Дзержинский без головы

Здесь, на Агоре, можно было узнать имена смельчаков, решивших стать кандидатами на пост главы города, обсудить их и даже поговорить с некоторыми их них – простые кандидаты не чурались приходить по выходным на площадь и неформально отвечать на вопросы горожан.

О деятельности дзержинской Агоры с удовольствием писала федеральная пресса:

«Народ каждые выходные выходит на Агору. Так они между собой называют площадь Дмитрия Донского и собирают на ней подписи против объединения. «Агора» – потому что место для дискуссий.

– Мы выслушиваем людей, вот что мы делаем, – объясняет волонтер Татьяна Самарина. Таня первой начала собирать подписи против слияния с Котельниками: идею давно обсуждали на форуме, а Таня прочла и в одиночку вышла на площадь с подписными листами. Уже через час у нее закончилась бумага. – Я пришла домой и написала: «Ребята, это работает!»

Дело пошло. Две недели назад подписи отправили в приемную президента, а также Воробьеву. Сейчас счет – 4 тысячи «против» и только 80 голосов «за». И все-таки каждого, кто приходит на Агору оставить подпись, Таня аккуратно спрашивает: «Вы за или против?» Чтобы было по-честному.

Каждые выходные на чужой пикет является местный кандидат от КПРФ Валерий Лазарев – чтобы заявить, что он единственный из кандидатов не сдаст город, а также добьется полностью бесплатного обслуживания в поликлинике и остановит поборы с родителей школьников. Вокруг толпятся сторонники в ушанках возрастом за 60: кроме них, его, кажется, всерьез не воспринимает никто. Для визуализации идеологии на кандидате красный шарф.

На Агоре все время находится еще один кандидат – Василий Боробов, от Координационного совета. Часть КС, правда, поначалу была против: хотели бороться с объединением (например, оспаривать в суде отмену референдума), а не агитировать за конкретного кандидата. В политике Боробов начинал вместе с Доркиным, был депутатом в только образовавшемся Совете, в начале 90-х. Сейчас он профессор, доктор экономических наук, и главная идея его программы – создание в Дзержинском наукограда. Это даст городу финансовую господдержку, а жители уже и так считают город наукоградом, ну почти: большая часть нынешних участников общественной жизни когда-то приехали сюда по распределению после института». НОВАЯ ГАЗЕТА, февраль 2014

До апреля оставались считанные недели.  Новая жизнь уже замаячила на горизонте. А тут эта Агора… Боробовы, Лазаревы, Плетосу… Ведь растащат голоса… Надо было срочно что-то придумать. Думайте, думайте! И глава Мособлизибиркома Ирек Вильданов придумал. Он выступил с трогательным заявлением, дескать, Территориальная избирательная комиссия города Дзержинского – плохая, и ее надо расформировать.

«Мы приняли решение обратиться в суд с прошением о расформировании ТИК города Дзержинского. Пока документы кандидатов на выборы главы принимаем мы (Мособлизбирком), сегодня документы одного кандидата уже приняли, а сами обратились в суд с ходатайством о формировании временной комиссии, – сказал Вильданов». РИА Новости, февраль 2014

Кто станет победителем на внеочередных выборах? Такой вопрос в городе стал звучать реже.

Опять засумбурило-забаламутило. Вышла в свет предвыборная газета без выходных данных, но с удивительным названием «Дзержинский сегодня и завтра». Газета весьма «убедительно» толковала дзержинцам о благодати объединения, о том, что если сегодня Дзержинский объединится с Котельниками, то завтра наступит светлое будущее, и о том, что административную реформу проводили еще русские князья, которым удалось, благодаря слиянию княжеств, скинуть татаро-монгольское иго. Объединение Дзержинского и Котельников было преподнесено авторами этой чудо-газеты, как нечто величественное и неизбежное, подавляющее волю у тех, кто «стоит на улице и кричит, что против объединения». Надо сказать, что после выхода этой газеты количество сторонников объединения (и так-то незначительное) заметно уменьшилось, так что газетенка принесла хоть какую-то пользу.

В город зачастили столичные социологи. Специалисты по изучению общественного мнения  с важным видом выясняли, а потом старательно доводили до сведения дзержинцев ответы на стандартные вопросы, типа «Если бы выборы главы города Дзержинского проводились в ближайшее воскресенье, то за  кого бы вы проголосовали?» или «Кто, на ваш взгляд, победит на выборах главы города Дзержинского?» С большим отрывом в опросах побеждал Панаморенко. Никто из горожан этому не удивлялся, все постепенно поняли, что «там» Виталия Панаморенко главой уже назначили, осталось только заполнить урны. А на вопрос «Состоится ли объединение Дзержинского и Котельников?» подавляющее большинство отвечало, что состоится. По версии социологов, разумеется.

А что тут поделаешь? Предвыборные опросы – это ведь такая наука (будь она хоть точной, хоть гуманитарной), которая страшно далека от истины. Сегодня одна группа проводит опросы и публикует результаты, завтра – другая, послезавтра – третья, все со статусом, у всех высокая репрезентативность и максимально объективные результаты. Но – диаметрально противоположные. И кому верить? Вот и получается, что мнения, полученные в результате подобных опросов, следует умножать на ноль. И дзержинцы в результаты опросов не поверили.

К концу февраля стали известны имена всех кандидатов. А вот с избирательной комиссией происходило что-то непонятное – то она называлась «территориальная», потом стала называться «муниципальная», а потом и вовсе «временная». Члены комиссии то и дело подвергались ротации: сегодня ты член, завтра – никто. Кандидаты не могли понять, куда им обращаться.

Председатель Мособлизбиркома Ирек Вильданов хоть и не смог, но все же постарался разъяснить происходящее:

«К территориальной избирательной комиссии города Дзержинского, которая проводила предыдущие выборы, у нас очень много претензий. Было очень много жалоб, были большие судебные разбирательства, когда в 2011 году главой города был избран Плешаков. Но выводов комиссия не сделала. И когда Плешаков и совет депутатов незаконно назначили референдум, то комиссия по закону должна была устраниться от мнения Плешакова и действовать в соответствии с законом. Однако комиссия поддержала главу города и совет депутатов в проведении незаконного референдума. Мы ждали от комиссии, что она сама признает эти действия незаконными и отменит референдум, но она этого не сделала. Мы как вышестоящая комиссия, которая надзирает за соблюдением закона в Московской области, рассмотрели вопрос о действиях дзержинской ТИК и признали, что бездействие комиссии незаконно.

Но дзержинская комиссия вместо того, чтобы признать наши претензии и устранить недостатки, обжаловала наши решения в генпрокуратуре и ЦИК, подала на нас в суд. Но у нас система построена таким образом, что нижестоящие комиссии не вправе обжаловать действия вышестоящей комиссии. Поэтому мы собрались во второй раз и повторно признали действия дзержинской ТИК незаконными. Но она опять с нами не согласилась, опять начала обжаловать наши действия, подала на наши решения жалобу в Мособлсуд. Суд принял решение отклонить эту жалобу как незаконную, а дзержинскую территориальную избирательную комиссию – расформировать.  По решению Мособлсуда ТИК города Дзержинского была расформирована.

Поскольку дело находилось в суде, а были назначены досрочные выборы главы города, мы, еще не зная о решении Мособлсуда, обратились в Люберецкий городской суд с просьбой создать муниципальную комиссию для проведения выборов. Мы создали эту комиссию, которая несколько дней на определенном этапе вела организационную работу – документы же кто-то должен принимать и давать кандидатам разрешение на открытие счетов. Этим муниципальная комиссия и занималась.

Как только было принято решение суда о расформировании территориальной комиссии и прекращении полномочий муниципальной комиссии, так она была расформирована. Она свою миссию выполнила. Соответственно, мы создали Временную территориальную комиссию, поскольку грядут выборы. Теперь будет так: эта Временная комиссия после выборов, когда выполнит свою функцию, будет расформирована, и мы создадим новую полноценную Территориальную избирательную комиссию города Дзержинского – на основе закона, в установленные законом сроки, на постоянной основе и так далее».

А Агора, несмотря ни на что, продолжала кипеть. К обсуждению объединения Дзержинского и Котельников добавилась тема предстоящих выборов. Лидер Координационного совета гражданского общества города Дзержинского Сергей Плетосу выразил мнение, что Агора продержится на площади Дмитрия Донского до осени, а то и дольше:

– Вы все еще собираете подписи «за» или «против» объединения Дзержинского с Котельниками?

– Собираем. Желающих подписаться в последнее время стало меньше, но все же люди приходят. Что нам их – прогонять, что ли?

– И куда вы их понесете, эти подписи?

– Туда же, куда сдали и первую партию подписей – в администрацию президента России.

– А что у вас обсуждается сейчас? Ведь вопрос объединения Дзержинского и Котельников отошел на второй план. Что еще волнует жителей? Предстоящие выборы?

– Выборы, естественно, обсуждаются, но не так активно, потому что программы-то кандидатами пока не выставлены. Обсуждают личностные характеристики кандидатов. Обсуждают идею превращения Дзержинского в наукоград. Это естественно, потому что представители интеллектуального труда и формируют основу городского сообщества. А город возникает только после того, как образовалось городское сообщество. Отсюда следует, что наукоград – это гигантский источник для формирования городского сообщества.

– У правительства области другая точка зрения.

– Да, недавно министр инвестиций и инноваций высказывался на эту тему в том плане, что Московской области и так хватает наукоградов. Но ведь бывает всякое, и через какое-то время он скажет, что его неправильно поняли. Да и не он определяет, хватает Московской области наукоградов или не хватает. Если наш город будет удовлетворять требованиям, прописанным в федеральном законе, то у областного министра нет полномочий запретить Дзержинскому становиться наукоградом. И уже есть люди, готовые прийти с проектами, как сделать наш город наукоградом.

– До выборов главы города у нас осталось пять пар выходных, вы их на площади отстоите. А что дальше?

– Мы собираемся стоять до сентября, а то и дальше. Возможно, мы сменим формат, будем стоять не два выходных, а только один, не знаю, но я хочу, чтобы Агора работала всегда. Чтобы люди знали: раз выходной, то можно пойти на площадь и поговорить о проблемах, узнать политические и другие новости, высказать свое мнение по любому вопросу.

В начале марта зазвенели колокольчики предвыборных обещаний – на свою первую встречу с народом вышел кандидат в мэры Виталий Панаморенко.

– Если вас выберут, вы будете отстаивать независимость города? – таким был первый вопрос, заданный будущему главе города.

– Я так понимаю, это один из «майдановцев»? – засмеялся Панаморенко, подразумевая под словом «майдановец» активиста координационного совета представителей гражданского общества города Дзержинского. – Не переживайте, я отвечу на ваш вопрос. Но только по порядку. Я же не просто так вышел поболтать. Я подал документы, я могу проводить агитацию. Почему я решил стать кандидатом? Это не просто мое конкретное решение. У меня в городе очень много сторонников, на прошлых выборах за меня проголосовало почти семь тысяч человек. И почти столько же не пришло, но они меня поддерживают. И когда встал вопрос о досрочных выборах, ко мне начали подходить люди с вопросом: ты будешь выдвигать свою кандидатуру? Отказать такому количеству сторонников я не мог. Побаламутить и куда-то спрятаться – это не по мне. Действительно, я много обещал в прошлый раз, и что-то за эти два года я уже сделал. Программа у меня обширная, дел много, и я принял решение: выставить свою кандидатуру.

Поразмышлял Панаморенко и об ушедшей власти:

– Хоть они в прошлый раз и победили, но за два года в городе ничего в лучшую сторону не изменилось. Не побоюсь сказать по-простому: они не руководили, они царствовали. И сегодня все их манипуляции, которые проходят в городе, направлены только на одно: удержаться у власти любыми путями. А у людей другие интересы.

Не обошлось и без самоагитации:

– Сегодня у нас есть два пути. Либо поверить мне и избрать меня главой и получить реальный шанс на развитие города, расселить жителей из ветхих домов, вычистить город от грязи, вытравить крыс из подвалов, достроить детские сады, достроить спортивные сооружения, реконструировать стадион, закончить ремонт больницы и поликлиники; либо оставить старую власть и идти тем же путем. Если останется старая власть, то я вам гарантирую: уже через пять лет восстановить город будет практически невозможно. Итак, у вас два пути: Панаморенко – это развитие, не Панаморенко – все оставляем по-старому. Выбирать вам.

Конечно же, не могла остаться незатронутой тема объединения:

– Идея объединения наших городов принадлежит Плешакову, бывшему главе города, -категорически заявил Панаморенко.

– Это неправда! – донеслось вдруг со стороны жителей.

– Нет, это правда! Это идея Плешакова! Того человека, которого я всегда критиковал. И отстаивать его идею я не собираюсь. Мне эта идея неприятна точно так же, как и большинству жителей. Но ситуация неоднозначная, поэтому какие-то категорические заявления – за или против – не имеют реальной силы. У нас были в городе такие вот – Плешаков, потом Губин появился – которые кричали: мы за независимость! И где они? Кто мне покажет? Главы нет, совета депутатов нет. Исполняющий обязанности главы администрации господин Жуков уходит в отпуск и тоже идет на выборы. В городе анархия. Просто анархия! А я гарантирую, что если я буду избранным главой, то ни одно решение не будет принято без учета мнения населения. Это я вам гарантирую.  Я прекрасно понимаю, что такое народное хозяйство. И я предлагаю: давайте изберем меня.

– А объединять-то все-таки будут? – не унимались жители.

– На сегодняшний день вопрос объединения Дзержинского и Котельников отложен. Но… вы же понимаете, что реформа идет, жизнь движется вперед, управляемость должна повышаться.

В общем, жители хоть и должны были понять, но так и не поняли, что это значит: реформа идет и жизнь движется вперед. И еще какая-то управляемость, которая должна повышаться… Ребус! Видимо, объединять все-таки будут, но отвечать на вопросы об объединении будущему мэру велено с максимальным туманом. Чтобы прямыми ответами не сильно раздражать электорат перед выборами.

А насчет тумана есть еще один примерчик. Заместитель председателя правительства Московской области (на то время) Андрей Ильницкий, отвечая на вопрос Двести РУ о ситуации в Дзержинском, сумел сказать про объединение так, что никто ничего не понял вообще:

– Если говорить о ситуации в Дзержинском, то в силу известных причин мы ее рассматриваем очень пристально. Давайте посмотрим с точки зрения экономики. Были проведены исследования серьезных экономических структур. Конечно же, объединение двух муниципальных образований – Дзержинского и Котельников – крайне целесообразно. Но есть и то самое, что называется «радио есть, а счастья нет», как писали Ильф и Петров. В Дзержинском свои настроения, своя мифология и своя история. А у Котельников – своя история, другая, гораздо менее богатая. И если идти только по этим показателям, то можно не преуспеть. Но принимая управленческие решения, отталкиваться прежде всего нужно от настроений граждан. Настроения людей надо знать и надо использовать. Прошу обратить внимание: это не популизм! Это – эффективная политика. Развитие ситуации в городе Дзержинском говорит о том, что несмотря на экономическую предопределенность и целесообразность реформирования, нам нужно очень деликатно подходить ко всему комплексу проблем, имея в виду общественные настроения. А общественные настроения в Дзержинском подвержены манипуляциям – как в плюс, так и в минус. Кто может стоять за этими манипуляциями? Да совершенно конкретные политические интересы, например, той же элиты, которая не хочет терять свои места. Почему? Потому что административная реформа приведет – и это очевидно – к резкому сокращению управленческого аппарата. Приведет к точной адресации ответственности тех же самых администраций. А то сегодня администрация города и администрация района сидят на разных этажах ответственности, а бедный гражданин не знает, куда ему податься.

Вот! Лабиринт слов, начисто лишенных смысла. Учитесь, будущие чиновники, у вас это называется риторикой. Но вывод из сказанного все-таки сделать можно: областная власть увидела и услышала протест дзержинцев и пока не знает, что делать с этим проклятым объединением дальше. То ли отложить его на неопределенное время, то ли забыть про него совсем. И власть решила взять паузу. Дескать, проведем выборы главы города, потом выборы депутатов, а там будет видно.

Так оно и вышло.

Глава двенадцатая

Бардак и порядок

В марте дзержинцы наконец-то получили весточку от депутата Мособлдумы Вячеслава Губина, пропавшего с политического горизонта в январе:

– Всем, кого я интересую, хочу сообщить, что со мной всё в порядке. По-прежнему работаю в Московской областной Думе, в Комитете по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике, постоянно веду приём жителей своего избирательного округа, стараюсь по мере своих сил и возможностей помогать всем, кто ко мне обращается. Что касается выборов 13 апреля, то могу сказать следующее. К городу Дзержинский и его жителям я отношусь с особым уважением и теплотой. Конечно, я внимательно слежу за ситуацией в городе, и в курсе всего, что там происходит. Как говорят сами жители, Дзержинский – это город, в котором хочется жить. И чтобы он оставался таким и становился ещё лучше, все жители города, прежде чем отдать свой голос за нового главу, должны очень и очень хорошо подумать. Я очень надеюсь на здравый смысл всех жителей Дзержинского. Двести РУ, март 2014

За три недели до выборов главный соперник Виталия Панаморенко Николай Жуков был снят с выборов. Жуков на этих выборах олицетворял старую власть, поскольку при Плешакове работал его первым замом. Среди горожан старая власть особой популярностью не пользовалась, однако люди могли отдать голоса Жукову потому, что он горячо выступал против объединения.

Дзержинцев заинтересовал вопрос: а как снимают кандидатов? Оказалось, очень просто: по заявлениям других кандидатов. Это и есть предвыборная борьба. А как другие кандидаты узнают о том, на что надо жаловаться, чтобы сняли какого-то кандидата? А вот это уже интересно. Да, все кандидаты имеют доступ к документам. Но проблема в том, что не все ошибки становятся роковыми. Вот кандидат Байраков увидел ошибки в пакете документов кандидата Ключниковой, а Ключникова, между прочим, шла от партии, а это вам не подписные листы, там все было сделано партийными юристами. Найти там что-то несоответствующее – это очень сложно, простой человек никогда бы не разобрался. Но кто-то же подсказал кандидату Байракову, где кроется ошибка. Наверное, другой, «более лучший» юрист.

И не только Жуков и Ключникова. Кандидаты Школьный и Скороход тоже были сняты по ошибкам в подписных листах. У  Скорохода все подписи были собраны идеально, но ошибкой признали то, что он написал не «самовыдвиженец», а «выдвиженец». Ошибочка-с! У Жукова было написано «МО» вместо «Московская область» – признали ошибкой. А вот кандидат Овсянкин снят не был, несмотря на то, что у него 32 подписи из 197 были признаны ненастоящими – по показаниям ГАС «Выборы». А кто сказал, что предвыборная борьба будет легкой?

После снятия нескольких кандидатов, представляющих опасность для кандидата Панаморенко,  житель города Евгений Чекалин выразил недовольство работой дзержинской избирательной комиссии и по этой причине написал прокурору Люберецкой городской прокуратуры заявление «О проведении проверки на соответствие работы временной ТИК г. Дзержинского». Свое действие Чекалин пояснил так:

– Определенный кандидат хочет выиграть выборы. Чтобы облегчить себе задачу, он делает всё, чтобы сильные соперники сошли с дистанции. А выборы он хочет выиграть для того, чтобы объединить Дзержинский с Котельниками и дать ему другое название. Не выйдет! Что я хочу от прокуратуры? Чтобы они по моему заявлению проверили законность нашей избирательной комиссии. На каком основании снимают одних кандидатов и не трогают других? Ну как это так – два кандидата без высшего образования, без всяких навыков управления – а их не снимают. Потому что они за объединение. А тех, кто против объединения – всех сняли.

Время шло, кандидатов становилось все меньше. А оставшиеся не переставали клясться в любви к городу Дзержинскому. Каждый вечер по местному телеканалу в прямом эфире транслировали дебаты оставшихся кандидатов. Горожане эти прямые эфиры посматривали, а журналисты коллекционировали прозвучавшие в них изречения из уст кандидатов. Вот некоторые из них:

Д. БАЙРАКОВ: «Почему в нашем городе бардак и безвластие? Кто ответственный за этот бардак?»

В. ПАНАМОРЕНКО: «Почему в городе бардак с точки зрения грязи?»

Д. БАЙРАКОВ: «У нас и в средствах массовой информации просто бардак».

В. ПАНАМОРЕНКО: «Все партии знают, что я – это фигура, которая может что-то показать».

Д. БАЙРАКОВ: «Честно говоря, я считаю, что это я отменил в городе Майдан».

Слово «бардак» стало первым ключевым словом в предвыборной риторике Панаморенко и его технических кандидатов. Бардак, кругом бардак… Это слово должно было внушить дзержинцам, что старая власть и сам Плешаков ничего не умели делать, кроме бардака. Вторым ключевым словом в предвыборной риторике Виталия Панаморенко стал «порядок». Как только главой станет Панаморенко, так сразу наступит порядок.

В предвыборную битву втянули и знаменитые дзержинские карьеры. Так, исполняющий обязанности главы города (председатель расколовшегося совета депутатов) Александр Краснянский без обиняков поведал дзержинцам о том, что ему известна цель объединения Дзержинского с Котельниками:

– Сейчас граница между Дзержинским и Котельниками проходит по водной глади карьеров, и никто – ни Дзержинский, ни Котельники, ни область – не может их рекультивировать.  Дело в том, что в областном министерстве экологии и природопользования наши карьеры, и не только наши, считаются незасыпанными ямами. То есть, выкопали большую яму и не засыпали. А все незасыпанные ямы подлежат рекультивации. В том случае, если мы сливаемся в один город с Котельниками, эта яма сразу обретает хозяина и начинает засыпаться согласно законодательству. Я прикинул так примерно, карандашиком. И насчитал порядка 30 миллионов кубометров. Если пересчитать эти кубометры на деньги, то речь там идет не о миллиардах, а о десятках миллиардов рублей. И весь мусор, который будут привозить, будет сертифицирован. И все будет по закону, не придерешься. Кто-то очень хорошо обогатится. Можно, кстати, поинтересоваться, сколько денег попало в бюджет Котельников от засыпки их карьера? Я больше чем уверен, что крохи. Поэтому рассчитывать на то, что мы тут озолотимся, не приходится. Мы от засыпки карьеров не получим ничего. Засыпанное место какое-то время должно «садиться». Во-первых, это долго. Во-вторых, жилье там не построишь. Вот и построят на наших карьерах какие-нибудь коммерческие объекты, скорее всего, склады, логистику. Место-то замечательное.

Но трактовка Краснянского понравилась не всем.  Житель города Виктор Рожков (после выборов он ненадолго станет членом новой администрации) напрямую обвинил Краснянского в популизме:

– То, что сейчас говорит уходящая власть, свидетельствует об одном: ей есть что терять. Сейчас они компрометируют будущую власть, даже не зная, кто к этой власти придет. В частности, они говорят, что карьеры будут засыпаны. Но давайте верить не словам, а документам. Я могу показать официальные документы: письмо представителей общественного самоуправления премьер-министру Путину, письмо Плешакова депутату Госдумы Харитонову, ответы на эти запросы. Там черным по белому написано: никакой отсыпки территорий дзержинских карьеров не планируется. Вплоть до того, что планируется придать карьерам определенные охранные статусы. Чтобы у людей даже мысли такие не возникали. Но почему-то накануне выборов тема засыпки карьеров опять всплыла. Если вспомнить выборы 2011 года, то тогда кандидату по фамилии Панаморенко тоже приписывали желание засыпать эти карьеры. И тогда эта тема взволновала многих. И я вместе с горожанами обратился к Путину, а глава города Алексей Плешаков – в Госдуму. Имеются официальные ответы – читайте. Карьеры засыпать не будут!

Формально интрига сохранялась – вчерашние герои боролись с сегодняшним супергероем. Но накала поубавилось, краски померкли, людей на площадь стало выходить меньше, обозначились признаки депрессии. Люди осознали  случившееся, хотя ничего еще не случилось. Парадокс? Есть хорошее выражение «махнуть рукой». Так вот, дзержинцы на предстоящие выборы махнули рукой. Что произошло? Ведь еще месяц назад город бурлил в пикетах, на общегородском собрании, на слушаниях. И вдруг…