Беды российского народа. Бедность, голод, воры

Земельный кодекс в республике принят в декабре 1991 года. С Этого и начались процессы приватизации сельскохозяйственных предприятий в Молдавии. Однако, программа осуществления передачи земли в частные руки не была разработана и каждый небольшой начальник воротил, что хотел, это привело к хаотичному разложению и распаду сельхозпредприятий. Некоторые были ретивы. Благо, что на периферии распад колхозов и совхозов не произошел вследствие ожидания «директив» сверху. А их не было, что спасло значительное количество хозяйств с налаженным циклом.

В местах, где все-таки взялись за распределение земли частникам, крестьяне получали небольшие клочки по 10 – 15 соток в 7 – 10 местах, что стало препятствием для серьезного земледелия. Юг и Север не изменили старым порядкам и работали без вмешательства сверху и это на первых порах давало положительные результаты, незначительно отличавшиеся от Советских времен.

Все – же урожайность в целом по республике упала до времен сороковых годов. Уничтожено свиноводство, общественное молочное производство, хозяйства стали во многих местах банкротами. Росли долги перед государством.

К началу 1992 года в сельском хозяйстве действовало 389 госпредприятий, 600 колхозов, 53 межхозяйственных предприятий. В начале 2000 года структура сельского хозяйства имела 120 госпредприятий, 20 межхозяйственных предприятий, 540 кооперативов, 60 обществ с ограниченной ответственностью, 310 ассоциаций крестьянских хозяйств и около 83 тысяч фермерских хозяйств. Осуществлялась программа, подготовленная Министерством приватизации в тесном содружестве с консультантами из США. Изобрели законодательство в области сельхоз приватизации под названием «Пэмынт» – земля. Программа утверждена Постановлением Правительства республики Молдова 12 октября 1998 года. Предусматривалось приватизировать 600 колхозов. Программа рассчитана была на пять этапов. Предусмотрены различные правовые формы, как коллективные, так и индивидуальные.

К ним относятся: индивидуальные предприятия, объединения на основе договора о совместной деятельности, Фермерское хозяйство, Производственный кооператив, Производственно – потребительский кооператив, ООО – Общество с ограниченной ответственностью, Акционерное общество, Полное и коммандитное товарищества.

Создана законодательная база, предусматривающая положения, инструкции и рекомендации, которые здесь приводить нецелесообразно.

В результате приватизации земли среднемесячная заработная плата сельскохозяйственного работника достигла 130 – 150 лей, что соответствует 120 буханкам хлеба или 30 килограммам риса. И составляет около 25% от минимальной потребительской корзины. Выплачивается с большими опозданиями.

За последнее время резко сократилось потребление основных продуктов питания. Отмечен рост заболеваемости от негативных социальных явлений. Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции показывает небольшой рост только в области зеноводства. Выход подсолнечника по республике сократился на 50%, сахарной свеклы – в два раза, картофеля – в два раза, овощей – в два раза. И винограда – в три раза, мясо животных – почти в пять раз уменьшение, молоко – в три раза, яйца – в два раза. Все это не может не сказаться на благосостоянии народа в целом.

Молдавия стала ассоциированным членом Евросоюза и эксперты высоко оценили результаты внедрения Соглашения об ассоциации. В Кишиневе октябре текущего 2017 года прошло третье заседание Подкомитета по ассоциации Молдова – Евросоюз по торговле и устойчивому развитию.

Стороны подчеркнули важное значение результатов, достигнутых Молдовой по разделу «Торговля и устойчивое развитие». Европейские эксперты высоко оценили прогресс, достигнутый в отношении внедрения европейского законодательства на национальном уровне, а, также реформ, начатых в указанных секторах.

О результатах «взрывного» развития экономики Молдовы говорить пока преждевременно.

Белоруссия. Уровень падения в промышленности и сельском хозяйстве наблюдался в первые годы после перестройки. Однако период спада быстро прошел и это сегодня единственная страна из бывших республик, которая себя надежно кормит и в значительной доле экспортирует. Падение продолжалось до 1995 года. Потом пошел подъем. Здесь сумели сохранить совхозы и колхозы, имевшуюся технику, в значительной доле обновили. Под руководством, как в различных странах принимают, бессменного Лукашенко были свернуты программы реформ в сельском хозяйстве. Старые формы хозяйствования себя оправдывают.

На сегодняшний день по различным видам сельскохозяйственного производства продуктов Белоруссия производит от 30 до 70% больше, чем в Латвии.

Объемами приватизации в Белоруссии вполне можно пренебречь.

Из интервью президента Белоруссии А. Г. Лукашенко корреспондентам Известий 5.06.2009 г.

– Слава Богу, что меня президентом избрали, мы многое, что я изучал до президентства, притащили из Китая сюда. И сделали лучше, чем у них. Они признают это. Мы сделали социально ориентированную экономику. И из рынка мы взяли самое главное – конкуренцию. Конкуренция при любой экономике нормальна. Мы же шли вашим путем, и мне пришлось этот корабль разворачивать. Тогда же у власти были Чубайсы, Гайдары… Я всех их пережил. Долбали меня, чем попало. Почему? Потому, что я другую модель выбрал. И в этом соревновании этих моделей в жесточайшей драке с нашими родными россиянами мы выиграли.

…Я вам просто, как экономист покажу ситуацию. Сколько у вас молоко стоит? Допустим 10 рублей. Это от коровы до прилавка. У вас крестьянин в этой цене из 10 рублей получает 20%. У нас крестьянин получает 45 – 50%. Сделайте так, И не надо никакой поддержки. Крестьяне будут держать коров, доить, быков на мясо откармливать. У вас же перевернуто все наоборот. А зерно? Вы часто хвастаетесь, что экспортируете. Так у вас же скота нет. Зерно должно быть скормлено на молоко, мясо, а излишки можно экспортировать. Конечно, если не вскармливать скотину, будешь экспортировать.

Анализ положения в различных новых и бывших демократических государствах показывает, что лишь в Белоруссии и бывшей ГДР (госхозы) сохранились старые, опробованные при советской власти, сельскохозяйственные структуры. И только эти два постсоветских государства успешны на фронте сельского хозяйства.

Несмотря на все разрекламированные реформы ни в одной стране социализма в Европе не удалось превзойти показатели в сельском хозяйстве, которые были достигнуты в социалистический период.

И в качестве вывода следует понять, что не так плохо было организовано хозяйствование, в том числе и на селе в советский период. Теории рынка и капитализма, скорей всего, устарели по отношению к общинной и кооперативной формам хозяйствования. К этому привела тысячелетняя история Руси. Люди должны объединять свои возможности и усилия, пока не придут большие капиталы каждому члену общества и он сможет быть хозяином и руководителем своего большого хозяйства.

А знаете хозяйственное образование в Израиле «Кибуц»? Те же колхозы, но с новым пониманием распределения по труду.

Но вернемся к нашей теме о бедности. Откуда бедность у сельского жителя нам понятно. От вмешательства извне, от реформ. Но никогда в истории человечества не было положения, чтобы крестьянин не мог сводить концы с концами, имея приусадебный участок и домашних животных, назывался бедняком. Исключение – семидневная барщина при крепостном праве.

А как остальные члены сегодняшнего общества?

В мире есть несколько политических и религиозных установок к пониманию бедности.

Если культура крестьянского общинного хозяйства и русская православная философия исходят из понятия, что бедность – это зло и порождение несправедливости, что полностью совпадает с принципами и учениями о справедливом обществе, о стремлении к общинному коммунизму, то протестантское направление политической и религиозной философии всегда отличалось пониманием того, что «бедные не угодны богу».

Мы будем исходить из того, что бедность, это характеристика уровня жизни, возможностей потребления, возможности реализовать основные потребности в еде, одежде и других социальных, культурных и физиологических потребностях.

В экономической и социологической науках до сих пор нет определения и квалификации бедности. Но в Российской социологической науке принято рассматривать прожиточный минимум, определяющий потребности человека в продуктах питания, товары не продовольственного назначения, оплату услуг, обязательных платежей, налогов по основным социальным группам: трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Бедность классифицируют по следующим концепциям: абсолютная, относительная, депривационная и субъективная.

– Абсолютная концепция является официальной в Российской федерации. Согласно этой концепции материальная помощь должна оказываться для поддержания уровня жизни малоимущих семей и граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

– Относительная концепция бедности исходит из сопоставления доходов домохозяйств не с прожиточным минимумом, а со средним доходом хозяйства по стране. В Европе домохозяйство считается бедным, если оно имеет доход ниже 50% среднего по стране.

– Депривационная концепция бедности зиждется на отклонениях от преобладающих в данном обществе стандартов. Определяется базовый список деприваций т.е. лишений. Строится график лишений, и по списку их, этих лишений определяется, какие лишения ассоциируются с бедностью. Такими могут быть элементарные предметы быта, питания, гигиены. Чем выше, или больше список лишений в хозяйстве, тем больше вероятность отнесения его к бедным.

Субъективная концепция исходит из понятия, какие нужны в семье средства, чтобы не быть бедными.

Многие семьи, пройдя путь лишений в Советской перестроечной действительности, считает, что наличие средств на питание и повседневные траты на жилье и есть отсутствие бедности. Мировая практика, Европейские подходы к данному вопросу относят такие семьи к категории бедных.

Другие, существующие концепции и системы определения уровня бедности и достатка в данном труде не имеет смысла рассматривать

Писание сие рассчитано на широкий круг читателей, не специалистов в области политики и социологии.

Если экономика страны много лет имеет низкий ВВП с низкими темпами роста, бедность становится элементом экономической культуры. Бедность наследуется поколениями. И это уже «генетический фактор».

Государство в таких устойчивых условиях формирует общество, развивается таким образом, что бедность – обязательный компонент.

Бедность, как норма поведения проявляется:

– Ориентация на выживание, а не на развитие и накопление

– Отсутствуют осознания связей между экономическими затратами и результатами. В период экономического застоя население, не может ни под каким видом и действиями поднять свой уровень жизни. А, тем более при мировом кризисе.

– Нарушение правовых и моральных норм в бедных странах – одни из немногих «надежных» способов обогащения.

– Бедные люди не планируют далеких перспектив своей и своих детей жизни и принимают только сиюминутные экономические решения.

– Абсолютное число бедняков отрицательно относятся к богатству и предпринимательству. Считают предпринимательскую деятельность низкой, аморальной. И следствием становится высокая степень криминализации бизнеса (предпринимательства). Стоит вспомнить Советские времена, когда каждый торговый работник пользовался пренебрежительным отношением к себе со стороны членов общества, «торгаш, или торговка» считались низшим слоем социалистического строя. В народе:

Становится понятным, что общество с такими качествами и психологией не может резко перейти к быстрому экономическому росту.

Совсем недавняя жизнь российского гражданина в СССР не могла рассматривать определенные слои населения, как бедные. Такие слои совершенно отсутствовали. Усвоенные с древности принципы общинности не давали скатываться до нищенского уровня.

Политика самого государства преследовала цели определенного уровня благополучия в обществе. Низкие цены на жилье, на продукты питания, на транспорт, на предметы первой необходимости давали возможность уравнять по основным показателям образы жизней людей с различным уровнем доходов (зажиточности). Государственная политика цен вытаскивала людей из бедности и создавала иллюзию, что Советский Союз в целом – это «общество среднего класса».

Но жители России привыкли иметь предметы первой необходимости и покупают их по любым ценам. Это обстоятельство дает стимул к постоянному взвинчиванию цен. На сегодняшний день 2018 года подорожание некоторых товаров превосходит десятки раз. Так, проезд в метро за двадцать лет подорожал в 32 раза, хлеб в шесть раз, фрукты, овощи – в пять, десять и более раз. Это в относительных цифрах.

Ценообразование дружно шло в ногу с преобразованием общества и распределением доходов. Расслоение по доходам в результате перестройки и капитализации (коммерциализации) общества изменилось в большую сторону более, чем в десять раз. Так, в СССР отношение доходов низкооплачиваемых к высокооплачиваемым было около 3, 3. Сегодня, в начале 2018 года это отношение оценено более, чем в 40 раз.

Младореформаторы сумели убедить своего «папашу Ельцина», что бедность не зло, а полезный в социальном плане механизм.

В России, где бедность была давно побеждена, ее забыли народы, населяющие Советское государство, ее уже никто не опасался, массовая бедность стала рукотворной и буквально построена политическими средствами. Экономист Батчиков С. А. называет это «колоссальным экспериментом над человеком».

Созданное общество, а сегодня мы уже смело можем говорить, что общество, с новыми качествами в России создано, не располагает к быстрому экономическому росту государства.

Во-первых, потребление стремится к высшей своей стадии. Иногда оно сочетается с низкой склонностью к потреблению. Связь потребления с доходом слаба и несовершенна. И, в результате этого у людей появляется склонность к сбережениям. Экономических перспективных расчетов бедные люди производить, конечно, не склонны, да и не в состоянии.

И, как следствие, ориентация создания запасов «на черный день», что тянет вверх процентную ставку в финансовых организациях и банках. Не говоря уже о том, что создается ложное представление беднейших слоев на будущий выход из бедности методом накопления. Много лет вклады реального дохода не приносят, а надежды все усиливаются.

И, последнее. Бедное народонаселение ориентировано на высокую степень отлынивания. Ориентированное на низкие стандарты потребления оно не совершенствуется, в значительной части не растет технически, а, значит, не в состоянии усваивать передовые технологии. Отсюда низкая, во много крат ниже западных стандартов, производительность труда.

Идем по кругу. Бедность порождается несовершенством общества и низким ВВП, в свою очередь, бедные члены общества не заинтересованы в увеличении ВВП и совершенствовании производства, поскольку, по понятиям самих бедных это никоим образом не отразится на их состоянии.

В результате не просчитанных и не обоснованных реформ в России появилась огромная прослойка бедных, работающих, имеющих высокое образование и квалификацию и не имеющих возможности содержать семью с двумя детьми, даже, если работают оба родителя. Обеднели большие сообщества людей, квалифицированных людей, выполняющих сложную работу и имеющих хорошее образование. Около одной трети детей в возрасте 7—16 лет можно отнести к категории крайне бедного населения.

Через бедность в 90-е годы прошла половина детей Российской федерации. Это будет отражаться на моральном и физическом состоянии этих, уже взрослых людей многие годы. Реформы разделили всех людей на «богатых» и «бедных». Появилась враждебность к богатым со стороны абсолютного большинства бедных. А их и в обществе большинство.

Необходимо сказать о крайне бедных. В результате реформ и дальнейшего развития рыночной экономики, развала огромного количества промышленных предприятий, переоценки и ликвидации научных учреждений образовалось «социальное дно». Это дно составляет около 11% населения или близко к 12 миллионам человек. Это бездомные, беспризорные, нищие, бродяги без определенного места жительства, лица, не определившиеся в социальной среде. Абсолютное количество нищих и бездомных имеют среднее и специальное образование. Высшее образование имеют люди без определенного вида занятий до 6%. Интеллектуальное, небывалое в мировой практике «ДНО».

А эти люди отверженные. Им, практически, отказано в правах на медицинскую помощь. Они практически все больны, нуждаются в лечении, среди них беспризорных более 70%, и это неиссякаемый резерв для распространения заболеваний и инфекций. Легализация беженцев и бывших заключенных крайне затруднена. Это – источник постоянных конфликтов с властью, декларирующей патриотизм, любовь к соотечественникам, возможности их бытоустройства и трудоустройства. Государственной помощи, социальных выплат, социальных гостиниц, чрезвычайно мало, и эта «социалка» стремится к нулю.

В Москве на сегодняшний день «социальных гостиниц» и домов ночного пребывания имеется всего на 1600 мест. Потребность превышает 30000. В губерниях, или, как привычно – областях, этот показатель еще страшнее.

Если обратиться за опытом и для общего понимания вопроса к передовым Западным странам. Обратимся к Германии, Франции, Англии, Италии, Испании, к Венгрии, наконец к бывшей стране социалистического лагеря, Польше.

Рассмотрим социальные системы других стран, образовавшихся в результате распада Советского Союза. Как у них с вопросом социальных обеспечений и выплат?

Наиболее полно и продуманно решается социальная помощь населению в Германии. Подробно рассмотрим на ее примере, остальные страны затронем только в области наиболее положительных или отрицательных аспектов. Специальные разъяснения для всех слоев общества в Германии так и начинаются: «К сожалению, в жизни человека бывает всякое».

Предприятие, на котором вы работали много лет, разорилось, сбережения закончились, Вам нечем платить за квартиру, не на что купить продукты. Что делают в подобной ситуации?. Для многих стран (в том числе, увы, для России и других государств бывшего СССР) это означает, что человек в конце концов может просто оказаться на улице или найти другие, криминальные пути содержания себя и своей семьи.

В Германии попавший в нужду человек всегда может рассчитывать на помощь государства. Социальная система Германии построена таким образом, что каждому жителю гарантированы, как минимум, крыша над головой и стол. Эти задачи выполняются под общим названием «социальная помощь».

Социальная помощь (Sozialhilfe) – это гарантированный государством прожиточный минимум, выплачиваемый городскими коммунами гражданам, оказавшимся в тяжелой материальной ситуации. Следует, однако, знать, что социальная помощь является крайней мерой и предоставляется лишь в том случае, когда самостоятельно содержать себя и свою семью не представляется возможным, несмотря на прилагаемые усилия и попытки получить помощь из других источников.

Задача социальной помощи – обеспечить попавшим в нужду людям достойную жизнь и в то же время помочь человеку вновь самостоятельно встать на ноги и жить, не прибегая к поддержке государства.

Право на получение социальной помощи имеет любой. Оказавшийся в бедственной ситуации человек, постоянно и легально проживающий в Германии гражданин, иностранцы, обладающие неограниченным видом на жительство, признанные беженцы, в случаях, когда самостоятельное существование не представляется возможным.

Лица, находящиеся в Германии лишь временно (беженцы из кризисных регионов, принятые лишь на время кризиса или войны в собственной стране, или лица, подавшие заявления на предоставление политического убежища – Asylbewerber), также имеют право на ограниченную социальную помощь.

Социальная помощь выплачивается лишь с того момента, когда социальному ведомству становится известно о вашей бедственной ситуации. Выплаты задним числом не допускаются. Заявление следует подавать сразу, как только Вы оказались в бедственном положении.

Статус получателя социальной помощи – самый низкий статус человека в Германии, поэтому, любая, даже самая грязная и не престижная работа всегда лучше.

Другое дело, когда возраст или здоровье просто не оставляют других шансов, кроме, как обратиться в «социаламт». Правда, кроме тех, кто не может сам себя обеспечить, есть и те, кто откровенно не хочет этого делать. Среди них, к сожалению, немало эмигрантов из республик бывшего СССР. Хотя, сознательно жить за чужой счет, говоря мягко – не совсем прилично.

Исходя из необходимости, социальное ведомство тщательно проверяет все обстоятельства бедственного состояния человека – заявителя и его семьи.

Здесь буквально и текстуально приводится положение о социальной помощи в Германии. С настоящим текстом знакомят каждого, кто из эмигрантов приходит с заявлением в «Социаламт» об оказании материальной помощи.

Кто же и в каких размерах получает пособие в этой стране? Это те, кто:

– подал заявление

– не имеет места работы

– заявил в Федеральном агентстве труда, что ищет работу

– за последние три года работал не меньше 12 месяцев

– не достиг пенсионного возраста.

Пособие составляет примерно 60% последнего заработка и платится в зависимости от возраста максимально 18 месяцев.

Если за 18 месяцев человек не нашел работу, он начинает получать пособие по безработице II типа.

Каковы различия между пособием по безработице II типа и социальным пособием?

Чтобы получать пособие по безработице II типа нужно кроме всего быть трудоспособным. Нетрудоспособные получают социальные пособия. Нетрудоспособным считается тот, кто не может трудиться из-за болезни или инвалидности хотя бы 3 часа в день. Выплаты производятся в том же размере, что и при пособии по безработице II типа.

Размеры выплат по безработице II типа.

– для матерей/ отцов одиночек или одиноких 345 евро;

– для супругов или «партнеров» 311 евро

В новых федеральных землях эти суммы составляют

– для матерей / отцов одиночек 331 евро

Для супругов или партнеров 298 евро.

К этому добавляются еще различные выплаты в связи с повышенными потребностями и однократные выплаты, например, при беременности и рождении ребенка, обстановке квартиры, инвалидности. К оплате принимаются издержки по отоплению и квартплате.

Все трудоспособные, нуждающиеся в материальной помощи, могут получать пособие по безработице с 15 до 65 лет. Трудоспособные члены потребительской общности также имеют на это право, если они живут вместе с заявителем.

Потребительской общностью считаются все члены семьи, проживающие совместно с заявителем.

Совершеннолетние дети не относятся к потребительской общности, даже если они живут вместе с родителями. Если они трудоспособны, они образуют собственную потребительскую общность.

Если молодые люди до 25 лет отказываются от приемлемой работы, и в то же время не учатся, и не ищут возможности получения работы, они не получают 3 месяца вообще никаких пособий, за проживание и отопление платится непосредственно сдатчику жилья социальными органами.

Следует для сравнения отметить, что, при ориентировочно ценах на продукты питания в Германии и центральной полосе России равных, пособие второго типа близко к 12000 рублей. И сравнить с доходами наших безработных и, даже, пенсионеров. Оно составляет от 850 рублей до максимума, или 4900 руб. Несравнимо. А, ведь, СССР спас и Европу, и ту же Германию ценой страшных своих лишений. Все страны подняли свое и народа благосостояние, кроме России. Семидесяти лет не хватило. Бездарное, не способное руководство. Или бесчеловечная философия.

И Франция. В ХIХ веке системы социального обеспечения, как таковой, во Франции не было, если не считать предоставления социальной помощи отдельным престарелым беднякам и отдельно существовавших социальных схем локально у крупных фирм и государственных учреждений.

Первой попыткой создать пенсионную систему, основанную на принципе отчислений, стало принятие закона в 1910 году. Созданы фонды, подконтрольные государству. Все население тогда охватить не смогли.

После окончания Первой Мировой войны, когда к Франции была вновь присоединена Эльзас – Лотарингия германские концепции социального обеспечения, успешно действовавшие в этой области постепенно распространились на французские территории.

В 1937 – 1938 годах были подписаны коллективные соглашения о создании пенсионных схем в важнейших отраслях промышленности.

После Второй мировой войны развивать пенсионную систему длительное время не представлялось возможным. Деньги, были использованы на единые социальные пособия, которые выплачивались вышедшим в отставку лицам свыше 65 лет.