Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 2

Было решено организовать в г. Владивостоке Приморского края и в г. Хмельницком Украинской ССР технологические институты бытового обслуживания населения.

Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советом Министров РСФСР, Советом Министров Украинской ССР и Советом Министров Армянской ССР было предложено обеспечить организацию в 1967—1968 годах межреспубликанских постоянно действующих двухгодичных курсов в гг. Ленинграде и Свердловске для подготовки дипломированных закройщиков-модельеров высшей квалификации, в г. Львове – закройщиков-модельеров и парикмахеров-модельеров высшей квалификации, в г. Ереване – обувщиков-модельеров высшей квалификации.

Были предусмотрены меры по расширению сети профессионально-технических и технических училищ и учебно-производственных комбинатов для подготовки кадров и повышения квалификации рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов службы быта.

Советы Министров союзных республик обязаны были принять меры к улучшению рекламы бытовых услуг, оказываемых населению предприятиями службы быта, шире используя для этой цели печать, радио, телевидение и другие способы рекламы.

Промышленные министерства, предприятия которых изготовляли бытовые машины и приборы, обязаны были обеспечить производство и поставку по заявкам союзных республик запасных частей к бытовым машинам и приборам, по номенклатуре и в объемах, необходимых для удовлетворения потребности предприятий бытового обслуживания населения; выдачу министерствам бытового обслуживания населения союзных республик технической документации, необходимой для выполнения ремонтных работ; издание иллюстрированных каталогов на запасные части к бытовым машинам и приборам.

Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик было поручено принять меры к улучшению снабжения предприятий бытового обслуживания населения запасными частями, фурнитурой, тканями, химикатами, строительными и другими материалами, инструментом и оборудованием.

Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Советами Министров союзных республик было предложено разработать и осуществить в 1967 – 1968 годах мероприятия по повышению уровня научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в области бытового обслуживания населения.

ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПИСЕМ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ТРУДЯЩИХСЯ

Центральный Комитет КПСС принял Постановление «Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящиеся». В постановлении отмечалось, что советские люди в своих письмах, адресованных в партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы, поднимали вопросы, имевшие важное политическое и народнохозяйственное значение, вносили предложения об улучшении работы промышленных предприятий, транспорта, сельского хозяйства, учреждений культуры и искусства, торговли, общественного питании, коммунально-бытового обслуживания населения. В заявлениях и жалобах указывалось также на недостатки в работе партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций, приводились факты нерадивого отношения к общественной собственности, нарушения законов и прав советских граждан.

Письма трудящихся являлись одной из важных форм укрепления и расширения связи партии с народом, участия населения в управлении государственными делами, средством выражения общественного мнения, источником информации о жизни страны. Исходя из этого, партия неуклонно проводила курс на строгое соблюдение ленинских принципов в работе с письмами трудящихся. За последние годы партийные, советские, профсоюзные, хозяйственные и другие организации проделали определенную положительную работу по рассмотрению писем, жалоб и заявлений. Большинство их рассматривалось внимательно и своевременно, улучшен был личный прием граждан.

Вместе с тем ЦК КПСС считал, что состояние работы с письмами трудящихся еще не отвечало требованиям, выдвинутым XXIII съездом партии по развитию инициативы и творческой активности народных масс, усилению внимания к повседневным нуждам и запросам населения. Многие партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы не анализировали существо и характер писем, не принимали действенных мер по устранению причин и условий, вызывавших жалобы населения, слабо заботились о своевременном рассмотрении ценных предложений.

Невнимательное отношение к просьбам и жалобам вызывало неудовлетворенность авторов писем и вынуждало их обращаться в центральные партийные и государственные органы по тем вопросам, которые могли и должны были решаться на местах.

В рассмотрении предложений, заявлении и жалоб не всегда принимали непосредственное участие руководители предприятий, учреждений и ведомств; в некоторых организациях отсутствовал повседневный контроль за соблюдением сроков и правильностью разрешения вопросов, поставленных в письмах. Многие заявители в течение длительного времени ждали ответа и лишь после неоднократных напоминаний получали формальные отписки. Имели место случаи, когда жалобы пересылались на рассмотрение тем должностным лицам, на действия которых жаловались заявители. К проверке жалоб и контролю за их рассмотрением недостаточно привлекались депутаты местных Советов, партийный, советский и профсоюзный актив. В деятельности отдельных министерств, ведомств, органов народного контроля и прокуратуры работа с письмами трудящихся не заняла еще надлежащего места.

Не во всех учреждениях и организациях соблюдался определенный порядок приема посетителей, не были установлены дни и часы приема, не был организован прием в нерабочее время. Трудящиеся зачастую принимались работниками, не обладавшими необходимыми правами для решения вопросов. Посетителям нередко давались обещания, которые не выполнялись.

Указанные недостатки во многом объяснялись отсутствием должного партийного контроля за разрешением предложений, заявлений и жалоб в советских, профсоюзных и хозяйственных органах. Многие партийные комитеты редко заслушивали отчеты и сообщения по этому вопросу, не всегда строго требовали от руководителей предприятий, учреждений и организаций неуклонного выполнения указаний партии о внимательном и объективном рассмотрении писем трудящихся.

ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, городским и районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерствам и ведомствам, профсоюзным и комсомольским органам было предложено улучшить эту работу, обеспечить неукоснительное соблюдение ленинских принципов в рассмотрении писем, заявлении и жалоб трудящихся. Необходимо было рассматривать работу с письмами как один из важнейших участков своей деятельности.

В работе по рассмотрению заявлений и жалоб трудящихся должны были принимать участие руководители предприятий, учреждений, организации, их заместители и другие руководящие работники, правомочные принимать решения по затронутым в письмах вопросам.

Центральные Комитеты компартий союзных республик, краевые, областные, городские и районные комитеты партии обязаны были осуществлять постоянный контроль за своевременным и внимательным рассмотрением писем в партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организациях; повысить требовательность к руководителям предприятий, учреждений и организаций за состояние этой работы, строго наказывать лиц, виновных в неправильном отношении к письмам трудящихся.

Партийным, советским, профсоюзным и хозяйственным органам было рекомендовано регулярно обсуждать вопросы работы с письмами и приема трудящихся на заседаниях партийных комитетов, исполкомов, комитетов и советов профсоюзов, сессиях Советов депутатов трудящихся, коллегиях министерств и ведомств и принимать оперативные меры по устранению недостатков в этом деле. Привлекать к всесторонней проверке и рассмотрению писем трудящихся членов и кандидатов в члены ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, депутатов местных Советов, членов ревизионных комиссий партийных, профсоюзных и других общественных организаций, комитетов народного контроля, советский и профсоюзный актив.

Все государственные и общественные органы обязаны были систематически проверять соблюдение надлежащего порядка рассмотрения писем, заявлений и жалоб в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях; исполкомы местных Советов, руководители предприятий, учреждений и организаций должны были периодически отчитываться о состоянии работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб на сессиях Советов депутатов трудящихся, заседаниях исполкомов, на собраниях трудящихся.

Следовало практиковать направление работников на места для проверки и принятия мер по жалобам и заявлениям граждан. Полнее использовать высказываемые в письмах, на личном приеме, в печати, а также в книгах жалоб критические замечания и предложения трудящихся для улучшения работы партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций. Обращать особое внимание на рассмотрение повторных заявлений и жалоб, тщательно выяснять причины их поступления.

Письма трудящихся должны были рассматриваться, как правило, в срок не свыше одного месяца со дня их поступления в организацию, учреждение, которым надлежало вынести окончательное решение по вопросам, поставленным в письмах. В тех случаях, когда рассмотрение предложения, просьбы или жалобы требовали более длительного времени, автор письма должен был быть об этом своевременно извещен.

На предприятиях, в учреждениях и организациях должны были строго соблюдаться установленные дни и часы приема населения.

Соответствующим организациям было поручено принять меры по усилению контроля за соблюдением действующего законодательства о труде, ликвидации причин и условий, порождавших жалобы трудящихся по трудовым и другим вопросам; разработать и осуществить мероприятия, обеспечивавшие усиление правовой пропаганды, широкое разъяснение среди населения советских законов.

Редакционные коллегии центральных и местных газет и журналов обязаны были систематически публиковать письма читателей, решения по жалобам и сигналам, имевшим важное общественно-политическое значение, с указанием конкретных результатов проверки и рассмотрения поставленных в них вопросов, освещать положительный опыт работы с письмами, улучшить рассмотрение заявлений в редакциях. Вместе с тем необходимо было разоблачать и подвергать критике лиц, допускавших в письмах клеветнические измышления.

Партийным, советским и профсоюзным органам, руководителям предприятий, учреждений и организаций было поручено своевременно принимать меры по выступлениям печати и сообщать об этом в редакции газет и журналов.

Пленум ЦК КПСС

26 сентября 1967 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.

Пленум заслушал и обсудил доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева «О мерах по дальнейшему повышению благосостояния советского народа».

Пленум заслушал и обсудил доклады заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР тов. Н. К. Байбакова «О проектах Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1968 год и планов развития народного хозяйства СССР на 1969 и 1970 годы» и министра финансов СССР тов. В. Ф. Гарбузова «О проекте Государственного бюджета СССР на 1968 год».

В связи с избранием тов. А. Н. Шелепина председателем ВЦСПС Пленум ЦК освободил его от обязанностей секретаря ЦК КПСС.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 сентября 1967 «О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ БЛАГОСОСТОЯНИЯ СОВЕТСКОГО НАРОДА»

Во исполнение решений XXIII съезда КПСС о дальнейшем повышении материального благосостояния советского народа Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановили:

Осуществить с 1 января 1968 г. следующие мероприятия по повышению благосостояния советского народа:

а) увеличить минимальный размер заработной платы рабочих и служащих всех отраслей народного хозяйства до 60 рублей в месяц.

В этих целях установить рабочим и служащим тарифные ставки и должностные оклады в размере не ниже 60 рублей в месяц, а отдельным категориям работников повысить тарифные ставки и должностные оклады в пределах до 70 рублей в месяц.

Повысить в первом полугодии 1968 г. в среднем на 15 процентов тарифные ставки рабочим-станочникам машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий и цехов во всех отраслях народного хозяйства;

б) ввести коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства в районах Дальнего Востока и Европейского Севера, для которых они в настоящее время не установлены;

в) расширить льготы для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, имея в виду установить очередные процентные надбавки к заработной плате при меньшем стаже работы в этих районах и местностях, предоставить преимущества в оплате труда рабочих и служащих, занятых на работах во вновь осваиваемых районах, и осуществить другие мероприятия по расширению льгот для указанных лиц;

г) увеличить до 15 рабочих дней продолжительность отпуска тем рабочим и служащим, которые имели в настоящее время отпуск общей продолжительностью 12 рабочих дней;

д) продолжить дальнейшее снижение и отмену налогов с заработной платы рабочих и служащих. В этих целях снизить в среднем на 25 процентов ставки налогов с заработной платы от 61 до 80 рублей в месяц;

е) повысить размеры пособий по временной нетрудоспособности рабочим и служащим при стаже работы свыше 8 лет до 100 процентов заработка и при стаже работы от 5 до 8 лет до 80 процентов заработка;

ж) в целях улучшения пенсионного обеспечения:

повысить размеры пенсий инвалидам из числа военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте: пенсии инвалидам I и II групп на 15 рублей в месяц (в пределах максимальных размеров) и с 1 мая 1968 г. – минимальный размер пенсии инвалидам III группы с 21 до 30 рублей в месяц;

повысить размеры пенсий инвалидам из числа лиц офицерского, старшего и среднего начальствующего состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте: пепси инвалидам I и II групп, исчисленные из должностных окладов (без учета окладов по воинским званиям), – на 25 рублей в месяц (в пределах максимальных размеров) и с 1 мая 1968 г. – минимальный размер пенсии инвалидам III группы до 40 рублей в месяц;

снизить возраст для назначения пенсий по старости военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте: мужчинам – с 60 до 55 лет и женщинам – с 55 до 50 лет;

снизить на 5 лет, то есть с 55 до 50 лет, возраст, дающий право на пенсию по старости, работницам отдельных профессий предприятий текстильной промышленности, занятым на работах с повышенной интенсивностью труда;

снизить на 5 лет, то есть с 65 до 60 лет – мужчинам и с 60 до 55 лет – женщинам, возраст, дающий право на пенсию по старости, членам колхозов;

увеличить членам колхозов минимальные размеры пенсий по инвалидности I группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания с 18 до 30 рублей и от общего заболевания с 15 до 25 рублей, по инвалидности II группы – соответственно с 14 до 20 рублей и с 12 до 16 рублей в месяц;

ввести пенсионное обеспечение колхозников по инвалидности III группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

установить пособие в размере 16 рублей в месяц инвалидам с детства I и II групп, достигшим 16 лет.

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Президиум Верховного Совета СССР постановил выплачивать всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций надбавку к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в Чукотском национальном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском национальном округе и Алеутским районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) —10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы. Повысить максимальный размер надбавок в указанных районах и местностях до 100 процентов заработка или до 300 рублей в месяц;

в остальных районах Крайнего Севера —10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки—10 процентов за каждый последующим год работы;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы.

Устанавливалось, что надбавки к заработной плате, получаемые рабочими и служащими по состоянию на 1 января 1968 г. в процентах к их месячному заработку, не пересчитываются. Дальнейшее начисление надбавок этим работникам производить в соответствии с настоящей статьей.

Рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет.

Сокращалась продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», с пяти до трех лет.

Предоставлялись указанные льготы лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана – два года.

Увеличивалось вдвое единовременное пособие молодым специалистам, направлявшимся на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других районов страны по окончании высших и средних специальных учебных заведений.

Выплачивалось работникам при условии перезаключения ими первого трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, единовременное пособие в размере 50 процентов среднемесячного заработка без учета районного коэффициента, вознаграждения за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суммировался членам семьи рабочих и служащих, работавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, привлекавшимся на сезонные работы в тех же районах и местностях, и женщинам, временно оставившим работу для ухода за детьми дошкольного возраста или по состоянию здоровья, непрерывный стаж работы, дававший право на получение льгот, предусмотренных настоящим Указом.

Засчитывалось специалистам, работникам, занимавшим выборные должности, и другим руководящим работникам колхозов время работы их в колхозах, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в трудовой стаж, дававший право на получение льют, предусмотренных настоящим Указом, если после прекращения работы в колхозе до поступления на работу в качестве рабочего или служащего прошло не более трех месяцев (не считая времени переезда к месту работы).

Поручалось Совету Министров СССР принять постановление о порядке применения настоящею Указа и внести в решения Правительства СССР соответствующие изменения.

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «О снижении налогов с заработной платы рабочих и служащих»

Президиум Верховного Совета СССР постановил снизить с 1 января 1968 года ставки подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с рабочих и служащих, получавших по месту основной работы заработную плату от 61 до 80 рублей в месяц включительно, в среднем на 25 процентов.

Устанавливалось, что настоящий Указ распространялся также на военнослужащих, учащихся и других граждан, облагаемых подоходным налогом на одинаковых основаниях с рабочими и служащими.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Здесь и далее цитирование постановлений ЦК КПСС, правительства, докладов и выступлений политических и государственных деятелей приводится по текстам газеты «Правда», «Известия». См.: Российская государственная библиотека. Удаленные сетевые ресурсы. http://olden.rsl.ru/ru/networkresources.

Все фотографии, кроме личных, взяты из открытых источников в Интернете.