Либералы и экономика России

1 декабря 1934 г. был убит С. М. Киров. Тайна этого политического преступления не разгадана до сих пор. Но то, что оно развязало руки И. В. Сталину для физического устранения мешавших ему людей, прежде всего из рядов большевистской гвардии, – бесспорный исторический факт. Аресты «врагов народа» в течение 1935–1936 гг. нарастали в геометрической прогрессии, достигли апогея в 1937 г. и постепенно затихли (не прекратившись, однако, вовсе) в 1939 г. За эти годы было репрессировано 1108 из 1961 делегата XVII съезда ВКП(б), около 40 тыс. из 80 тыс. офицеров, в том числе подавляющее большинство высшего командного состава РККА. Огромный урон понесли научная, техническая и художественная интеллигенция, а также духовенство (начиная с 1930 г. было закрыто 90% церквей). Общее число репрессированных достигло двух миллионов человек. Для осуществления столь беспрецедентных репрессий было явно недостаточно первого импульса к массовым арестам – убийства С. М. Кирова. Отсюда постановка ряда новых судебных политических спектаклей, на сей раз – над видными деятелями партии и государства, неугодными И. В. Сталину (процессы над Г. Е. Зиновьевым, Л. Б. Каменевым и др. в августе 1936 г.; над Г. Л. Пятаковым, К. Б. Радеком и др. в январе 1937 г.; над маршалом М. Н. Тухачевским и др. в июне 1937 г.; над Н. И. Бухариным, А. И. Рыковым и др. в марте 1938 г.). Эти показательные судебные процессы призваны были «идейно-политически» оформить набиравшую силу репрессивную волну, вооружить организаторов террора надлежащими лозунгами и обеспечить тем самым необходимые масштабность и направленность арестов в партии, армии и в обществе.

«Культурная революция». «Культурная революция» имела целью направление интеллигенции на служение новому общественному строю, превращение интеллигенции в «слуг народа». Преобразования затронули сферы культуры, науки, образования. Во всех этих сферах была внедрена цензура, которая поставила жесткие рамки для созидательной работы. С другой стороны, несомненны грандиозные успехи в сфере образования и науки.

• Среди гуманитарных наук особым вниманием властей пользовалась история. Она была коренным образом переработана и превращена, по выражению И. В. Сталина, в «грозное оружие в борьбе за социализм».

• Свободнее развивались естественные и технические науки. В те годы заметные успехи были достигнуты в области ядерной физики и электроники, математики, физиологии, биологии, теории космических исследований и ракетной техники. В 1933–1936 гг. в небо взвились первые советские ракеты.

• Огромные средства государство вкладывало в создание различных конструкторских бюро, где велась разработка новых образцов боевой техники: танков, самолетов, артиллерийских орудий и минометов, автоматического оружия.

• Подлинный бум переживала в 30-е гг. высшая школа. Государство, испытывая острую нужду в квалифицированных кадрах, открыло сотни новых вузов, преимущественно инженернотехнических, где обучалось в шесть раз больше студентов, чем в царской России. В составе студентов доля выходцев из рабочих достигала 52%, крестьян – почти 17%.

• Серьезные изменения происходили и в средней школе. В 1930 г. в стране было введено всеобщее начальное образование, а в городах – обязательное семилетнее.

• Наконец, в 30-е гг. решительным приступом была в основном преодолена неграмотность, остававшаяся уделом еще многих миллионов людей. Перепись населения в 1939 г. подвела итоги: число грамотных среди населения старше девяти лет достигло 81,2%. Невысокими оставались качественные показатели уровня образованности общества: среднее образование имело 7,8% населения, а высшее – 0,6%. Однако в этой области советское общество ожидал в близком будущем серьезный сдвиг, ибо СССР вышел на первое место в мире по числу учащихся и студентов.

Конституция СССР. В декабре 1936 г. была принята новая Конституция СССР, тут же объявленная «Конституцией победившего социализма».

Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической – социалистическая собственность на средства производства. Некоторые изменения были внесены в систему государственной власти. Ее высшим органом объявлялся Верховный Совет, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, а в период между его сессиями – Президиум Верховного Совета. Изменения коснулись избирательной системы: выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. Красной нитью через весь текст Конституции проходил тезис: «Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян».

Сложившаяся к тому времени экономика ныне определяется как директивная. Она характеризовалась:

– фактически полным огосударствлением средств производства, хотя формально-юридически устанавливалось наличие двух форм социалистической собственности: государственной и групповой (кооперативно-колхозной);

– свернутостью товарно-денежных отношений (но не их полным отсутствием в соответствии с социалистическим идеалом), деформированностью объективного закона стоимости (цены определялись в кабинетах чиновников, а не на основе рыночного спроса и предложения);

– предельно жестким централизмом в управлении при минимальной хозяйственной самостоятельности на местах (в республиках и областях); административно-командным распределением ресурсов и готовой продукции из централизованных фондов.

На рубеже 1932–1933 гг. вводится паспортный режим, отделявший административной стеной деревню от города, ибо паспорта выдавались лишь горожанам. Крестьяне, таким образом, были лишены права свободного перемещения по стране и фактически прикреплялись к земле, к своим колхозам. Аналогичные меры в отношении рабочих и служащих власти предприняли в 1940 г., когда серией указов была установлена судебная ответственность за самовольное увольнение с предприятий и учреждений.

К концу 30-х гг. директивная экономика все отчетливее приобретает «лагерный» облик. В результате массовых репрессий значительная часть населения страны переместилась за колючую проволоку. По разным данным, через ГУЛАГ с конца 20-х гг. до 1953 г. прошло от 17 до 40 млн человек; причем около 3 млн человек находились в местах лишения свободы одновременно. Лагеря и колонии давали около половины добываемого в СССР золота и хромо-никелевой руды, не менее трети платины и древесины. Заключенные производили примерно пятую часть общего объема капитальных работ. Их усилиями строились целые города, каналы, железные дороги.

Сущность политической системы в СССР определял режим личной власти И. В. Сталина, заменивший коллективную диктатуру старой большевистской гвардии ленинского периода. Вся номенклатура, в том числе ее ядро – партократия, жила под перманентным страхом репрессий; ее ряды периодически «перетряхивались», что исключало саму возможность консолидации нового привилегированного слоя управленцев на антисталинской основе и превращало их в простых проводников воли партийногосударственной верхушки во главе с И. В. Сталиным. Каждый член советского общества был вовлечен в иерархическую систему идеологизированных организаций: избранные, самые надежные с точки зрения властей – в партию (свыше 2 млн человек) и Советы (3,6 млн депутатов и активистов), «сознательная» молодежь – в комсомол (9 млн человек), дети – в пионерские дружины, рабочие и служащие – в профсоюзы (27 млн человек), литературная и художественная интеллигенция – в «творческие» союзы. Все они служили как бы «приводными ремнями» от партийно-государственного руководства к массам, конденсировали социально-политическую энергию народа, не находившую при отсутствии гражданских свобод какого-либо иного легального выхода, и направляли ее на решение «очередных задач советской власти».

Социальную систему СССР можно определить как «государственный социализм». Социализм – так как произошли обобществление производства, ликвидация частной собственности и базировавшихся на ней общественных классов. Государственный – так как обобществление было не реальным, а иллюзорным: функции по распоряжению собственностью и политическая власть осуществлялись партийно-государственным аппаратом, номенклатурой и в определяющей степени ее вождем. При этом «государственный социализм» в СССР приобрел отчетливо выраженный тоталитарный характер. Помимо отмеченного выше полного (тотального) контроля государства над экономикой, присутствовали и другие «родовые» признаки тоталитаризма: огосударствление политической системы, включая общественные организации, всепроникающий идеологический контроль в условиях монополии властей на средства массовой информации, фактическая ликвидация конституционных прав и свобод, репрессии в отношении оппозиции и инакомыслящих вообще.

СССР во Второй мировой войне. У нас нет цели разбираться в закулисных событиях Второй мировой войны. Нам важны ее последствия для экономики СССР.

В конце августа 1940 г. Советский Союз пополнился тремя новыми социалистическими республиками: Литвы, Латвии и Эстонии. Формально это был ответ на просьбу парламентов этих стран о принятии их в состав СССР.

В июле 1940 г. Буковина и часть Бессарабии были присоединены к Украинской ССР, а другая часть Бессарабии – к Молдавской ССР, образованной в августе 1940 г.

В ноябре 1939 г. началась война с Финляндией. Боевые операции сопровождались большими потерями Красной армии (95 тыс. убитых и умерших от ран против 23 тыс. с финской стороны).

В результате войны граница была отодвинута от Ленинграда: в соответствии с мирным договором от 12 марта 1940 г. Финляндия уступила СССР часть территории на Карельском перешейке, северо-западнее Ладожского озера, на северных полуостровах Средний и Рыбачий. В аренду на 30 лет передавался полуостров Ханко в Балтийском море.

На вновь приобретенных землях, где проживало 23 млн человек, начались «социалистические преобразования», аналогичные тем, что были проведены в СССР на рубеже 20–30-х гг. Они сопровождались террором и депортацией больших масс людей в Сибирь (свыше 1 млн поляков, около 200 тыс. человек из Прибалтийских республик, что равнялось 4% всего их населения, 200 тыс. – из Бессарабии и Буковины).

И. В. Сталин не забывал о стратегической задаче – сохранить нейтралитет страны на максимально длительный срок. Был заключен договор о «дружбе и границе» между СССР и Германией от 28 сентября 1939 г., ряд торговых соглашений.

Всех, кто обращается к этому этапу советской истории, главным образом интересует вопрос: была ли наша страна готова к отражению фашистской агрессии? Структурно материальные факторы обороноспособности любого современного государства можно представить в виде пирамиды, основание которой составляет общий экономический потенциал (прежде всего базовые отрасли промышленности), среднюю часть – военно-промышленный комплекс, а вершину – собственно Вооруженные силы. В результате форсированной индустриализации и коллективизации СССР обрел мощную промышленность и строго централизованное сельское хозяйство. За годы первых пятилеток на востоке возникли две военно-промышленные базы (Урало-Сибирская и Дальневосточная) в дополнение к той единственной, что действовала в европейской части страны с дореволюционного времени. В конце 30-х гг. были приняты дополнительные меры по развитию оборонных отраслей промышленности. В частности, в 2,5 раза по сравнению с 1938 г. увеличились ассигнования на военные нужды: к 1941 г. они достигли 32,6% государственного бюджета. Разрабатывались и ставились на конвейер новые образцы боевой техники, не уступавшие лучшим зарубежным конструкциям, а нередко и превосходившие их. Вместе с тем необходимые масштабы производства современных вооружений по разным причинам, как объективным, так и из-за допущенных просчетов, не были достигнуты. Не до конца удалось устранить и перекос в географическом размещении военных заводов: к лету 1941 г. на востоке выпускалось менее 20% оборонной продукции. За два предвоенных года численность Советских Вооруженных сил увеличилась втрое и достигла 5,3 млн человек. Однако в их оснащении преобладала устаревшая боевая техника. В конце 1940 г. началось формирование девяти механизированных корпусов (более чем 1 тыс. танков каждый), а в марте 1941 г. – еще 20. Они должны были стать главной ударной силой сухопутных войск СССР. Однако к середине июня 1941 г. только три корпуса были полностью оснащены боевой техникой и еще пять укомплектованы наполовину, остальные имели менее 50% положенных по штату танков (причем в 12 корпусах эта цифра колебалась в пределах от 3,5 до 30%). Из 20 с лишним тысяч танков, насчитывавшихся в армии в целом, современных боевых машин было крайне мало: 638 тяжелых KB и 1225 средних Т-34. Для полного переоснащения танкового парка, учитывая достигнутые темпы производства, требовалось не менее двух лет. Аналогичная картина наблюдалась и в авиации. К началу войны армия получила 2,7 тыс. новейших самолетов. Аппараты устаревших типов в это время составляли 82,7% самолетного парка, а новые – 17,3%. Таким образом, перевооружение и Военно-воздушных сил находилось в самом начале, и для его завершения нужно было около полутора лет. Огромный урон боеспособности армии нанесли сталинские «чистки». Армия оказалась в руках военачальников, чьи знания и стратегическое мышление соответствовали уровню Первой мировой и Гражданской войн, либо поспешно выдвинутых, малоопытных командиров. К началу 1941 г. только 7% из их числа имели высшее военное образование, а 37% не прошли даже полного курса в средних военно-учебных заведениях.

Вооруженные силы СССР получили тяжелое поражение в начале войны, однако Германия не добилась поражения СССР. Общенациональной катастрофы удалось избежать, поскольку оставались – хотя и деформированные из-за потерь – фундамент этой пирамиды (индустриальный потенциал) и составляющий ее сердцевину военно-промышленный комплекс. Затягивание войны делало ее безнадежной для Германии.

Коренной перелом в войне наступил в 1944 г. В этом году Советская армия пересекла границы СССР и вступила на территорию сопредельных европейских государств. 8 мая 1945 г. представители германского командования подписали акт о безоговорочной капитуляции. 2 сентября под совместными ударами вооруженных сил союзников полностью капитулировала Япония. К Советскому Союзу отошли южная часть Сахалина и острова Курильской гряды.

Экономика в годы войны. Военная победа над фашистской Германией и ее союзниками была бы невозможна без победы на фронте экономического противоборства с агрессором.

К 1941 г. промышленная база Германии, включая потенциал завоеванных стран, в полтора раза превышала советскую базу. После оккупации обширных территорий страны, где в мирное время проживало около 42% населения, находилось 47% посевных площадей, производилась треть всей промышленной продукции и свыше 40% электроэнергии, выплавлялось более 70% чугуна и 60% стали, добывалось до 63% угля, Германия стала превосходить СССР по общему объему промышленного производства в три-четыре раза. В этих критических условиях возможности сверхцентрализованной директивной экономики страны, помноженные на огромные природные и людские ресурсы, предельное напряжение всех сил народа и массовый трудовой героизм, дали неожиданные для германских стратегов результаты.

Перестройка народного хозяйства на обслуживание нужд фронта проходила под жестким руководством Государственного Комитета Обороны, куда, помимо И. В. Сталина, входили К. Е. Ворошилов, В. М. Молотов, Г. М. Маленков (позднее состав ГКО был пополнен Н. А. Вознесенским, А. И. Микояном, Л. М. Кагановичем, Н. А. Булганиным). При ГКО были учреждены Оперативное бюро по контролю за выполнением военных заказов, Совет по эвакуации, Транспортный комитет и другие постоянные или временные рабочие органы. Полномочия представителей ГКО на местах получали в случае необходимости секретари ЦК компартий союзных республик, обкомов, ведущие хозяйственные и научные работники. В остальном ГКО опирался на существующие государственные структуры и их руководителей. Крупнейшими организаторами военного производства были: Н. А. Вознесенский – председатель Госплана СССР, А. И. Шахурин – нарком – танковой промышленности, П. И. Паршин – минометной промышленности, И. Ф. Тевосян – черной металлургии, А. И. Ефремов – станкостроения.

С первых дней боевых действий определились три основные линии создания слаженного военного хозяйства:

– эвакуация из прифронтовой зоны на восток промышленных предприятий, материальных ценностей и людей. Всего к концу 1941 г. на восток удалось переместить оборудование 2,5 тыс. промышленных предприятий и свыше 10 млн человек;

– переход тысяч заводов и фабрик гражданского сектора на выпуск боевой техники и иной оборонной продукции;

– ускоренное строительство новых промышленных объектов, способных заменить утраченные в первые месяцы войны, налаживание системы кооперирования и транспортной связи между отдельными отраслями и внутри их, нарушенной в результате беспрецедентного по масштабам перемещения производительных сил на восток. Только за первый год войны было возведено 850 заводов разного профиля, шахт и рудников, электростанций, домен и мартеновских печей, прокатных станов, проложены тысячи километров железных и шоссейных дорог.

К концу декабря 1941 г. удалось остановить падение промышленного производства, вызванное потерями от оккупации и переналадкой предприятий гражданского сектора. Что касается оборонной продукции, то уже во втором полугодии 1941 г., по сравнению с первым, мирным, танков произвели больше в 2,8 раза, самолетов – в 1,6 раза, минометов – в 4 раза, пистолетов-пулеметов – в 8 раз. С середины 1942 г., когда удалось полностью запустить эвакуированное оборудование, рост производства начался и в базовых отраслях промышленности (металлургии, топливноэнергетическом комплексе и др.).

Колхозно-совхозная система, несмотря на катастрофическое сокращение пахотного клина, лишь отчасти восполненного подъемом 5 млн га залежной земли в восточных районах, надежно обеспечивала сырьем промышленность, продовольствием – армию и население (последнее – по строго нормированному, карточному распределению из расчета 400–500 г хлеба в день на рабочего и служащего и 300–400 г на иждивенца; личное потребление населения снизилось почти наполовину).

Таким образом, в СССР в рекордно короткий срок завершился перевод экономики на эффективную работу в чрезвычайных военных условиях. Удельный вес продукции оборонных наркоматов к июлю 1942 г. равнялся уже половине валовой продукции всей промышленности, а с учетом выполнения военных заказов предприятиями других наркоматов достигал 70%. В дальнейшем большое внимание уделялось улучшению организации военного производства. Огромный экономический эффект дал также ряд серьезных нововведений в области оборонной технологии.

В целом, несмотря на сохранявшееся неравенство промышленных потенциалов, СССР изготовил за июнь 1941 – май 1945 г. почти вдвое больше боевой техники и вооружений. Каждая тонна металла, цемента, угля, каждый киловатт электроэнергии, каждый станок и агрегат использовались в советской экономике лучше, чем в германской. В расчете на тысячу тонн выплавленной стали советская индустрия производила в пять раз больше танков и орудий, на тысячу выпущенных металлорежущих станков – в восемь раз больше самолетов по сравнению с германской промышленностью. Схожая картина наблюдалась и в сопоставлении с выпуском оружия в Англии и США.

В разгар войны, когда изготовление оружия достигло такого объема, что уже не было надобности повышать его долю в общем промышленном производстве, без промедления был взят курс на последовательное расширение выпуска гражданской продукции. В конце 1942 г. на нее приходилось 36%, в 1943 г. – 42%, в 1944 г. – уже 49%.

Экономическая победа над фашистской Германией и ее сателлитами в решающей степени была заслугой напряженно трудившихся рабочих, крестьян, служащих. С 26 июня 1941 г. рабочий день был удлинен до 11 часов, введены обязательные сверхурочные работы, отменены отпуска, что в совокупности на треть увеличило загрузку оборудования без привлечения дополнительных рабочих рук. Место ушедших на фронт в цехах, у мартенов, в забоях, на полях и фермах добровольно занимали женщины, молодежь, старики. Социалистическое соревнование, на какое-то время освободившееся от присущих ему формализма и казенщины, концентрировало трудовую энергию десятков миллионов людей под главным девизом тех дней – «Все для фронта, все для победы!». Ученые и конструкторы обеспечивали высокое качество и надежность советской боевой техники, по многим характеристикам лучшей в мире (истребители Ла-5, Як-9, штурмовики Ил-2, бомбардировщики Ту-2, средние и тяжелые танки – Т-34 и ИС-2, ракетная артиллерия и др.). Геологи открыли новые месторождения стратегических материалов (бокситов, марганца, молибдена). Стараниями медиков уменьшалась смертность и инвалидность от ран. Свыше 70% раненых возвращалось в строй.

Помощь союзников. В октябре 1941 г. СССР, Англия и США достигли договоренности об англо-американских поставках в нашу страну вооружений и продовольствия в обмен на стратегическое сырье. В мае 1942 г. заключен договор с Англией о союзе в войне и сотрудничестве после ее окончания, в июле – соглашение с США о помощи по ленд-лизу (передаче взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, продовольствия и др.). В целом полученные за годы войны союзнические поставки не превышали 3% от советского производства продовольственных товаров, 4% от выпускаемой промышленной продукции, включая оборонную. В то же время по танкам и самолетам они составляли 10 и 12%, а автомобилей по ленд-лизу поступило в пять с лишним раз больше, чем было изготовлено в СССР.

Итоги войны. СССР внес решающий вклад в избавление мира от угрозы фашистского порабощения. По своим масштабам советско-германский фронт в течение всей Второй мировой войны являлся главным. Именно здесь вермахт потерял более 73% личного состава, до 75% танков и артиллерийских орудий, более 75% авиации. Однако цена, заплаченная народами СССР за победу над агрессором, была чрезмерно велика. В развалинах лежали 1710 городов нашей страны, свыше 70 тыс. сел и деревень были сожжены. Захватчики уничтожили почти 32 тыс. заводов и фабрик, 65 тыс. км железнодорожных путей, затопили и взорвали 1135 шахт, разграбили 427 музеев и 43 тыс. библиотек. Прямой материальный ущерб достиг почти трети национального богатства страны. На фронте, в плену и на оккупированных землях погибло до 27 млн человек (из них безвозвратные потери Вооруженных сил – 11,4 млн).

Одним из главных итогов войны стала новая геополитическая ситуация. Она характеризовалась нараставшим противостоянием ведущих капиталистических держав и Советского Союза, распространившего свое влияние на ряд стран Европы и Азии.

Восстановление и развитие народного хозяйства. Восстановление разрушенного войной началось сразу на освобожденных территориях, но к концу войны промышленный потенциал в районах, подвергшихся оккупации, был восстановлен лишь на треть. Начавшаяся в ЦК ВКП(б) дискуссия о перспективах послевоенного развития страны была остановлена началом холодной войны. И. В. Сталин в 1946 г. высказался за опережающий рост тяжелой промышленности, невзирая на то, что ее предприятия, по его собственному признанию, «часто менее рентабельны, иногда вовсе не рентабельны» по сравнению с легкой промышленностью. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР одобрил плановые задания на четвертую пятилетку (1946–1950). Они предусматривали увеличение выпуска промышленной продукции по сравнению с довоенным на 48%, сельскохозяйственной – на 23%.

К 1945 г. объем промышленного производства в СССР немного превысил показатели 1940 г. (на 8%), но при этом свыше половины его приходилось на военную продукцию. Демилитаризация экономики (конверсия) в основном была завершена к концу 1946 г. Особенность ее состояла в том, что она носила частичный характер, ибо одновременно с сокращением удельного веса выпускаемой боевой техники огромные средства вкладывались в модернизацию военно-промышленного комплекса, в разработку новых видов оружия.

В 1948 г. в Челябинской области был запущен реактор по изготовлению плутония, а в августе следующего года СССР успешно испытал атомную бомбу. В 1953 г. на Семипалатинском полигоне произведен взрыв водородной (термоядерной) бомбы – первой в мире из нового поколения атомного оружия. После массовой демобилизации армии (с 11,4 млн человек в мае 1945 г. до 2,9 млн в 1948 г.) ее численность вновь увеличивается: в начале 50-х гг. она достигает почти 6 млн человек. Прямые военные расходы поглощали тогда около 25% годового госбюджета – всего лишь в два раза меньше, чем в 1944 г. Другой областью первоочередных вложений капиталов была тяжелая промышленность. За короткий срок восстанавливаются разрушенные электростанции, в том числе крупнейшая в Европе – Днепрогэс, шахты Донбасса, металлургические и машиностроительные заводы Украины и России. Возводятся новые промышленные гиганты, прокладываются первые нити газопроводов. Легкая и пищевая промышленность, в условиях конверсии 1945–1946 гг. обогнавшая по темпам роста индустриальные отрасли, продолжала финансироваться по остаточному принципу и далеко не полностью удовлетворяла даже минимальные запросы населения. Правда, и здесь произошли положительные сдвиги. Так, впервые был освоен массовый выпуск ряда сложных потребительских товаров: легковых автомобилей «Победа» и «Москвич», мотоциклов, радиоприемников, телевизоров, фотоаппаратов и др. Быстро увеличивалась численность трудоспособного населения, занятого в промышленности, строительстве и на транспорте. Туда возвращались миллионы демобилизованных воинов и репатриантов из Германии. В рабочий класс широким потоком вливались новые пополнения: подготовленная в фабрично-заводских и ремесленных училищах молодежь.