорной дисциплины допустило каждое четвертое предприятие.

Годовой план реализации продукции выполнен на 101 процент, задания обеспечены всеми союзными республиками и промышленными министерствами, кроме Молдавской ССР и Минатомэнерго СССР.

Превышены задания по выпуску большинства важнейших видов изделий. Досрочно был выполнен годовой план добычи газа, угля, производства стали, проката, автомобилей, металлорежущих станков, вычислительной техники, синтетических моющих средств, бумаги, мебели и других.

Улучшились основные показатели эффективности промышленного производства. Производительность труда возросла на 4,6 процента при плане 4,1 процента, за счет этого получено 96 процентов прироста производства. Рост ее опережал повышение средней заработной платы. Выполнен план по снижению себестоимости промышленной продукции, увеличилась прибыль.

Опережающими темпами развивалась промышленность территориально-производственных комплексов – Западно-Сибирского, Саянского, Павлодар-Экибастузского, зоны Курской магнитной аномалии и зоны БАМа.

Топливно-энергетический комплекс

Устойчиво работали газовая и угольная промышленность. Улучшилось положение в нефтяной промышленности, где был восстановлен достигнутый ранее уровень добычи нефти.

Сверх плана было добыто 14 миллиардов кубических метров газа и 17 миллионов тонн угля. Вместе с тем недополучено около 2 миллионов тонн нефти, включал газовый конденсат.

Не выполнен план выработки электроэнергии в связи с трудностями, вызванными аварией на Чернобыльской АЭС, и маловодностью рек в отдельных регионах страны.

Металлургический комплекс

Был превышен запланированный уровень выпуска основных видов металлопродукции: стали на 1,9 миллиона тонн, готового проката черных металлов – на 606 тысяч тонн, стальных труб на 69 тысяч тонн.

Принимавшиеся меры по наращиванию производства экономичных видов металлопродукции позволили сэкономить за год около 1,7 миллиона тонн металла.

Однако потребности страны во многих видах прогрессивной продукции удовлетворялись не в полной мере. Минчермет СССР не выполнил план выпуска годной литой заготовки, полученной с машин непрерывного литья, тонколистовой конструкционной холоднокатаной и декапированной стали, бурильных высокопрочных труб, некоторых других видов эффективной металлопродукции.

Машиностроительный комплекс

Прирост общего объема продукции в машиностроительном комплексе в 1,3 раза был выше, чем по промышленности в целом.

Ускоренными темпами развивалось производство прогрессивного металлообрабатывающего оборудования, в том числе станков и кузнечно-прессовых машин с числовым программным управлением, средств вычислительной техники, экономичных и высокопроизводительных подъемно-транспортных, железнодорожных машин и механизмов, оборудования для угольной и нефтяной промышленности.

Вместе с тем, в машиностроительном комплексе не в полной мере были реализованы возможности новых условий хозяйствования. По сравнению с предыдущим годом ухудшилось выполнение договорных обязательств в большинстве его министерств. Сложившееся положение было обусловлено срывом плановых заданий по выпуску ряда важнейших видов продукции – электродвигателей переменного тока, химического оборудования, кузнечно-прессовых машин, нефтеаппаратуры, машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства, полиграфического оборудования. Не было обеспечено выполнение плана производства таких высокоэффективных видов продукции, как машины и оборудование непрерывного литья заготовок, грузовые двухсекционные тепловозы мощностью 8 000 л. с. (Минтяжмаш СССР), машины постоянного тока новой серии (Минэлектротехпром СССР), одноковшовые экскаваторы с гидравлическим приводом на гусеничном ходу (Минстройдормаш СССР), автоматические пневморапирные ткацкие станки для выработки ворсовых тканей (Минлегпищемаш СССР).

Было допущено отставание в выполнении плановых заданий по выпуску эффективной сельскохозяйственной техники: отдельных видов машин для работы с тракторами типов К-700 и Т-150, кукурузоуборочной техники (Минсельхозмаш СССР), самоходных и прицепных кормоуборочных комбайнов, самоходных косилок-плющилок (Минживмаш СССР).

Химико-лесной комплекс

Увеличился выпуск синтетических волокон и нитей, прогрессивных конструкционных пластических материалов, шин радиальной конструкции. Снижение массоемкости отдельных видов бумаги позволило сэкономить свыше одного миллиона кубических метров древесного сырья.

Однако объединения и предприятия Минудобрений СССР, Минхимпрома СССР, Минлесбумпрома СССР допустили в истекшем году значительное отставание в выполнении договорных обязательств. Это было связано прежде всего с невыполнением плана производства минеральных удобрений, каустической и кальцинированной соды, синтетических смол и пластических масс. В Минлесбумпроме СССР была допущена задолженность по выработке основных продуктов лесопиления и лесопереработки, особенно значительно она возросла в четвертом квартале по производству пиломатериалов, деловой древесины.

Не был выполнен план производства ряда видов прогрессивной высокоэффективной продукции – труб и деталей трубопроводов из термопластов, полистирола, поливинилхлоридной смолы, полипропилена, полиэтилена, цементно-стружечных плит, ацетатной и вискозной целлюлозы.

Промышленность строительного комплекса

Сверх плана было произведено 0,4 миллиона тонн цемента. Производство цемента по энергосберегающим технологиям увеличилось на 13 процентов.

Производство товаров народного потребления

В 1986 году было произведено товаров народного потребления на 313 миллиардов рублей. По сравнению с 1985 годом производство товаров увеличилось на 6 процентов.

Были превышены плановые задания по выпуску большинства товаров народного потребления, в частности, тканей, трикотажных изделий, радиоприемных устройств, мебели.

Вместе с тем не были выполнены планы производства швейных изделий, хромовой обуви, ряда товаров спортивного и туристского назначения, изделий детского и молодежного ассортимента. Недостаточен был выпуск товаров для людей пожилого возраста. Было допущено отставание в развитии производства ряда современных товаров, в частности, двух- и трехкамерных холодильников, автоматических стиральных машин (Минлегпищемаш СССР).

Качество товаров народного потребления, особенно телевизоров, холодильников оставалось невысоким.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

В новых экономических условиях хозяйствования работали предприятия и организации агропромышленного комплекса, которые в истекшем году добились некоторых положительных результатов.

Общий объем продукции сельского хозяйства увеличился по сравнению с 1985 годом на 5,1 процента. Возрос он у всех союзных республик, кроме Узбекской ССР, Азербайджанской ССР и Туркменской ССР. Товарная продукция пищевых отраслей агропромышленного комплекса увеличилась на 4 процента.

Производительность труда в общественном сельском хозяйстве возросла на 6,9 процента при плане 6,7 процента; в пищевых отраслях – на 5 процентов.

В колхозах и совхозах велась работа по более широкому использованию экономических методов руководства, совершенствованию организации труда и производства, внедрению коллективного подряда, цеховой структуры управления, хозяйственного расчета и чековой формы контроля затрат.

Была повышена рентабельность производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Прибыль колхозов и совхозов по всей деятельности в 1986 году увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 12 процентов и составила 23 миллиарда рублей.

Вместе с тем свыше 6 тысяч колхозов и совхозов в истекшем году не добились снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и закончили год с убытками.

Растениеводство

Урожайность зерновых культур составила 18 центнеров с гектара, что на 21 процент выше среднегодовой урожайности в прошлой пятилетке. Пшеницы собрано 92,3 миллиона тонн, кукурузы на зерно—12,5 миллиона тонн, риса – 2,6 миллиона тонн.

Вместе с тем в 1986 году допустили отставание от среднегодового уровня, достигнутого в одиннадцатой пятилетке, по производству зерна хозяйства Узбекской ССР, Азербайджанской ССР, Молдавской ССР, Таджикской ССР; сахарной свеклы (фабричной) – Украинской ССР, Грузинской ССР, Литовской ССР; овощей – РСФСР, Азербайджанской ССР и Латвийский ССР.

В ряде колхозов и совхозов медленно переходили на интенсивные методы возделывания сельскохозяйственных культур, допускались значительные потери выращенного урожая, велики простои сельскохозяйственной техники.

Проводились работы пол урожай 1987 года. Однако меньше, чем предусматривалось заданием, было посеяно озимых зерновых культур, возделываемых по интенсивным технологиям, в РСФСР, Украинской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР. В ряде хозяйств медленными темпами ремонтировалась сельскохозяйственная техника, вывозились на поля органические и минеральные удобрения.

Увеличились государственные закупки основных сельскохозяйственных культур и прежде всего зерна, особенно пшеницы сильных и твердых сортов. План продажи зерна выполнили колхозы и совхозы 103 областей, краев, автономных республик.

Животноводство

В общественных хозяйствах производство мяса возросло на 8 процентов, молока на 5, яиц на 6 процентов. Увеличение производства продукции животноводства было достигнуто в основном за счет повышения продуктивности скота и птицы. Средний удой молока от одной коровы возрос на 151 килограмм, или на 6 процентов. Было получено больше приплода, улучшилась сохранность поголовья.

Колхозы и совхозы несли еще значительные потери из-за большого падежа скота. В 1986 году только в хозяйствах РСФСР пало крупного рогатого скота 1,8 миллиона голов, или 2,7 процента к обороту стада, свиней – 4,3 миллиона голов, или 6,2 процента, овец и коз—4,9 миллиона голов, или 7,4 процента; потери этих видов скота составили в республике более одного миллиона тонн живого веса. Высокий процент падежа скота был в Молдавской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР и Казахской ССР.

Длительное время не осваивались проектные мощности на животноводческих комплексах. Особенно низок уровень освоения их был на молочных комплексах Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Казахской ССР; на комплексах по выращиванию и откорму крупного рогатого скота Туркменской ССР, Киргизской ССР.

Медленно развивалась приемка скота и молока заготовительными организациями непосредственно в местах производства.

Пищевая промышленность

Производство ликероводочной и винодельческой продукции уменьшилось на 35 процентов.

Не был выполнен план производства ряда продуктов, в том числе растительного масла, сахара-песка, безалкогольных напитков и чая. Качество выпускаемых продуктов не всегда удовлетворяло спрос населения.

Материально-техническая база агропромышленного комплекса

Сельское хозяйство получило значительное количество техники и минеральных удобрений.

Капитальные вложения на развитие отраслей, обеспечивавших выполнение Продовольственной программы СССР, составили свыше 62 миллиардов рублей. Из этих средств 49,6 миллиарда рублей было использовано на развитие сельского хозяйства, в том числе на мелиоративное строительство – 9,4 миллиарда рублей.

В сельском хозяйстве были построены животноводческие помещения, механизированные фермы и комплексы для содержания скота на 5,8 миллиона мест, птицы – на 8,8 миллиона мест, птицефабрики – на 50 миллионов голов мясной птицы в год и другие объекты.

Были приняты в эксплуатацию 1,3 миллиона гектаров орошаемых и осушенных земель.

Введены в действие мощности по производству мяса, сыра, цельномолочной продукции, сахара-песка, кондитерских изделий, плодоовощных консервов, хранилища для картофеля, овощей и фруктов.

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В 1986 году было введено в действие основных фондов на 11,1 миллиарда рублей больше, чем в 1985 году. Капитальных вложений за счет всех источников финансирования освоено 193 миллиарда рублей.

Были введены в действие первая турбина на Пермской ГРЭС, новые турбины на Калининской, Запорожской, Ровенской АЭС, на ряде гидроэлектростанций; мощности по каталитическому риформированию сырья на Московском нефтеперерабатывающем заводе, по добыче угля на разрезах «Восточный» в Павлодарской области, «Березовский» в

Пермская ГРЭС

Красноярском крае, «Талдинский» в Кемеровской области; ряд участков на магистральном газопроводе Ямбург – Елец (I и II нитки) общей протяженностью 3,6 тысячи километров.

Вступили в строй крупные мощности по добыче железной руды на Качарском горно-обогатительном комбинате в Кустанайской области, по производству проката черных металлов на Оскольском электрометаллургическом комбинате в Белгородской области, кокса на Нижнетагильском и Магнитогорском металлургических комбинатах и другие.

Оскольский электрометаллургический комбинат

Были сданы в эксплуатацию мощности по производству синтетического аммиака в производственном объединении «Тольяттиазот», синтетических смол и пластических масс на Томском химическом заводе, автомобильных шин в производственном объединении «Нижнекамскшина», а также пиломатериалов, древесностружечных и древесноволокнистых плит, бумаги.

Введены в действие мощности по производству цемента на Брянском цементном заводе, шифера на Душанбинском комбинате асбестоцементных изделий, керамических облицовочных плиток на Харьковском плиточном заводе.

В истекшем году коренных изменений в инвестиционном процессе не произошло. Не преодолено распыление капитальных вложений, не выполнены планы ввода в действие основных фондов, многих видов важных производственных мощностей. Не обеспечена сдача в эксплуатацию значительного количества объектов Минэнерго СССР, Миннефтепромом СССР, Мингазпромом СССР, Минцветметом СССР, Госагропромом СССР, Минхлебопродуктов СССР, Минводхозом СССР.

Медленно росли объемы работ, осуществляемых хозяйственным способом, особенно низок его удельный вес в общем объеме строительно-монтажных работ в Миннефтехимпроме СССР, Минсельхозмаше СССР, Минэнергомаше СССР, Минхимпроме СССР, Минудобрений СССР, Минживмаше СССР, Минлегпроме СССР, Минчермете СССР.

Объем подрядных работ, выполненный строительно-монтажными организациями, возрос на 6 процентов, производительность труда – на 4,3 процента при плане 3,5 процента. Рост производительности труда опережал рост средней заработной платы.

По министерствам строительного комплекса объем подрядных работ возрос на 6 процентов, производительность труда – на 4,6 процента. План подрядных работ выполнен на 99,4 процента.

Успешно справились с планом Минмонтажспецстрой СССР, Минтрансстром СССР, а также министерства строительства Белорусской ССР, Казахской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР. Не выполнен план Минсевзапстроем СССР, Минюгстроем СССР, Минуралсибстроем СССР, Минвостокстроем СССР, министерствами строительства Украинской ССР, Узбекской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Молдавской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР и Туркменской ССР.

В строительстве начался переход на оценку деятельности подрядных организаций по объему работ, выполняемых на пусковых объектах и по технологическим этапам и комплексам работ на других объектах. Более 400 строительных организаций работали в условиях коллективного подряда.

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

Грузооборот всех видов транспорта возрос на 4,8 процента.

Железнодорожным транспортом был досрочно выполнен общий план отправления грузов. Оборот вагона ускорен на 4 процента, среднесуточная производительность локомотива увеличилась на 3 процента, вагона – на 4 процента.

Протяженность электрифицированных линий железных дорог увеличилась на 2,1 тысячи километров, или на 4 процента.

Производительность труда повысилась на 7,5 процента при плане 2,1 процента; за счет этого получен весь прирост объема перевозок. Перевыполнено задание по снижению себестоимости перевозок. Не выполнено задание по перевозкам лесных грузов и огнеупоров.

Ряд дорог недовыполнил планы отправления важнейших грузов: угля – Куйбышевская, Дальневосточная, Одесская; нефти и нефтепродуктов – Закавказская, Забайкальская, Западно-Сибирская, Целинная, Юго-Западная; черных металлов – Октябрьская, Северо-Кавказская, Московская; лесных грузов – Горьковская, Северная, Северо-Кавказская; минеральных удобрений Закавказская, Одесская, Свердловская, Алма-Атинская и другие.

Морским транспортом было перевезено грузов в заграничном плавании на 0,3 процента больше плана и на 3 процента больше, чем в 1985 году.

Речным транспортом реализованы задания по перевозкам пассажиров и пассажирообороту. Меньше плана было отправлено каменного угля, железной и марганцевой руды, цемента, огнеупоров, черных металлов, зерна и продуктов перемола.

Не выполнен план отправления грузов в прямом смешанном железнодорожно-речном сообщении.

Воздушный транспорт досрочно справился с заданием по общему объему авиаперевозок, отправлению пассажиров, грузов и почты. Перевезено свыше 116 миллионов человек.

На автомобильном транспорте перевозки пассажиров возросли на 4 процента. Автобусами перевезено 48,8 миллиарда человек.

Продолжали оставаться большими порожние пробеги и простои грузовых автомобилей в исправном состоянии, медленно сокращались простои автомобилей в ремонте и ожидании его.

Газопроводами Мингазпрома СССР подано товарного газа на 2 процента выше задания.

Потребности народного хозяйства в перевозках ряда грузов отдельными видами транспорта обеспечивались не в полной мере. Сохранялись недостатки в обслуживании населения, нарушались расписания движения поездов, самолетов, автобусов; требовало повышения качество транспортного обслуживания.

Предприятия связи выполнили план доходов от основной деятельности; по сравнению с 1985 годом объем услуг связи возрос на 5 процентов.

IV. Социальное развитие и повышение уровня жизни народа

На основе роста экономики осуществлялась программа социального развития и повышения народного благосостояния, принятая XXVII съездом КПСС.

Национальный доход, использованный на потребление и накопление, увеличился на 3,6 процента.

Оплата труда и доходы населения

Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 195 рублей против 190 рублей в 1985 году. Среднемесячная оплата труда колхозников увеличилась со 153 рублей до 159 рублей. Повысились реальные доходы населения.

Завершено во всех районах страны повышение ставок заработной платы и должностных окладов учителям, преподавателям, мастерам производственного обучения, руководящим и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений. В результате осуществления указанных мероприятий заработная плата учителей выросла более чем на 30 процентов.

Начато повышение заработной платы врачам и другим работникам здравоохранения и социального обеспечения.

В основном завершен перевод на новые условия оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций промышленности, Академии наук СССР и академий наук союзных республик. Получили также прибавку к заработной плате многие конструкторы и технологи промышленности. Увеличены тарифные ставки рабочим отдельных профессий легкой промышленности. Установлено вознаграждение за выслугу лет и повышены доплаты за работу в ночное время в швейной, обувной, кожевенной и соляной промышленности. Реализация указанных мероприятий осуществлялась за счет средств, заработанных трудовыми коллективами.

Население получило из общественных фондов потребления выплат и льгот на сумму 153 миллиарда рублей, или на 6 миллиардов рублей больше, чем в 1985 году. С учетом этих выплат и льгот заработная плата рабочих и служащих составила 277 рублей, доходы колхозников от общественного хозяйства колхозов – 231 рубль в месяц.

Увеличены государственные ежемесячные пособия на детей военнослужащих срочной службы, пенсии пенсионерам, проживающим в сельской местности и связанным с сельским хозяйством. Проведены другие мероприятия по увеличению выплат и льгот населению из общественных фондов потребления.

Погашались облигации Государственных внутренних займов.

Обеспечение населения товарами и услугами

Осуществлялась работа по реализации Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг.

Потребление населением материальных благ и услуг увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 5,5 процента.

Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли составил 331,9 миллиарда рублей и возрос по сравнению с 1985 годом, в сопоставимых ценах, на 19,5 миллиарда рублей.

План розничного товарооборота без учета реализации алкогольных напитков в целом по стране выполнен. Не обеспечено выполнение плана Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР и Туркменской ССР.

Продажа товаров народного потребления увеличилась на 7,1 процента. Положительные изменения произошли в структуре розничного товарооборота. В результате уменьшения более чем на одну треть реализации алкогольных напитков существенно сократилась их доля в общем объеме товарооборота, а удельный вес продуктов питания и непродовольственных товаров возрос.