Либералы и экономика России

Могла ли Россия развиваться быстрее? Могла. В России была похожая ситуация с Китаем в конце ХХ в.: богатые ресурсы и дешевая рабочая сила. И путь развития России был похож на китайский. В Россию охотно вкладывались европейские страны. Инвестиции шли на развитие российских предприятий. С. Ю. Витте удалось провести необходимую для развития политику протекционизма. Он прекрасно понимал пагубность открытого рынка для развивающейся России. В частности, как писал Витте, доктрина свободной торговли была господствующей на рубеже 70–80-х гг., не допускавшей альтернативных взглядов: «все стояли за свободу торговли и считали, что этот закон о свободе торговли так же непреложен, как закон мироздания, систему же таможенного протекционизма считали гибелью для государства». Поэтому сторонники протекционизма подвергались травле, как это, например, произошло с Д. И. Менделеевым, который выступил с пропагандой протекционизма и был обвинен в том, что чуть ли не подкуплен промышленниками, а затем не был выбран в академию, лишен кафедры, подвергся нападкам в прессе и т. д. Поэтому переход к протекционизму, встречавший столь сильное сопротивление, по словам Витте, «мог сделать один Император и притом Император столь твердый… каким был Император Александр III». У России были все шансы стать самодостаточным государством, войти в число развитых стран и стать главным экономическим конкурентом США, но Россия в ХХ в. вступила на путь великих потрясений.

Мы не будем заниматься подробным анализом всех факторов, которые привели к резкому повороту пути развития России, но краткий перечень все же приведем.

Неспособность Николая II к реформам государственной власти.

Николай II был по заветам отца сторонником неограниченной, самодержавной власти, однако, в отличие от Александра III, не обладал сильной волей. Скорее его можно считать упрямым. При управлении страной он часто прибегал к чрезвычайным мерам, используя не только полицию, жандармерию, но и войска. Строй устарел, и нужно было проводить гибкую реформу монархии в конституционном направлении, но для этого Николай II не годился. Он не заметил сближения части дворянства с буржуазией в притязаниях на власть и в конце концов лишился своей главной поддержки.

Рабочее движение и крестьянские волнения. С ходом экономического развития России росло расслоение в доходах различных слоев общества. Этот факт является одним из главных условий создания революционной ситуации. В конце концов рабочее движение возглавили большевики, и это стало главной движущей силой революций 1905 и 1917 гг.

Многопартийность. В российской элите не было согласия о дальнейшем политическом развитии страны. Жестко сталкивались различные, часто прямо противоположные интересы. По этой причине созываемые Думы не могли работать эффективно. Кратко:

– монархисты – Союз русского народа – выступали за сохранение самодержавия, главный лозунг – «Православие, самодержавие, народность»;

– октябристы – «Союз 17 октября» – выступали за установление конституционной монархии – А. И. Гучков;

– трудовики – Трудовой союз – группа беспартийных депутатов Думы без политической программы;

– освобожденцы – Союз освобождения – либеральная организация, в создании которой приняли участие Н. А. Бердяев, В. И. Вернадский, П. Б. Струве, влилась в состав конституционно-демократической партии;

– кадеты – конституционно-демократическая партия (партия народной свободы) – выступали за конституционную парламентскую монархию, наиболее известный деятель – П. Н. Милюков;

– эсеры – партия социалистов-революционеров – сторонники демократического социализма, наиболее известный деятель – А. Ф. Керенский, широко использовали терроризм – Б. В. Савинков;

– большевики – социал-демократическая партия – В. И. Ульянов;

– меньшевики – социал-демократическая партия – Г. В. Плеханов.

Русско-японская война (1904–1905). Это была странная война, в которой Россия потерпела позорное поражение. Причиной войны была борьба за влияние в малонаселенной Маньчжурии. Расширение влияния России на Дальнем Востоке Николай II считал своей главной миссией. Россия хотела получить доступ к незамерзающим морям. Япония – получить полный контроль над Кореей и воспрепятствовать расширению влияния России в Маньчжурии. Война была неизбежной, и обе стороны активно к ней готовились. Активную помощь Японии осуществляли Англия и США. Без их помощи Япония на нападение на Россию не решилась бы. В результате войны потери Японии были значительно больше, и страна была истощена. Тем не менее Россия потеряла Порт-Артур, половину Сахалина и практически весь Тихоокеанский флот. Позорное завершение войны послужило толчком к революции 1905 г. Выявилось еще одно важное обстоятельство – формирование пятой колонны внутри страны. За поражение России в войне выступали большевики и либеральная интеллигенция. Дело дошло до того, что раненых, прибывающих с войны, встречали с презрением, а японскому императору либералы слали телеграммы с поздравлениями с успехами в войне.

Первая российская революция. К началу революционных событий российское общество в большинстве было едино в требованиях ограничения самодержавия и расширения свобод. Главным требованием был созыв Учредительного собрания. С Николаем II мирно договориться об этом было невозможно, поэтому революционные выступления были неизбежны. Толчком послужил расстрел мирной 140-тысячной манифестации рабочих, после торжественных молебнов двинувшейся к Зимнему дворцу. Во второй половине дня в разных районах Петербурга появились баррикады. По справедливому замечанию Горького, 9 января погибли не только сотни рабочих, на петербургских улицах был «убит» престиж Николая II. Вера в «доброго царя» рухнула бесповоротно. Своими залпами царские войска дали сигнал к началу первой русской революции. За короткое время забастовки, демонстрации и митинги охватили всю страну. Постепенно стихийные выступления рабочих брали под свой контроль большевики и эсеры. Революционные настроения стали проникать и в армию. Наиболее заметным стало восстание на броненосце «Потемкин», восстание матросов и солдат в Севастополе, восстание на крейсере «Очаков». К осени стихийные выступления переросли во всероссийскую политическую забастовку. Забастовка охватила более 120 крупных и небольших городов, сотни фабричных и станционных поселков. Только в сфере фабричного производства бастовало свыше 2 млн человек. Большая часть участников всероссийской забастовки выступала под политическими лозунгами, т. е. требовала демократизации государственного строя Российской империи. Железнодорожное движение в России почти замерло. Не работал городской транспорт. Во многих городах бездействовали водопровод, освещение, телефон. Не выходили газеты. Школы, театры, магазины были закрыты. Прекратилась деятельность многих государственных учреждений. Серьезность положения была наконец осознана и самим царем. Он начал совещания с высшими сановниками. Витте считал, что сбить революционную волну можно, только введя в России законодательную Думу. При этом он утешал царя тем, что Дума не помешает правящей бюрократии удержать реальную власть в своих руках. 17 октября царь с большой неохотой подписал манифест, изменивший основы государственного строя Российской империи. Манифест расколол общество, у революции появились сильные противники: кадеты, черносотенцы. Сказывалась усталость народа от трудностей революционных будней. В то же время новое правительство, во главе которого был поставлен Витте, начинало принимать все более решительные меры по наведению порядка в стране.

В ходе революции возникла новая организация – Советы рабочих депутатов. Решающую роль в ходе революции мог бы сыграть Петербургский Совет, в распоряжении которого находилась самая активная часть пролетариата. Однако руководство в нем оказалось в руках меньшевиков во главе с Л. Д. Троцким. Меньшевики были противниками восстания и свели свою деятельность к бесконечным переговорам с правительством, что в конце концов закончилось их арестом. Иначе развивались события в Москве. Московский Совет, возглавляемый большевиками – В. Л. Шанцером (Маратом), М. И. Васильевым-Южиным и др., – целенаправленно готовил рабочих к восстанию. Московский Совет дал сигнал к восстанию: 6 декабря им было принято воззвание, призывавшее начать всеобщую забастовку в городе с тем, чтобы перевести ее в вооруженное восстание. Однако отсутствие четкого плана и единого руководства восстанием сказалось самым роковым образом. Совет в начале восстания, 7 декабря, был разгромлен охранкой. К 19 декабря восстание было подавлено регулярными войсками, которые использовали артиллерию. Революционные выступления рабочих и крестьян продолжались до лета 1916 г. Государственная дума собралась на первое заседание 27 апреля 1906 г. Сразу же установилось противостояние Думы и правительства. В результате 6 июля председателем Совета министров был назначен П. А. Столыпин, а 9 июля была распущена Дума. Самодержавие сохранило за собой всю полноту власти.

Первая мировая война. Уже в 1910 г. после длительного спада началось заметное оживление забастовочного движения, которое еще больше усилилось в 1911 г. В последующие годы революционное движение продолжало неудержимо нарастать. За 1913 – первую половину 1914 г. число забастовщиков в фабрично-заводской промышленности составило около 2 млн человек. Усиливалось национальное движение на окраинах – в Закавказье, Прибалтике, Царстве Польском. Страна была охвачена общенациональным кризисом, чреватым новой революцией. В таком состоянии Россия в августе 1914 г. вступила в Первую мировую войну. У России не было шансов на победу. С 1916 г. все более заметным фактором жизни России становится хозяйственная разруха. Катастрофически не хватало топлива и металла, промышленные предприятия все чаще срывали военные заказы. Железнодорожный транспорт не справлялся с резко возросшим объемом перевозок, с эвакуацией населения, доставкой топлива, сырья, продовольствия. В крупных городах, прежде всего в Петрограде и Москве, начались перебои с хлебом, мясом, сахаром и пр. На улицах появились длинные очереди. Особенно опасным для власти было антивоенное движение в армии и на флоте. Еще осенью 1914 г. ЦК РСДРП выдвинул лозунг «революционного пораженчества», объявив войну несправедливой и грабительской со стороны всех ее участников. Большевики призвали рабочих воюющих держав стремиться к поражению своих правительств. Осуществление подобного призыва на практике должно было, по их мнению, привести к вожделенной цели: развалу империалистических государств и превращению мировой войны в мировую революцию. Если в начале войны подобные лозунги не пользовались сколько-нибудь широкой поддержкой, то именно в 1916 г. они становятся все более популярными. На отдельных участках Восточного фронта солдаты устанавливали перемирие с противником, отказывались подчиняться офицерам, идти в наступление и т. п.

Вторая российская революция. В феврале 1917 г. всеобщее недовольство царской властью привело к революционному взрыву в столице России – Петрограде. Он стихийно начался «снизу» и явился полной неожиданностью как для правящих верхов, так и для оппозиционных партий. К концу февраля более 80% петроградских рабочих были охвачены забастовкой. Невский проспект оказался заполненным демонстрантами с красными флагами и лозунгами «Долой царя!». Все попытки командующего Петроградским военным округом генерала С. С. Хабалова навести порядок не дали результата. 27 февраля солдаты запасных полков, расквартированных в столице, стали переходить на сторону восставших. 28 февраля С. С. Хабалов, полностью потерявший контроль над положением в Петрограде, приказал последним защитникам старого строя сложить оружие. Утром 27 февраля члены Государственной думы приняли решение о создании Временного комитета во главе с председателем Думы М. В. Родзянко.

Свою первоочередную задачу Временный комитет видел в том, чтобы наладить контакты с правительственными учреждениями и нормализовать обстановку в столице. При этом члены комитета отнюдь не претендовали на то, чтобы взять всю полноту власти в свои руки, напротив, такая возможность, скорее, пугала их. Они надеялись, что сумеют наконец-то заставить царя пойти на уступки, склонив его к сотрудничеству и образованию кабинета министров, ответственного перед Думой. Однако новорожденный комитет не обладал реальной силой для осуществления подобных замыслов и вынужден был искать поддержку у другого органа, возникшего в ходе революции и опиравшегося на широкую массовую базу, – Петроградского Совета рабочих депутатов. Его первое заседание состоялось вечером 27 февраля. Через день, 1 марта, он пополнился представителями от столичного гарнизона и получил название Совета рабочих и солдатских депутатов. В Петроградском Совете, а затем практически во всех появившихся в России Советах рабочих и солдатских депутатов и Советах крестьянских депутатов прочное большинство оказалось у умеренных социалистов – эсеров и меньшевиков. Под их руководством действовали и постоянные органы Советов – исполнительные комитеты. Руководство Советов, как и члены Временного комитета Госдумы, не горели, однако, желанием возложить на свои плечи ответственность за управление страной, ввергнутой в состояние войны и революционной смуты. Они рассматривали произошедшую революцию как буржуазную. В их среде полное понимание и одобрение встречала крылатая фраза Г. В. Плеханова: «Русская история еще не смолола муки, из которой будет выпечен пышный пирог социализма». Любое забегание вперед, по авторитетному мнению патриарха российского марксизма, было бы непростительной ошибкой, насильственным вмешательством в естественный ход исторического развития страны и закончилось бы катастрофой.

Николай II, испытывая сильное давление со стороны революционного Петрограда и высшего командования русской армии, 2 марта отрекся от престола в пользу своего брата великого князя Михаила. Но и Михаил, трезво оценив расстановку политических сил и настроения народных масс, 3 марта отказался принять царскую корону. Самодержавно-монархический строй в России окончательно рухнул. Одновременно делегация исполкома Петроградского Совета во главе с его председателем меньшевиком Н. С. Чхеидзе вступила в переговоры с Временным комитетом Госдумы, предложив ему образовать Временное правительство. После получения принципиального согласия членов комитета участники переговоров приняли декларацию. В ней подчеркивалось, что правительство создается по соглашению с Советом и поэтому должно быть признано законным в глазах народа. Состав Временного правительства определился к вечеру 2 марта. В него вошли: министр-председатель князь Г. Е. Львов, кадеты П. Н. Милюков, А. А. Мануйлов, Н. В. Некрасов, А. И. Шингарев, октябристы А. И. Гучков и И. В. Годнев, ряд других буржуазных политиков. Единственным социалистом там был эсер А. Ф. Керенский. Но он выполнял обязанности министра как частное лицо и официально не представлял свою партию или Совет. 1 марта Петроградский Совет издал приказ № 1 по столичному гарнизону, тут же получивший распространение в армии. Он ограничивал единоначалие офицеров и их дисциплинарную власть, предписывал немедленно создать в воинских частях выборные солдатские комитеты, непосредственно подчиненные Советам, запрещал исполнять приказы, противоречащие распоряжениям советских органов. Армия фактически переходила под контроль Советов. Этот приказ положил начало тому процессу, который революционеры называли демократизацией армии, а их противники, и не без основания, – ее разложением и гибелью. В сложившейся ситуации официальному Временному правительству приходилось согласовывать каждое свое действие с Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов. После ликвидации самодержавия в России установилось двоевластие.

Временное правительство. Свою программу Временное правительство изложило в декларации, опубликованной 3 марта, а затем в обращении к гражданам России 6 марта. В этих документах провозглашался курс на широкую демократизацию страны и подготовку выборов в Учредительное собрание на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. В управлении страной действия Временного правительства были противоречивыми, нерешительными и, самое главное, не соответствовали надеждам главных движущих сил революции – рабочим и крестьянам. В обращении к населению 6 марта Временное правительство заявило, что будет свято хранить «связывающие его с державами союзы» и «приложит все силы к обеспечению нашей армии всем необходимым, чтобы довести войну до победного конца».

Активизация большевиков. Во время Февральской революции партия большевиков работала в подполье. Это была малочисленная партия, насчитывающая около 24 тыс. членов. После февраля наступило их время, и толчком к их активизации явилась позиция В. И. Ленина. Анализ уже первых недель деятельности буржуазных и социалистических партий позволил лидеру большевиков сделать вывод, полностью оправдавшийся в дальнейшем: об их неготовности к быстрому и кардинальному решению самых жгучих вопросов российской жизни – дать землю крестьянам, хлеб – голодным, свободу – угнетенным народам, покончить с войной. В «Апрельских тезисах» Ленин предложил тактику борьбы за власть. На первое место В. И. Ленин поставил требование немедленно «кончить войну истинно демократическим миром», провести «конфискацию всех помещичьих земель» и «национализацию всех земель в стране», т. е. запретить их куплю и продажу. Тут же выдвигалась задача: отказаться от всякой поддержки Временного правительства и путем «организации самой широкой пропаганды» внедрить в массовое сознание мысль, что решить эти насущные вопросы нельзя без перехода всей государственной власти к Советам. Добиться последнего в условиях двоевластия можно было, с точки зрения В. И. Ленина, мирным путем. А затем, продолжая среди избирателей «работу критики и выяснения ошибок» эсеров и меньшевиков, лишить их посредством переизбрания господствующего положения в Советах и установить над органами новой власти большевистский контроль. Так нашел бы свою реализацию намеченный в тезисах стратегический курс на социалистическую революцию. В. И. Ленин потребовал также слить все банки в один общенациональный и ввести контроль за ним со стороны Советов рабочих и солдатских депутатов; установить контроль Советов за общественным производством и распределением. В области внутрипартийной в тезисах предлагалось изменить программу партии, дать партии новое название – Коммунистическая, созвать третий (Коммунистический) Интернационал. После публикации в «Правде» и других большевистских газетах тезисы подверглись резкой критике со стороны умеренных социалистических партий. Г. В. Плеханов публично назвал их «бредом», председатель Петросовета меньшевик Н. С. Чхеидзе заявил, что «вне революции останется один Ленин»; кое-кто из социалистов предлагал ему «трон Бакунина». Большинством голосов тезисы В. И. Ленина отклонили и члены Петроградского комитета РСДРП(б); Л. Б. Каменев заявил в «Правде», что тезисы – это «личное мнение» их автора. Однако после прошедших в партийных организациях дискуссий VII конференция РСДРП(б) в конце апреля 1917 г. утвердила в качестве общепартийного курс на подготовку социалистической революции. Это было в немалой степени связано с верностью ленинских оценок возможных шагов Временного правительства в области внутренней и внешней политики. Ленинские идеи услышала улица. Об этом позаботился мощный агитационно-пропагандистский аппарат, созданный РСДРП(б). Достаточно сказать, что к июлю 1917 г. в стране выходило более 50 большевистских газет и журналов с ежедневным тиражом около 500 тыс. экземпляров. 18 июня, еще в дни заседаний съезда Советов, в Петрограде и в 34 других крупных городах состоялись грандиозные демонстрации под большевистскими лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой министров-капиталистов!», «Долой войну!».

Третья российская революция. Дальнейшие события в Петрограде можно определить как хаос:

– череда смены правительств под предводительством Керенского;

– неподготовленное наступление и поражение на фронте;

– июльские события с расстрелом демонстрации на Невском проспекте;

– корниловский мятеж, начавшийся со сговора Корнилова и Керенского и закончившийся взаимным предательством;

– разногласия в большевистском ЦК.

И тут главную роль оказала позиция Ленина, который последовательно вел большевиков к вооруженному захвату власти. 12 октября Петроградский Совет, возглавляемый Л. Д. Троцким, постановил создать Военно-революционный комитет (ВРК). Туда, помимо большевиков, вошли представители левого крыла эсеров и анархисты. 22 октября ВРК направил своих полномочных комиссаров во все воинские части Петроградского гарнизона, чем фактически лишил Временное правительство власти над ними. С 24 октября отряды ВРК в составе рабочих-красногвардейцев, революционных солдат и матросов Балтфлота стали занимать ключевые пункты столицы: вокзалы, мосты, телеграф, электростанции. В ночь на 26 октября восставшие захватили Зимний дворец. Временное правительство прекратило свое существование, его министры были взяты под стражу. За короткий срок, с конца октября 1917 г. по март 1918 г., советская власть утвердилась на основной части территории бывшей Российской империи, причем в подавляющем большинстве губернских крупных городов (в 73 из 91) мирным путем.

Становление советской власти. Начало большевистского правления имело целью:

– укрепление власти большевиков в управлении страной и в армии и флоте;

– преодоление саботажа чиновников.

Одновременно с установлением советской власти и сломом в центре и на местах дореволюционных управленческих структур создавался новый государственный аппарат. Высшим законодательным органом стал Всероссийский съезд Советов. В перерывах между съездами эти функции исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Высшим исполнительным органом являлся Совет народных комиссаров, обладавший также правом законодательной инициативы. Прежние министерства заменили вновь образованные центральные органы государственного управления – народные комиссариаты (наркоматы). 7 декабря 1917 г. по инициативе В. И. Ленина был создан и орган прямых политических репрессий – Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем во главе с Ф. Э. Дзержинским. Спустя считанные месяцы этот карательный орган приобрел неограниченные права, вплоть до вынесения окончательного приговора и приведения его в исполнение.

В соответствии с постановлением II съезда Советов правительство, образованное им, носило временный характер – вплоть до созыва Учредительного собрания. Под давлением широких слоев общества большевики были вынуждены разрешить проведение всенародных выборов в Учредительное собрание и проиграли их: свыше 60% мест получили социалистические партии (из них 55% приходилось на эсеров всех оттенков), 17% – буржуазные партии. В середине декабря 1917 г. газета «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании». них содержалась неприкрытая угроза: если Учредительное собрание не сделает «безоговорочное заявление о признании Советской власти», то возникший конституционный кризис «может быть решен только революционным путем».

Всероссийское Учредительное собрание открылось в Петрограде в Таврическом дворце 5 января 1918 г. По воле большинства депутатов его председателем стал лидер правых эсеров В. М. Чернов. Центральное место в многочасовой острой дискуссии занял вопрос о том, кому должна принадлежать власть в стране. Но на сей раз большевики чувствовали себя уверенно и не нуждались даже в видимости словопрений по вопросу о «социалистическом правительстве». После того как эсеро-меньшевистское большинство отказалось обсуждать в качестве первоочередного документа Декларацию ВЦИК, они покинули Таврический дворец. Немного погодя за ними ушли и левые эсеры. Учредительное собрание, лишившись кворума, тем не менее утвердило проекты законов, в спешке зачитанные В. М. Черновым. Под утро 6 января депутаты разошлись, понукаемые начальником охраны дворца анархистом А. Г. Железняковым, слова которого вошли в историю: «Прошу немедленно покинуть зал, караул устал!»

10 января в том же Таврическом дворце собрался III Всероссийский съезд Советов. На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, исключено слово «временное» из наименования советского правительства, Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР).

События лета 1918 г. явились рубежом в политической истории советского государства. Но и до них выборы в Советы проводились все более формально, зачастую представляя простое назначение на депутатские «должности» заранее отобранных большевистскими комитетами кандидатур. Дело в том, что создать эффективных управленцев из рабочих не получалось. И началась подмена во власти рабочих на «передовой слой пролетариата» (по Ленину), а передовым слоем пролетариата большевики воспринимали только себя. Таким образом, в реальной жизни «советская власть» на ее различных уровнях и «большевистская власть» сливались. Также началось движение к созданию однопартийной политической системы. Существующие партии пытались противодействовать этому сначала парламентским путем, но вершиной этой борьбы стал путч левых эсеров. Правящая партия, выдав полустихийное и чисто антибольшевистское по своей сути выступление за «контрреволюционный мятеж», в считанные часы подавила его. Аресту подверглись левоэсеровские лидеры, часть партийных активистов была расстреляна. А партия в целом разделила судьбу правых эсеров и меньшевиков: большинство ее членов исключили из ВЦИК и местных Советов. Начиная с этого момента можно говорить об утверждении в советском государстве однопартийной системы, ибо сохранявшееся до 1923 г. представительство левых социалистических партий в Советах было крайне незначительным (до долей процента) и уже не играло сколько-нибудь заметной роли.