Ипотека в Российской империи

Кредитование экспортной торговли в начале XIX в. осуществляли учетные конторы. В 1806 г., наряду с Петербургской учетной конторой, было создано несколько учетных контор в Москве, а также в портовых городах (Архангельске, Одессе, Таганроге, Феодосии). Учетные конторы не оказали заметного влияния на экономическую жизнь страны: слишком узок был круг лиц, которые могли ими обслуживаться, слишком тягостной была регламентация всех операций, кратковременным срок ссуд, а главное – конторы были ограничены в оборотных средствах и ориентированы почти исключительно на внешнюю торговлю.

7 мая 1817 г. вместо упраздненных учетных контор, которые из-за «действия по маловажности их капиталов не приносили торговле ощутительной пользы», в Петербурге был учрежден Государственный Коммерческий банк[110]. Банк помещался на Екатерининском канале, близ Невского проспекта. Он находился в ведении Министерства финансов, но в его правление помимо чиновников входили представители петербургского купечества. Банк выдавал подтоварные ссуды, производил учетную и вкладную операции. Собственный капитал банка определялся в 30 млн руб. В ряде городов (Москве, Одессе, Нижнем Новгороде, Архангельске, Риге) были открыты отделения банка.

Незрелость рыночных отношений в стране, с одной стороны, опека государства – с другой, предопределили формы и масштабы его деятельности. Собственно коммерческие функции банка (подтоварные, вексельные, трансфертные операции) не получили большого развития. (Это нельзя объяснить исключительно антикапиталистической направленностью кредитной политики российского правительства или его отсталостью. На всем Европейском континенте учет векселей рассматривался в то время как рискованная операция, а до середины XIX в. недвижимые имущества считались наиболее надежным обеспечением даже при кредитовании предпринимателей – промышленников и торговцев.)

В течение 30 лет все активные операции Коммерческого банка колебались в пределах 20–30 млн руб. (т. е. суммы, не превышавшей основной капитал), а на момент ликвидации казенных дореформенных банков составили всего 47 млн руб.

Масштабы вкладной операции Коммерческого банка, увеличиваясь относительно и абсолютно (в 1820 г. – 17,2 млн руб., 1841 г. – 98,8 млн руб.), к середине 50-х годов XIX в. достигли 240 млн руб.[111] Конечно, нельзя наверняка утверждать, что все вклады Коммерческого банка принадлежали купечеству. Но, по свидетельству современников, купечество «тянулось» к своему банку, так же как дворянство к своим сословным кредитным учреждениям. С 1825 г. свободные средства банка в обязательном порядке передавались в Заемный банк для «приращения процентами». Здесь они использовались для кредитования помещичьего землевладения и как источник внутренних займов казны, о чем будет рассказано ниже. Таким образом, Коммерческий банк, централизованно управляемый чиновниками при участии «именитого купечества», не стал, да и не мог стать банком капиталистического кредита, а являлся органом правительственной поддержки крупного купечества.

Кредитование промышленности осуществлялось двумя путями: непосредственно из казны и через основное кредитное учреждение – Заемный банк, который выдавал ссуды дворянам под залог предприятий.

Казначейское финансирование промышленности проводилось с помощью субсидий, чаще в кредитных формах – в виде долгосрочных ссуд из казначейства. Оно определялось «государственными» соображениями и меньше всего – коммерческими основаниями и расчетом. Так проводились форсированное развитие суконной промышленности, поддержка льняной промышленности. При этом порядок финансирования в своей основе предвосхищал широко развившуюся в период капитализма систему казенных заказов. Иногда казначейское финансирование было ориентировано на «оказание помощи» отдельным крупным купеческим фирмам. Для этого использовались и средства Заемного банка, что было явным нарушением его устава.

Отсутствие специальных государственных органов кредитования промышленности неправильно было бы рассматривать только как проявление отсталости России. На мануфактурном этапе и даже на ранних стадиях промышленного капитализма и европейские банки (за исключением английских и шотландских) почти не проводили операций по кредитованию промышленности. Во Франции вплоть до конца XVIII в., в Австрии и Пруссии до конца первой четверти XIX в. государственное финансирование в виде ссуд и субсидий использовалось для насаждения капиталистической мануфактуры. В первой половине XIX в. банки начинают кредитовать промышленность. Но и тогда эти ссуды большей частью представляли собой ипотечный кредит, т. е. давались под залог недвижимости. Капиталистическое же финансирование промышленности банками сложилось еще позднее – во второй половине XIX в.[112]

Предшественниками пореформенных акционерных коммерческих банков в России были банкирские дома, возникшие в крупнейших коммерческих центрах страны – Петербурге, Москве, Варшаве, а также в портовых городах – Одессе, Таганроге, Риге, Архангельске. Уникальным банковским центром был в предреформенное время город Бердичев.

Институт придворных банкиров, сложившийся в конце XVIII в., сохранился и продолжал играть заметную роль в финансовой жизни России в XIX в., о чем свидетельствует деятельность крупнейшего в стране банкирского дома, принадлежавшего выходцу из Германии Людвигу Штиглицу. Основанный в 1803 г., он просуществовал до 1860 г. Основные банковские операции Штиглицов сводились к размещению государственных займов за границей и в России (1843–1846 гг.). Штиглицы являлись частными банкирами крупнейших представителей русской знати и членов царской фамилии, предоставляли крупные кредиты петербургским предпринимателям. Людвиг Штиглиц был признанным главой Петербургской биржи, а его сын Александр, банкир, промышленник, стал первым директором Государственного банка, образованного в 1860 г. «Российские частные банкирские фирмы при всех их особенностях были во многом похожи на лондонских “купцов-банкиров” и парижские дома “банковской верхушки”»[113]

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Сноски

1

Министерство финансов. 1802–1902. СПб., 1902; Министерство финансов. 1904–1913: (Обзор деятельности). СПб., 1914; Государственный банк: Краткий очерк деятельности. 1860–1910. СПб., 1910.

2

Государственный Дворянский земельный банк. 1885–1910. СПб., 1910.

3

Обзор деятельности Крестьянского поземельного банка за 1883–1904 гг. СПб., 1906; Обзор деятельности Крестьянского поземельного банка с 3 ноября 1905 г. по 1 января 1907 г. СПб., 1907; Обзор деятельности Крестьянского поземельного банка по покупке и продаже земли за 1906–1910 гг. СПб., 1911.

4

Гурьев А. М. Очерк развития кредитных учреждений в России. СПб., 1904.

5

Печерин Я. И. Исторический опыт правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России. СПб., 1904.

6

Рихтер Д. И. Государственные земельные банки в России и их дальнейшая судьба. Пг., 1917.

7

Огарев Н. П. Предварительные соображения финансовой комиссии, редакционных комиссий и труды комиссии для устройства земских банков // Искандер (А. И. Герцен), Н. П. Огарев. За пять лет (1855–1860 гг.); Политические и социальные статьи. Лондон, 1861. Ч. 2.

8

Мигулин П. П. Русский государственный кредит (1769–1906 гг.). Харьков, 1899–1907. Т. 1–3; Он же. Наша банковская политика (1729–1903). Харьков, 1904.

9

Ходский Л. В. Поземельный кредит в России и отношение его к крестьянскому землевладению. М., 1882.

10

Ламанский Е. И. Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 года до настоящего времени. СПб., 1854.

11

Кауфман И. И. Статистика русских банков. Части 1–2 // Статистический временник Российской империи. СПб., 1872–1875. Сер. II. Вып. 9 и 11.

12

Пятковский А. Санкт-Петербургский воспитательный дом под управлением Бецкого // Русская старина. 1875. Кн. II;

13

Филимонов Д. Кредитные учреждения Московского воспитательного дома // Русский архив. 1876. Т. 1.

14

Бржесский Н. К. Государственные долги России. СПб., 1884.

15

Кауфман И. И. Государственные долги России. Статья вторая // Вестник Европы. 1885. Кн. 2.

16

Блиох И. С. Финансы в России в XIX столетии. СПб., 1882. Т. 1–4.

17

Судейкин В. Т. Государственный банк. СПб., 1891; Яснопольский Л. H. Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права. СПб., 1907. Вып. 1.

18

Кованько П. Л. Выкупная операция. СПб., 1906; Он же. Реформа 1864 года и ее последствия с финансовой точки зрения: (Выкупная операция: 1861–1907 гг.). Киев, 1914.

19

Боровой С. Я. Кредит и банки России (середина XVIII в. – 1861 г.). М., 1958.

20

Гиндин И. Ф. О кредите и банках докапиталистической России // Банки и экономическая политика в России (XIX – начало XX в.). М., 1997. С. 461–479; Он же. Докапиталистические банки России и их влияние на помещичье землевладение // Там же. С. 479–513.

21

Мещерский А. В. Речь, произнесенная в Московском губернском земском собрании гласных князем А. В. Мещерским. М., 1867; Быстренин В. Земельный кредит и оскудение. СПб., 1895; Яковлев А. В. Земледелие, землевладение и кредит. СПб., 1899 и др.

22

Хрулев С. С. Наш ипотечный кредит: (Опыт выяснения состояния землевладения в зависимости от его задолженности). СПб., 1898; Рихтер Д. И. Задолженность частного землевладения // Влияние урожаев и хлебных цен на некоторые стороны русского народного хозяйства. СПб., 1897. С. 370–402; Мицевский Е. С. Земельный кредит акционерных земельных банков. Киев, 1902; Герценштейн М. Я. Харьковский крах. СПб., 1903 и др.; Кауфман И. И. Доклад о поземельном кредите // Стенографический отчет заседания III отделения ВЭО 20 января 1873 г., СПб., 1873; Он же. О задолженности землевладения в связи со статистическими данными о притоке капиталов к поместному землевладению со времени освобождения крестьян // Временник ЦСК МВД. 1888. № 2; Зак А. Н. Крестьянский поземельный банк. 1883–1910. СПб., 1911; Мукосеев В. А. Развитие кредитных учреждений в России со 2-й половины XIX в. до настоящего времени // Русский торговый кредит: Справочник по банковскому делу. СПб., 1914; Курчинский М. А. Поземельная задолженность: (Статистические данные о поземельной задолженности в Австрии, Германии, Франции, Италии и России) // Вестник финансов, промышленности и торговли. 1916. № 51; Он же. Поземельная задолженность. Пг., 1917; Карышев М. А. Материалы по русскому народному хозяйству: Задолженность русского частного землевладения // Известия Московского сельскохозяйственного института. М., 1897; Соболев М. Н. Ипотечный кредит в России и проект земельного банка // Экономист России. 1911. № 47 и др.

23

Хрулев С. С. Указ. соч. С. 68–71, 84–92, 108–109 и др.

24

Рихтер Д. И. Указ. соч. С. 370–402.

25

Герценштейн М. Я. Реформы ипотечного кредита в Германии. СПб., 1900; Он же. Ипотечные банки и рост больших городов в Германии. СПб., 1902; Он же. Харьковский крах.

26

Зак А. Н. Крестьянский поземельный банк. 1883–1910.

27

Морачевский В. В. Сельскохозяйственный кредит в России. СПб., 1910.

28

Каблуков Н. А. Лекции по экономике сельского хозяйства. М., 1897; Соболев М. Н. Мобилизация земельной собственности и новое течение аграрной политики в Германии. СПб., 1898; Он же. Ипотечный кредит в России и проект земельного банка.

29

Ляшенко П. И. Экономические предпосылки 1917 года // Аграрная революция. М., 1928; Першин П. Н. Аграрная революция в России. М., 1966. Т. 1; Ковальченко И. Д., Селунская Н. Б., Литваков Б. М. Социально-экономический слой помещичьего хозяйства Европейской России в эпоху капитализма. М., 1982. С. 3–30; Бовыкин В. И. Россия накануне великих свершений. М., 1988. С. 27–48; Сенульская Н. Б. Критика буржуазных концепций аграрного строя России накануне Октября. М., 1980; Ковальченко И. Д., Милов Л. В. Всероссийский аграрный рынок XVIII – начала XX века: Опыт количественного анализа. 1974. Гл. 1.

30

Боровой С. Я. Указ. соч.; Погребинский А. П. Очерки истории финансов дореволюционной России (XIX–XX вв.). М., 1954; Гиндин И. Ф. Русские коммерческие банки: Из истории финансового капитала в России. М., 1948; Он же. Государственный банк и экономическая политика царского правительства (1861–1892). М., 1960; Корелин А. П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX – начале XX в. М.,1988.

31

Шепелев Л. Е. Акционерные компании в России. Л., 1973.

32

Гильдин И. Ф., Шепелев Л. Е. Банковские монополии в России накануне Великой Октябрьской социалистической революции // Исторические записки. 1960. Т. 66.; Лившин Я. И. Монополии в экономике России. М., 1961; Шепелев Л. Е. Акционерные коммерческие банки в годы Первой мировой войны // Исторические записки. 1963. Т. 73.

33

Лаверичев В. Я. Крупная буржуазия в пореформенной России. 1861–1900. М., 1964; Гильдин И. Ф. Правительственная поддержка уральских магнатов во 2-й половине XIX – начале XX в. // Исторические записки. 1968. Т. 82.

34

Анфимов А. М. Крупное помещичье хозяйство Европейской России (конец XIX – начало XX в.). М.,1969.

35

Батуринский Д. А. Аграрная политика царского правительства и Крестьянский поземельный банк. М., 1925; Дубровский С. М. Столыпинская земельная реформа. М., 1963.

36

Соловьев Ю. Б. Самодержавие и дворянство в конце XIX века. М., 1973.

37

Ленин В. И. Из дневника публициста: Крестьяне и рабочие // Полн. собр. соч. Т. 34. С. 110.

38

Анфимов А. М. Крупное помещичье хозяйство Европейской России… С. 321.

39

Там же. С. 329.

40

Корелин А. П. Указ. соч. С. 17–44.

41

Там же. С. 33.

42

Гиндин И. Ф. Русские коммерческие банки; Он же. Государственный банк и экономическая политика царского правительства.

43

Он же. Государственный банк… С. 123.

44

Вдовин В. А. Крестьянский поземельный банк (1883–1895). М., 1959.

45

Основательный разбор литературы о Крестьянском банке в контексте Столыпинской реформы см. в кн.: Сидельников С. М. Аграрная политика самодержавия в период империализма. М., 1980. С. 13–14.

46

Дубровский С. М. Столыпинская земельная реформа: Из истории сельского хозяйства России в начале XX века. М., 1963.

47

Соловьев Ю. Б. Указ. соч. С. 170–190.

48

Райский Ю. Л. Из истории ипотечного кредита в России в конце XIX – начале XX века // Ученые записки Курского государственного педагогического института (КГПИ). Т. 60. Вопросы истории и краеведения. Курск, 1969. С. 80–97; Он же. Акционерные земельные банки и вопрос о кредитовании городов и земств в России 1907–1914 гг. // Ученые записки КГПИ. Т. 78. Вопросы истории и краеведения. Курск, 1970. С. 38–83; Он же. Вопрос о городских финансах и акционерные земельные банки в 1914–1917 гг. // Ученые записки КГПИ. Т. 93. Вопросы истории и краеведения. Курск, 1971. С. 4–73; Он же. Многоукладность и ипотечный кредит: (Акционерные земельные банки и городской ипотечный кредит в 1902–1911) // Вопросы истории капиталистической России: Проблема многоукладности. Свердловск, 1972. С. 178–187; Он же. Акционерные земельные банки и Крестьянский банк в 1905–1916 гг. // Научные труды КГПИ. Т. 25 (118). Некоторые вопросы истории нового времени и краеведения. Курск, 1973. С. 3–34; Он же. Направление поземельного кредита акционерных земельных банков в период столыпинской аграрной реформы // Научные труды КГПИ. Т. 11 (104). Вопросы истории и методики. Курск, 1973. С. 14–30; Он же. Акционерные земельные банки как одно из звеньев связи между финансовым капиталом и помещичьим землевладением в России // Научные труды КГПИ. Т. 43 (136). Некоторые вопросы истории… Курск, 1975. С. 17–47; Он же. О некоторых особенностях развития поземельного кредита в различных частях Европейской России в 80–90 гг. XIX в. // Проблемы аграрной истории Центрально-Черноземного района России в конце XIX – начале XX в. Курск, 1978. С. 103–125.

49

Атлас М. З. Национализация банков в СССР. М., 1948.

50

Моисеева О. Н. Ликвидация земельных банков: Дис… канд. ист. наук. М., 1954.

51

Kahan A. Russian Economic History. The Nineteenth Century. Chicago, 1989. P. 52–56.

52

Emmons T. Russian Landed Gentry and Peasant Emansipation of 1861. Cambridge Univ. Press, 1968. P. 264.

53

Кауфман И. И. Статистика русских банков. СПб.,1872–1875. Ч. I–II; Статистический сборник сведений по земельному кредиту в России. СПб., 1887, 1891, 1897. Т. 1–3; Статистика долгосрочного кредита в России. СПб. (Пг.), 1892–1917.

54

Анфимов А. М. Крупное помещичье хозяйство Европейской России… С. 320–322; Райский Ю. Л. О некоторых особенностях развития поземельного кредита в различных частях Европейской России в 80– 90-х годах XIX в. С. 103–125.

55

Отчет Государственного Дворянского земельного банка за (1886–1916 гг.). СПб. – Пг., 1888–1918; Отчет Крестьянского поземельного банка за (1883–1916). СПб. – Пг., 1884–1917.

56

Райский Ю. Л. Акционерные земельные банки как одно из звеньев связи… С. 17–47.

57

Государственный Дворянский земельный банк: (Статистическое делопроизводство). Имения, принятые в залог в… году: (Особое приложение к отчету Государственного Дворянского земельного банка). Вып. I–XIII (с 1886 по 1904 гг.). СПб., 1896–1905.

58

Ковальченко И. Д., Селунская Н. Б., Литваков Б. М. Указ. соч. С. 260–262.

59

«Материалы по статистике движения землевладения в России» включают 25 выпусков (СПб., 1896–1917) и охватывают период с 1863 г. по 1910 г. В IV (СПб., 1901) и VII (СПб., 1903) выпусках содержатся итоговые данные за 30-летний период, а в XIII выпуске (СПб., 1907) – за 40-летний период.

60

Ковальченко И. Д., Милов Л. В. Указ. соч. С. 249–283.

61

Динамика движения землевладения в России. 1906–1914 / Сост. А. М. Анфимов и И. Ф. Макаров. М., 1989.

62

Статистика землевладения. 1905 г. Свод данных по 50 губерниям Европейской России. СПб., 1907. Подробный анализ материалов переписи землевладения 1905 г. см. в: Святловский В. В. Указ. соч. С. 27–29; Массовые источники по социально-экономической истории России периода капитализма. М., 1979. С. 228–229.

63

Владимирский-Буданов М. Обзор истории русского права. Киев, 1909. С. 571.

64

Сербина К. Очерки из социально-экономической истории русского города: Тихвинский посад. XVI–XVII вв. М., 1951.

65

Владимирский-Буданов М. Указ. соч. С. 573; Удинцев В. История займа. Киев, 1908. С. 168–222.

66

Соборное уложение 1649 г. // Российское законодательство X–XX вв. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985. С. 184–189.

67

Заозерская Е. Развитие легкой промышленности в первой половине XVIII века. М., 1953. С. 382.

68

Бабурин Д. Очерки по истории Мануфактур-коллегии. М., 1939. С. 200.

69

Боровой С. Я. Указ. соч. С. 32–34.

70

Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое (ПСЗ I). Т. V. С. 74–86.

71

Болотов А. Записки. СПб., 1873. Т. IV. С. 967.

72

Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2-е. М., 1962. Т. 25. Ч. II. С. 149.

73

ПСЗ I. Т. IX. № 6300. Объем кредитной деятельности Монетной конторы был невелик. Ее услугами успел воспользоваться узкий слой придворной знати. Кредитные операции конторы были прекращены в 1745 г.

74

Семевский В. И. Крестьяне в царствование Екатерины II. СПб., Т. 1. С. 73.

75

ПСЗ I. Т. XIV. № 10235.

76

Там же. Т. XVI. № 12124.

77

Семевский В. И. Указ. соч. С. 170.

78

Чечулин Н. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. СПб., 1906. С. 260, 314.

79

Подробно см.: Боровой С. Я. Указ. соч. С. 46–49.

80

ПСЗ 1. Т. XV. № 11344.

81

Там же. № 11581.

82

Подробно см.: Боровой С. Я. Указ. соч. С. 83–86.

83

Бабурин Д. Указ. соч. С. 211–212.

84

Подробно см.: Боровой С. Я. Указ. соч. С. 49–52.

85

Вместо перевозки громоздкой медной монеты можно было получить в Москве «ассигновку» – специальный документ на право получения ссуды в Петербурге и наоборот. Тогда же «для облегчения коммерции» было предложено производить подобные переводные операции через соляные конторы, провиантские склады и т. д. (ПСЗ 1. Т. XIV. № 10777, 10766).

86

Русский архив. 1865. С. 477.

87

ПСЗ I. Т. XVII. № 12719.

88

В 1762–1796 гг. общая сумма расходов государственного бюджета составляла 1615 млн руб., а обыкновенных доходов – 1415 млн руб. Дефицит покрывался внешними займами (к 1786 г. – 41,4 млн руб.) и выпуском ассигнаций (к 1786 г. – 46 млн руб.) (Чечулин Н. Указ. соч. С. 260, 313, 314, 318).

89

ПСЗ I. Т. XIX. № 13701.

90

Храповицкий А. Дневник. М., 1901. С. 363.

91

В первой половине XIX в. политика правительства в отношении ассигнаций колебалась от первоначальной установки «ассигнации – внутренний долг» до признания их полноправной денежной единицей. Подробно см.: Кауфман И. И. Из истории бумажных денег в России. СПб., 1909.

92

ПСЗ I. Т. XXIV. № 18 375.

93

Куломзин А. Государственные доходы и расходы в царствование Екатерины II // Сборник Русского исторического общества. Т. 5. 1870. С. 228–229.

94

Заключение комиссии опубликовано: Архив Государственного совета. СПб., 1869. Т. 1. Ч. 2. С. 536–562.

95

«Грамота на права вольности и преимущества благородного российского дворянства» от 21 апреля 1785 г. подтверждала свободу дворян от обязательной службы (провозглашенную Манифестом «О даровании свободы и вольности всему российскому дворянству» от 18 февраля 1762 г.), от уплаты податей, телесных наказаний. Грамота утверждала их исключительное право владеть землей и крепостными, право заниматься торговлей и промышленным предпринимательством («устраивать заводы»). Дворянство получило также право на самоуправление.